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篇一:[甘肃省党代会2017]2017甘肃省第十三次党代会报告【全文】
2017甘肃省第十三次党代会召开时间在4月下旬左右,目前党代会报告没出来下面一起回顾下甘肃省第十二次党代会报告。【更新】
中国共产党甘肃省第十三次代表大会
关于中共甘肃省十二届委员会报告的决议
(2017年5月26日中国共产党甘肃省第十三次代表大会通过)
中国共产党甘肃省第十三次代表大会隆重开幕,林铎代表中国共产党甘肃省第十二届委员会向大会作报告。
同志们:
现在,我代表中国共产党甘肃省第十二届委员会向大会作报告。
中国共产党甘肃省第十三次代表大会,是在进入全面建成小康社会决胜阶段、喜迎党的十九大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,动员带领全省各级党组织、广大党员和各族人民,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前进,努力同全国一道全面建成小康社会,为加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗!
党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,受到国际社会的高度赞誉。党的十八届六中全会明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加有力地把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处,认清历史方位,把握发展大势,牢记重大使命,不断开创甘肃各项事业发展的新局面!
一、过去五年的工作
省第十二次党代会以来,面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持稳中求进工作总基调的各项决策部署,扎实推进经济社会发展和党的建设,基本完成省第十二次党代会确定的工作任务,各项事业取得新进步。
党的建设持续加强。坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实从严管党治党政治责任,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,隆重开展纪念建党95周年、红军长征胜利80周年、陕甘边区苏维埃政府成立80周年、两当兵变85周年等系列活动,大力传承红色基因,各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强,“四个自信”更加坚定。认真落实意识形态工作责任制,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇,理论工作“四大平台”建设取得突破,意识形态阵地建设和管理得到加强。强化干部日常管理监督,选派年轻干部到脱贫攻坚一线锻炼,顺利完成市县乡三级换届。探索建立柔性引才机制,共引进高层次金融科技人才337名。实施“先锋引领”行动,整顿软弱涣散基层党组织,开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议。严格落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,驰而不息纠正“四风”。构建和实施全面从严治党主体责任体系,加强党风廉政建设和反腐败斗争,十二届省委巡视实现全覆盖,市县和省直部门巡察有序开展,认真践行监督执纪“四种形态”,严肃查处一批违纪违法案件,反腐败斗争压倒性态势已经形成。扎实抓好中央巡视组和巡视“回头看”反馈意见整改工作,努力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
综合实力进一步提升。加强党对经济工作的领导,主动适应、把握和引领经济发展新常态,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济平稳健康发展势头。生产总值年均增长9.6%,财政收入年均增长11.8%,固定资产投资年均增长17.9%。粮食生产实现“十三连丰”,传统产业改造提升力度加大,战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高到13.1%,现代服务业加快发展,金融业占生产总值比重从2.8%提高到7.1%,非公经济比重达到47.6%。兰州新区生产总值年均增长30.9%,国家循环经济示范区基本建成,兰白科技创新改革试验区建设进展顺利,经济发展的稳定性、协调性、可持续性进一步增强。
脱贫攻坚成效明显。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户、扶贫攻坚行动,建立贫困人口识别、动态管理、退出标准、考核验收等体系,打出一套政策措施“组合拳”,贫困地区生产生活条件大幅改善。全省贫困人口由2011年底的842.2万人减少到2016年底的227万人,贫困发生率由40.5%下降到10.9%,易地扶贫搬迁82万人,贫困地区农民人均收入年均增长比全省高2个百分点,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
基础设施不断完善。坚持基础设施先行,实施城乡基础设施建设工程和交通突破、水利保障行动,支撑能力有效提升。五年新增公路通车里程1.9万公里,实现省际主要通道和市州政府所在地通高速公路、县城通二级以上公路,农村通沥青(水泥)路5.1万公里。新增铁路运营里程1592公里,兰新高铁、兰渝铁路开通运行,宝兰客专即将建成运营,甘肃进入高铁时代。全省民航机场达到8个,年客运量突破1200万人次。建成引洮一期等一批重大水利工程,解决了958万农村人口饮水安全问题,农村自来水普及率达到85%。重点流域治理和重大生态保护综合治理项目顺利推进。
改革开放取得新进展。深入贯彻中央全面深化改革决策部署,重点领域和关键环节改革进展明显,累计落实改革举措415项,供给侧结构性改革扎实推进,行政审批事项大幅精简,商事制度改革全面推开,农村改革持续深化,司法体制改革推出重大举措,财税、金融、教育、科技、医疗卫生、国企国资等领域改革稳步推进,精准扶贫精准脱贫、综合治理兰州市大气污染等经验得到中央改革办及有关部委肯定和推广。着力打造丝绸之路经济带黄金段,充分发挥兰洽会、国际旅游节等重大节会平台作用,加强与中西亚等丝路沿线国家的人文交流、经贸和产能合作,对外开放水平和层次有了新提升。
文化建设迈上新台阶。思想道德建设持续加强,社会主义核心价值观日益深入人心,全面实施“人知人晓”“人信人守”工程,着力打造“凡人善举”、诚信“红黑榜”等品牌,群众性精神文明创建活动广泛开展,全国文明城市创建取得突破。积极建设华夏文明传承创新区,成功举办首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,习近平总书记发来贺信,23个国家一致讨论通过《敦煌宣言》。文化惠民工程深入实施,公共文化服务体系日益完善。文艺精品力作不断涌现。文化、旅游产业发展势头良好。
民生福祉日益增进。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入力度,人民群众的获得感和幸福感不断增强。积极促进就业,五年新增城镇就业210万人,城乡居民收入年均分别增长10.3%、12%。教育事业全面发展,学前三年毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均超过全国平均水平,高等教育大众化水平稳步提高。公共卫生服务能力不断提升,群众性体育活动广泛开展。社会保障体系不断健全,提高城乡低保标准、补助水平和农村特困人员救助供养省级补助标准,城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助制度实现全覆盖。保障性安居工程建设和农村危房改造步伐加快,岷漳地震灾后恢复重建任务顺利完成。大气、水、土壤等污染防治行动全面展开。
民主法治建设深入推进。发挥党委总揽全局、协调各方作用,支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,人大工作有了新的发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强社会主义协商民主建设,人民政协作为协商民主重要渠道的作用充分发挥。落实民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,民族地区经济社会加快发展,民族团结进步创建活动和“两个共同”示范区建设成效明显。坚持党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。基层民主有序扩大,基层群众自治机制不断健全。法治甘肃和平安甘肃建设扎实推进,信访工作得到加强。爱国统一战线进一步巩固壮大,侨务、港澳和对台工作取得新发展,工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。国防动员和后备力量建设持续加强,军政军民团结大好局面不断巩固。
过去的五年,不甘落后的陇原儿女奋发图强、拼搏进取,保持了经济社会平稳健康发展的好势头,为同全国一道全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃,进一步打下坚实的基础。成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果,是全省各级党组织、广大党员和各族人民齐心协力、共同奋斗的结果,是各民主党派、无党派人士和社会各界积极参与、大力支持的结果,也是历届省委和省级几大班子团结努力的结果。在此,我代表中共甘肃省第十二届委员会,向全省广大党员、干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻甘部队指战员和武警官兵,向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,还要清醒地看到,我们的工作中还存在不少问题,贯彻“四个全面”战略布局不力,“四个意识”不够强,落实习近平总书记对我省提出的“八个着力”重要指示精神有差距:全面从严治党方面,“两个责任”落实还不到位,个别地方和有些领导干部政治纪律和政治规矩意识不强,有的地方干部中拉山头、搞团团伙伙和找门路、找靠山、跑官要官等问题表现突出,严重破坏了政治生态;有的领导干部档案造假、不如实报告个人事项、执行外出报备制度不严格;一些地方和单位落实意识形态工作责任制不到位,对有的舆论热点事件应对不力,造成严重负面影响;少数基层党组织软弱涣散,非公企业和社会组织党组织覆盖率较低;一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。经济发展方面,主要矛盾仍然是发展不足不快,综合实力较弱,基础设施建设欠账较多,科技创新驱动能力不强,新兴产业发展不快,传统产业转型升级步伐较慢,国企国资改革滞后,非公经济发展整体水平偏低,县域经济发展层次低,外向型经济水平有待提高,经济发展的动力和活力不足。社会事业方面,短板和欠账较多,城乡居民收入水平较低;城乡区域公共服务资源配置不均衡问题比较突出;社会治理存在不少薄弱环节,治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。脱贫攻坚方面,贫困面大、贫困程度深,贫困人口自我发展能力弱,保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法还不多,越往后脱贫难度越大,脱贫攻坚任务艰巨繁重。生态建设和环境保护方面,贯彻落实党中央决策部署还不够坚决彻底,有的地方重发展、轻保护的问题比较突出,生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制,在祁连山生态环境保护工作中还不同程度存在不重视、不作为、不担当和履职不力、把关不严的问题,致使局部生态环境破坏严重,并带来不良社会影响。干事创业方面,部分党员干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够,用改革的思维和创新的办法破解难题的能力不足,等等。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。
二、面临的形势和任务
未来五年,是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段,是全面从严治党向纵深推进的重要阶段。站在新的历史起点上,我们必须科学分析、准确把握我省面临的内外环境和阶段性特征。从根本保证看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际环境和国内艰巨繁重的改革发展任务,把握发展大势、顺应人民期待、回答实践要求,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,为我们全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供了根本指针。特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,内涵丰富,思想深刻,科学指明了甘肃在全国发展大局中的战略定位,深刻阐述了事关甘肃改革发展稳定的一系列方向性、根本性问题,明确提出了实践路径、着力重点和奋斗目标,为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。从有利条件看,世界范围内新一轮科技革命蓄势待发,新的产业变革正在孕育突破;国家深入实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,为我省加快科技进步和创新、转方式调结构提供了新契机;国家对脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展的支持力度不断加大,为我们推进“四化”同步发展带来了难得的政策利好;随着“一带一路”战略深入推进,我省发展外向型经济的优势更加明显;党风政风明显好转,社会风气不断上扬,特别是中央巡视“回头看”、环保督察、祁连山生态环境问题专项督查以及国务院各项政策措施落地情况专项督查等反馈的意见和建议,为我们直面问题、转变作风、改进工作提供了有利契机。从不利因素看,外部环境不确定、不稳定因素明显增多,新一轮产业、人才、技术、资金等要素竞争更加激烈;我省发展基础薄弱,经济结构调整缓慢,适应市场能力弱,发展要素制约明显特别是人才支撑力不足,缩小与全国发展差距的任务更加艰巨。综合判断,未来五年我们面临的发展环境错综复杂,机遇与挑战并存、优势与困难同在。全省上下要准确把握我省战略机遇期内涵的深刻变化,科学把握发展规律,有效转化政策机遇,积极应对风险挑战,不断开辟转型升级、富民兴陇的新境界。
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以全面从严治党为保证,解放思想、开拓创新,凝心聚力、真抓实干,努力同全国一道全面建成小康社会,加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。
今后五年的奋斗目标是:综合经济实力、县域经济发展层次、人民群众生活质量、法治建设能力、社会文明程度、生态建设和环境保护水平、全面从严治党成效不断提升,城乡居民收入等主要经济指标增速高于全国平均水平,基本公共服务达到全国平均水平,主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在国家下达的指标之内,现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,在全面建成小康社会目标的基础上,努力实现更高水平的发展,在践行习近平总书记“八个着力”重要指示精神上不断取得新的更大成效。
贯彻落实上述指导思想和奋斗目标,科学把握未来发展面临的形势和环境,有效应对前进道路上的风险和挑战,必须始终坚持以下八个方面的基本要求:
——增强“四个意识”,保持政治定力。提高政治站位,站稳政治立场,增强政治能力,对党绝对忠诚,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上时刻紧跟、感情上衷心爱戴习近平总书记这个核心。
——坚持为民取向,践行根本宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,把造福陇原人民作为检验工作成效的标尺,积极推动协调发展和共享发展,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
——聚焦战略目标,解决突出问题。着眼同全国一道全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃,下大力气解决经济社会欠发达、治理能力现代化水平不高、人民群众生活整体水平低、生态建设和环境保护亟待加强、全面从严治党责任担当不力等突出问题,推进各项事业发展取得新成效。
——推动改革创新,激发动力活力。坚持把解放思想作为开创新局面的重要法宝,坚定不移推进全面深化改革,深入实施创新驱动发展战略,坚决破除阻碍发展的体制机制弊端,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,使改革动力加速释放、创新活力不断涌现。
——勤于学思践悟,提升素质能力。围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,带着问题深入学习思考,领悟和掌握精髓要义,立足推动工作践行落实,不断增强开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的本领。
——保持进取精神,强化责任担当。切实增强加快发展的紧迫感和使命感,始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上,把谋事、干事、成事统一起来,积极应对各种困难和风险挑战,一级抓一级,层层抓落实,确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。
——注重强基固本,锤炼严实作风。高度重视抓基层强基础,不断增强各级党组织政治功能,大力弘扬“三严三实”作风,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
——讲求立德修身,树立清廉形象。注重加强党内政治文化建设,倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,教育引导广大党员、干部修身慎行、怀德自重、清廉自守,始终以信念、人格、实干立身,永葆共产党人政治本色。
三、深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神,开创各项事业发展新局面
2013年2月,习近平总书记视察甘肃的重要讲话和“八个着力”重要指示精神,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面,为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景,是我们必须长期坚持的指导思想和行动指南。全省各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃“八个着力”重要指示精神,不断推动我省各项事业迈上新台阶,让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。
(一)着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,不断提升综合实力。习近平总书记指出,甘肃要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓,努力走出转型升级、后发赶超新路子。
构建现代产业体系。产业是强省之基、富民之源。要大力发展实体经济,努力形成以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元化绿色现代产业体系。坚持工业强省战略,推进工业化和信息化深度融合,振兴老工业基地,大力改造提升传统产业,实施优势产业链培育发展行动,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式推动传统产业转型升级,提升石油化工、有色冶金、先进装备制造、新型煤化工、农产品加工等产业水平。培育壮大战略性新兴产业,以科技创新为牵引,以新能源、新材料、高端装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、公共安全等领域为重点,建设一批战略性新兴产业发展集聚区。加快发展现代服务业,着力壮大商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、创意设计、健康养生等现代服务业,大力发展体验经济、共享经济,积极培育电子商务、服务外包等新型业态。
促进城乡区域协调发展。按照中心带动、多极突破的发展格局,立足各地资源禀赋和区位条件,优化空间开发和生产力布局,培育区域发展增长极。加快兰州经济社会发展,提升城市综合功能,充分发挥省会城市的辐射带动作用。举全省之力加快兰州新区建设,进一步找准功能定位、完善思路、创新举措,发挥政策集成效应,以建设特色鲜明、产业聚集、服务配套、环境优良的现代化新区为目标,把兰州新区打造成西部重要的经济增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台、承接产业转移的示范区。推动产业集聚和创新发展,提高特色优势资源精深加工水平,建设以兰白都市圈为核心的中部城市群。强化经济通道功能,大力发展以新能源及其装备制造业、绿色有机农产品生产加工业和文化旅游业为重点的经济带,发展壮大河西走廊城市群。以完善交通基础设施为先导,打造先进装备制造基地、电子电工电器基地、能源化工基地、绿色生态农产品生产加工基地和养生保健旅游基地,促进陇东南协同发展。支持革命老区、民族地区和贫困地区加快发展。大力发展县域经济,坚持因地制宜,突出规划先行、创新驱动、产业支撑、要素集中、全链推动,打造一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的产业集群,壮大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。积极推进以人为核心的新型城镇化,着力提升城市规划建设和管理水平,推动城乡一体化发展,构建新型城乡关系。
构筑功能完备的现代化基础设施网络。继续加强基础设施建设,是破解我省发展瓶颈的现实需要。深入实施交通提升行动,实现民航服务和铁路干线覆盖市州、高速公路连通县区、快递网点遍布乡镇、沥青(水泥)路通达建制村,构建丝绸之路经济带战略通道和区域综合交通枢纽。持续开展水利保障行动,统筹实施重点骨干水利工程和中小型水利设施建设,完善综合防洪减灾体系。建设宽带甘肃,提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。打造国家能源战略储备基地,进一步提升我省国家重要的油气煤电综合运输通道地位。
坚定不移推进改革攻坚。加快我省发展,必须依靠深化改革,坚决破除各种体制机制障碍。要深入推进以经济体制改革为重点的全面改革,不断完善发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。深入推进供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”重点任务,因城因地因企分类施策,把降低实体企业杠杆率作为去杠杆的重中之重,不断提高供给质量和效率。推动行政管理体制改革,不断深化“放管服”,实现联审联批,完善事中事后监管制度。加快推进国企国资改革,健全完善公司法人治理结构和经营管理机制,发展混合所有制经济。深化金融体制改革,加快培育地方金融体系,加大对实体经济的支持力度,有效防范和化解金融风险。坚定不移支持非公有制经济发展,构建“亲”“清”政商关系,充分激发和释放民营经济活力。深入推进基础性领域改革,加大补短板力度。统筹推进财税、生态、文化、统计管理、民主法制、党的建设制度等改革。强化各级主要负责同志第一责任人的责任,形成亲力亲为抓改革、善作善成促落实的长效机制。
大力提升对外开放水平。我省发展不足,很大程度是开放不足,必须把扩大开放作为实现富民强省的必由之路。要深度融入“一带一路”建设,打造丝绸之路经济带黄金段,充分发挥敦煌国际文博会、兰洽会、国际旅游节等重点节会作用,积极“引进来”和“走出去”,加大招商引资力度,加快开放型经济发展。推进国际空港和国际陆港建设,大力发展综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域,强化航空、铁路等各类开放口岸建设,着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。加强国际产能对接合作,建设面向六大国际经济走廊经贸产业合作基地和人文交流窗口。争取设立中国(兰州)自由贸易园区,推进国际贸易“单一窗口”建设,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
(二)着力推动科技进步和创新,增强整体素质和竞争力,加快培育发展新动能。习近平总书记指出,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。我们要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用,努力把我省打造成西部地区创新驱动发展新高地。
不断增强创新能力。推动兰白科技创新改革试验区建设,促进产学研用融合发展,积极创建国家自主创新示范区。充分发挥高校、科研院所和大型国有企业作用,推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,建设一批国家和省级科技创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心,在新能源、有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等领域,力争突破一批关键核心技术和共性技术,推动高科技产业发展壮大。
积极培育打造创新主体。构建以企业为主体的技术创新体系,培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业。支持中央在甘和省属高校、科研院所科技研发建设,打造产业技术创新联盟。完善人才评价标准、激励机制和保障体系,继续实施领军人才、高层次人才、创新创业青年人才等重大工程。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法治环境,完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系,不断激发市场主体创新活力和社会创造力,形成大众创业、万众创新的生动局面。
建立健全创新机制。构建普惠性创新支持政策体系,推进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合。加强企业与国内外一流高校、科研机构合作,加强知识产权保护和运用,建立完善有利于成果转化的激励机制和市场服务体系,促进重大科研成果产业化。全面落实科技创新扶持政策,扩大高校和科研院所自主权,深化科技评估制度改革。健全军民融合创新体系,促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。
