【www.shanpow.com--工作报告】
一：[河南省十次党代会]河南省第十次党代会主要精神
2016年10月31日至11月4日，中国共产党河南省第十次代表大会在郑州召开。920名党代表出席大会。这次党代会是在全省上下认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会审议通过了中国共产党河南省第九届委员会工作报告和省纪律检查委员会工作报告，选举产生了中国共产党河南省第十届委员会和中国共产党河南省第十届纪律检查委员会，取得了圆满成功。
省第十次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。
谢伏瞻同志代表中国共产党河南省第九届委员会向大会作了题为《深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略为决胜全面小康让中原更加出彩而努力奋斗》的报告。报告共分七个部分：一、中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点；二、认清形势、坚定信心，把握决胜全面小康、让中原更加出彩的总体要求和主要目标；三、坚持以新发展理念引领发展，抓好决胜全面小康、让中原更加出彩的第一要务；四、全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力；五、推进全面依法治省，强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障；六、坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感；七、推进全面从严治党，肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命。
大会充分肯定了九届省委的工作。一致认为，过去的五年，在党中央正确领导下，九届省委全面贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。五年来，我省综合实力大幅提升，战略支撑更加坚实，改革开放成效显著，民主法治不断加强，文化建设成果丰硕，人民生活显著改善，党的建设全面加强，中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点。
大会分析了形势，提出了未来五年决胜全面小康、让中原更加出彩的总体要求，即：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力从严治党规范党内政治生活，全面建成小康社会，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩。贯彻总体要求，必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，坚持以新发展理念为战略引领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改革开放创新为根本动力，坚持依法治省的基本方略，坚持以加强和改善党的领导为根本保证。今后五年决胜全面小康、让中原更加出彩要实现的主要目标是：建设经济强省，奋力建设中西部地区科技创新高地、基本形成内陆开放高地、加快构筑全国重要的文化高地“三个高地”，实现人民群众获得感幸福感显著提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提升、管党治党水平显著提升“三大提升”。
关于坚持以新发展理念引领发展，抓好决胜全面小康、让中原更加出彩的第一要务。即报告的第三部分，强调坚持以经济建设为中心，扭住发展不放松，贯彻新发展理念，持续落实习近平总书记对我省提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”的要求，坚持四化同步发展，以供给侧结构性改革为主线，加快转变经济发展方式，推动经济较高速度、较高质量发展，形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。一是加快产业转型升级、构建产业新体系，建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省，把加快新旧动力转换、提升供给体系质量和效率作为中心任务，顺应需求特别是消费升级新趋势，积极发展新技术新产业新业态新模式，加快产业结构战略性调整，推动产业向中高端迈进。二是大力实施创新驱动发展战略、培育发展新动能，把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体，提升载体平台，壮大创新主体，突出开放创新，健全创新体制机制，培育发展新动能，切实把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，打造中西部地区科技创新高地。三是加快推进新型城镇化、拓展发展新空间，着力提高城镇化质量，把中原城市群一体化作为支撑新型城镇化的主平台，坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，依托米字形综合交通运输通道，优化城市空间布局、提升城市承载功能、强化产城深度融合，推进交通一体、产业链接、生态共建、服务共享，把中原城市群打造成具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。构建区域协调发展新格局，坚持分类引导，推动各地向心发展、错位发展、互动发展，形成多点支撑带动全面发展的局面。报告特别指出：“南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比重大的市要突出跨越发展。支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力。”在推动城乡一体化发展中，强调要大力发展充满活力的县域经济，积极承接产业转移，加快发展农产品加工业、劳动密集型产业和特色优势产业，培育壮大产业集群，形成一批实力强、特色靓、人气旺、环境美的经济强县。四是强化基础能力建设、打造发展新支撑，强调提升基础设施现代化水平，并特别强调要加快建设一批地区性枢纽。完善提升科学发展载体，推动产业集聚区提质转型发展，推动商务中心区和特色商业区提速增效发展，加快产业集聚、特色培育和功能提升，形成服务区域产业发展和民生消费的综合平台。实施人才强省战略，树立大人才观，推进人才发展体制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。
