【www.shanpow.com--工作计划】
【一】:2014年、2016年《广东省人口与计划生育条例》规定对比表
2014年、2016年《广东省人口与计划生育条例》规定对比表
1
2
3
4
5
【二】:2016版广东省计划生育条例实施热点问答
2016版《广东省计划生育条例》实施
热点问答
信息来源：广东省卫计委网站
问：实施‚全面两孩‛政策，对全省人口与经济社会发展会产生哪些影响？
答：据测算和分析，我省实施‚全面两孩‛政策积极影响大于挑战，长期效益大于近期成本。一是生育水平会有所提高，但可以稳定在适度低生育水平。其中，户籍人口总和生育率将从2016年1.61上升至2018年1.96，2019—2030年保持1.91—1.96窄幅波动，不会造成生育水平的大幅度反弹。二是出生人口数量会有所增加，但在可控范围之内。预测与现行政策相比，2016—2020年户籍人口每年多出生15—18万；2018年可能多出生27万左右，达到峰值，之后逐年递减。三是出生人口增多会给医疗、教育等公共服务资源带来一定的压力，但主要是结构性矛盾，通过经济社会发展与合理引导可以满足群众需要。四是有利于更好地满足群众生育愿望，促进家庭幸福与社会和谐稳定。新增人口进入劳动年龄后，有利于扩大消费需求，促进经济持续健康发展。
问：我省‚单独两孩‛政策的实施效果如何，是否为启动实施‚全面两孩‛政策提供了有利条件？
答：自2014年3月27日启动实施‚单独两孩‛政策以来，全省卫生计生系统在省委、省政府的正确领导下，坚持寓管理于服务之中，
建立健全出生人口监测和预警机制，积极开展跟踪服务。据统计，截至2015年11月30日，全省共有16.2万对‚单独夫妇‛申请生育二孩，其中15.2万对夫妇获得批准，目前已出生约5万人。从整体情况看，审批、生育数量及分布情况与预期基本一致，配套公共服务充足供应，整体工作平稳有序。同时，实施‚单独两孩‛政策，迈开了调整完善生育政策的重要一步，释放了部分生育势能，有利于客观把握群众的生育意愿和生育行为，为实施‚全面两孩‛政策奠定了扎实基础。
问：我是独生子女，假如我父母没有办理《独生子女父母光荣证》或者《独生子女父母光荣证》丢了。请问，我父母是否必须补办光荣证才能在年老时领取奖励金？
答：根据规定，父母应在生育后尽快申办《独生子女父母光荣证》，并凭证享受各项奖励优待。但由于实践中存在该领未领、该发未发、领后丢失、领后又生等多种情况，出现《独生子女父母光荣证》与事实上的独生子女身份并不完全匹配的现象。为解决这一实际问题，要求各级卫生计生行政部门在办理各项独生子女父母奖励优待时，要以核实其实际生育状况为核心，而不是仅凭其是否持有《独生子女父母光荣证》为依据。因此，新条例规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，均可领取奖励金。
问：实施‚全面两孩‛政策后，如果我还是终身只生育一个孩子，能否继续享受独生子女父母的奖励优待？
答：按照国家确立的‚新人新办法、老人老办法‛原则，对新条
例实施之后，自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。www.shanpow.com_广东省计划生育条例2016陪产假。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，可继续按规定的条件、标准，享受各项计划生育奖励优待政策。已经享受独生子女父母奖励的夫妻，如果在新条例之后再生育子女，就不再继续给予奖励。但此前已经享受的待遇不用退还。
问：有的夫妇在新条例实施前抢生了二孩，是否还要给予处理？ 答：对于新条例实施前抢生二孩的，按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理的不再改变；对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。