(三)着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力,扎实做好“三农”工作。习近平总书记指出,甘肃是我国农业文化起源地之一,农业自然条件多样,要充分发挥优势,加快发展现代农业。我们要坚持把“三农”工作作为重中之重,深入推进农业供给侧结构性改革,实施现代农业发展行动计划,促进农业增效、农民增收、农村增绿。
提高农业综合生产能力。完善和落实强农惠农富农政策,建立农业农村投入稳定增长机制,改进财政支农方式,撬动引导金融和社会资本更多投向农业农村。强化农业科技创新驱动,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,不断提高农业良种化、机械化、信息化和标准化水平。坚持最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,加强以水利和高标准农田为重点的农业基础设施建设,改善农业生产条件,确保全省粮食产量保持稳定。
优化农业产品产业结构。构建现代农业产业体系和生产体系,建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,打造地域特色鲜明具有全国乃至国际影响的绿色生态农产品生产加工基地。做大做强草食畜、马铃薯、设施蔬菜、优质林果、现代制种等特色优势产业。加快建设国家中医药产业发展综合试验区,培育壮大一批中药材加工企业,从种植标准化、加工精深化、市场专业化、仓储规模化和产品品牌化入手培育中医药全产业链,把我省打造成全国重要的中医药生产、加工基地和仓储、交易中心。推动国家级与省级现代农业产业园、农业科技园、农民创业园和戈壁农业、高效节水农业、草原畜牧业可持续发展示范区建设,推进国家级育种制种基地建设,引领形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业发展区域布局。
培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村综合改革,推动传统农业向多种形式适度规模经营的现代农业转变。引导和鼓励科技、经营等人才投身现代农业发展,扶持培育一批种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。健全农业科技创新推广、农业信息服务、农产品流通服务等体系以及农产品质量、食品安全标准和监管体系,大力发展农村电子商务,提升农产品精深加工水平。开发农业多种功能,促进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合。
统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设。遵循乡村发展规律,推进农村人居环境综合整治,建设既传承乡村记忆又具有现代文明元素的美丽乡村。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度,扶持建设具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。完善农村公共文化服务体系,丰富乡村文化生活。强化农村基层治理,大力培育文明乡风,提高农民文明素质和农村社会文明程度。
(四)着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌,坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记强调,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,采取超常规办法,大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫,行胜于言、言行一致,确保如期实现脱贫攻坚目标。
增强脱贫致富内生动力。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合,改进帮扶方式,教育激励贫困群众树立主体意识,增强勤劳致富的主动性和能动性,不断强化自我发展能力。坚持把发展生产扶贫作为主攻方向,积极发挥金融扶贫的作用,培育带动贫困群众可持续致富的经济实体和特色产业,把资产收益扶贫作为重要的脱贫举措,大力推动贫困农户以合作、入股等方式拓展增收渠道。把组织劳务输出作为重要的脱贫途径,提高职业技能培训的针对性和实效性,加大扶贫劳务协作,鼓励就地就近就业。把易地搬迁脱贫作为重要补充,坚持群众自愿原则,支持发展后续产业,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。把教育脱贫作为治本之计,完善就学保障机制,努力使贫困家庭子女都能接受更加良好的教育,阻断贫困的代际传递。把健康脱贫作为一场关键战役,加快贫困地区医疗卫生、健康教育和服务保障体系建设,有效解决因病致贫、因病返贫。把生态脱贫作为双赢之策,建立完善生态补偿机制,使贫困人口通过参与生态保护增加收入。把低保兜底脱贫作为基本防线,加强农村低保同扶贫开发有效衔接,确保应扶尽扶、应保尽保。
夯实稳定脱贫基础。完善精准识别和建档立卡动态管理机制,针对不同区域、不同文化背景、不同致贫和返贫原因,分类施策,提高脱贫质量和稳定性。坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”,加大政策扶持特别是资金投入力度,加强片区县交通、能源、水利、通信等基础设施建设。加大专项扶贫、行业扶贫力度,深化拓展省内外对口帮扶、定点帮扶和东西协作扶贫,支持社会力量参与扶贫。全面实施贫困村整体提升工程,推进村组道路、信息和物流设施建设,巩固提升饮水安全水平,多渠道解决生产生活用能,全面完成危房改造,健全基本公共服务体系,不断改善生产生活条件。
加强脱贫工作考核评估。把握好脱贫攻坚的正确方向,实行最严格的考核评估制度,用好第三方评估、交叉考核等办法,加大督查巡查力度,坚决防止和克服层层加码、急躁冒进和数字脱贫、假脱贫、“被脱贫”等官僚主义和形式主义现象,做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保贫困退出真实可信、社会认可、群众认账,经得起历史和实践的检验。注重考核结果运用,推广树立一批先进典型,对不严不实、弄虚作假的严肃问责。提高扶贫资金管理水平和使用效益,严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为。
强化脱贫攻坚组织保障。落实脱贫攻坚责任制,形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,加强贫困村“两委”班子建设,更好发挥村级党组织的战斗堡垒作用。培养农村致富带头人队伍,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。加强驻村帮扶力量,更好发挥第一书记和驻村工作队作用。
(五)着力加强生态环境保护,提高生态文明水平,筑牢西部生态安全屏障。习近平总书记指出,甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,在保障国家生态安全中具有重要的地位和作用,一定要努力提高生态文明建设水平。我们要树牢大局观、长远观、整体观,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加大保护和整治力度,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
加强生态系统修复和保护。严格落实主体功能区战略,推进“多规合一”,根据不同地域特点实施分区综合治理,优化国土空间开发格局。推进国家生态安全屏障综合试验区建设,科学合理划定并严守生态保护红线,实施天然林资源保护、新一轮退耕还林还草、三北防护林等重点工程,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。加快推进山水林田湖生态保护和修复重大工程,加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问题整治、修复和保护力度,开展祁连山国家公园体制试点工作,积极推进大熊猫国家公园建设,全面推行河长制,提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。
加大环境风险和污染防治力度。良好的生产生活环境,是最普惠的民生福祉。实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强环境资源司法保护,构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。严格控制污染物排放,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。加强企事业单位污染物排放总量控制,加快推进工业企业清洁生产和污染治理。加强城乡环境综合整治,实施清洁能源替代工程,淘汰分散燃煤小锅炉,推进垃圾分类处理、畜禽养殖废弃物资源化利用,强化重点防控区域重金属治理,基本解决城市建成区污水直排环境问题,加大农村面源污染治理力度,确保人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。
推动绿色循环低碳发展。巩固提升国家循环经济示范区建设成果,全面构筑循环型工业、农业、服务业和社会体系。加快转变资源利用方式,建立绿色循环低碳发展产业体系。积极创建节约型社会,推动国家新能源综合示范区和可再生能源就近消纳试点省建设,推动节水和水资源循环利用、土地节约集约利用,全面推进工业、建筑等领域节能降耗,加快发展绿色金融,培养和形成绿色消费、低碳生活的社会风尚。
建立健全生态文明制度。坚持把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。深化生态文明制度改革,健全和落实资源有偿使用和生态补偿机制,根据不同类型区域主体功能定位,完善差别化的考核制度。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、生态环保“一票否决”制度。加快国家自然资源资产管理体制改革,实行环保机构监测监察执法垂直管理,落实领导干部自然资源资产离任审计制度。严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制,建立环境违法行为有奖举报制度,依法严厉打击违法排污和破坏生态环境行为,用制度保障西部生态安全屏障。
(六)着力保障和改善民生,努力让人民过上更好生活,践行好以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要扎实做好保障和改善民生各项工作,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。
扎实做好就业和社会保障工作。坚持就业优先战略和更加积极的就业政策,统筹做好重点群体就业工作,帮助劳动者实现更高质量的就业。兜牢民生底线,实现基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度法定人员全覆盖,完善城乡低保制度,稳步提高保障水平。推进棚改安居工程建设,保障困难群体基本住房需求。健全城乡社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,认真做好农村留守儿童、妇女、老人、残疾人和特困群体关爱服务工作,进一步做好关心下一代工作。
多措并举增加城乡居民收入。深入实施各类增收富民工程,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,千方百计增加城乡居民收入,推动城乡居民收入增长与经济增长保持同步。规范收入分配秩序,扩大中等收入群体,提高科研人员成果转化收益分享比例,完善适应机关事业单位特点的工资制度。
统筹推进教育卫生事业发展。坚持教育优先发展,深化教育领域综合改革,大力促进教育公平,普及农村学前教育,基本实现县域内义务教育均衡发展,提高高中阶段教育普及水平。大力发展现代职业教育,着力培养适应经济社会发展的技能人才。促进高等教育内涵式发展,推进“双一流”建设,加快应用型大学建设步伐。加强农村学前教育等师资队伍建设,着力提高农村教师和条件艰苦地区教师待遇水平。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、社区教育和老年教育,形成惠及全民的现代终身教育体系。大力实施全民健身和健康计划,加快推进健康甘肃建设。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,促进医疗资源向基层、农村流动,切实提升县乡医疗服务能力和水平。进一步完善生育制度,积极开展应对人口老龄化行动,加快建设多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务融合式发展。
持续推动文化事业繁荣发展。文化软实力是加快发展的重要支撑。推进华夏文明传承创新区建设,深化文化体制机制改革,推动具有甘肃特色优秀传统文化传承发展,大力弘扬红色文化,建设文化强省。繁荣发展社会主义文艺,加强文艺工作者队伍建设,推出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作。实施哲学社会科学创新工程,建设特色新型智库。提高城乡公共文化服务水平,促进基本公共文化服务标准化均等化。加强文物和文化遗产保护,促进文化和科技、旅游、体育、健康等深度融合,培育新型文化业态,充分发挥读者出版传媒等文化企业优势,推动文化产业成为支柱性产业。扩大对外文化交流合作,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。
(七)着力加强社会管理,维护社会和谐稳定,巩固和发展团结奋进的良好局面。习近平总书记强调,社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,全面提高社会治理水平,让各族人民群众生活得更和谐、更舒畅、更安定。
发展社会主义民主政治。坚定走中国特色社会主义政治发展道路,扩大公民有序政治参与,充分发挥社会主义政治制度优越性。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权,提升人大工作水平。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,支持和保证人民政协依章程履行政治协商、民主监督和参政议政职能。坚持大团结大联合的主题,加强同各民主党派和无党派人士合作共事,团结引导党外知识分子以及新的社会阶层人士服务经济社会发展,促进非公有制经济人士健康成长,做好港澳台及海外人士工作,加强党外代表人士队伍建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极发展基层民主,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。推动工会、共青团、妇联等群团组织改革创新,保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。推动经济建设和国防建设融合发展,加强全民国防教育和后备力量建设,支持国防和军队改革建设。
切实做好民族宗教工作。甘肃是多民族多宗教的省份,做好民族宗教工作责任重大。全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,依法治理民族事务,扎实开展民族团结进步创建活动,深入推进“两个共同”示范区建设,广泛开展“三个离不开”教育,维护民族团结,促进各民族交往交流交融。坚持中央治藏方略,按照依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,统筹做好综合治理工作,促进藏区经济社会发展和长治久安,坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行分裂、渗透、破坏活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教中国化方向,坚持不懈用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
全面推进法治甘肃建设。推进依法执政,以法治理念和法治思维领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,严格依法决策、依法办事。加强和改进地方立法工作,推进科学立法、民主立法,提高立法质量。推进依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进公正司法,坚持司法为民,深化司法体制改革,加强法治队伍建设,加强少数民族地区双语法律人才队伍建设,进一步提升司法水平和公信力。推进全民守法,全面实施普法规划,完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,督促和引导各级领导干部做学法尊法守法用法的模范。
持续提升社会治理水平。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成全民共建共享的社会治理格局。贯彻落实总体国家安全观,维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。深化平安甘肃建设,健全立体化、信息化社会治安防控体系和综合治理组织体系,严惩各类违法犯罪行为。建立完善社会矛盾排查预警、调处化解和社会稳定风险评估机制,提高预测预警预防各类风险能力。落实信访工作责任制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加快社会信用体系建设,构建守信激励和失信惩戒机制。提高安全生产管理水平,全面落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,坚决遏制重特大事故发生。做好防灾减灾救灾和应急处置。加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,保障人民群众饮食用药安全。
严格落实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,始终把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,把凝聚民心作为出发点和落脚点,把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础体现到意识形态工作的各个方面,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。切实履行意识形态工作主体责任,健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合的工作格局,不断提升各级干部做好意识形态工作的素质能力。把思想理论建设作为根本,积极培育和践行社会主义核心价值观,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强宣传思想文化等意识形态领域干部队伍建设,不断提高专业化水平,强化意识形态阵地管控,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮,推动形成风清气正的舆论生态。推进传统媒体和新兴媒体融合发展,提高主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力,讲好甘肃故事、传播甘肃声音、展示甘肃形象。贯彻落实网络意识形态工作责任制,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,唱响网上主旋律。深化群众性精神文明创建活动,加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作,积极推进校园文化、企业文化、社区文化、机关文化建设,发挥“陇人骄子”等知名品牌优势,不断提高公民道德水平和社会文明程度。
(八)着力改进干部作风,提高党和政府公信力,深入推进全面从严治党。建设幸福美好新甘肃,关键在党要管党、从严治党。全省各级党组织要切实把抓好党建作为最大的政绩,担负起管党治党的政治责任,营造风清气正的政治生态。
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,不断提高思想觉悟和理论水平。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。统筹抓好党委(党组)理论学习中心组学习,教育引导广大党员干部强化对党忠诚的政治自觉,使自己的政治能力与担负的职责相匹配。大力弘扬伟大的长征精神、南梁精神,坚定“四个自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。坚持理论联系实际,把理论学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的举措办法、推动发展的实际成效,确保习近平总书记系列重要讲话精神入脑见行、党中央政令畅通无阻。
加强和规范党内政治生活。坚持以党章为根本遵循,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不力等问题,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。严格遵守政治纪律和政治规矩,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持民主集中制原则,认真执行党委(党组)议事规则和决策程序。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。加强党内监督,落实监督责任,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。加强党内政治文化建设,以文化自信支撑政治定力、政治气节、政治风骨。发挥党员领导干部“关键少数”作用,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭家教家风,为广大党员干部树立标杆、作出表率。
打造高素质干部和人才队伍。选人用人是党内政治生活的“风向标”,端正用人导向是净化党内政治生态的治本之策。坚持党管干部原则,牢固树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。深入整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强党政正职等关键岗位干部的培养选拔,注重从基层一线培养选拔干部,重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,建设政治坚定、素质优良、结构合理的干部队伍。加强干部日常管理和教育培训,落实干部能上能下、谈心谈话等制度,建立健全容错纠错机制,为担当者担当,加大正向激励力度,强化为官必为的意识,提高为官会为的能力,追究为官不为的责任,营造为官愿为的环境,调动广大干部干事创业的主动性积极性。做好离退休干部工作,更好发挥老同志的作用。深入实施人才强省战略,把留住用好本土人才和引进高层次人才结合起来,统筹抓好各类人才队伍建设,为全省经济社会发展提供强大智力支撑。
增强基层党组织生机活力。党的工作最坚实的力量支撑在基层。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,坚持政治属性和服务功能相统一,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。认真落实基层党建工作责任制,深入开展基层党建工作述职评议考核,突出抓好国有企业、高等院校和省直机关党的建设,扩大非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖面,整顿软弱涣散基层党组织,加强基层党组织书记队伍建设,发挥党支部主体作用,提升农村、社区、企业、机关、学校等各领域党建工作水平。积极探索城市党建工作新路子,推广“互联网+党建”等做法,推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。
持之以恒加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,全面加强思想作风、学风、文风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。教育引导广大党员干部进一步解放思想、转变观念,下功夫解决只求过得去不求过得硬、工作标准不高的问题,大力强化开放意识和创新思维,在富民兴陇的具体实践中敢为人先、开拓进取,精益求精、创先争优。完善直接联系服务群众制度,创新载体和方式,进一步密切党同人民群众的血肉联系。严格执行中央八项规定精神和省委“双十条”规定,加大明察暗访力度,深挖严查屡禁不止、隐形变异的“四风”问题,坚决防止不正之风反弹回潮。建立健全工作落实机制,对中央和省委决策部署紧盯不放,加强督促检查,层层传导压力,引导广大干部敢于担当、狠抓落实,言必行、行必果,推动各项决策部署真正落地见效。
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉永远在路上,必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。压紧压实管党治党责任,扎实推进省委全面从严治党主体责任体系和衡量检验办法、督查落实机制的实施。健全权力运行制约和监督体系,严格执行《中国共产党党内监督条例》。践行监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前、纪严于法,坚持抓早抓小、动辄则咎。巩固反腐败斗争压倒性态势,紧盯权力集中、资金密集、资源聚集的重要部门和岗位,严肃查处领导干部违纪行为,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加大追逃追赃工作力度,决不让腐败分子有藏身之地。深化政治巡视巡察,坚定政治方向,查找政治偏差,强化成果运用。抓好中央巡视和巡视“回头看”反馈问题的整改工作,确保条条有整改、件件有着落。按照中央统一部署,适时有序推进监察体制改革,建立集中统一的反腐败机构,形成权威高效的监察体制;深化纪律检查体制改革,持续推进“三转”,充分发挥纪委派驻机构职能作用,加强纪检机关自身建设,着力提高监督执纪能力水平,推动全面从严治党取得新的更大成效。
回首过去,我们豪情满怀,一代又一代陇原儿女拼搏进取,在这片热土上创造了不平凡的业绩;展望未来,我们信心百倍,全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的光荣使命,激励着我们砥砺前行!在新的长征路上,全省各级党组织和广大党员干部要传承好共产党人的光荣与梦想,保持忧患意识,永怀赤子之心,高扬奋斗精神,以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风,书写建设幸福美好新甘肃的崭新篇章,以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开!