关于全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力。即报告的第四部分，强调：一要强化改革推动、充分释放发展潜能，坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革韧劲，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，处理好政府与市场的关系，加快转变政府职能，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善现代产权制度，深化财税体制改革，加快投融资体制改革，健全主要由市场决定价格的机制，深化农村改革。聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革，健全促进就业创业体制机制，推进收入分配制度改革，深化教育领域综合改革，全面深化医药卫生体制改革，建立更加公平更可持续的社会保障制度，深化住房制度改革。二要实施开放带动、推动中原腹地成为开放前沿，重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心。积极推进国际产能和装备制造合作，布局建设一批境外园区、“海外仓”和能源原材料生产基地。加强旅游、农业、科技、医疗卫生等领域合作，加快形成多领域、全方位的大合作格局。持续推进开放招商，积极承接产业转移，坚持引资引智引技相结合，提升中国（河南）国际投资贸易洽谈会等平台影响力，加强出口基地建设，培育竞争新优势。
关于推进全面依法治省，强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障。即报告的第五部分，强调要秉持法律准绳，用好法治方式，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。一要坚持科学立法、提高地方立法质量，健全立法工作机制，优化立法职权配置，明确立法权力边界，更好发挥人大立法主导作用；加强和改进政府立法制度建设，稳妥有序推进设区的市地方立法工作。坚持立改废释并举，健全立法起草、论证、协调、审议、后评估机制；探索委托第三方起草法规规章草案制度，使每一项立法都立得住、行得通、切实管用。加强重点领域的地方立法，坚持立法与中央和省委重大决策相结合、与改革发展稳定相结合；突出保障我省重大国家战略规划的实施和民生改善，适时制定或修改地方性法规规章。二要推进严格执法、加快建设法治政府，以规范权力运行、提高行政效能、维护群众权益为着力点，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力；完善政府依法决策程序和机制，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提升政府决策法治化水平和现代治理能力；深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民群众及时了解政情、有效监督政府。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法和重点领域综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，促进严格规范公正文明执法。三要保证公正司法、切实维护社会公平正义。四要促进全民守法、加快建设法治社会。强化法治的规范和引领作用，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
关于坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感。即报告的第六部分，强调：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要尊重人民主体地位，站稳人民立场，坚持一切为了人民、一切依靠人民，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一要发展社会主义民主、充分调动人民积极性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。二要加强思想文化引领、凝聚强大精神力量，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，满足人民群众精神文化需求，深化文明河南建设，打造全国重要的文化高地。三要坚决打赢脱贫攻坚战、确保全面小康不落一人，紧盯“两不愁三保障”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精细管理。以增加贫困人口收入为核心，以革命老区、“三山一滩”地区为重点，采取转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助等途径，突出教育、交通运输、医疗卫生、水利、电网等领域专项扶贫。严格落实脱贫攻坚责任制，压实贫困县党委、政府主体责任，强化责任追究，对规定时间内完不成任务、弄虚作假的严肃问责。四要着力保障和改善民生、夯实人民幸福之基。坚持就业优先战略，办好人民满意的教育，建设健康中原。五要切实改善生态环境、建设天蓝地绿水净的美丽家园，强化资源节约循环高效利用，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，发展循环经济，推进绿色清洁生产，培育以低碳、绿色为特征的新经济增长点。深入实施蓝天工程、碧水工程、土壤污染防治工程。推进生态省建设，实施山水林田湖生态保护与修复工程，建设“四区三带”区域生态网络及黄河明清故道生态走廊，加快国土绿化，协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统建设，构筑绿色生态屏障。完善生态文明制度体系，健全落实生态环境保护激励机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。