问：实施‚全面两孩‛政策后，生孩子还要不要审批？ 答：新条例规定实行生育登记和再生育审批制度。生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。通过生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。
符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理审批手续。 目前，具体的登记和审批办法正在抓紧制定，争取尽快出台。但这不会影响群众的权益，在办法出台后及时补办有关手续即可。
问：根据‚全面两孩‛政策，如果我去年第一胎生育的是双胞胎，还能否再生育？
答：新的《人口计生法》和省条例规定‚提倡一对夫妻生育‘两个’子女‛，而不是‚两胎‛子女，所以，如果你第一胎生育了双胞
胎或多胞胎，就不可以再生育了。
问：假如我生育一个孩子后又收养了小孩，还能不能再生育一胎？
答：《收养法》规定‚收养不得违背计划生育的法律法规‛。一直以来，我们都很重视对收养的管理，防止有人通过收养的方式规避计划生育政策。但考虑到收养行为具有公益性，所以，这次修订条例的一个重大调整，就是取消收养子女对生育行为的影响。公民收养子女的，既不影响其自身的生育权利，也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。
问：除了初婚夫妻可以生育两个子女外，新条例对特殊情况下生育三孩的再生育条件是如何规定的？
答：考虑到子女意外死亡后的再生育需求，新条例第十九条第一二项作了相应规定：因子女死亡，无子女的，可再生育两个子女；因子女死亡，只有一个子女的，可再生育一胎子女。同时，第十九条第三项规定了‚其他符合法律法规定再生育条件的情形‛，这主要是由于再婚和子女病残的情况相对特殊，其生育状况比较复杂，相应的再生育条件须进一步论证，待国家出台指导意见和深入研究后再予具体规定。
‚全面两孩‛政策是党中央作出的惠民生、利长远、合民心、顺民意的重要战略决策。因此，此次修订《条例》聚焦于贯彻实施‚全面两孩‛政策，尽快让全省人民享受到‚全面两孩‛政策以及配套实施的其他计划生育服务管理的改革成果。
问：以前未办理结婚登记生育第一个子女，未在60日内补办登
记的，要征收2倍的抚养费。新条例是否有所调整？
答：随着‚全面两孩‛政策的实施，新条例适当减轻了对未办理结婚登记生育子女的法律责任。
新条例第四十七条第三项规定：未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记（即不再征收社会抚养费）；未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。
问：新条例规定了计划生育诚信管理，请问这是基于什么考虑，下一步怎么操作？
答：党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调：要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
2014年6月14日，国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发“2014”21号）提出：加强人口计生领域信用建设，开展人口和计划生育信用信息共享工作。《广东省社会信用体系建设规划（2013—2020年）》也提出了相关的要求。下一步，我们将根据中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和国家的统一部署，加强计生治理机制综合改革和诚信建设，会同相关部门研究制订具体操作细则，落实好新条例的规定。
问：新条例实施后，群众是否还需要上环结扎？
【三】:2016广东省产假相关规定
产假，是指在职妇女产期前后的休假待遇，一般从分娩前半个月至产后两个半月，晚婚晚育者可前后长至四个月，女职工生育享受不少于九十天的产假。今天小编想要和大家分享的是：2016广东省产假的相关规定；具体内容如下，希望能对打击有所帮助!
