【www.shanpow.com--工作总结】
【一】:(定稿)关于在党代表任期期间开展
关于印发《在市党代表任期期间开展“联问
帮”活动
的意见》的通知
六办发„2012‟17号
各县区委：
《在市党代表任期期间开展“联问帮”活动的意见》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共###市委办公室
2012年4月28日
在市党代表任期期间
开展“联问帮”活动的意见
党的十七大作出实施党代表任期制是推进党内民主、完善党代表大会制度的重大决策。中央、省委相继出台文件，规定在党的代表大会闭会期间，党代表享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。为充分发挥党代表作用，经研究决定，在市党代表任期期间开展“联问帮”活动。“联”，即：市委委员（候补委员）联系基层市党代表、市党代表联系基层党员、党员联系基层群众；“问”，即：问政策措施、问意见建议、问社情民意；“帮”，即：帮提高素质、帮履行职责、帮生产生活。
一、指导思想
以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以《党章》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和《中国共产党安徽省各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》为依据，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。通过开展“联问帮”活动，畅通党内民主渠道，及时掌握和了解基层情况，广泛听取和收集党员群众诉求，有效办理和处置代表反映的意见建议，妥善解决基层党组织和广大党员群众最关心、最直接、最现实的
切身利益问题，促进社会和谐发展，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福***提供坚强的思想和政治保证。
二、主要内容
（一）“三联”活动
1．联系基层市党代表。每位市委委员（候补委员）联系5—8名基层市党代表，力争覆盖所有基层市党代表。
2．联系基层党员。每位市党代表联系5—8名基层党员。
3．联系基层群众。有能力的党员联系5—8户基层群众。
原则上联系与本职工作关系密切的党代表、党员和群众。市委委员（候补委员）、市党代表、基层党员不重复联系、所联系对象不交叉。www.shanpow.com_大连市第11届党代表任职期间的视察工作项目。
（二）“三问”活动
1．问政策措施落实情况。联系人向联系对象通报党内重大决策、重要部署和重大事项，通报党的决议、决定贯彻落实等其他重要情况，并动员党员群众积极贯彻落实；了解党的政策措施在执行过程中遇到的问题，探讨解决问题的方法措施等。
2．问党员群众的意见建议。受市委委托，对全市重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等“三重一大”事项，以及全市政治、经济、文化和社会建设等方面的中长期规划和重要决策部署等，征求基层党代表、党员群众的意见和建议；就社会热点、工作中的难
点重点问题向基层问计等。
3．问社情民意情况。倾听和收集党代表、党员反映的基层党员群众关心的热点、重点、难点问题，听取党员群众利益诉求和意愿；了解群众情绪，掌握社会动态，把握舆情社情，关注社会热点、民生等问题，为党委政府了解情况、作出决策提供帮助。
（三）“三帮”活动
1．帮提高素质。引导基层党员群众增强宗旨意识，提高政治素质，帮助解放思想、更新观念，树立科学发展观，把思想统一到贯彻落实中央和省、市委的决策部署上来。帮助基层党员群众熟悉党的路线方针政策，联系帮助参加有关培训，增强工作能力和业务素质，提高致富技能。
2．帮履行职责。创造有利条件，为党代表、党员行使权利，履行职责提供便利，帮助解决履职过程中遇到的特殊困难和问题；引导党员立足岗位创先争优，维护党员群众的正当权益。
3．帮生产生活。帮助基层党员群众理清发展思路，寻找致富路子，为党员群众协调解决资金、技术、信息、产品销售等难题；深入基层，走村入户、访贫问苦，帮助解决党员群众的生活困难等。
三、联系方法
（一）定期走访。联系人结合工作实际，定期走访联系对象，了解有关情况，听取工作汇报，帮助解决问题。每年走访不少于2次，并做好走访记录。
（二）集中座谈。组织联系对象参加相关工作座谈会或议事会等，通报、了解有关情况，征求意见和建议。每半年组织不少于1次，并做好会议记录。
（三）约见接待。实行代表接待日制度，根据工作和任务的需要，约见联系对象了解情况，研究讨论有关问题等。每半年不少于1次，并做好约见记录。
（四）调查研究。联系人开展工作调查研究时，视情邀请相关联系对象参加，使其进一步了解熟悉情况，并听取意见和建议。每半年不少于1次，并填写调研记录。
四、工作要求