关于推进全面从严治党，肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命。即报告的第七部分，强调：决胜全面小康、让中原更加出彩，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要强化管党治党政治责任，严格遵守党章党规党纪，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效，切实肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、坚定理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。二要加强和规范党内政治生活、全面净化党内政治生态，贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，加强和规范党内政治生活，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要坚持抓常抓细抓长、推动党的作风全面好转，深学细照笃行焦裕禄精神，大力弘扬密切联系群众的作风，大力弘扬理论联系实际的作风，自觉践行“三严三实”，严格落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，坚决反对“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设进行到底。四要树立正确选人用人导向、打造忠诚干净担当的执政骨干队伍，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持新时期好干部标准，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。五要创新基层党建工作、夯实党的执政根基，把政治属性放在首位，坚持政治功能与服务功能相统一，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合党的要求和服务群众的需要。六要坚定不移推进反腐倡廉、着力营造政治上的绿水青山，各级党组织要切实担负起主体责任，各级纪委要切实担负起监督责任，深化标本兼治，发挥巡视巡察利剑作用，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。
中国共产党河南省第九届纪律检查委员会向省第十次党代会提交了题为《坚持全面从严治党忠诚履行职责使命坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争为决胜全面小康让中原更加出彩提供坚强政治保证》的书面报告。报告共分为三大部分：一、关于五年来的工作回顾。二、关于五年来的经验体会。三、关于未来五年的工作建议。我省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持全面从严治党、依规依纪治党，坚持深化标本兼治、积极改革创新，坚持纪挺法前、运用“四种形态”，聚焦监督执纪问责，忠诚履行党章赋予的职责，协调推进作风建设、反腐倡廉建设和纪检监察机关自身建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，持续净化政治生态，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现省十次党代会提出的目标任务提供坚强政治保证。报告明确了今后五年的七项主要任务：一是严明政治纪律，确保中央和省委决策部署落到实处；二是保持政治定力，持之以恒推进作风建设；三是践行“四种形态”，坚决遏制腐败增量减少腐败存量；四是加大教育监督力度，深入开展预防治本工作；五是深化改革创新，不断增强反腐倡廉动力活力；六是加强组织领导，持续提升反腐倡廉整体合力；七是强化自身建设，确保纪检监察队伍忠诚干净担当。
大会选举产生中国共产党河南省第十届委员会委员92名、候补委员17名，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会委员55名。
在11月4日的大会闭幕式上，省委书记谢伏瞻指出：这次大会是一次继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会。这次大会描绘了宏伟蓝图，完成了选举任务，展示了很好的形象。以这次大会为标志，河南各项事业发展掀开了崭新一页。大会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，不忘初心，继续前进，谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章！
二：[河南省十次党代会]24问解读河南省第十次党代会报告
10月31日上午，中国共产党河南省第十次代表大会在省人民会堂隆重开幕。谢伏瞻同志代表中国共产党河南省第九届委员会，向中国共产党河南省第十次代表大会作了《深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，为决胜全面小康让中原更加出彩而努力奋斗》的报告。
报告中，提出”郑州将以建设国家中心城市为目标”、“从‘四个大省’向‘四个强省’转变”、“加快构筑全国重要的文化高地”、“将支持郑州、开封、洛阳、安阳等建设国际文化旅游名城”等要点。
报告中，还有哪些干货？如何正确理解？请看以下文字解读。
数读报告
【“三个依然繁重”】
稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重
提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重
管党治党任务依然繁重
【三个转变】
河南制造变身河南创造