根据2014年11月6日广东省人民政府令(第203号)相关规定，《广东省职工生育保险规定》自2015年1月1日起施行。
产假：顺产98天难产128天
根据新规，职工享受生育津贴的假期天数，按照下列规定计算：
女职工生育享受产假：顺产的，98天;难产的，增加30天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天;怀孕未满4个月流产的，15天;怀孕满4个月流产的，42天。
享受计划生育手术休假：取出宫内节育器的，1天;放置宫内节育器的，2天;施行输卵管结扎的，21天;施行输精管结扎的，7天;施行输卵管或者输精管复通手术的，14天。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。
生育津贴将与 单位工资挂钩
据了解，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴，相比旧规，新规增加了享受计划生育手术休假的生育津贴。
旧规只规定了女职工产假期间享受生育津贴：生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。新规则明确职工应当享受的生育津贴，按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。用人单位上年度职工月平均工资，按照本单位上一自然年度参保职工各月工资总额之和除以其各月参保职工数之和确定。
对比新旧规定，计算的基数发生了变化，此前的基数是所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资，而新规定计算是按照用人单位的上年度月平均工资为基础。这意味一些工资水平高于所在地在岗职工平均工资水平的单位，其员工的生育津贴也将会有相应提供。
此外，新规还规定，职工已享受生育津贴的，视同用人单位已经支付相应数额的工资。生育津贴高于职工原工资标准的，用人单位应当将生育津贴余额支付给职工;生育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。职工原工资标准为职工依法享受产假或者计划生育手术休假前12个月的月平均工资。职工享受假期前参加工作未满12个月的，按其实际参加工作的月份数计算。
待遇方面，新规将生育医疗待遇享受人群扩大到失业人员、退休人员和职工未就业配偶。新规要求，生育保险费由用人单位缴纳，员工不需缴纳，比例不超过本单位上月职工工资总额的1%。生育保险基金应当存入社会保障基金财政专户并实行预算管理，单独建账，专款专用。
2016广东产假相关规定产假相关规定
一般产假相关规定
1、女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;
2、难产，增加产假15天;
3、生育多胞胎，每多生育1个婴儿，增加产假15天;
4、怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;
5、怀孕满4个月流产的，享受42天产假;
6、晚育产假，由各省、自治区、直辖市根据本省计划生育条例规定。
广东省产假相关规定
1、基本产假90天，其中产前可以休假15天;
2、生育时遇有难产的(如剖腹产、Ⅲ度会阴破裂者)，可增加产假30天;
3、怀孕不满四个月流产的，根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假;
4、怀孕四个月以上(含四个月)流产的，给予42天产假;
5、自愿生育独生子女的，增加35天;
6、晚育的，增加15天;
7、女职工产假期满上班，应允许有一至两周的适应时间，使其逐渐恢复原劳动定额。因身体原因仍不能工作的，经过医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按照职工患病的有关规定办理。
广东男人陪产假相关规定：
广东省：男方看护假10天《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》(粤劳薪[1997]115号第六条规定：“女职工生育，产假90天，其中产前休假15天。难产的增加产假30天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。实行晚育者(24周岁后生育第一胎)增加产假15天。领取《独生子女优待证》者增加产35天，产假期间给予男方看护假10天。”
产假-小贴士
生育津贴：以前是以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，新规定以用人单位的上年度职工月平均工资为基数。
具体公式为：生育津贴=(单位上年度职工月平均工资)÷30×规定的假期天数。
最新2015《广东省职工生育保险规定》解读
2015广东规定单位工资高低决定生育津贴高低
广东的职工生育保险政策出新规。广东省政府官网发布了新修订的《广东省职工生育保险规定》(以下简称《规定》)，从2015年1月1日起施行。《规定》相比现行规定将会提高相当一部分女职工的生育津贴。改变了此前都按照社会平均工资作为基数的方式，变为与本单位工资挂钩。工资高于社会平均工资的单位，生育津贴将更高。工资低于社会平均工资的单位，生育津贴也会相应降低。
律师事务所等组织也被纳入参保范围
目前执行的《广东省职工生育保险规定》是从2008年7月1日起施行。今年9月22日广东省人民政府第十二届三十二次常务会议对它修订，新规从2015年1月1日起施行。
《规定》扩大了职工生育保险参保范围，完善了参保机制。《规定》相比旧规，在职工参保范围中新增“基金会、律师事务所、会计师事务所等组织”，并且把“个体经济组织”改为“有雇工的个体工商户”。
《规定》明确了享受职工生育保险待遇的条件和项目。旧规只规定了女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用，比较笼统模糊。《规定》则明确其包括符合国家和省规定的产前检查的费用，终止妊娠的费用，分娩住院期间的接生费、手术费、住院费、药费及诊治妊娠合并症、并发症的费用。
单位上年度月平工资成计算基数
改变最大的是生育津贴的计算方法。旧规只规定了女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。
《规定》则明确职工应当享受的生育津贴，按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。
用人单位上年度职工月平均工资，按照本单位上一自然年度参保职工各月工资总额之和除以其各月参保职工数之和确定。
南都记者比对发现，变化关键点在于基数发生了变化，此前的基数是所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资，现在的计算是按照用人单位的上年度月平均工资为基础。
一名社保专家解释，工资高的职工以前享受的生育津贴是被所属地区“平均”。日后就不需要与所属地区“平均”了，只会跟着本单位水涨船高或者降低。这意味着权利与义务对等。
《规定》还明确，女职工生育享受产假：顺产的，98天;难产的，增加30天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天;怀孕未满4个月流产的，15天;怀孕满4个月流产的，42天。
广东省产假相关规定相关文章：
1.2016广东省产假相关规定
2.2016广州男职工陪产假规定
3.新劳动法产假工资发放标准
4.2016陪产假国家规定
5.广州生育“单独二胎”产假多少天?