同志们,使命需要担当,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,大力弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神,万众一心,奋发进取,努力用智慧和汗水创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩,为加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗!
回顾甘肃省第十二次党代会报告
同志们:
现在,我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党甘肃省第十二次代表大会,是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新,在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业,为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。
一、砥砺奋进,不断迈出坚实步伐的五年
省第十一次党代会以来的五年,是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年,是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来,面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务,省委深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署,认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务,谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶,分别翻了一番和两番,由2006年的2277.35亿元和1024.87亿元,增加到2011年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍,其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固,粮食连续8年增产,总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化,传统产业焕发生机,战略性新兴产业异军突起,节能减排目标基本完成,城镇化水平稳步提高,现代服务业加速发展,经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。
基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇,强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设,干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里,柳园至敦煌等6条铁路建成通车,新建和改建7个机场,现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施,生产生活条件大为改善。
区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动,兰白核心经济区建设扎实推进,东部四市整体融入关天经济区力度加大,陇东能源化工基地建设取得明显进展,酒嘉、金武一体化进程加快,河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进,少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快,特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。
人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人,城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高,城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设,城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显,国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中,党中央、国务院亲切关怀,全国人民大力支持,全省上下共赴时艰,积极开展抢险救援重建等工作,综合防灾减灾能力和水平得到提升,灾区群众生活达到或超过灾前水平,夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。
社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元,增长了2.71倍,基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成,各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全,文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及,基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快,科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进,社会治安防控体系基本建立,矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全,信访工作得到加强,社会大局和谐稳定。
改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实,文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进,国有企业政策性破产全面完成,农村综合改革进一步深化,集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切,“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显,全方位对外开放格局初步形成。
民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,民族区域自治制度全面落实,人民团体的优势和作用得到进一步发挥,形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步创建活动,有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强,群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进,地方立法、司法和行政执法工作得到加强,基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进,军政军民关系更加密切。
党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,广泛开展创先争优活动,广大党员干部的思想政治素质明显提高,基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进,市县乡三级换届顺利完成,人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全,巡视制度不断完善,党内监督得到加强,严肃查处了一批违纪违法案件,党风廉政建设取得明显成效。
五年的历程极不平凡,五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下,我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利,取得了经济社会发展的巨大成就,更为重要的是,全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开了思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心,为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础,开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果,是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果,与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此,我代表中共甘肃省第十一届委员会,向全省广大党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻甘部队指战员和武警官兵,向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去,更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来,更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到,前进中还存在着不少矛盾和制约,主要表现在:我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,影响社会和谐稳定的因素还比较多,与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务还不相适应,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决,绝不辜负全省人民的期望和重托。
五年来的实践探索,使我们深切体会到,办好甘肃的事情,最根本的是要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把中央精神和甘肃实际紧密结合起来,创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们,今后的工作中,只要我们倍加珍惜取得的重大成就,倍加珍惜积累的宝贵经验,倍加珍惜难得的重大机遇,倍加珍惜良好的发展氛围,就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!
二、坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃
经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累,今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上,经济社会正进入工业化发展的中期阶段,迈上了加速转型跨越的高位平台,展现出更加美好光明的发展前景。特别是胡锦涛总书记等中央领导同志,对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示,寄予了殷切期望,指明了前进方向,为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!
未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民,必须科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效转化政策和机遇,积极应对风险和挑战,努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断,今后一个时期,我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化:一是发展的空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际国内产业转移和要素重组加速,我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展,国内产业结构和消费结构不断升级,为我省在较长时间内持续又好又快发展,提供了良好的条件。但同时,世界经济复苏艰难曲折,国内外经济环境不确定不稳定因素增多,我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展,随着经济的梯度推进,我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显,特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策,使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时,在世界经济格局中我国还处于产业链的低端,国际贸易投资保护主义强化,国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈,对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化,加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出,发展环境还有待进一步优化,千帆竞发不进则退,百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律,还是当前所处的发展阶段,都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件,甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展,对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说,必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求,这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中,具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民,思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈,跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定,奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚,这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到,随着我省人均GDP迈过3000美元大关,社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段,党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导,主动作为,调动好一切积极因素,解决好各方利益诉求,努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务,未来五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线,围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标,不断解放思想,大胆开拓创新,深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略,更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面提升党的建设科学化水平,努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。
必须牢牢把握的一项重大使命,就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面,既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求,也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标,就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”:经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力,到2020年与全国同步进入全面小康社会,使广大人民过上更加富裕祥和的新生活,使全省上下形成更加和谐稳定的新局面,使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!
必须始终坚持的八个发展取向是:
——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心,坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来,把调整优化存量与引进扩大增量结合起来,做大做强优势特色产业,大力培育新的经济增长点,加快转变经济发展方式,不断提升我省综合实力和可持续发展能力。
——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后,统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中,着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中,着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中,着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力,加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。
——坚持基础优先取向。基础条件薄弱,既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约,也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置,突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,全面提升城乡公共服务水平,不断增强发展的保障能力。
——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新,以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势,充分利用国家级循环经济示范区等战略平台,充分营造有利于承接产业转移的良好环境,充分用好两个市场、两种资源,加快“走出去”、“引进来”步伐,在大开放中推进大开发,在大开发中实现大发展。
——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。
——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点,推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来,大力发展生态经济,加大节能减排力度,推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式,努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。
——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略,紧紧围绕全省经济社会发展需求,坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新,做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来,坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活,着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造,着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进,着力营造富民产业发展的良好环境,让富民产业铺天盖地,使强省与富民同步发展。
必须深入实施的十大重点行动:
第一,联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动,符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫,让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益,真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
第二,多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇,必须突出各地优势和特色,着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时,着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求,加快兰白都市圈建设,推进东部四市整体融入关天经济区,促进河西经济区发展,努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。
第三,项目带动行动。项目是支撑发展的载体,也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识,不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库,围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求,做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批,以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。
第四,扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点,也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇,统筹各种资源力量,突出重点区域领域,科学制定时序进度,加大政策、项目、资金扶持力度,举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战,切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力,不断加快脱贫致富奔小康的步伐。
第五,全民创业行动。人民是社会财富的创造者,是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围,把丰富的人力资源变成人力资本,把分散的民间资金变成发展资本,把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体,把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。
第六,生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障,这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略,立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措,坚持在发展中保护、在保护中发展,以重点生态区位治理为依托,以重点生态工程建设为载体,以重点生态项目实施为抓手,统筹规划,综合治理,整体推进生态环境保护与建设,努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。
第七,文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省,深化文化体制改革,以推进社会主义核心价值体系建设为龙头,着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫,特别要充分发挥文化资源优势,倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区,促进文化事业大发展大繁荣,努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业,不断增强文化自我发展能力,提升文化竞争力,提高文化传播力,扩大文化影响力。
第八,效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”,着力推进政府职能转变,着力深化重点领域和关键环节改革,着力精简和下放一批审批事项,着力加强机关作风建设,深入开展行风和政风评议活动,坚决整治庸懒散慢的现象,坚决整治中梗阻塞的问题,坚决整治不作为乱作为的行为,破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制,进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情,进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
第九,和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉,是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理,深入开展民族团结进步与平安创建活动,加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制,落实安全生产责任制,大力促进社会公平正义,竭力维护人民群众合法权益,确保生产安全、社会安全和公共安全,确保社会大局和谐稳定,确保人民群众安居乐业。
第十,先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来,把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来,真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋,为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃,是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命,不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以勇于担当、善谋敢为的责任感,抢抓机遇、乘势而上、奋发有为,努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!