河南速度变身河南质量
河南产品变身河南品牌
【三个主要目标】
建设经济强省
打造“三个高地”
实现“三大提升”
【“四个更加” 】
战略地位更加凸显
战略格局更加完善
战略优势更加彰显
战略保证更加有力
【四个强省】
先进制造业强省
现代服务业强省
现代农业强省
网络经济强省
【6个着力】
着力发挥优势打好“四张牌”
着力深化改革扩大开放
着力推动创新转型发展
着力强化法治维护稳定
着力改善民生补齐短板
着力从严治党规范党内政治生活
往下请看报告详细内容和解读
1、为什么这是一次十分重要的会议？
谢伏瞻同志作报告。他说，中国共产党河南省第十次代表大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。
【解读】
前两次党代会报告，均未出现“重要”这样的字眼。而本次党代会，却使用了“十分重要”这样的表述，原因何在？
这里起码有两方面原因：
第一，本次大会召开的时间节点十分重要。谢伏瞻说，第十次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次会议。
我们知道，到2020年全面建成小康社会是我们党作出的庄严承诺，也是亿万中原儿女的热切期盼。目前全省上下正在进行脱贫攻坚战，虽是硬仗却要坚决打赢，这是其一。其二，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中让中原更加出彩，是习近平总书记对河南发展提出的要求和殷切期望。这既是时代要求，也是即将选出的新一届省委领导班子的使命担当。本次大会正是在这个节骨眼上召开，其重要性不言而喻。
第二，本次党代会是在党的十八大之后，我省召开的第一次党代会。既然要为未来五年的发展绘制蓝图，就必然要深入贯彻十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略。
这一系列新理念新思想新战略是党中央统筹国内国际两个大局，科学把握世情国情党情新变化，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的基础上所提出的科学理论指导和行动指南。
目前我省正站在新的历史起点上，要实现新的奋斗目标就需要拿这一系列新理念新思想新战略来武装头脑、指导实践。这里面就包括十八大以来，党中央提出的“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，以及创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。
2、如何正确理解本次党代会的主题？
本次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。
【解读】
第八次党代会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，动员各级党组织和共产党员自觉保持和发展先进性，团结带领全省人民为加快中原崛起而努力奋斗。
第九次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，团结带领全省人民全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。
与前两次党代会相比较，本次党代会在突出深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略的同时，把历史任务明确为决胜全面小康和让中原更加出彩。其中，决胜全面小康是死任务，必须完成；而让中原更加出彩则不但涵盖有中原崛起河南振兴富民强省的内涵，同时又把河南的发展摆进了实现中华民族伟大复兴中国梦的进程当中，有服务全国大局的主动性与责任担当。
3、过去5年，河南取得了哪些成绩？
谢伏瞻说，五年来，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省九次党代会确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。
【解读】
谢伏瞻在报告中说“较好完成了省九次党代会确定的主要目标任务”。
我们不妨结合九次党代会报告，一起来看一下，这种表述的依据是什么。因为报告的内容很多，可以选取几个点来看：
比如，九次党代会提出，“要加快粮食生产核心区建设，建立粮食稳产增产长效机制，力争粮食综合生产能力达到1200亿斤的阶段性目标。”
而刚才谢伏瞻就提到，“粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关。”再结合年初省两会时，政府工作报告的内容，可以看到，我省去年的粮食总产量达到1213亿斤，第一次突破1200亿斤大关。这都说明我省的粮食生产在高基点上实现了新跨越，完成了省九次党代会确定的目标任务。
再比如说，九次党代会提出，“要更加积极主动地扩大开放，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地。”
这与谢伏瞻刚才的报告内容也是遥相呼应。这五年来，河南的对外开放实现历史性跨越。郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显，郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标和中欧班列（郑州）运营水平全国领先，综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善，功能性口岸数量跃居内陆省份首位，进出口总额翻了一番多......
而就在去年，还有一件特别能反映出我省对外开放水平的标志性事件。想必大家还记忆犹新，那就是上海合作组织政府首脑（总理）理事会第十四次会议在我省成功举办。
“办妥了一批多年想办办不了的要事。”什么是多年想办办不了的要事？我们首先想到的就是在“战略支撑更加坚实”一节，谢伏瞻所说的，“继粮食生产核心区、中原经济区之后，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区先后获得国家批复，中央决定设立中国（河南）自由贸易试验区......”