【四】:2016广东省计划生育新规定
计划生育政策是我国宪法予以确认的一项基本国策,任何人都必须遵守,违者要严肃处理。那2016年计划生育有哪些新规定呢?下面是小编为大家整理的关于：2016广东省计划生育新规定。欢迎阅读!
2016广东省计划生育新规定
2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了新修订的《人口与计划生育法》，将于2016年1月1日起实施。
据报道，为保持与上位法规定相一致，广东省人大常委会加快修订广东省的条例。今天(30日)，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。
这意味着：2016年1月1日，广东的全面二孩将顺利开闸落地!据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例!
晚婚假取消 爸爸增加5天陪产假
婚假：晚婚假确定取消www.shanpow.com_广东省计划生育条例2016陪产假。
根据新版的《广东省计划生育条例》，报道君(微信公众号：nddaily)抱歉地通知你，晚婚假期是真的取消了。当然，按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，如果你能在12月31日前完成婚姻登记(只有一天多时间了)，而且结婚对象也符合晚婚政策，你还是可以享受13天的晚婚假的。
产假：爸爸增5天 妈妈最多减少20天
新条例修改了与“全面两孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。
www.shanpow.com_广东省计划生育条例2016陪产假。 这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待;同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。
与以往有何不同?小编小结一下：
1、当爸爸的男同胞们能多获得5天带薪休假时间。
2、对于妈妈来说，情况不同。此前，女性产假一般为98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天。调整后，则是98天基本产假+30天计生奖励(即二孩以内)假=128天，相比少了20天。但对于此前并不享受独生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的妈妈来说，则是新增30天产假。
3、30天的计生奖励假对于一孩、二孩都是适用的，对生产二孩的妈妈来说，二孩产假也增加了30天!128天的产假可以休双份哦!
据报道，“全面两孩”还是计划生育
对于社会上流传的一些诸如“计划生育放开了”、“我国将不再实行计划生育”等不实言论，省卫生计生委有关负责人回应，实行计划生育是国家的基本国策，实施“全面两孩”政策，并不意味着计划生育政策的取消，更绝不是对我国实行计划生育政策的否定。
“全面两孩”仍然是计划生育。广东将采取有力措施落实计划生育基本国策，落实新修订的《人口与计划生育法》和新条例，进一步改革完善计划生育服务管理，促进广东人口均衡发展，为广东经济社会发展创造良好的人口环境。
2016年广东计划生育新政策罚款 社会抚养费征收管理办法
全面放开二胎政策最新消息：2016广东最新超生罚款标准。广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称新条例)。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整，将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行，据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。省卫生计生委有关负责人表示，广东省委、省人大、省政府坚决拥护中央决定，高度重视生育政策调整工作，各有关部门积极推动、多方协调、抓紧推进，才使得《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》能如此快速地提交省人大常委会审议通过。
2016年广东超生罚款标准
第四十七条 对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费
(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市农村居民(常住居民)人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费
(三)未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以 上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。
(四)有配偶又他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告
(第45号)
《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过，现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布，自2016年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2015年12月30日
广东省人口与计划生育条例
(1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订 根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订 根据2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订)
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 居住在本省行政区域内