三、推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力
坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进,坚持发展速度、质量与效益有机统一,是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向,创新工作举措,奋力推动经济发展迈上新台阶。
(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略,着力把资源优势转化为经济优势,推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化,打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区,努力形成以重化工业和先进制造业为主导,现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系,全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,拉长产业链条,着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群,提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础,积极引进战略投资者,着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业,全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势,建设西部重要旅游目的地,推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势,大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业,努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展,高起点规划、高标准建设、高质量管理,提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能,努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口,加快建设环兰州城市群,形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带,大力发展东部四市城市群,建设传统能源综合利用示范基地,加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托,发展河西走廊城市群,建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅,产业协作配套,融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设,把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机,支持天水、平凉、庆阳加快城市建设,辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设,提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇,以发展特色产业为纽带,以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点,在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域,建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业,全面落实强农惠农富农政策,促进农民增收,加快农业结构调整,不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局,引导特色优势产业向优势产区集中,推进现代农业示范区建设,做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业,重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团,推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展,着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设,建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度,加快农业科技成果转化,实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体,促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革,积极发展农村金融组织和小额信贷,大力发展农业保险,创新抵押担保方式,积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训,大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划,大力实施农村危房改造和村庄整治,强化基础和公共服务建设,不断提高新农村建设水平。(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念,通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作,努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求,抓好公路、铁路、机场等重大项目建设,实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接,县县通高等级公路,力争14个市州全部通铁路,大幅度提升兰州机场枢纽地位,加快改造和建设支线机场,鼓励发展通用航空,努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则,加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程,推进流域综合治理和水土保持,切实提高水旱灾害防治能力,全面解决农村饮水安全问题,形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业,大力发展电子政务和商务、物联网产业,推进信息资源共享和社会管理服务信息化。(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革,更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新,建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金,加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制,加快各类企业上市进程,提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用,破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革,积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转,加快户籍制度改革,不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重,紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设,提升发展层次和水平,提高吸引力、承载力和投资强度,努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设,高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团,努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地,扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场,打造国家向西开放的桥头堡和大通道,努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施,进一步优化投资和发展环境,促进中小微企业持续健康发展,培育更多富有竞争活力的市场主体,力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上,成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施,稳步推进扩权强县试点改革,鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动,推动县域经济向园区集中、向城镇集中,培育发展一批经济强县。
四、促进社会和谐,提高人民群众生活质量
坚持惠民、利民、富民、安民导向,统筹经济发展和社会建设,加大民生工程实施力度,更好地保障和改善民生,更好地维护社会公平正义,努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。
(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针,坚持自力更生与借助外力相结合,以区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富,深化拓展省内外对口帮扶工作,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局,突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体,着力解决制约农村发展的突出问题,加快贫困群众脱贫致富步伐,增强贫困地区自我发展能力。(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策,推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设,建立一批创业性孵化基地和产业园,支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用,大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系,健全就业援助制度,统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向,大规模推进职业技能培训,着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌,提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动,依法维护劳动者合法权益。(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划,实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制,多管齐下破解农民增收难题,充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力,力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施,大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平,完善企业退休人员养老金正常调整机制,健全企业职工工资正常增长和支付保障机制,建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制,严格规范国有企业高管人员薪酬管理,进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度,确保物价水平基本稳定。(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,扩大社会保障制度覆盖范围,实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险,逐步提高养老标准,实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作,实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度,加快推进农村危房改造,切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作,加强离退休干部工作,健全社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,培育壮大老龄服务事业和产业,提升残疾人社会保障和服务水平。(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展,把社会公共资源更多地向基层倾斜,不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略,推进各级各类教育均衡发展,普及学前三年教育,巩固“两基”成果,加快普及高中阶段教育,提升高等教育水平,引导高校适应地方发展需求调整专业结构,大力发展具有甘肃特色的职业教育,建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合,深入实施科技创新工程,开展共性技术和关键核心技术攻关,建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,加强基层医疗卫生服务体系建设,积极推进公立医院改革,完善和落实基本药物制度,强化重大疾病疫情防控,加强食品药品监督管理,重视发展中医药事业,积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作,努力提高人口素质。推进公共体育设施建设,大力开展全民健身活动。(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制,全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度,切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理,加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动,依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防,加强基层基础,建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制,努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线,筑牢社会和谐稳定的根基。(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,深入开展民族团结进步创建活动,建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制,全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策,切实加大省内对口帮扶力度,加快民族地区经济社会发展,努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强对宗教事务的管理,深入推进和谐寺观教堂创建活动,加强宗教界爱国人士思想和队伍建设,保证宗教活动依法有序开展。(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,支持民主党派加强自身建设,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设,积极扩大基层民主,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程,深入推进依法行政,深化司法体制改革,全面实施“六五”普法规划,提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设,扎实开展双拥共建活动,促进军民融合式发展。
五、加快文化大省建设,推动文化大发展大繁荣
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向,以高度的文化自觉和文化自信,充分发挥丰富的文化资源优势,着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区,以更大的力度推进文化改革发展,全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,大力弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的优良传统,牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向,壮大主流舆论,加强网上思想文化建设,形成健康向上的思想舆论环境。(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建,统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求,加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设,提高公共文化产品供给能力,加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置,抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设,开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向,深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴,热情讴歌当代陇原儿女伟大创造,大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程,制定完善文艺精品创作生产扶持办法,以开放的理念、现代的元素、市场的手段,着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作,力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌,努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度,积极推动甘肃文化走出去,着力提升甘肃文化的知名度。(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一,把社会效益放在首位,着力建设一批百亿元以上的文化产业集群,力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目,做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业,培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业,引进一批有实力的文化企业集团,推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌,推进文化与旅游深度融合,着力构建丝绸之路文化产业带,建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制,鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造,培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革,引入竞争和激励机制,提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革,完善国有文化资产管理体制,健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制,培养和引进一批文化领军人才,特别是创意人才、经营人才和管理人才,形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。
六、推进资源节约型和环境友好型社会建设,不断增强可持续发展能力
保护好生态环境,既是维护国家生态安全的战略需要,也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置,正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系,努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。
(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务,打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战,全力打造生态建设、保护与补偿试验区,推进生态建设产业化、产业发展生态化,努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求,坚持保护优先和自然修复为主,把生态环境建设与产业结构调整结合起来,巩固和发展退耕还林、退牧还草成果,有序实施生态移民工程,加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业,有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设,加大地质灾害防治力度,切实提高防灾减灾能力。
(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求,认真实施《循环经济总体规划》,建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系,建设7大循环经济基地,培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式,加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点,突破一批新技术、新工艺,培育打造一批龙头企业,推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。
(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化,摒弃粗放外延扩张,强化集约内涵挖掘,提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动,积极推进开采、加工一体化,促进资源整装勘查、规模开发、综合利用,提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度,节约集约用地,提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理,深化水权制度改革,坚持农业节水、工业节水和生活节水并举,加快节水型社会建设。
(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天,留子孙一片青山沃土,是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度,加大环境整治力度,让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排,严格落实目标责任制,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗,加快淘汰落后产能,确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理,提高污水和垃圾无害化处理率,加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动,提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式,形成尊重自然、善待环境的社会风尚。
七、提高党的建设科学化水平,为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证
转型跨越、富民兴陇,关键在党、根本在人。我们要坚持党要管党、从严治党,以执政能力和先进性建设为主线,以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平。