上述的这些事情应该就在这些“多年想办办不了的要事”之内。
可以说，这一系列国家战略的落地，充分说明了我省谋全局、抓大事的能力，它们所产生的政策叠加效应正在充分显现。
我们回顾一下这些国家战略规划的批复时间，见证五年来我省的发展情况：
郑州航空港经济综合实验区 获批时间（2013年3月7日）
中国（郑州）跨境电子商务综合试验区 获批时间（2016年1月9日）
郑洛新国家自主创新示范区 获批时间（2016年4月5日）
中国（河南）自由贸易试验区 获批时间（2016年8月）
谢伏瞻在“党的建设全面加强”一节说，“实现了本届省委巡视全覆盖，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度”。
扎实、有效的巡视工作是我省党建工作的一大亮点。近年来也备受外界关注，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体对此也多次进行报道。
不久之前，也就是8月15日，九届省委第十二轮巡视工作启动，至此，九届省委实现任期内对省本级巡视对象的全覆盖。
4年多来，我省巡视工作的特点是节奏快、频次多、质量高、成效显著。我们试举几例：
党的十八大以来，省委巡视组共发现“六项纪律”方面的问题2831个，向省纪委、省委组织部移交厅级领导干部问题线索675件，向被巡视地区和单位移交18846件，形成了有力震慑。
2014年以来，依据巡视移交的问题线索，对9个省管党组织领导班子、17名厅级干部进行了调整。
2015年至今，省委巡视机构向省纪委移交厅级干部问题线索325件，省纪委立案41件，占同期厅级干部立案数的46%；目前，已党政纪处分29人，移交司法机关处理22人。
正风反腐需要常态化的工作机制和制度保证，巡视工作就在此列。目前我省政治生态不断优化，不敢腐的作用得到发挥，不能腐不想腐的效应初步显现，党心民心不断凝聚。
谢伏瞻提到的我省党建工作的工作方法有哪些？请看图表：
这一连串醒目的数字彰显着党纪国法的威严。2015年度全省党员干部作风建设问卷调查显示，群众对身边的不正之风和腐败问题感到减少的达到91.5%。
4、在工作中，还存在哪些问题？
谈到工作中存在的问题，谢伏瞻用了“三个依然繁重”，简单来说就是：
“稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重”；
“提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重”；
“管党治党任务依然繁重”。
【解读】
目前，大家有一个共识，社会要向前发展，在不同的发展阶段，老问题会累积，新问题会出现。而这些问题依然要靠发展的手段来解决。
从某种意义上说，发展的过程就是不断解决新老问题，向更好的经济社会迈进的过程。上述“三个依然繁重”就是在当下这一个时期内，亟待解决的问题，而本次党代会突出问题导向，所要谋划的，也正在于如何解题。
5、谢伏瞻对我省战略机遇作出哪些科学研判？
在形势分析中，谢伏瞻说虽然我省发展的外部环境依然严峻复杂，面临诸多困难和挑战，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
这一重要战略机遇期体现为“四个更加”的科学研判，即
“战略地位更加凸显”、
“战略格局更加完善”、
“战略优势更加彰显”、
“战略保证更加有力”。
【解读】
“战略地位更加凸显”体现为我省在国家区域协调发展中的战略地位进一步提升。
“战略格局更加完善”是因为一系列国家战略规划的深入实施为解决事关我省发展的全局性、根本性、长远性问提供了强有力的战略平台。
“战略优势更加彰显”表现在我省综合交通网络和科学发展载体的不断健全，再加上我省有丰富的人力资源、潜力巨大的市场以及广阔的发展空间。
“战略保证更加有力”是由于全面从严治党不断加强，政治生态持续优化所汇聚出的推动事业发展的强大正能量。
6、今后5年工作的主要目标是什么？
7、为何提出“加快构筑全国重要的文化高地”？
谢伏瞻在报告中说，“加快构筑全国重要的文化高地”。
【解读】
这就把我省的文化建设提升到了一个前所未有的高度。
纵观我省的文化建设历程，在省第八次党代会的时候，提出的是“加快文化资源大省向文化强省跨越”，即那一时期着力解决的是大而不强的问题。
到了第九次党代会时，表述就变为“加快建设文化强省”，这是进行时态，是为建设文化强省“强筋壮骨”的时期。
而本次党代会则提出要构筑全国重要的文化高地，这自然是在建设文化强省的基础上的又一次提升。这种提升体现在好几个维度上。如全民科学文化素质全面提高，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业等。
8、为何“四个大省”变为“四个强省”？
在谢伏瞻所作的报告中，“四个大省”的表述已经被“四个强省”所取代。即：先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省。
【解读】
可能许多人对“四个大省”的提法比较熟悉，“四个大省”是指建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省、网络经济大省。
而需要特别注意的是，在谢伏瞻所作的报告中，“四个大省”的表述已经被“四个强省”所取代。由“大”变“强”这一字之变体现的是标准之变，说明本次党代会对我省未来的发展提出了更高的要求。
9、未来5年，全省贫困人口的脱贫目标是什么？