（一）提高思想认识。在市党代表任期期间开展“联问帮”活动，是贯彻党代表任期制的重要举措，是党代表行使权利、发挥作用的重要途径，有利于畅通民主渠道，扩大民主参与，有利于改进工作作风，密切党群关系，有利于提高党的执政能力，保持党的先进性。各级党组织和市委委员（候补委员）、市党代表要高度重视、提高认识，采取切实措施，保证活动落到实处。
（二）明确工作责任。市委党代表联络办（设在市委组织部）负责“联问帮”活动日常工作，并具体负责市级领导党代表、党组织关系在市军分区、武警和消防支队党委的市党代表相关联系服务工作；县区委（工委）党代表联络机构，负责做好党组织关系在县区的市党代表（含市委委员、候补委员）联系对象确定、联系情况收集等联络服务工作；市直机关工委负责做好市直机关党代表联系对
【二】:党代表任期制工作进展情况汇报
党代表任期制工作进展情况汇报
为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步发挥党代表作用，扩大党内民主，民勤县按照《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和省委《关于贯彻中央〈暂行条例〉实施办法》要求，从强化领导、广泛宣传、建章立制、加强培训、深入调研等环节入手，采取有效措施，扎实推进党代表任期制工作。
工作进展情况
一、强化领导，确保工作有序进行。县委对党代表大会代表任期制工作高度重视，在县委常委会上专题听取了县委组织部对党代表任期制工作的汇报；成立了以县委书记为组长的民勤县党代表大会代表任期制工作领导小组，并下设县党代表联络办公室，具体负责党代表任期制的相关工作；制定下发了《中国共产党民勤县代表大会代表任期制实施细则（试行）》，围绕党代表的权利与义务、履职方式、保障措施、党代表资格终止等做出了具体规定。根据县十二次党代会以来部分代表职务变动和工作调动等情况，按照就地、就近、便于工作的原则，把现有的254名党代表划分为19个活动小组，为每个小级指定了组长、联络员，为党代表任期制工作的扎实开展提供了坚强组织保障
二、广泛宣传，形成工作浓厚氛围。为使县委领导、广大党员、群众认识理解和支持党代表任期制工作，县委中心组学习会上专题学习了《暂行条例》，各基层党组织组织全县广大党员，尤其是各级党组织负责人、各级党代会代表认真学习了
中央、省、市、县《暂行条例》，县委组织部通过民勤县党建网、民勤县政府信息网、印发工作简报等形式，广泛宣传实行党代表任期制的重要意义、活动内容、相关要求等，为实行党代表大会代表任期制工作营造了良好的舆论氛围。
三、建章立制，保证工作有章可循。为了使党代表开展活动有章可循，实现党代表大会代表任期制工作的规范化、制度化，县委组织部经多次讨论，制定了《民勤县党代表大会代表分组活动制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表提案、提议制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表询问质询制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表调研视察制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表联系制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表列席有关会议制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表重要情况通报和重要事项征求意见制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表参加民主推荐和民主评议制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表述职评议制度（试行）》、《民勤县党代表大会代表学习培训制度（试行）》等十项制度为党代表开展活动，为党代表任期制的全面开展奠定基础。
四、加强培训，增强代表履职能力。为提高党代表素质，增强党代表履行职责的能力和水平，2010年5月5日，县党代表工作联络办公室依托县委党校，对部分县代表、各乡镇部门党委负责人和组织干事进行党代表任期制工作专题培训，为顺利开展工作奠定良好的思想基础。培训班上，县委副书记梁维吉结合我县实际，从充分认识、把握重点、扎实推进和加强领导四个方面就开展党代表任期制工作提出了
明确要求。
在此基础上，县党代表任期制工作办公室要求全县各基层党委要以代表团为单位，以党章、党的思想建设、组织建设、作风建设等党建工作基本内容、党代表大会制度、党代表任期制、党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责及组织纪律方面的知识培训等为内容，采取集中培训、以会带训、专题辅导、经验交流、现场参观等多种形式，认真组织好县、乡两级党代表的学习培训工作，全面提高党代表素质，增强党代表参政、议政、执政能力。