(一)加强执政能力建设,凝聚跨越发展的强大合力。各级党委要把执政能力建设作为党的建设的一项根本性任务来抓。要强化领导核心,切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,紧紧围绕实现全面小康目标和建设幸福美好新甘肃,充分发挥人大、政协及各人民团体的优势和作用,调动一切积极因素,凝聚各方智慧力量,形成同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力。要牢牢把握重心,集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、带好队伍,从政治、思想、组织上加强领导,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要切实顺应民心,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持群众观点和群众路线,努力使各项决策特别是关系经济社会发展全局的重大决策,符合科学规律,体现时代要求,反映人民意愿,真正做到为人民执政、靠人民执政。
(二)加强思想政治建设,夯实团结奋进的思想根基。大力加强理想信念和思想道德教育,从战略高度抓好党员干部教育培训,引导党员干部坚定中国特色社会主义理想信念,争做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。大力开展保持党的纯洁性学习教育活动,引导党员干部坚守共产党人的精神家园,在大是大非面前始终保持清醒认识,在大风大浪面前始终坚定正确立场,在各种诱惑面前始终筑牢思想防线,积极应对和经受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验,自觉防止和克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。大力弘扬理论联系实际的学风,按照建设学习型党组织的要求,引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求,围绕全省改革发展稳定中的重大理论和实践问题,围绕用足用好面临的重大机遇和扶持政策,围绕学习借鉴国内外发展的先进做法和成功经验,在强化学习中提高自身素质,在学以致用中推进跨越发展。
(三)加强干部和人才队伍建设,锻造科学发展的中坚力量。坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容,广泛开展政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”班子创建活动,着力提高各级领导干部推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力。坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用机制,构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,重用敢抓善成的干部,褒奖贡献突出的干部,支持一身正气的干部,鼓励踏实肯干的干部,真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位,用在最能出生产力的地方,用在最重要的增长极和新的增长点,用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现群众公认,防止简单以票取人;真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话,干部用民意说话、公认为干部说话;真正重视和体现用人上的选贤任能和公道正派,在实践中有效落实,用机制加以保证。要认真总结推广我省干部选拔任用工作中创造的好经验好做法,拓宽视野发现干部,敢为事业选拔干部,不拘一格使用干部,满腔热情爱护干部,使陇原大地成为有志之士展示才华、成就事业、实现理想的一方热土。坚持以战略的眼光优化干部结构,加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部、少数民族干部、非中共党员干部,鼓励干部到基层一线、艰苦地区和复杂环境锻炼成长。坚持人才是第一资源的理念,不仅要采取有效办法培养人才、吸引人才,而且要采取得力措施留住人才、用好人才。要不断完善人才支撑体系,统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设,抓紧培养造就一批复合型、高层次、适应改革开放的人才,充分激发各类人才的创新活力和创造智慧,为推进转型跨越、富民兴陇大业提供强大的智力支撑。
(四)加强基层组织建设,构筑坚强有力的战斗堡垒。深化基层党建工作三级联创活动,创新活动内容和工作方式,引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。积极探索农村、社区、企业、机关、学校等基层组织发挥作用的有效途径,突出抓好非公企业和社会组织等领域的党建工作,加强和改进对流动党员的管理,加快构建城乡统筹的基层党建新格局,确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。重视在生产一线、高知识群体、青年以及新社会阶层先进分子中发展党员,不断优化党员队伍结构。建立健全教育、管理、服务党员长效机制,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,不断增强党员队伍活力和党组织亲和力。积极推进党内民主,切实保障党员民主权利,推进党务公开,让党员、群众全面了解和有序参与党内事务,以良好的政治生态环境凝聚党心民心。
(五)加强机关作风建设,彰显执政为民的价值追求。要大兴密切联系群众之风。牢固树立以人为本理念和人民至上观点,到群众最需要的地方去解决问题,到发展最困难的地方去打开局面,到条件最艰苦的地方去关心疾苦,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,在为民排忧解难中锤炼党性修养,在富民具体实践中增进群众感情,在惠民实际成效中汲取智慧力量。要大兴求真务实之风。提倡讲短话、开短会、发短文,坚持重实际、办实事、求实效。加强机关效能建设,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制,实现办事提速提效、服务创质创优。狠抓工作执行落实,大力弘扬说了就做、雷厉风行的良好作风,建立健全一抓到底、跟踪问效的工作机制,真正把成效体现在求转型跨越之真、务富民兴陇之实上。要大兴改革创新之风。实践发展永无止境,解放思想就永无止境,改革创新也永无止境。广大党员干部要按照时代的要求,结合甘肃的实际,在解放思想上把自己、把本地区本部门摆进去,勇于变革、永不停滞,力求在改革创新上先人一步、在工作实效上胜人一筹。要大兴艰苦奋斗之风。牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财,坚决反对贪图享受、铺张浪费,把有限的资金用在促进发展、改善民生上,争做为民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦创业的模范。
(六)加强反腐倡廉建设,营造风清气正的发展环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来,加快推进惩治和预防腐败体系建设。加大廉政教育力度,强化党员干部清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识,做到珍惜岗位、珍视荣誉、珍重人格、珍爱家庭。加大源头防范力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间,让权力在阳光下行使。加大监督检查力度,坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合,加强和改进巡视工作,强化对重大决策部署、重点建设项目、重大民生工程的监督检查,做到权力行使到哪里、工作开展到哪里,监督就跟进到哪里。加大专项治理力度,积极回应社会和群众关切,认真解决反腐倡廉建设中群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大案件查处力度,始终保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、违纪必究,绝不手软、绝不姑息。各级党员领导干部要严格遵守《廉政准则》,正确行使手中权力,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,树立清正廉洁的良好形象,永葆共产党人的政治本色。
同志们,伟大的时代赋予我们光荣使命,崇高的事业召唤我们开拓奋进。在党中央的坚强领导下,勤劳勇敢的甘肃人民前仆后继、艰苦奋斗,为中华民族解放和新中国成立,为社会主义革命和建设,为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。站在新的历史起点上,建设幸福美好新甘肃的壮丽画卷已经展开,与全国同步进入全面小康社会的伟大实践波澜壮阔。全省各级党组织和广大党员要自觉肩负神圣职责,顺应人民群众期待,坚定信念不动摇,扭住目标不放松,恪尽职守不懈怠,努力在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的伟大实践中建功立业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全省各族人民万众一心、奋发进取,为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗!
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篇二:[甘肃省党代会2017]甘肃省大事记(2017年)
来源:《甘肃省人民政府公报》
一月份
3日 省长林铎主持召开了省政府第138次常务会议。会议审议了提请省十二届人大六次会议审议的《政府工作报告(审议稿)》和《甘肃省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(审议稿)》、《甘肃省2016年全省财政预算执行情况和2017年全省及省级财政预算草案的报告(审议稿)》。
3~4日 省委常委会在兰州召开会议。会议集中学习了习近平主席发表的2017年新年贺词;传达学习了中央政治局民主生活会精神、习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神以及全国党内法规工作会议、全国生态文明建设工作推进会议精神;研究部署了我省贯彻落实工作。省委书记王三运主持了会议。
6日 省长林铎主持召开了省政府第139次常务会议。会议研究了全面做好祁连山生态保护工作事宜;审议通过了《甘肃省深入推行科技特派员制度的实施方案》和2016年度省政府质量奖及提名奖名单;审议了《甘肃省人民政府2017年立法计划》和2017年度全省性会议计划。
9日 省委常委会扩大会议在兰州召开。会议传达学习了十八届中央纪委七次全会精神;研究部署我省贯彻落实的具体措施。省委书记王三运主持会议。
10日 省委民主协商会在兰州召开。就省十二届人大六次会议和政协甘肃省十一届五次会议有关人事事项,向省级各民主党派、省工商联、有关人民团体和无党派人士通报情况,听取意见建议,进行民主协商。省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议并讲话。
11日 省委常委会在兰州召开会议。会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》;审议了省纪委十二届七次全会工作报告;研究部署了祁连山生态保护等工作。省委书记王三运主持了会议。
△ 省委常委扩大会议在兰州召开。会议通报了中央对虞海燕涉嫌严重违纪进行组织调查的决定。省委书记王三运主持了会议。
7~12日 政协甘肃省十一届五次会议在兰州举行。会议通过了政协甘肃省第十一届委员会第五次会议政治决议;通过了政协甘肃省第十一届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议;通过了政协甘肃省第十一届委员会提案委员会关于政协甘肃省十一届五次会议提案审查情况的报告。
12日 省委副书记、省长林铎与县(市、区)长进行集体谈话。
9~13日 省十二届人大六次会议在兰州举行。大会通过了关于甘肃省人民政府工作报告的决议;通过了关于甘肃省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议;通过了关于2016年全省财政预算执行情况和2017年全省及省级财政预算的决议;通过了甘肃省地方立法条例;通过了关于甘肃省人民代表大会常务委员会工作报告的决议;通过了关于甘肃省高级人民法院工作报告的决议;通过了关于甘肃省人民检察院工作报告的决议;通过了甘肃省第十二届人民代表大会法制等四个委员会部分主任委员、副主任委员、委员人选名单。
13日 “工行杯”感动甘肃·2016年度陇人骄子在兰州揭晓。省委书记、省人大常委会主任王三运,省长林铎,省政协主席冯健身会见了2016年度陇人骄子及提名奖获得者,并为获奖者颁奖。
△ 省长林铎主持召开了省政府第十三次全体会议。会议对落实《政府工作报告》各项目标任务进行了全面的安排部署。
14日 省长林铎主持召开了省政府第140次常务会议。会议学习了全国安全生产电视电话会议精神;审议通过了《关于激发重点群体活力带动全省城乡居民增收的实施方案》、《物流业降本增效专项行动实施方案(2016—2018年)》、《关于深入实施商标品牌战略的意见》、《甘肃省省属企业违规经营投资责任追究办法》以及统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见、加快我省教育发展的实施方案,研究了岷县漳县地震灾后重建剩余资金、2016年度天津帮扶资金、2016年度冬春生活救助资金的安排意见,批准2016年度甘肃省科学技术奖和专利奖、全省中医药工作先进和示范市县评审结果。
15日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了全国宣传部长会议、中央政法工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国农村集体产权改革工作电视电话会议精神;研究部署了我省贯彻落实工作。省委书记王三运主持了会议。
16日 省长林铎在兰州主持召开会议,专题研究了央视报道我省祁连山自然保护区生态破坏严重问题的整改查处工作。
17日 全省安全生产工作会议暨省安委会2017年第一次全体(扩大)会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。省长林铎主持会议并讲话。
16~17日 省纪委十二届七次全体会议在兰州举行。会议全面贯彻了十八届中央纪委七次全会部署要求;总结了2016年纪律检查工作;安排部署了2017年任务;审议通过了省委常委、省纪委书记刘昌林代表省纪委常委会所作的《强化监督执纪问责,严肃党内政治生活,推动全省政治生态风清气正》工作报告。省委书记王三运出席全会并发表讲话。
18~19日 省委常委班子2016年度民主生活会在兰州召开。会议重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,联系思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强班子发现和解决自身问题的能力,进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保中央决策部署在甘肃不折不扣落地生根。
19日 省委副书记、省政府党组书记、省长林铎主持召开省政府领导班子2016年度民主生活会。
20日 省委副书记、省长林铎全程参加并指导了临夏州委常委班子年度民主生活会。
20~21日 省委书记、省人大常委会主任王三运到定西市全程参加指导了市委常委班子民主生活会。
21日 省长林铎到临夏州开展“送温暖”慰问活动,入企业、访乡村,看望困难群众。
22日 省委政法工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。
△ 省长林铎主持召开了省政府第141次常务会议。会议审议了《甘肃(天水)国际陆港发展战略规划(2016-2030年)》;通过了《甘肃省省级高新区认定与管理办法》、《甘肃省供销合作基金设立方案》、《甘肃省加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》、《甘肃省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交实施办法》和《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施方案》;研究支持甘肃(兰州)国际陆港建设、省委办公厅相关建设项目缺口资金、我省赴津巴布韦开展产能合作对接工作等事宜;传达全国政府秘书长和办公厅主任会议精神,研究我省贯彻落实意见;批准全省征地补偿更新工作成果。
23日 省委常委会在兰州召开会议。会议研究部署了祁连山自然保护区生态破坏问题整改查处工作。省委书记王三运主持了会议。
△ 省委书记、省人大常委会主任王三运与部分县(区)委书记进行集体谈话。
26日 省长林铎到兰州市郑家台供热站和省高速公路交通调度指挥总中心,检查春节期间供热保障、交通畅通工作,并深入养老服务中心和儿童福利院,看望孤寡老人和孤残儿童,为他们送去党和政府的关怀与温暖。
27日 省长林铎深入兰州市城关区环卫工作站、国网甘肃公司和交警执勤点,看望慰问坚守在工作岗位的一线劳动者。
二月份
3日 省委常委会在兰州召开会议。会议学习贯彻了习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要讲话精神;传达了全国组织部长会议、全国统战部长会议精神;研究部署了党的建设和组织工作以及统一战线等工作;审定了《祁连山生态保护方案》。省委书记王三运主持了会议。
△ 省长林铎主持召开了省政府第142次常务会议。会议审议并原则通过了《祁连山自然保护区生态环境保护方案》。
4日 省委书记、省人大常委会主任王三运到甘南州看望慰问民族宗教界代表人士,与他们亲切座谈交流。强调,要带头做到爱国爱教,积极为建设和谐藏区、繁荣藏区、幸福藏区、美丽藏区作出新的更大贡献。
△ 省委书记、省人大常委会主任王三运到临夏州看望慰问民族宗教界代表人士,并一同座谈交流。强调,要带头坚持正确方向、坚持依法管理、坚持致力小康、坚持维护和谐稳定。
4~5日 省长林铎到河西地区张掖、金昌、武威,就祁连山自然保护区生态环境保护修复工作进行调研。强调,要全面落实五大发展理念,强化措施,靠实责任,坚决抓好问题整改,切实筑牢国家生态安全屏障。
6日 省长林铎到兰州市轨道交通建设现场进行调研,并看望慰问奋战在建设一线的工作人员。
6~8日 省委书记、省人大常委会主任王三运结合开展“明察暗访督查年”活动,到嘉峪关、张掖两市的企业、水源地及自然保护区,对祁连山自然保护区生态环境保护修复工作进行明察暗访。强调,要坚决有力把祁连山保护区生态环境修复好、保护好,为子孙后代留一片绿水青山。
8日 省委书记、省人大常委会主任王三运在张掖市主持召开祁连山生态环境保护工作省市县乡四级干部座谈会。强调,要建立十大长效机制,切实把保护祁连山生态环境的责任扛起来、工作抓起来、成效一天比一天好起来。
△ 省长林铎到靖远县调研脱贫攻坚工作。强调,要不断提高脱贫的质量和成效,把精准扶贫精准脱贫工作做得更细做得更实,不断提高贫困群众的生活质量和水平。
9日 省委常委会在兰州召开会议。会议学习贯彻了习近平总书记在第十次全国文代会、第九次全国作代会上的重要讲话精神,研究了我省贯彻落实意见;审议了省委省政府《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好祁连山生态保护问题整改工作的报告》;审定了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。省委书记王三运主持了会议。
△ 省委全面深化改革领导小组第二十次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长王三运出席会议并讲话。省长林铎传达了中央全面深化改革领导小组会议精神。
10日 全省科学技术(专利)奖励大会在兰州召开。会议表彰了2016年度在我省科学技术和知识产权活动中作出突出贡献的单位和个人。省委书记、省人大常委会主任王三运出席大会并为2016年度省科技功臣及受表彰人员颁奖。省长林铎参加会议并讲话。
△ 省长林铎主持召开了省政府第143次常务会议。会议审议通过了《甘肃省生态环境监测网络建设实施方案》,2017年全省重大前期项目、投资项目、计划新开工项目、审批项目、重大建设项目、重点招商引资落地项目等六个项目清单,省级预算内基建投资建议计划,省政府秘书长和副秘书长工作规则及办公厅公文处理程序规定;同意举办2017甘肃农业博览会。
11日 省脱贫攻坚领导小组召开2017年第一次会议,省委书记、省人大常委会主任、省脱贫攻坚领导小组组长王三运主持会议并讲话。强调,要加快破解制约脱贫致富的突出矛盾,坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫这场硬仗。省委副书记、省长、省脱贫攻坚领导小组组长林铎讲话。
12日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达了学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究部署了中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作。省委书记王三运主持会议。
19日 省委常委扩大会议在兰州召开。会议传达学习了省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班和国家安全工作座谈会精神,研究部署了我省贯彻落实工作。省委书记王三运主持了会议。
21日 全省审计工作电视电话会议在兰州召开,省长林铎出席会议并讲话。强调,要坚持问题导向,强化审计监督,着力提升审计工作质量和水平,促进经济社会平稳健康发展。
△ 省长林铎到兰州部分科研院所调研。强调,要充分发挥科技创新的引领带动作用,促进产学研紧密结合,推进科技成果转化应用,积极助力全省经济社会持续健康发展。
22日 省长林铎主持召开了省政府第144次常务会议。会议部署了国务院第三次大督查有关问题核查问责事宜;研究分析了1月份全省经济运行情况。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长林铎主持召开了省政府党组会议。会议审议通过了《甘肃省人民政府领导班子2016年度民主生活会查摆问题整改落实方案》。
23日 中央第三巡视组巡视“回头看”反馈意见甘肃省整改工作领导干部大会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。省长林铎传达中央第三巡视组反馈巡视情况和中央巡视领导小组的具体要求。
△ 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行的第三十九次集体学习会议精神,研究部署我省贯彻落实的重点措施。省委书记王三运主持了会议。
24日 省市党政主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班在兰州开班。省委书记、省人大常委会主任王三运作辅导报告。省长林铎主持开班式。
25日 省市党政主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班继续进行。省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议。省长林铎作辅导报告。
26日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话和刘云山同志的总结讲话,进一步研究部署我省贯彻落实工作。省委书记王三运主持会议。
27日 省委书记、省人大常委会主任王三运主持召开会议,研究他本人牵头的中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作和省委常委会2016年度民主生活会查摆问题整改工作。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长林铎主持召开了省政府党组会议。会议审议了《甘肃省人民政府关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况有关反馈意见的整改落实方案》。
三月份
3日 第十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地举行了第一次全体会议。会议推选王三运为甘肃代表团团长,推选全国人大代表、省委副书记、省长林铎为甘肃代表团副团长。会议审议了十二届全国人大五次会议主席团和秘书长名单草案;审议了十二届全国人大五次会议议程草案;传达了大会秘书处有关会议精神;讨论了拟以代表团名义提交大会的重点建议。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运主持了会议。