2016年110万人
2017年100万人
2018年90万人
2019年70万人
2020年60万人
坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人！
【解读】
从专项扶贫到精准帮扶，从压实责任到严肃问责，报告的每句话里都有实打实的干货。只在这部分的最后有一句表态“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢这场硬仗。”
用“愚公移山”这一意向来立志，感觉很到位。让人不禁想到了愚公答智叟的那句话，“子子孙孙无穷匮也，而山不加增，何苦而不平？”，我们河南拔穷根需要得就是这股不达目的誓不罢休的劲头和乐观主义精神。
10、为何将网络建设管理写入党代会报告
报告中关于加强思想文化引领的内容里，有一段关于网络建设的表述。
“推进传统媒体和新兴媒体融合发展，提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。加强网络建设管理，发展积极向上的网络文化，净化网络环境，打造清朗网络空间。”
【解读】
这样清晰的关于网络建设管理的内容是第一次出现在我省的党代会报告上。近年来，互联网已经深度嵌入了大众生活，在传播领域，传统媒体和新兴媒体的融合发展成为这个时期的显著标志。
党中央一直高度重视网络安全和信息化工作。今年4月，习近平总书记还主持召开专门的座谈会研究部署这项工作。他结合中国互联网事业的丰富实践，作出了系统性论述，为我国网信事业发展指明了前进方向，为建设网络强国提供了思想遵循。
这也就是我省把网络建设管理的内容写进本次党代会报告的背景。
回顾之前的历次党代会，我们发现，在第八次党代会的报告中是没有任何关于互联网和新媒体的内容的。而到了第九次党代会的时候，报告中就出现了这方面内容，不过只有一句话“重视互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理，发展健康向上的网络文化。”
从重视新媒体到加强网络建设管理，从发展健康向上的网络文化到净化网络环境，打造清朗网络空间，党代会报告中表述的变化，折射出的是经济社会发展、时代的变迁，以及我党不断提升的治国理政能力。
11、未来5年，要打好哪四张牌？
谢伏瞻在报告中说，坚持以新发展理念引领发展就是要持续落实习近平总书记对我省提出的打好“四张牌”的要求。
这是2014年5月，总书记来我省深入考察调研之后，提出的希望。其中，“四张牌”是指——
具体来说，着力打好“四张牌”，就是要以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化，着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题，在拓展更大更广发展空间的同时，努力让人民过上更好的生活。
12、未来我省产业结构调整的发力方向是什么
谢伏瞻作报告时用了三个转变，就形象地描述出我省加快产业结构战略性调整的发力方向。
品味出这三个词的变化，可以一下读懂未来我省产业结构的变化趋势：
河南制造变身河南创造
河南速度变身河南质量
河南产品变身河南品牌
总结起来就是一句话，推动我省产业向中高端迈进。
13、如何建设先进制造业强省？
新型工业化是经济社会发展的主导力量。未来五年，河南将聚焦重点领域，以发挥特色优势、实现局部突破为重点，推动以下这8个方面发展。
14、全省十八个地市分别被赋予了哪些发展方向？
“郑州将以建设国家中心城市为目标”
在前不久的郑州党代会上，郑州提出的目标就是建设国家中心城市，当时引起广泛的热议。现在，郑州建设国家中心城市的目标已经写入了本次省党代会报告。
既然目标是国家中心城市，未来郑州就被赋予了如下定位：
将建成国际性现代化综合交通枢纽；
中西部对外开放门户；
全国重要的先进制造业和现代服务业基地
伴随着郑州中心地位的凸显，未来我省不仅要推进郑汴一体化深度发展，还将加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区。
郑州向国家中心城市升级，洛阳的中原城市群副中心的地位也将巩固提升。洛阳的目标是建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城。
除了郑州与洛阳，我省其它16个地级市因为条件和禀赋不同，被给予三个发展方向：
产业基础和配套条件较好的开封、新乡、许昌、漯河要突出提质发展；
平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资源型城市要突出转型发展；
南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比重大的城市要突出跨越发展。
15、打造内陆高地，我省具体怎么做？
谢伏瞻说，“实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。”
我们通过图表来看一下我省具体要怎么做？
16、深度融入国家“一带一路”建设，河南将怎么做？
报告用了5个词：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。具体提出，将加快实施航空、铁路国际国内“双枢纽”战略；提升郑州洛阳主要节点城市辐射带动作用；建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路；推动中欧班列（郑州）往返高密度、高效益、常态化运营，将郑州打造成中欧班列内陆枢纽核心节点；深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心等等。