五、丰富代表活动，保证工作取得实效。 为了探索党代表发挥作用的有效途径，我县结合实际，不断丰富党代表的活动形式，为党代表作用发挥搭建平台。一是建立党代表联系服务党员群众的机制。普遍实行党委委员联系2-3名党代表、每个党代表联系2-3名党员，组织党代表开展“四个一”活动，即至少提一条合理化建议、参加一次调研视察活动、帮扶一户贫困群众、参加一次评议活动。目前，市、县、乡党代表共联系党组织 个，联系党员 名，联系群众 名。二是紧紧围绕石羊河流域重点治理和农业结构调整等重大事项，先后于春种、夏收、秋收3次组织县党代表开展对生态治理、设施农业、种草养畜、红沙岗工业园区等全县重大项目进行调研视察，并且每一次调研视察结束后，都对工作进展情况进行点评，有力地促进了全县重点工作的开展。三是县委向党代表通报全县经济运行、招商引资、党的建设等方
面情况，在重大事项决策充分征求县党代表意见，进一步拓宽党代表参政议政渠道，充分发挥党代表的作用。四是是邀请党代表列席重要会议。在县委召开全委会、常委会等重要会议、研究重大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议；基层党组织召开党委会议时，邀请本单位或本辖区的党代表列席会议，并适时安排党代表发言，广泛征求代表意见和建议。通过邀请党代表列席重要会议，使党代表更多的参与到党内事务和重大问题的决策中来。截至目前，我县有 名党代表先后参加了县委全委会、常委会和基层党组织例会等。
存在的问题及意见建议
党代表任期制工作经过一年的运行，探索建立了许多发挥党代表作用的有效途径和方法，制定了一系列规章制度，增强了代表的荣誉感、责任感，调动了代表参与党内事务的积极性和主动性，密切了党委与代表、代表与基层党组织及党员的联系，扩大了党内民主，增强了党的吸引力凝聚力。但由于党代表大会代表任期制是一项崭新的制度，要达到切实推进党内民主、加强和改进党的领导的目的，还存在一定的差距。
一是党代表履职能力不强。党代表对重大政策问题，提不出意见和建议。二是党代表履职意识不强。有的缺乏角色意识，对全局性问题缺少关心，提出的意见和建议，缺乏民众基础。三是党代表对履职认识存有误区。有的代表认为，
提议案、建议就是与党保持一致，因而，不愿发表不同意见，更不用说质询询问；四是由于党代表没有补选的规定，造成了有的乡镇领导因不是党代表而不便组织和参加代表活动。五是由于受工作时间、活动经费等原因，致使代表活动不够经常化多样化。www.shanpow.com_大连市第11届党代表任职期间的视察工作项目。
下一步工作打算
一是增强党代表履职保障机制。继续借鉴人大和政协工作中的成熟经验，重点围绕保障落实党代表的知情权、参与权、选择权、监督权，建立一套完整的行权保障机制，进一步拓展代表的履职行权空间和途径；做好代表培训和管理工作，提高代表的履职能力；二是积极探索党代表发挥作用的激励约束机制，增强党代表的责任意识和代表意识，解决部分党代表履行职责动力不足的问题；三是加大宣传力度。充分发挥各类媒体的作用，采取多种形式，加强舆论宣传，营造党内外关注、支持党代表任期制的良好环境氛围；四、进一步完善制度建设。主要完善党代表活动具体的运行程序和操作细则。如党代表例会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系代表等，将相关的程序和细则相互配套衔接，形成一套完整的制度体系，以保证党代表充分发挥作用。五是探索搭建党代表发挥作用的制度平台。通过会议、简报、远程教育终端站点等多种形式，及时向党代表通报上级党组织的重要会议、重大决策精神，使党代表调研、视察制度化；对
【三】:落实党代表任期制工作情况汇报
落实党代表任期制工作情况汇报
所谓党代表任期制，就是党代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同，在一届党代会的任期内，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。实行党代表任期制，是完善党的代表大会制度的一项重要内容，是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步发挥党代表作用，桂花乡以扩大党内民主、加强党的执政能力建设为目标，以贯彻落实科学发展观、推动又好又快、跨越式发展为主题，积极探索党代表发挥作用的有效途径。我乡实行党代表任期制以来，运行有序，对党建工作推动作用显著。
一、基本原则
（一）坚持党的领导
坚定正确的政治方向，始终维护党的领导地位和领导权威，通过推行党代表任期制，进一步提高广大党员带头贯彻执行党组织的各项决定、决议，带头参加经济建设和各项重大活动的自觉性，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
（二）坚持扩大民主