5日 全国人大代表、全国人大常委会副委员长王胜俊参加甘肃代表团审议政府工作报告。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运,全国人大代表、省委副书记、省长林铎参加审议并讲话。
6日 十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地分组继续审议政府工作报告。全国人大代表王三运、林铎等参加审议。
7日 十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地举行全体会议和分组会议,审查计划报告和预算报告。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运主持全体会议,省长林铎等参加会议。
9日 十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地举行全体会议和分组会议,审议张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。受全国人大常委会委托,全国人大代表、全国人大常委会副委员长王胜俊听取审议并讲话。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运,全国人大代表、省委副书记、省长林铎等在审议时发言。
10日 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加十二届全国人大五次会议甘肃代表团对民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案的审议。全国人大代表、全国人大常委会副委员长王胜俊参加审议。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运主持审议。全国人大代表、省委副书记、省长林铎在审议时发言。
12日 中外媒体聚焦甘肃代表团开放日,全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运,全国人大代表、省委副书记、省长林铎等回答记者提问。
△ 十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地审议民法总则草案修改稿、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运在审议时发言。全国人大代表、省委副书记、省长林铎主持会议。
13日 十二届全国人大五次会议甘肃代表团在北京驻地举行小组会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。最高人民检察院检察长曹建明参加审议并讲话。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运,全国人大代表、省委副书记、省长林铎参加审议并分别讲话。
17日 省委在兰州召开全省领导干部大会,传达学习全国两会精神,安排部署我省贯彻落实工作。省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议并讲话。省委副书记、省长林铎,省政协主席冯健身,省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎分别作传达。
20日 省委副书记、省政府党组书记、省长林铎主持召开省政府党组会议,听取省政府班子成员关于整改落实中央第三巡视组巡视“回头看”有关反馈意见进展情况的汇报,部署加快整改落实工作。
23日 省长林铎主持召开了省政府第145次常务会议。会议研究分析全省1-2月经济运行形势,审议通过了《第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会总体方案》,决定批准2016年度省长金融奖评审结果。
△ 全省重大项目建设工作电视电话会议在兰州召开。省长林铎出席会议并讲话。强调,要立足全局大势,把握关键环节,强化工作措施,全力以赴组织实施好今年的重大项目,确保圆满完成年度目标任务。
24~25日 省委常委会在兰州召开会议。会议研究部署了我省进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神等工作。省委书记王三运主持了会议。
27日 全省国有企业党的建设工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。强调,要深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,抓好中央第三巡视组巡视“回头看”反馈问题整改落实,提高站位、聚焦问题、明确重点、落实责任、突出实效,进一步压实全面从严治党重大政治责任,加强和改进国有企业党的建设,推动全省国有企业党的建设迈上新台阶。省长林铎主持会议。
28日 省委常委班子在兰州召开中央巡视“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真对照中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈的意见,结合思想和工作实际进行党性分析,开展批评和自我批评,扎实有力推进整改落实,进一步把全面从严治党引向深入,为全省各项事业发展提供坚强保证。省委书记王三运主持会议并作总结讲话。省长林铎出席会议。中央纪委、中央组织部、中央巡视办有关同志到会指导。
29日 全省机构编制工作电视电话会议在兰州召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,传达学习全国编办主任会议暨全国机构编制工作先进集体和先进工作者表彰会议精神,总结交流了去年全省机构编制工作,安排部署了今年工作任务。省委副书记、省长、省编委主任林铎出席会议并讲话。
四月份
1日 省委在兰州召开全省领导干部会议。中央组织部副部长齐玉出席会议并宣布中央决定:林铎同志任甘肃省委书记,王三运同志不再担任甘肃省委书记、常委、委员职务,唐仁健同志任甘肃省委委员、常委、副书记。
△ 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了3月31日中央政治局听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报的会议精神,研究部署了我省贯彻落实工作。省委书记林铎主持了会议。
5日 省委书记、省长林铎到省委有关部门和单位,与机关领导班子成员见面并与大家座谈。强调,要提高政治站位,增强政治能力,不断把各项事业推向前进。
△ 省委副书记、省政府党组书记唐仁健主持召开了省政府党组会议,研究贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神的措施,部署了省政府党组深化全面从严治党工作。
5~6日 省委书记、省长林铎到庆阳市调研。强调,要弘扬老区精神,传承红色基因,确保同全国一道全面建成小康社会。
6日 省委副书记、省政府党组书记唐仁健主持召开了省政府党组会议,部署推进中央第三巡视组巡视“回头看”有关反馈意见整改落实工作。
9日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了中央政治局听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报的会议精神,研究部署了我省脱贫攻坚、兰州新区建设和新的社会阶层人士统战等工作。省委书记林铎主持了会议。
10日 我省党政军领导到兰州新区,与省市党政机关、企事业单位干部职工、部队官兵及预备役人员共同参加义务植树活动。参加义务植树的省领导和部队领导有:林铎、唐仁健、张建胜、冯健身、孙伟等。
△ 省委书记林铎到省人大常委会调研,听取省人大常委会党组工作情况汇报。
11日 省委在兰州召开省级老同志座谈会,就省第十三次党代会报告(征求意见稿)听取老同志的意见和建议。省委书记林铎主持会议,并对省第十三次党代会报告(征求意见稿)的起草过程、总体考虑和基本框架作简要介绍。
△ 省十二届人大常委会第三十一次会议在兰州召开。会议决定任命唐仁健为甘肃省代理省长。
12日 省委在兰州召开党外人士座谈会,征求省级各民主党派、省工商联负责人、无党派人士对省第十三次党代会报告(征求意见稿)的意见和建议。省委书记林铎主持会议,并对省第十三次党代会报告(征求意见稿)的起草过程、总体考虑和基本框架作简要介绍。
△ 代省长唐仁健主持召开了省政府第146次常务会议。会议审议通过了《2017年省级脱贫攻坚资金整合方案》、《甘肃银行首发上市工作方案》,我省取消和调整行政审批项目及清理规范行政审批中介服务事项的意见;审议了《甘肃省生态文明建设目标评价考核办法》、《贯彻落实〈关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见〉的实施意见》、《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,进一步修改完善后,报省委审定;同意2016年度省政府目标管理责任考核结果;决定自2017年1月1日起至2018年4月30日,降低用人单位失业保险缴费费率。
13日 中央第七环境保护督察组向甘肃省反馈督察情况。督察组组长马中平通报督察意见,省委书记林铎作表态讲话,省委副书记、代省长唐仁健主持反馈会,省政协主席冯健身,督察组副组长黄润秋等出席会议。
△ 省委全面深化改革领导小组第21次会议在兰州召开。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长林铎出席会议并讲话。省委副书记、代省长唐仁健出席会议。
14日 省委常委会在兰州召开会议。会议研究部署了中央第七环保督察组督察甘肃情况反馈意见的整改落实工作和我省藏区统战维稳工作。省委书记林铎主持了会议。
18日 省委书记林铎在兰州调研科技创新工作。强调,要采取有力举措,破除体制机制障碍,加快科技创新,引领经济社会发展。
△ 代省长唐仁健主持召开了省政府第147次常务会议,专题研究了祁连山自然保护区生态环境保护修复治理措施。
19日 省委常委扩大会议在兰州召开。会议传达学习了国务院《研究祁连山自然保护区生态环境问题督查和保护修复工作的会议纪要》、中央办公厅国务院办公厅《关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》,研究部署我省贯彻落实工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省委书记林铎在兰州会见了来我省访问并出席路易·艾黎诞辰120周年有关纪念活动的路易·艾黎亲友团一行。
△ 代省长唐仁健主持召开了省政府常务会议,研究分析了全省一季度经济运行形势,安排部署了有关工作。
△ 省委副书记、省政府党组书记、代省长唐仁健主持召开省政府党组会议,传达学习了省委常委(扩大)会议精神,部署了进一步做好祁连山自然保护区生态环境保护修复工作。
20~21日 省委书记林铎到陇西调研县域经济发展,深入了解中药材产业发展及产业链整合状况。
△ 省委副书记、代省长唐仁健到庆阳、平凉、白银等市的贫困村贫困户及农业产业化龙头企业调研。
24日 省委书记林铎在兰州就非公企业和社会组织党建工作及“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况进行了专题调研。
23~24日 省委副书记、代省长唐仁健到陇南、天水、定西等市调研。强调,要细之又细、实之又实抓好脱贫攻坚,劲头不松、力度不减推动经济发展。
25日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,研究部署了我省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作以及全省经济社会发展等工作。省委书记林铎主持了会议。
26日 省委理论中心组举行专题学习会,以深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略为主题,紧紧围绕进一步贯彻落实习近平总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示精神进行了学习研讨。省委书记林铎主持会议并讲话。代省长唐仁健等作书面发言。
△ 省政府第五次廉政工作电视电话会议在兰州举行,省委副书记、代省长唐仁健出席会议并讲话。
27日 我省庆祝“五一”国际劳动节暨表彰五一劳动奖大会在兰州举行。会前,省委书记林铎,省委副书记、代省长唐仁健等会见了先进集体和先进个人代表,并与大家合影留念。
27~28日 省委副书记、代省长唐仁健到酒泉市和嘉峪关市调研。强调,要推进供给侧结构性改革,把特色优势转化为产业优势,切实提高发展质量和效益。
五月份
3日 代省长唐仁健主持召开了省政府第149次常务会议。会议审议并原则通过了《甘肃省公共资源交易平台服务管理细则》,审议了《关于加快推进防沙治沙工作的意见》。
5日 甘肃省第十二届人民代表大会第七次会议在兰州召开。大会选举林铎为甘肃省人大常委会主任,唐仁健为甘肃省省长。林铎、唐仁健先后进行了宪法宣誓。
6日 全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎传达了习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神并讲话。强调,要深入学习贯彻习总书记重要指示精神,全面落实中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,提高政治站位,持续用心用力,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为全省各项事业持续健康发展提供坚强组织保证。省委副书记、省长唐仁健主持会议。
△ 省委意识形态工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示和党中央有关决策部署,树牢和践行“四个意识”,提高政治站位和政治自觉,完善工作措施,强化责任担当,有力有效提升意识形态工作水平,努力为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开营造良好氛围。省委副书记、省长唐仁健主持会议。
8日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议上关于一季度经济形势的重要讲话及给中国工合国际委员会和北京培黎职业学院回信精神,研究部署了全省经济、生态文明建设和兰洽会筹备等工作。省委书记林铎主持了会议。
9~10日 省委书记、省人大常委会主任林铎到武威和张掖两市,就祁连山生态环境保护工作进行了检查调研。强调,要有力有序有效推进生态环境整治和保护修复,逐步构建祁连山生态环境保护长效机制。
9~11日 省长唐仁健到甘南、临夏和定西等市州调研。强调,要牢固树立和贯彻新发展理念,提振精气神,苦干、实干、加油干,倾力打造“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区”,奋力加快幸福美好新甘肃建设。
11日 第十三届深圳文博会开幕,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆参观了甘肃展馆。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第150次常务会议。会议部署了抓好“一业一策、一企一策、一事一议”工作;审议并原则通过了《第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节总体活动方案》;审议了《甘肃省贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开了省政府党组会议,安排部署了省政府党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化和抓好意识形态工作,听取了省政府班子成员关于2016年度民主生活会查摆问题整改落实情况的汇报。
12日 中共甘肃省十二届二十一次全体会议在兰州举行。会议决定省第十三次党代会于5月下旬召开。省委常委会主持会议,省委书记林铎作关于省第十三次党代会报告起草情况的说明并讲话。省委副书记、省长唐仁健等出席了会议。
△ 省委常委会在兰州召开会议。会议研究讨论了省第十三次党代会相关事宜。省委书记林铎主持了会议。
15日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省长唐仁健在兰州新区调研。强调,要紧紧围绕国家赋予兰州新区的战略定位,进一步增强责任感和紧迫感,细化完善规划和功能,强化产业支撑,推进产城融合,创新体制机制,举全省之力加快兰州新区建设和发展。
17~18日 省长唐仁健到祁连山国家自然保护区腹地,检查生态环境问题整治及修复保护工作。强调,要牢固树立绿色发展理念,守牢生态红线和环保底线,以刮骨疗伤的勇气和决心抓问题整改,全面改善提升祁连山生态环境质量,筑牢国家生态安全屏障。
19日 省委常委会在兰州召开会议。会议审议了《甘肃省贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》,进一步研究部署了中央环保督察反馈意见整改工作。省委书记林铎主持了会议。
20日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省长唐仁健在兰州会见了我省受表彰的全国公安系统英雄模范立功集体代表。
22~26日 中国共产党甘肃省第十三次代表大会在兰州举行。林铎代表中国共产党甘肃省第十二届委员会向大会作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为加快建设幸福美好新甘肃而努力奋斗》的报告。大会审议通过了《中国共产党甘肃省第十三次代表大会关于中国共产党甘肃省第十二届委员会报告的决议》和《中国共产党甘肃省第十三次代表大会关于中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举出中共甘肃省第十三届委员会委员79名,候补委员17名;选举出中共甘肃省第十三届纪律检查委员会委员45名;选举出甘肃省出席党的十九大代表41名,中央提名的代表候选人马凯、王正伟同志当选。
26日 中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体会议在兰州举行。全会通过了《中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体会议选举办法》。全会选出了中国共产党甘肃省第十三届委员会常务委员会委员、书记、副书记。林铎、唐仁健、孙伟、李荣灿、刘昌林、梁言顺、马世忠、黄强、宋亮、陈青、王嘉毅当选为省委常委,林铎当选为省委书记,唐仁健、孙伟当选为省委副书记。会议通过了中国共产党甘肃省第十三届纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
△ 省委常委会在兰州召开会议。会议研究了加强新一届省委常委会自身建设等工作。省委书记林铎主持了会议。
27日 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开省政府党组会议,安排部署了贯彻落实省第十三次党代会精神事宜。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第151次常务会议,研究分析了1—4月经济运行形势,决定建立市州财政收支情况考核奖惩机制。
六月份
3日 省委常委会在兰州召开会议,进一步研究部署了我省祁连山生态环境保护和问题整改落实工作。省委书记林铎主持了会议。
5日 省委常委会在兰州召开会议,研究部署了我省加快推进防沙治沙和深化统计管理体制改革等工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开了省政府党组会议,就政府系统进一步做好祁连山国家级自然保护区生态环境保护和问题整改落实进行了再研究再部署。
6日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州调研了国有企业改革和党建工作。
△ 省依法行政工作领导小组(扩大)会议在兰州举行。省委副书记、省长、省依法行政领导小组组长唐仁健出席会议并讲话。
7日 省长唐仁健主持召开了省政府第152次常务会议,安排部署了做好国务院第四次大督查相关工作事宜。
7~8日 省委书记、省人大常委会主任林铎到定西市和临夏州调研脱贫攻坚工作。
△ 省长唐仁健到白银市调研。
8日 省委常委扩大会议在兰州召开,传达了中央纪委办公厅《关于给予虞海燕开除党籍处分的通知》。省委书记林铎主持会议。省长唐仁健等在兰副省级以上党员领导干部出席会议。
9日 省委常委会在兰州召开会议,研究进一步推进我省脱贫攻坚和驻甘部队全面停止有偿服务等工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 国务院安委会安全生产第五巡查组巡查甘肃省安全生产工作动员会议在兰州召开。国务院安委会安全生产第五巡查组组长刘平均出席会议并讲话,省委副书记、省长、省安委会主任唐仁健主持会议并作表态发言。
12日 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开了省政府党组会议。会议深入学习了省第十三次党代会精神,研究贯彻落实具体措施,并就下一步工作进行了安排部署。
13日 2016年度省长金融奖表彰大会暨全省金融工作会议在兰州举行。省长唐仁健出席会议并为荣获2016年度省长金融奖的单位颁奖。
14日 省长唐仁健主持召开了省政府第154次常务会议,研究落实中央要求的具体举措,专题审议《甘肃祁连山保护区生态环境问题整改落实方案》。
14~15日 省委书记、省人大常委会主任林铎到陇南市调研尾矿库治理及生态保护工作。
△ 省长唐仁健到祁连山自然保护区腹地,检查生态环境保护问题和整改工作。
12~16日 中共中央政治局委员、中央精神文明建设指导委员会副主任郭金龙到甘肃、青海调研。
16日 省委全面深化改革领导小组第22次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长林铎出席并讲话。省委副书记、省长唐仁健等出席会议。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第155次常务会议,研究分析1—5月经济运行形势,审议通过了《甘肃省关于推进省与市县财政事权和支出责任划分改革的实施方案》、《甘肃省“十三五”节能减排综合工作方案》、《关于加强政务诚信建设的实施方案》和《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》修订意见;审议了《省直部门管理企业改制脱钩整合重组集中统一监管工作推进方案》;决定从6月1日起调整我省最低工资标准。
18日 中央统战工作领导小组第八调研检查组组长、国家宗教事务局局长王作安率中央统战工作领导小组调研检查组,到我省专题调研检查宗教工作。省委书记、省人大常委会主任、省委统一战线工作领导小组组长林铎主持召开专题汇报会,王作安出席并讲话。
19日 省委书记、省人大常委会主任林铎到兰州大学,为在兰部分高校师生作形势与政策报告。
△ 全省人民防空会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎就全省人民防空工作作出批示。省委副书记、省长、省国防动员委员会主任唐仁健,西部战区副参谋长邓志平,省军区副司令员魏泽刚出席会议并讲话。
20日 第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节暨国际旅行商大会在临夏州永靖县开幕。省委书记、省人大常委会主任林铎宣布旅游节开幕。省长唐仁健,国家旅游局副局长杜江,本届旅游节主宾国柬埔寨旅游部部长唐坤,联合国世界旅游组织执行主任祝善忠,亚太旅游协会首席运营官戴龙先后致辞。
21日 省委常委会的兰州召开会议,研究部署祁连山保护区生态环境问题整改落实、全面推行河长制及加强和改进新形势下高校思想政治工作。省委书记林铎主持会议。
22日 2017(丁酉)年公祭中华人文始祖太昊伏羲大典在天水市隆重举行。全国政协副主席王家瑞,省委书记、省人大常委会主任林铎,中国国民党副主席林政则,省长唐仁健,省政协主席冯健身等共同出席公祭大典。省长唐仁健恭读祭文。
△ 省长唐仁健到定西市专题调研安全生产工作。
23日 全省祁连山自然保护区生态环境问题整改工作领导干部会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。省长唐仁健主持会议,并传达了《中共中央办公厅国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》精神。
26日 全省脱贫攻坚推进大会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。省长唐仁健主持会议,并传达了习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。
27日 省长唐仁健主持召开省政府第156次常务会议,传达习近平总书记、李克强总理对四川茂县山体垮塌抢险救援工作的重要指示批示精神,安排部署我省汛期防灾减灾工作。