17、推进全面依法治省，我省怎么做？
加快建设法治政府，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民群众及时了解政情、有效监督政府。
保证公正司法，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，防止各种形式干扰司法活动。
突出司法为民，完善人民陪审员和人民监督员制度，构建开放、动态、透明、人民陪审员和人民监督员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
18、党政干部选拔任用的标准是什么？
坚持德才兼备、以德为先
坚持五湖四海、任人唯贤
坚持事业为上、公道正派
注重以事择人、人岗相适
真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
19、改进选拔任用方式，未来哪些干部会更受重视？
强化优秀年轻干部的战略培养和合理使用
加强女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔
加大从基层一线培养选拔干部的力度
加大党政机关与国有企业、高校、科研院所等单位干部双向交流力度
拓展社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道
20、如何让政治生态变得山青水绿？
持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育
严格落实廉洁自律准则和纪律处分条例
严格落实党内监督条例
推进主要领导干部权力公开透明运行试点
着力解决群众身边的不正之风和腐败问题
发挥巡视巡察利剑作用，实现监督无死角
坚持有腐必反、有贪必肃
21、河南将如何保护碧水蓝天？
环境保护是我们都关注的一个话题，报告围绕环保提出系列措施，并使用“最严格”一词来描述用制度保护生态环境的态度。报告中说，要实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配和有偿使用及交易制度，用制度保护生态环境。
22、郑州航空港经济综合实验区的发展重点是什么？
报告中提出这几个重点方向：
1.积极引进国内外大型物流集成商设立营运基地或分拨中心，建设国际货运枢纽和物流中心；
2.以航空物流、高端制造业和现代服务业为重点，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地；
3.以完善公共服务和生活配套为重点，提升城市综合服务能力；
4.加快推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，向“买全球、卖全球”迈进等。
5.构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。
23、河南哪几所城市将被打造成“国际文化名城”
我们一直在提的中原文化具体包含哪些方面，你了解吗？报告中就提到，要增强根亲文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等中原文化的影响力。重点提出，将支持郑州、开封、洛阳、安阳等建设国际文化旅游名城。叫响“老家河南”品牌，推动中原文化走向世界。
24、未来5年，河南教育咋办？
“办好人民满意的教育”，报告用这样一句话开启未来五年河南的教育规划，孩子上学是每个家庭都要关注的话题，我们来看看下个五年河南教育要咋办：
1.基本普及学前三年教育。
2.完善城乡统一的义务教育经费保障机制。
3.全面普及高中阶段教育，支持有条件的地方率先把高中教育纳入免费教育。
4.推进产教融合、校企合作，构建现代职业教育体系。
5.推动高等教育内涵发展、转型发展等，支持郑州大学、河南大学等有条件的高校争创一流大学、一流学科，积极引进嫁接国内外名校开展合作办学。
6.办好特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育发展。
谢伏瞻同志在报告最后说，在古老厚重而又充满生机的中原大地上，进行这样一项造福亿万人民、服务全国大局的宏伟事业，是我们的光荣和担当。广大党员干部要把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求，牢记“两个务必”，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，用智慧和汗水创造无愧于历史、无愧于人民的业绩！
三：[河南省十次党代会]中国共产党河南省第十次代表大会胜利闭幕
深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略在决胜全面小康让中原更加出彩征程中奋勇向前
中国共产党河南省第十次代表大会胜利闭幕
谢伏瞻主持闭幕式并作重要讲话
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谢伏瞻同志主持闭幕式并作重要讲话。⑨7本报记者董亮杜小伟摄
11月4日，中国共产党河南省第十次代表大会圆满完成大会的各项任务后在郑州胜利闭幕。⑨7本报记者董亮杜小伟摄
