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【一】:2016军队改革具体方案将很快出台
2016军队改革具体方案将很快出台
大家都知道，2016年的十八届三中全会《决定》中提出深化国防和军队体制改革，今年9月3日阅兵当天，习近平又宣布裁减军队员额30万，使得军改话题再次受到舆论关注。不过，相关改革已经提出两年，却迟迟不见动静，外界亦有多种猜测。
不过，时局眼(id：shiju-yan)可以告诉大家，从近期的种种迹象来看，新一轮军队改革很可能已经正式启动，只是改革尚处于内部进行阶段，尚未对外发布正式消息。 比如，从10月27日开始，《解放军报》推出《面对改革大考，我们如何作答》系列文章，到11月12日，共推出5篇文章，为军队改革吹风，涉及到部队人员的态度、可能遇到的阻力等多个方面，分别为10月27日的《忠诚，就是面对改革绝对服从》;10月29日的《调整好心态保持“在状态”》;11月5日的《利益得失算“大帐”》;11月10日的《用行动为军人荣誉增光添彩》;11月12日的《发扬“一切行动听指挥”好传统》。 同时，军委副主席许其亮近日也在官方媒体刊文表示，要如期完成改革目标任务，重塑军队的组织形态。
时局眼(id：shiju-yan)在这里要向大家普及一下官方对于重大改革事项的一般逻辑。但凡重大改革，多采取渐进式进行，前期要大量调查研究以确定改革方向和框架，而后经过层层主管部门论证，最终由最高层拍板改革方案。当然，改革方案确定，并不意味着就会马上向社会进行公布。考虑到社会的接受情况，进行必要的舆论造势以统一思想消除对于改革的杂音，都是十分必要的。
从目前形势来看，此次军队改革也是类似做法。从官方媒体透露的消息来看，有理由相信，在过去两年的密集调研和推演后，军队改革方案很可能已经经过最高层审定通过并形成共识，相关改革措施也在紧锣密鼓进行。目前。官方媒体频频发文预示着改革大幕正在徐徐拉开，离具体方案揭晓，相信为时不远。
至于改革的具体内容，时局眼(id：shiju-yan)也略有耳闻，以后会慢慢告诉大家。今天先向大家讲一点点，之前炒得沸沸扬扬的全面裁撤军队文工团的说法，可以休矣。 剩下的，我们以后慢慢聊。
【二】:2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局调整
2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局
调整
军转干：2015年军队改革最新消息：中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。
2014年11月7日《解放军报》报道，中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。这条看似波澜不惊的消息迅速爆红网络，引起强烈反响。国内外媒体纷纷解读，这一举措标志着中国军队决意打破既有利益格局，显示了推动改革破冰而行的雄心壮志。在国防和军队改革向深水区挺进的关键时刻，如何正确认识和对待利益格局调整，十分现实地摆在我们每一个人面前。
怎么理解深化军队改革是啃硬骨头、动大奶酪?
经过持续不断的改革，很多容易改的问题已得到解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，有的是牵动全局的敏感问题和重大问题，有的必然打破现有利益格局，有的不仅要动棋子、调棋盘，还要重新制定“下棋规则”。可以说，深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。
——攻克体制性障碍。体制机制问题是制约部队战斗力提高的根本性问题，也是解决我军现实存在一切矛盾问题的突破口。1983年，美军入侵格林纳达联合行动中，地面部队召唤海军航空兵，需要通过美军本土陆军总部与海军总部联系，再下达到舰队，才能实施火力支援;停泊在近岸海域的航空母舰因陆航飞行员没有经过海上起降资格认证，拒绝陆军直升机降落，经协调降落后又以未列支陆军加油费为由拒绝为陆军直升机加油。这种体制设计上的弊端，直到1986年美军出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》才得以革除。此后，参联会从“议事机构”成为名副其实的统率三军指挥机构，保证了海湾战争和以后几次美军联合作战行动的成功。我军这一轮深化改革，重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，靶标聚焦体制重构，解决的是“脖子”以上的问题。这不是一般的小修小补，必然面临许多风险和困难。