建立健全党代表发挥作用的相关制度，充分发挥党代表参政议政、联系群众、视察监督作用，提高乡委决策的民主性和科学性。
（三）坚持与时俱进
以改革的精神、创新的勇气，加强对党代表任期制工作的研究、探索和总结，在确保党内活动健康、有序开展的基础上，不断创新活动载体，突出工作特色，提高工作实效
（四）坚持统筹兼顾
注重把党代表经常性发挥作用与落实中央及省、市委和县委安排部署、促进全乡经济社会更快更好发展有机结合起来，把党代表任期制与加强基层组织建设有机结合起来，以党内民主推进基层民主，以党的先进性建设推进和谐社会建设。
二、结合实际定方案
为了更好地发挥党代表的参与决策、带头贯彻、督促落实和联系服务群众的作用，切实加强党内监督，促进党内决策的民主化、科学化、制度化，我乡多方面征求意见，研究制度政策，结合我乡实际因地制宜地制定了关于实行党代表任期制工作的制度。为使广大党代表充分了解、熟悉党代表任期制工作的主要内容、目的意义以及履行职责的具体主要途径，从年初开始，乡党委通过向全乡党代表寄送《致全乡党代表的一封公开信》、印发工作简报等形式，不断加大宣传力度，扩大党代表任期制工作的影响力，为党代表任期制工作的全面开展营造了良好的舆论氛围。
三、建章立制重领导
切实做好我乡党代表任期制工作，加强对党代表任期制工作的领导，乡党委成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、副乡长等任副组长，各相关部门领导为成员的党代表任期制领导小组，负责研究、指导党代表大会代表任期制工作的全面开展，解决任期制实施过程中的重大问题。为确保工作的顺利进行，领导小组下设办公室，办公室设在乡综合办公室，负责任期制常务工作。另外，办公室下设综合小组和联络小组，从各办公室抽调一部分同志，负责组织党代表开展学习培训、视察调研、建议案办理、督查评议等具体工作。 为保证党代表任期制工作的顺利进行，我乡先后出台了《桂花乡党代表学习培训制度》、《桂花乡党代表视察调研制度》、《桂花乡党代表建议案办理制度》、《桂花乡党代表督查评议制度》和《桂花乡党代表接访制度》共五个相关配套工作制度，制作了建议案登记表，为党代表任期制的全面开展奠定基础。
【四】:党代表任期制
中国共产党全国代表大会和地方
各级代表大会代表任期制暂行条例
第一章 总 则
第一条 为发挥党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于党的全国代表大会代表，党的省、自治区、直辖市代表大会代表，设区的市和自治州代表大会代表，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查，保证代表的先进性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。
第二章 党代表大会代表的权利与职责
第 五条 党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规，维护 党的团结和统一，密切联系党员和群众，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受党员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何 私利和特权。
第六条 党代表大会代表有下列权利与职责：
（一）在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；
（二）在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；
（三）在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；
（四）了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；
（五）向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；
（六）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；
（七）参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；
（八）受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作。
第三章 党代表大会代表开展工作的方式
第七条 党代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。
第八条 党代表大会召开期间，党代表大会代表联名可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。
第 九条 党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用