28日 全省高校思想政治工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。教育部副部长、党组成员田学军讲话。
△ 全省全域无垃圾现场推进会在合作市举行。省长唐仁健出席推进会并讲话。
29日 省藏区工作领导小组会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省藏区工作领导小组组长林铎出席会议并讲话。
30日省脱贫攻坚领导小组2017年第2次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省脱贫攻坚领导小组组长林铎主持会议并讲话。
△ 建党96周年前夕,省委书记、省人大常委会主任林铎看望慰问老党员、困难党员和作出突出贡献的党员代表,向全省广大党员致以节日的问候和诚挚的祝福。
△ 省长唐仁健主持召开省政府第157次常务会议。会议部署贯彻落实国务院重大政策措施事宜;听取第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会有关情况汇报;审议并原则通过《甘肃省贯彻落实〈国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见〉的实施意见》和《甘肃省进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施方案》。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开省政府党组会议,专题听取全省信访工作情况汇报,安排部署进一步做好当前信访工作。
七月份
1日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了中宣部构建中国特色哲学社会科学工作座谈会等4个会议精神,研究部署了我省推进落实国务院第四次大督查自查整改、做好藏区维稳等工作。省委书记林铎主持了会议。
3日 第五次全省妇女儿童工作会议在兰州召开,省长唐仁健出席会议并讲话。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第158次常务会议,审议通过《2017年深化经济体制改革重点工作意见》、《甘肃(天水)国际陆港发展战略规划(2016—2030年)》、《甘肃省政府核准的投资项目目录(2017年本)》和《关于进一步规范政府举债融资行为的通知》;听取了全省自然保护区生态环境保护问题自查整改情况汇报。
5日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州会见了出席第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会的外宾。
△ 省长唐仁健在兰州分别会见了马来西亚国际贸易与工业部第二部长黄家泉和白俄罗斯驻华大使鲁德·基里尔·瓦连其诺维奇一行。
3~6日 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆到甘肃调研。省委书记、省人大常委会主任林铎等陪同调研。
6日 第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会暨丝绸之路合作发展高端论坛在兰州开幕。全国政协副主席齐续春宣布第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会开幕。本届兰洽会主宾国尼泊尔副总统南德·巴哈杜尔·普恩、马来西亚国际贸易与工业部第二部长黄家泉等出席开幕式。省委书记、省人大常委会主任林铎致欢迎辞,省长唐仁健主持开幕式暨丝绸之路合作发展高端论坛,商务部副部长钱克明在开幕式上致辞。
7日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省长唐仁健,省政协主席冯健身在兰州会见了出席第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会的全国政协教科文卫体委员会副主任、香港新恒基国际集团董事局主席高敬德率领的香港工商业知名企业家考察团一行。
△ 甘肃省交通产业投资基金暨全省第二批公路PPP项目框架协议和甘肃省公航旅集团公路产业基金签约仪式在兰州举行,省长唐仁健出席签约仪式。
8日 甘肃省政府、教育部、国家国防科技工业局共建兰州理工大学签约仪式在兰州举行。教育部党组书记、部长陈宝生,教育部副部长孙尧,国家国防科工局党组成员王承文,省委书记、省人大常委会主任林铎,省长唐仁健出席签约仪式。
9日 宝鸡至兰州高速铁路开通运营。省委书记、省人大常委会主任林铎宣布发车,省长唐仁健,省政协主席冯健身,中国铁路总公司副总工程师赵国堂出席开通仪式。
12日 省委常委会在兰州召开会议,通报了党中央对王三运涉嫌严重违纪进行组织审查的决定。省委书记林铎主持了会议。
10~14日 全省举行项目观摩督查活动。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健,省政协主席冯健身,省委副书记孙伟,省委常委、常务副省长黄强率观摩督查组观摩督查各市州项目建设情况。
15日 全省项目观摩督查活动总结大会在兰州举行。省长唐仁健参加会议并讲话。强调,要把牢发展第一要务,狠抓项目落地见效,奋力推动全省经济平稳健康发展。
17日 省长唐仁健主持召开了省政府第159次常务会议。研究分析了全省上半年经济运行形势;听取全省安全生产工作暨国务院安委会巡查我省安全生产情况汇报;审议通过《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》、《甘肃省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》、《甘肃省清理偿还政府欠款专项工作方案》和《关于深化商事制度改革的意见》;讨论通过《甘肃省技术市场条例(修订草案)》和《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例(修订草案)》;决定从2017年1月1日起调整2016年12月31日前企业、机关事业单位退休人员基本养老金。
18日 省委常委扩大会议在兰州召开。会议向在兰副省级以上党员领导干部传达全国金融工作会议精神,研究部署了我省贯彻落实工作,并分析当前经济形势,部署下半年经济工作。省委书记林铎主持会议并讲话。
△ 国务院第四次大督查第十八督查组与省主要领导见面会在兰州召开。督查组组长、国家卫生计生委副主任王培安出席并讲话。省委书记、省人大常委会主任林铎主持并作表态讲话,省长唐仁健汇报了自查工作。
19~20日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健分别到自己的联系县东乡县和宕昌县,调研督查脱贫攻坚工作。
21日 省委常委扩大会议在兰州召开。会议学习了人民日报评论员文章《扛起生态文明建设的政治责任》和人民日报评论《当好生态环境的“保洁员”》,以及新闻联播、焦点访谈关于祁连山生态环境问题的报道,进一步研究和部署祁连山生态环境保护工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省政府与中国华融资产管理股份有限公司签署战略合作协议。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健会见中国华融党委书记、董事长赖小民,并共同见证签约。
23日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和中央有关会议精神,研究部署推进司法体制改革等工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 省长唐仁健主持召开省政府第160次常务会议,进一步安排部署祁连山生态环境保护工作,研究贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神的措施,审议通过《甘肃省深入推进“放管服”改革重点任务分工方案》和《甘肃省省级PPP项目引导资金管理办法》。
24日 省委常委扩大会议在兰州召开。会议传达学习中共中央决定对孙政才同志涉嫌严重违纪问题立案审查的决定。省委书记林铎主持会议并讲话。
△ 省十二届人大常委会第三十四次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第十四次全体会议。会议通报了上半年经济运行情况,安排部署了下半年重点工作。
25日 省长唐仁健主持召开了非公企业座谈会,听取企业发展面临的困难问题和对改进政府服务的意见建议。
28日 兰白科技创新改革试验区工作推进领导小组第八次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、兰白试验区工作推进领导小组组长林铎参加会议并讲话,省长、兰白试验区工作推进领导小组组长唐仁健主持会议。
30日 中国共产党甘肃省第十三届委员会第二次全体会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎讲话,省委副书记、省长唐仁健报告了全省上半年经济社会发展情况,并对下半年工作作了安排部署。
31日 甘肃省纪念建军90周年军地座谈会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记林铎,兰州军区善后办政委刘健分别讲话,兰州军区善后办主任张建胜主持座谈会。省长唐仁健、省政协主席冯健身出席了座谈会。
八月份
1日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、在中央政治局常委会会议上关于上半年经济形势的重要讲话和在中央财经领导小组第十六次会议上的重要讲话精神,研究部署我省贯彻落实工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省委副书记、省长唐仁健主持召开了省政府党组会议,传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神,研究贯彻落实省委十三届二次全会精神的措施。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第161次常务会议,审议通过了省政府规章和政府文件清理意见、《关于河西戈壁农业发展的意见》和《关于进一步降低企业用电成本支持工业发展的方案》;听取了祁连山自然保护区生态环境整改落实工作情况汇报。
2~3日 省长唐仁健在兰州调研了中央在甘金融单位。强调,要牢固树立新发展理念,积极服务经济转型升级,为全省实现绿色发展崛起提供有力支撑。
3~5日 由天津市委书记李鸿忠率领的天津市党政代表团来我省考察。省委书记、省人大主任林铎,省委副书记、省长唐仁健陪同考察。5日,甘肃天津两省市合作交流和加强东西部扶贫协作及对口支援工作座谈会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎,天津市委书记李鸿忠讲话。省委副书记、省长唐仁健,天津市委常委、常务副市长段春华分别介绍有关情况。省政协主席冯健身等出席座谈会。
5~6日 中国社科院院长、党组书记王伟光到临夏州东乡族自治县进行脱贫攻坚专题调研。
8日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了《中共中央办公厅关于认真学习贯彻新修改的〈中国共产党巡视工作条例〉的通知》,听取对中央巡视“回头看”反馈意见整改落实和省委贯彻执行中央八项规定精神情况的汇报,研究部署了下一步工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省编委会会议在兰州召开。省委副书记、省长、省编委主任唐仁健出席会议并讲话。强调,要切实提高机构编制工作规范化、法治化、科学化水平,为全省经济社会发展提供有力有效体制机制保障。
10日省长唐仁健在兰州会见了杉杉集团董事长郑学明一行。
11~12日 省委书记、省人大常委会主任林铎到陇南市实地了解受灾情况,检查指导抢险救灾工作,看望慰问受灾群众和抢险救灾一线的部队官兵及干部群众。
13日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州主持召开了陇南市抢险救灾和灾后重建工作专题会议。强调,要加强组织领导,细化工作措施,全力做好抢险救灾和灾后重建各项工作。省委副书记、省长唐仁健讲话。
△ 省长唐仁健到兰州市西固区、红古区和永登县调研。强调,要加快构建生态产业体系,为全省绿色发展崛起带好头、作示范。
15~16日 省委书记、省人大常委会主任林铎到平凉调研了脱贫攻坚和基层党建工作。强调,要做大做强做优特色优势产业,强化基层党组织功能,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。
15~17日 六盘山片区政协精准扶贫交流推进会在陕西省西安市召开。全国政协副主席韩启德出席会议并讲话。陕西省委书记、省人大常委会主任娄勤俭致辞;陕西省委副书记、省长胡和平,全国政协经济委员会副主任项宗西,全国政协副秘书长、提案委员会副主任徐辉,国务院扶贫办副主任欧青平等出席会议。陕西省政协主席韩勇、甘肃省政协主席冯健身、青海省政协主席仁青加、宁夏回族自治区政协副主席崔波等出席会议并作交流发言。
17~18日 省委书记、省人大常委会主任林铎到武威、金昌两市调研。强调,要牢固树立和践行新发展理念,扎实推进脱贫攻坚工程,坚决抓好祁连山生态环境问题整改,着力补齐我省全面建成小康社会的短板。
18日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健在兰州会见了万达集团董事长王健林一行。
21日 省深化医药卫生体制改革领导小组在兰州召开会议。省委书记、省人大常委会主任、省医改领导小组组长林铎出席会议并讲话。省委副书记、省长、省医改领导小组组长唐仁健讲话。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第162次常务会议,研究分析了1—7月经济运行形势;审议通过了《当前重点工作任务分工方案》、《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》、《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》、《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》及2017年甘肃省外国专家“敦煌奖”候选人名单。
△ 省长唐仁健在兰州会见了中东欧国家高级别官员代表团。
22日 省委理论中心组在兰州举行专题学习会。省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议并讲话。省领导唐仁健等发言。
△ 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上的重要讲话精神,研究部署我省军民融合发展等工作。省委书记林铎主持了会议。
26~27日 省委副书记、省长唐仁健到陇南市调研检查暴洪泥石流和地震灾害灾后重建工作。强调,要毫不松劲推进,扎实细致工作,把抢险救灾和灾后恢复重建任务不折不扣落到实处。
23~28日 中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠率调研组到我省,就甘肃深入推进供销合作社综合改革、服务甘肃农业现代化工作进行了专题调研。
24~28日 国务院安委会办公室第十五督导组检查督导我省开展安全生产大检查工作。
28日 省委全面深化改革领导小组第二十三次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长林铎主持会议并讲话。强调,要提高政治站位,强化责任担当,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。省长唐仁健等出席会议。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第163次常务会议,对进一步加强当前防灾减灾救灾工作进行再部署;听取全省政府性债务情况汇报;审议通过了《关于支持建设甘肃开放大学的意见》、《甘肃省交通产业投资基金设立方案》及2017年甘肃省“园丁奖”和特级教师名单。
29日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了习近平总书记重要批示和国务院《研究积极稳妥化解累积的地方政府债务风险坚决遏制隐性债务增量等工作的会议纪要》精神,研究部署了我省加强政府债务管理等工作。省委书记林铎主持会议。
30~31日 省长唐仁健率甘肃省政府代表团访问蒙古国,会见了蒙古国大呼拉尔法律委员会、外交部、戈壁阿尔泰省、南戈壁省负责人,拜会了中国驻蒙古国大使馆,走访了南戈壁资源有限公司,与蒙古国甘肃企业代表进行了座谈。
九月份
31~1日 省委书记、省人大常委会主任林铎到敦煌调研第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会筹备工作。
5日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了中央群团改革工作座谈会精神,研究部署了我省群团改革和禁毒等工作。省委书记林铎主持了会议。
1~5日 省长唐仁健率甘肃省政府代表团对白俄罗斯进行了友好访问。
7日 庆祝第33个教师节暨优秀教师表彰大会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。
6~8日 省长唐仁健率甘肃省政府代表团对吉尔吉斯斯坦进行了友好访问。
8日 省委统一战线工作领导小组会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省委统一战线工作领导小组组长林铎主持会议并讲话。
9~10日 省委书记、省人大常委会主任林铎到甘南州,就抓好脱贫攻坚、维护社会稳定和加强基层党建工作进行了调研。
10日 省长唐仁健在兰州主持召开了宕昌县脱贫攻坚工作座谈会。
11日 全省深度贫困地区脱贫攻坚专题工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎强调,要聚焦重点领域和薄弱环节,坚决攻克深度贫困这个堡垒,全面打赢脱贫攻坚战。省委副书记、省长唐仁健主持会议并讲话。省政协主席冯健身等领导出席会议。
12日 中国—东盟博览会“甘肃省水果蔬菜中药材及国际产能合作推介会”在广西南宁举行。省委副书记、省长唐仁健,广西壮族自治区党委副书记、自治区主席陈武出席推介会并致辞。
13日 省委书记、省人大常委会主任、省级总河长林铎在兰州市就全面推行河长制工作进行巡查调研。
14日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州调研党的十九大维稳安保工作。强调,要着力化解矛盾风险,加强社会治安防控,为党的十九大胜利召开营造良好环境。
△ 甘肃省工商业联合会(民间商会)第十二次代表大会暨非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在兰州举行。
13~14日 省长唐仁健到天水、定西部分县区进行了工作调研。
15日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈祁连山国家公园体制试点方案〉的通知》精神,研究部署了我省贯彻落实工作。省委书记林铎主持会议。
16日 省长唐仁健到敦煌检查文博会筹备工作。
17日 兰州新区职教园区开园暨首批入园院校开学典礼在甘肃卫生职业学院举行。省委书记、省人大常委会主任林铎出席开学典礼并宣布兰州新区职教园区开园。省政协主席冯健身等出席开学典礼。
△ 省长唐仁健到阿克塞县和肃北县进行工作调研。
18日 省委书记、省人大常委会主任林铎在敦煌分别会见了参加2017“一带一路”媒体合作论坛的外国媒体负责人、知名记者,省市副部级以上领导及部分专家和知名企业家。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府常务会议,研究分析了全省1—8月经济运行形势;听取了全省自然保护区调查摸底工作情况汇报;审议通过了《关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》、《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定(修订草案)》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定(修订草案)》。
19日 2017“一带一路”媒体合作论坛在敦煌举行。全国人大常委会副委员长张平出席开幕式并致辞。人民日报社社长杨振武,省委书记、省人大常委会主任林铎分别致辞。省政协主席冯健身等领导出席开幕式。
20日 第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会在敦煌开幕。省委书记、省人大常委会主任林铎,中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英致辞。中宣部副部长、文化部部长、敦煌文博会组委会主任雒树刚,中国贸促会会长、敦煌文博会组委会主任姜增伟发表主题演讲。省委副书记、省长、敦煌文博会组委会主任唐仁健主持开幕式。人民日报社社长杨振武,国家创新与发展战略研究会会长,中央党校学术委员会主任、原常务副校长郑必坚,广西壮族自治区党委副书记、自治区政府主席陈武,甘肃省政协主席冯健身及甘肃省委、省人大常委会、省政府、省政协领导出席开幕式。
△ 甘肃·广西两省区工作座谈会在敦煌举行。省委副书记、省长唐仁健,广西壮族自治区党委副书记、自治区主席陈武在座谈会上讲话并见证有关合作协议签署。
21日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健在兰州接见了我省受表彰的全国社会治安综合治理先进集体和个人代表。
△ “一带一路”国际产能合作产业园区建设论坛在敦煌举行。省委副书记、省长唐仁健致辞,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆作主旨演讲,牙买加交通矿业部部长莱斯特·迈克尔·亨利作演讲。
22日 省委常委会在兰州召开会议,传达了中央纪委有关通报精神,坚决拥护中央对王三运严重违纪案的处理。省委书记林铎主持了会议。
△ 省委书记、省人大常委会主任、省委财经领导小组组长林铎在兰州主持召开了省委财经领导小组会议。省委副书记、省长唐仁健等出席会议。
24日 最高人民法院党组书记、院长周强到敦煌市人民法院调研指导工作。省委书记、省人大常委会主任林铎陪同调研。
25日 全省农村“三变”改革推进工作会议在兰州举行。省长唐仁健出席会议并讲话。
26日 中国—中亚西亚国家法官交流培训基地在敦煌揭牌,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强为基地授牌。省委书记、省人大常委会主任林铎出席授牌活动。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府常务会议,安排部署当前维稳安保工作,审议通过了《陇南“8·7”暴洪泥石流灾后恢复重建规划》、《兰州市城市总体规划(2011—2020年)实施评估报告》、《甘肃省自然灾害救助办法(草案)》、《甘肃省城市居民最低生活保障办法(修订草案)》等。
27日 省委常委会在兰州召开会议,研究部署了经济和脱贫攻坚等工作。省委书记林铎主持会议。
28日 共青团甘肃省第十三次代表大会在兰州开幕。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。
27~28日 省长唐仁健率我省代表团到福州市和厦门市,对接东西部扶贫协作和对口帮扶工作,并开展调研。
29日 全省金融工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。
△ 兰渝铁路全线开通运营,省领导林铎、唐仁健等出席开通仪式。
30日 省城各界在兰州隆重举行纪念日公祭活动。省领导林铎、唐仁健、冯健身等,驻甘部队领导张建胜、赵志荣等出席公祭仪式。
△ 省质量发展领导小组会议在兰州召开。省长唐仁健出席会议并讲话,强调,要从质量着眼、从质量入手、以质量取胜,全面提升经济社会发展质量和效益。
十月份
9日 省长唐仁健主持召开了省政府第166次常务会议。研究了发展绿色金融构建绿色生态产业体系事宜;审议并原则通过了《关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》、《甘肃省尾矿库监督管理办法(试行)》、《甘肃省行政复议和行政应诉若干规定》等;安排部署了当前稳增长促发展等工作。
10日 甘肃省东西部扶贫协作暨中央单位定点扶贫工作推进电视电话会议在兰州召开。中组部等5家中央单位,天津、厦门、青岛、福州4市有关部门及我省相关市县在会上作了交流发言。
11日 由国家旅游局和广西壮族自治区人民政府主办的2017中国—东盟博览会旅游展在广西桂林开幕。我省组织兰州、酒泉、嘉峪关等9市州旅游局及21家旅游企业参展。
13日 陇南机场试飞任务圆满结束。
12~14日 省政协主席冯健身到西和县调研脱贫攻坚工作。强调,要强化责任担当,细化工作措施,全力打赢脱贫攻坚战。
15日 赴京参加党的十九大的甘肃代表在兰州开展集体学习。省领导冯健身等参加了学习会议。