省第十次党代会提出的“六个坚持”，是决胜全面小康、让中原更加出彩必须牢牢把握的基本原则，也是省委坚定向以习近平同志为核心的党中央看齐，把方向、管大局、作决策、保落实必须把握好的重要遵循。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，继续前进，为决胜全面小康、让中原更加出彩而努力奋斗！
本报讯（记者平萍朱殿勇冯芸）圆满完成大会的各项任务后，11月4日上午，中国共产党河南省第十次代表大会在郑州胜利闭幕。谢伏瞻主持闭幕式并作重要讲话。
本次大会执行主席有谢伏瞻、陈润儿、郭庚茂、叶冬松、邓凯、王全书、徐光春、任克礼、范钦臣、翁杰明、吴天君、赵素萍、任正晓、夏杰、李文慧、陶明伦、马懿、卢长健、刘春良。大会主席团其他成员在主席台就座。
应邀列席会议并在主席台就座的有：原任省级领导职务的老同志，入党时间较早的老党员代表，民革、民盟、民建、九三学社、农工党、民进省委和致公党省委筹委会、省工商联主要负责人以及无党派人士代表。
大会应到代表920名，实到代表914名，符合规定人数。
大会总监票人向大会报告了中国共产党河南省第十届委员会委员、候补委员，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会委员选举计票结果。根据大会选举办法的规定和计票结果，92名中国共产党河南省第十届委员会委员候选人、17名候补委员候选人和55名中国共产党河南省第十届纪律检查委员会委员候选人得赞成票都超过应到会代表的半数，分别当选为中国共产党河南省第十届委员会委员、候补委员和中国共产党河南省第十届纪律检查委员会委员。
会议以电子表决的方式，通过了《中国共产党河南省第十次代表大会关于中共河南省第九届委员会报告的决议》，通过了《中国共产党河南省第十次代表大会关于中共河南省纪律检查委员会工作报告的决议》。
谢伏瞻在讲话中说，中国共产党河南省第十次代表大会，已经圆满完成各项预定任务，就要胜利闭幕了。（下转第五版）
（上接第一版）这次大会是一次继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会。
谢伏瞻说，这次大会描绘了宏伟蓝图。大会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，回顾总结了省第九次党代会以来的工作，鲜明提出了决胜全面小康、让中原更加出彩这一重大历史任务，确立了建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的奋斗目标，明确了今后五年工作的主要任务和重大举措，必将动员全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在决胜全面小康、让中原更加出彩的历史征程中昂首阔步、奋勇向前。这次大会完成了选举任务。大会严格贯彻中央对换届工作的部署要求，把坚持党的领导贯穿始终，突出政治标准，充分发扬民主，选举产生了中国共产党河南省第十届委员会和中国共产党河南省第十届纪律检查委员会，形成了新一届领导集体，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供了有力的政治和组织保证，必将进一步把各方面力量凝聚起来，团结带领广大党员干部群众在新的起点上推动河南实现更高水平发展。这次大会展示了良好形象。大会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀下顺利进行，各位代表讲政治、顾大局，忠诚履职、严守纪律，以实际行动营造了团结民主、风清气正的换届风气和优良会风；原任省级领导职务的老干部、入党时间较早的老党员代表、省各民主党派和工商联主要负责人、无党派人士代表和列席会议的同志，对大会给予了大力支持；全体工作人员和新闻工作者辛勤工作，为大会顺利进行作出了积极贡献。我代表大会主席团向大家表示衷心的感谢。
谢伏瞻强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响。实现这次大会确定的奋斗目标，是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。我们一定要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。我们一定要认真抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实把全面从严治党推向深入。我们一定要认真抓好省第十次党代会精神的学习宣传和贯彻落实，聚焦决胜全面小康、让中原更加出彩，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力从严治党规范党内政治生活，奋力开拓河南发展新境界。我们一定要始终牢记“两个务必”，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，锐意进取、真抓实干，创造无愧于时代的业绩，不辜负党中央重托，不辜负人民群众期盼。
谢伏瞻最后强调，以这次大会为标志，河南各项事业发展掀开了崭新一页。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、继续前进，为决胜全面小康、让中原更加出彩而努力奋斗。
大会在庄严的国际歌声中闭幕。③