18日 中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。出席大会的甘肃省代表团在北京驻地认真讨论了党的十九大报告。中共中央政治局委员,国务院副总理马凯,全国政协副主席王正伟参加讨论并发言。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健,省政协主席冯健身等在讨论时发言。
19日 中国共产党第十九次全国代表大会甘肃省代表团媒体开放日。人民日报、新华社、经济日报等60多家媒体近百名记者聚焦甘肃发展,并就关心的一些问题进行了现场提问。十九大代表、省委书记、省人大常委会主任林铎,十九大代表、省委副书记、省长唐仁健,十九大代表、省委副书记孙伟分别回答了记者提问。
20日 中国共产党第十九次全国代表大会甘肃省代表团继续讨论党的十九大报告,认真讨论中央纪委工作报告和党章修正案。十九大代表、省委书记、省人大常委会主任林铎,十九大代表、省委副书记、省长唐仁健分别主持讨论并发言。冯健身等代表在讨论时发言。
24日 中国共产党第十九次全国代表大会在北京闭幕。选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会;通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。
25日 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员,决定了中央军事委员会组成人员;批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。
27日 省委常委会(扩大)在兰州召开会议,传达学习了党的十九大精神,安排部署了全省学习宣传贯彻工作。省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议并讲话。强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在全省迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。
28日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州高等院校、新闻单位、街道社区,带头宣讲党的十九大精神,进一步部署学习宣传贯彻工作。强调,要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
△ 省政府党组(扩大)会议在兰州召开。会议专题传达学习了党的十九大精神。省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持会议并讲话。强调,要把认真学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后很长一段时期首要政治任务,以新气象新作为推动甘肃新发展。
△ 省委副书记、省长唐仁健主持召开省政府第十五次全体会议,分析研判了前三季度全省经济运行情况,安排部署了有关工作。强调,要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力,制定超常过硬措施、拿出务实管用办法,狠抓目标任务落实,力促经济运行止滑回稳。
△ 省委副书记、省长唐仁健对前三季度GDP增速排名后三位的金昌、张掖、武威,固定资产投资增速排名后三位的庆阳、金昌、临夏,工业增加值增速排名后三位的张掖、武威、陇南等关键经济指标下滑严重、排名靠后市州政府主要负责同志进行约谈。强调,要靠实责任,自加压力,攻坚冲刺,坚决扭转主要经济指标下滑局面。
△ 省政协党组书记、主席冯健身主持召开了十一届省政协第61次党组(扩大)会议,传达学习党的十九大、十九届一中全会和省委常委扩大会议精神,安排部署省政协学习宣传和贯彻落实工作。
△ 省政协主席冯健身主持召开十一届省政协第58次主席会议,听取省政协十二届一次会议筹备意见的汇报。会议审议了《政协甘肃省十二届一次会议筹备意见》。
29日 省委副书记、省长唐仁健到省公安厅、佛慈制药公司、西北师范大学调研并宣讲党的十九大精神。强调,要聚焦重点、抓住关键,认认真真学、原原本本学、全面系统学,准确领会思想精髓和核心要义,紧密结合实际抓好贯彻落实。
30日 省委全面深化改革领导小组第二十四次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长林铎主持会议并讲话。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,站在更高起点,谋划推进改革。省委副书记、省长唐仁健等出席会议。
△ 省脱贫攻坚领导小组2017年第三次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省脱贫攻坚领导小组组长林铎主持会议并讲话。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,举全省之力,坚决打赢脱贫攻坚战。省委副书记、省长、省脱贫攻坚领导小组组长唐仁健讲话。
31日 省委常委会在兰州召开会议。深入学习贯彻党的十九大精神,传达学习了习近平总书记重要批示精神,就加强自身建设、加强扶贫资金监管和全省监察体制改革试点等工作进行安排部署。省委书记林铎主持了会议。
△ 省委副书记、省长唐仁健到省工信委调研,并与部分省直部门座谈。强调,要认真学习贯彻党的十九大精神,切实扛起工作责任,千方百计将增长的潜力挖出来,竭尽全力把下滑的势头遏制住,尽最大的努力,争取最好的结果。
十一月份
1日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州会见了德国驻华大使柯慕贤。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第167次常务会议。审议通过了国务院第四次大督查反馈我省问题整改落实方案、关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案;研究了推进绿色生态产业发展和农村“三变”改革等事宜。
1~3日 省长唐仁健到渭源县、岷县、漳县调研脱贫攻坚工作,向基层干部群众宣讲党的十九大精神。强调,要深入贯彻落实党的十九大精神,聚力脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会。
2~3日 省委书记、省人大常委会主任林铎到帮扶联系县东乡县,为基层党员干部群众宣讲党的十九大精神,调研督查脱贫攻坚工作。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,确保与全国一道全面建成小康社会。
4日 省委书记、省人大常委会主任林铎到兰州企业生产一线,向基层党组织和干部职工宣讲党的十九大精神。
6日 中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会在兰州举行。中央宣讲团成员、全国政协港澳台侨委员会副主任高虎城作宣讲报告。省委书记、省人大常委会主任林铎主持报告会并讲话。省领导唐仁健、冯健身等出席报告会。
7日 省委常委会在兰州召开会议,传达学习了习近平总书记带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址和南湖红船时的重要讲话精神;研究了省委关于深入学习贯彻党的十九大精神的意见。省委书记林铎主持了会议。
△ 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健会见了第十三届全运会甘肃代表团获奖运动员、教练员和群众体育代表,并与大家合影留念。
8~9日 省委书记、省人大常委会主任林铎到酒泉市和酒钢集团公司调研,并向干部群众宣讲党的十九大精神。强调,要在学懂弄通做实十九大精神上下功夫,全力以赴推动经济社会持续健康发展。
9日 省委书记、省人大常委会主任林铎到酒泉市甘肃公路博物馆参观,并向公路系统干部职工宣讲党的十九大精神。
11日 省委书记、省人大常委会主任林铎到白银市调研。强调,要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,确保如期实现全面建成小康社会目标。
13日 省政府党组专题学习会在兰州召开。会议交流学习宣传贯彻了党的十九大精神的体会。强调,要在“学懂、弄通、做实”上下功夫,真正把思想认识统一到十九大精神上,把智慧力量凝聚到推动甘肃发展的实践中。省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持了会议。
14日 省委常委会在兰州召开会议。传达学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》;研究提出了我省贯彻落实意见;安排部署了生态建设、安全生产等工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第168次常务会议。研究了加强招商引资促进外资增长和修订部分政府定价项目事宜。
15~16日 省委书记、省人大常委会主任林铎到陇南、天水两市调研,并向基层党员干部群众宣讲党的十九大精神。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,确保深度贫困地区全面建成小康社会。
15~17日 省长唐仁健到平凉部分县区的贫困村和企业,宣讲党的十九大精神,调研脱贫攻坚及经济止滑回稳工作。强调,要以十九大精神为指引,做大做强富民产业打牢脱贫攻坚基础。
17日 全省推开监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在兰州召开。省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长林铎出席会议并讲话。强调,要提高政治站位,精心组织实施,全面完成监察体制改革试点任务。
△ 省政府与中国核工业集团公司在兰州签署战略合作协议,中核集团将投资5000亿元,与我省在核技术产业园、装备制造等领域开展合作。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健会见了中核集团党组书记、董事长王寿君并出席签约仪式。
18日 省委书记、省人大常委会主任林铎到榆中县北山地区调研,并向基层党员干部群众宣讲党的十九大精神。强调,要夯实稳定可持续脱贫致富的基础,确保与全国一道全面建成小康社会。
21~22日 省委书记、省人大常委会主任林铎到定西市调研脱贫攻坚和基层党建工作,并向党员干部群众宣讲党的十九大精神。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
△ 省长唐仁健到武威市县乡村及企业宣传党的十九大精神,调研精准扶贫和生态环保等工作。强调,要做强特色产业,确保持续稳定脱贫,抓实生态环保,实现绿色发展崛起。
22日 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健在兰州会见了中国石油天然气集团公司董事长、党组书记王宜林。
23日 省委常委会扩大会议在兰州召开。会议传达了中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在听取甘肃省“两州一县”脱贫攻坚工作汇报时的讲话精神。省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议并讲话。
23~24日 “学习贯彻党的十九大精神加快建设幸福美好新甘肃”专题研讨会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话,省委副书记、省长唐仁健主持会议。省政协主席冯健身等出席会议。
27日 省国家安全工作领导小组会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省国家安全工作领导小组组长林铎出席会议并讲话。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,切实做好新时期国家安全工作。
28日 省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长林铎主持召开第三次会议,审议了《甘肃省深化国家监察体制改革试点实施方案》,研究安排下一步工作。强调,要深化认识统一思想加强领导,扎实有序推进监察体制改革试点工作。
29日 省委常委会在兰州召开肃清王三运流毒和影响专题民主生活会。省委书记林铎主持会议并讲话。强调,要把肃清王三运流毒和影响作为重大政治任务来抓,全面抓好整改落实工作,不断净化政治生态,为全省各项事业发展提供坚强保证。省领导唐仁健等出席会议。
△ 省委常委扩大会议在兰州召开。会议传达学习了《中共中央关于张阳严重违纪违法问题及自缢死亡情况的通报》精神。省委书记林铎主持会议并讲话。
30日 省脱贫攻坚领导小组2017年第四次会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任、省脱贫攻坚领导小组组长林铎主持会议并讲话。省委副书记、省长、省脱贫攻坚领导小组组长唐仁健讲话。省领导冯健身等出席会议。
△ 按照省委统一部署和要求,省政府在兰州召开领导班子肃清王三运流毒和影响专题民主生活会。省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持会议并讲话。
十二月份
1日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了中共中央办公厅转发的中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习《习近平谈治国理政》第二卷的《通知》精神,研究部署了我省学习贯彻等工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省公航旅集团联合中国冶金科工股份有限公司、中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司等4家央企分别与我省14个市州在兰州签署高速公路、通航机场、旅游项目合作协议,共同推进我省交通基础设施和文化旅游项目建设。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健会见央企代表并出席签约仪式。
2日 省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州有关企业和科研院所调研。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以创新提高发展质量和效益。
4日 省长唐仁健到省财政厅调研。强调,要加强顶层设计,服务全省大局,助力经济社会平稳健康发展。
5日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记等中央领导同志有关批示精神,研究部署了我省清理拖欠农民工工资、推进“两州一县”脱贫攻坚和全省农村“三变”改革等工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第170次常务会议。会议研究了“两州一县”脱贫攻坚工作;审议通过了《祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法》。
6~7日 省委书记、省人大常委会主任林铎到张掖、武威调研生态建设、脱贫攻坚等工作。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,坚决抓好生态建设和脱贫攻坚。
△ 省长唐仁健到宕昌县、康县调研。强调,要集中精力攻坚深度贫困,多措并举推进乡村振兴,让群众早日过上更加幸福美好的生活。
8日 省委理论中心组在兰州举行专题学习会。邀请中共中央文献研究室副主任孙业礼就学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷作辅导报告。省委书记、省人大常委会主任林铎主持学习会并讲话。省领导唐仁健等出席学习会。
△ 省长唐仁健主持召开了省政府第171次常务会议。会议研究部署了全省深度贫困地区脱贫攻坚工作。
11日 省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长林铎主持召开第四次会议。强调,要抓紧抓好方案落实,确保监察体制改革试点工作顺利推进。
△ 省长唐仁健主持召开省政府第172次常务会议。会议听取了国务院第四次大督查反馈问题整改和省政府目标任务完成情况督查工作汇报;研究了构建生态产业体系实现绿色发展崛起事宜。审议通过了《省属企业处置“僵尸企业”工作方案》。
△ 省长唐仁健在兰州主持召开专家座谈会,听取对戈壁农业发展的意见建议。强调,要突出集约高效,坚持环境友好,推动戈壁农业实现高质量发展。
12日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,安排部署了学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷、贯彻落实中央八项规定实施细则、加强网络安全和信息化等工作。省委书记林铎主持会议。
△ 省委书记、省人大常委会主任、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长林铎在兰州主持召开会议。强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,坚决抓好生态建设和环境保护工作。省委副书记、省长、省生态建设和环境保护协调推进领导小组组长唐仁健讲话。
13日 全省2017年度市州党委书记抓基层党建工作述职评议大会在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任林铎出席会议并讲话。省委副书记、省长唐仁健主持了会议。
21日 省长唐仁健主持召开了省政府第173次常务会议。会议研究经济社会发展和祁连山生态环境问题整改落实工作;部署了财政专项扶贫资金和冬春生活救助资金使用事宜。
22日 省委常委会扩大会议在兰州召开。会议传达学习了中央经济工作会议精神和习近平总书记在中央政治局常委会有关重要讲话精神,研究部署我省贯彻落实工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 十三届省委全面深化改革领导小组第四次会议在兰州召开。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长林铎主持会议并讲话。省委副书记、省长唐仁健,省政协主席冯健身等出席会议。
23日 省脱贫攻坚领导小组2017年第五次会议在兰州召开。省委书记、省脱贫攻坚领导小组组长林铎主持会议并讲话。省委副书记、省长唐仁健讲话。省领导冯健身等出席会议。
25日 省委在兰州召开党外人士座谈会。会议通报了今年全省经济工作有关情况,征求各民主党派、省工商联和无党派人士对明年经济工作的意见建议。省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议并讲话。省委副书记、省长唐仁健通报情况,介绍关于做好明年工作的考虑。省领导冯健身等出席会议。
△ 省长唐仁健主持召开省政府第174次常务会议。会议进一步部署祁连山自然保护区生态环境问题整改工作;研究了加快建设旅游强省和政策性破产企业工伤人员待遇问题;决定取消和调整行政审批项目等事项68项,取消省级政府部门单位证明事项63项;审议通过了《甘肃省消防安全信用信息管理规定(草案)》和《甘肃省消防安全责任制实施办法(草案)》。
△ 省委副书记、省政府党组书记、省长唐仁健主持召开省政府党组会议。会议研究贯彻了中央经济工作会议及省委常委扩大会议精神的措施。
26日 省委常委会在兰州召开会议。会议传达学习了习近平总书记在中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上的重要批示和全国高校思想政治工作座谈会精神,研究我省贯彻意见;部署构建生态产业体系、推动绿色发展等工作。省委书记林铎主持了会议。
△ 全省产业扶贫工作电视电话会议在兰州召开。省长唐仁健主持会议并讲话。强调,要高起点谋划高标准发展大力度推进,切实把产业扶贫抓紧抓实抓出成效。
27日 省长唐仁健主持召开省政府第175次常务会议。会议研究了支持非公有制经济和陇药产业发展、服务实体经济防控金融风险、加快推进大规模国土绿化、加强耕地保护和改进占补平衡等工作;审议通过了《关于进一步加强职业健康工作的意见》、《关于支持铁路建设推进土地综合开发的实施意见》、《甘肃省文物安全管理办法》、《甘肃省国防动员建设“十三五”规划》等。
篇三:[甘肃省党代会2017]2017年全国各省党代会召开时间表
2017年全国各省党代会召开时间表
发布时间:2016-12-21 编辑:j; 手机版
20召开党代表大会, 一般都应对代表构成提出要求, 即通常 所说的提出代表构成的指导性比例。其目的主要是使代表的构成具有一定的代表性。
2017年全国各省党代会召开时间如下表:
省份
时间
届次
北京
2017(具体时间暂未公布)
第十二次
天津
2017(具体时间暂未公布)
第十一次
河北
2016.11
第九次
山西
2016.10.31-11.3
第十一次
内蒙古
2016年第四季度
第十次
辽宁
2016.12
第十二次
吉林
2016年12月下旬
第十一次
黑龙江
2017(具体时间暂未公布)
第十二次
上海
2017(具体时间暂未公布)
第十一次
江苏
2016年第四季度
第十三次
浙江
2017(具体时间暂未公布)
第十四次
安徽
2016.10.30-11.4
第十次
福建
2016.11
第十次
江西
2016.11.12-11.16
第十四次
山东
2017(具体时间暂未公布)
第十一次
河南
2016.10.30-11.4
第十次
湖北
2017(具体时间暂未公布)
第十一次
湖南
2016.11
第十一次
广东
2017(具体时间暂未公布)
第十二次
广西
2016年第四季度
第十一次
海南
2017(具体时间暂未公布)
第七次
重庆
2017(具体时间暂未公布)
第五次
四川
2017(具体时间暂未公布)
第十一次
贵州
2017(具体时间暂未公布)
第十二次
云南
2016年第四季度
第十次
西藏
2016.11
第九次
陕西
2017(具体时间暂未公布)
第十三次
甘肃
2017(具体时间暂未公布)
第十三次
青海
2017(具体时间暂未公布)
第十三次
宁夏
2017(具体时间暂未公布)
第十二次
新疆
2016.10.29-11.2
第九次
党代会知识
一、党代会的职权
1、听取和审查党代会党委工作报告;
2、听取和审查党代会纪委工作报告;
3、讨论有关重要问题并做出决议;
4、选举新一届党委和纪委。
二、党委常委和书记、副书记产生的程序
1、党委(或常委会)提出候选人预备人选,报经上级党组织审批;
2、新选出的委员会充分酝酿,根据多数委员的意见确定候选人;
3、党委全体会议选举时,先选举党委常委,再选举书记、副书记。
三、预备会议的程序
1、清点到会人数;
2、通过代表资格审查委员会名单;
3、通过大会主席团名单和秘书长名单;
4、通过大会议程。
四、大会主席团的组成
一般由党委、纪委领导成员,新一届党委、纪委领导成员候选人预备人选,各代表团(组)负责人及有代表性的其他人员组成。
五、党代会开幕式的程序
开幕式一般由大会主席团执行主席主持(通常是党委的一位副书记)。
具体程序为:
1、清点到会代表人数,并作出说明(应到会代表数,实到会代表数。大会是否符合法定人数,能否开会等);
2、宣布开幕;
3、奏(唱)《国歌》;
4、上届党委负责同志做工作报告,纪委负责同志做纪委工作报告(也可以书面形式提交大会审议);
5、 宣布休会。
六、党代闭开幕式的程序
1、报告参加会议的代表人数(超过应到会人数的,可以举行会议);
2、宣布大会议程;
3、逐项表决需由党代会做出并通过的有关决议;
4、致闭幕词;
5、宣布大会闭幕。全体起立,奏(唱)《国际歌》后散会。
七、党代会选举的程序
1、清点到会代表人数;
2、通过大会选举办法;
3、通过大会总监票人、监票人名单,宣布大会计票人名单;
4、宣布下届党委委员、纪委委员名额和候选人名单;
5、监票人当场检查票箱,计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项;
6、选举人填写选票,并在工作人员引导下进行投票;
7、监、计票人清点选票,确认选举是否有效;
8、计票人在监票人监督下计票;
9、报告被选举人得票情况,宣布当选人名单。
八、党代会选举时参加选举人数的要求
党代会选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,方能进行选举。
九、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票
参加选举的代表因不识字或其他特殊情况,不能自己填写选票时,可以委托参加会议的其他代表代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的代表,应视为缺席,不可以委托他人代为投票。
十、选票上的候选人名单的排列
选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列,避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。