——攻克结构性矛盾。结构决定功能，优化结构可以起到“1+1>2”的效果。2008年俄格军事冲突后，俄军反思“胜利中暴露出的严重问题”，认为军兵种结构不合理、官兵比例失调等问题已到了非改不可的地步。随后，俄军强力推进“新面貌”改革，将30多名高级
将领免职，更换国防部3个副部长、2个军种总司令及参谋长，克服军兵种和部门利益掣肘，推动俄军由大战动员型向常备机动型转变。我军历史上也经过多次调整改革，虽然在压缩数量上取得显著成效，但在力量结构上仍然存在头重脚轻尾巴长的问题。优化军事力量规模，不是撤销一两个建制单位就能解决的。客观上看，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队机关比例、部队院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。从调整优化结构入手解决这些问题，是一次脱胎换骨的“大手术”，必然会有一场从上到下、从里到外的“立体震荡”，给我们带来的冲击也将是多层面、全方位的。
——攻克政策性问题。政策制度是撬动全局的有效杠杆，对军队建设发展的影响是根本性的。美军院校学员分配时，到一线部队的欢欣鼓舞，到五角大楼或参联会机关的情绪低落，这与美军的政策导向有很大关系。美军明确规定军官晋升顺序，上过前线的优于留在后方的，基层部队的优于总部机关的，这就决定了美国军人只有经过战火洗礼和基层历练，才能获得更多晋升机会。我军现行的政策制度，随着形势任务发展变化，许多已不适应国家政策制度创新步伐，迟滞于军事实践的发展，特别是在军官职业化、军民融合等方面明显滞后。要改变这种现状，就必须以改革的思路，注重从政策制度上解决问题，调整改革干部选拔任用、征兵及退役安置、伤病残人员移交等政策制度，切实用好的政策制度维护保障官兵利益、吸引集聚优秀人才。如何回应官兵关切、适应军队需要、衔接国家政策，形成一整套完善适用、适度前瞻的政策制度体系，有大量艰苦细致工作要做。
改革之难难在哪里?
难在冲破思想观念的障碍。如果说改革是一场革命，首先应是思想深处的革命。30多年前，如果没有“实践是检验真理的唯一标准”大讨论引发的思想解放，就没有改革开放的新征程。思想解放是牵动改革的重要引擎，思想保守是迟滞改革的巨大羁绊。从我军情况看，由于传统积淀深厚、战史辉煌，加之长期不打仗，容易滋长固步自封的守旧思想，消磨革新进取的朝锐之气。有的求稳怕乱、满足于按惯性前行，有的局限于各种条条框框、前怕狼后怕虎顾虑多，有的看不远想不远、用昨天的观念思考明天的改革，等等。思想不解放，就不能冲破保守主义、教条主义、本位主义的束缚，就找不准深化改革的突破口和着力点，就描绘不出军队改革最新最美的图画。
难在打破利益固化的藩篱。列宁曾引用过一句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”任何一场军事改革，都面临着突破既有利益格局这个“坎”。1999年起，印度启动新一轮军队改革，重点对三军分立体制动大手术，但受根深蒂固的军种主义和部门利益制约，改革雷声大、雨点小、进展慢，历经16年至今仍未全面推开。我军改革进入攻坚期和深水区，不可避免地触及深层次利益矛盾，牵动既有利益格局变化。从这个意义上讲，制约改革的很多障碍不是来自体制外，而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。如何走好“最先一公里”，在顶层设计上更多地关照大局，防止出现“屁股决定脑
袋”的问题;如何走好“最后一公里”，不折不扣贯彻改革决策，防止出现选择性执行的问题，正确对待公与私、眼前与长远、局部与全局的关系，都是无法回避的考验。
难在契合未来战争的要求。改革是对未来军队的设计，是为了经受住未来战争的检验。评判改革是否成功，这是个硬杠杠。深化国防和军队改革，必须始终围绕战争需求这个“指挥棒”，才会明晰往哪里改、改什么、怎么改。英国是坦克的发源地，富勒和利德尔?哈特曾提出过“坦克将引起陆战革命”坦克战理论，英国甚至进行过机械化机动战的实验和演习，但是在推进相关改革中却错过了大好机遇。德国人对坦克战理论如获至宝，排除障碍、率先改革，并凭借依托坦克集群进行闪击战，一时横扫欧洲大陆。我们不能按照过去的战争设置今天的军队。怎样根据军事高科技发展趋势设计未来主战装备，怎样紧贴强国强军使命任务要求构建现代军事力量体系，怎样把握战争形态演进规律规划军队的体制编成，怎样契合作战指挥灵敏反应的要求优化领导管理体制，这些都是我军面临的新情况新问题，一旦处理不好，非但打不了胜仗，还会使改革功亏一篑。
如何在改革中交出合格答卷?
“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”推进国防和军队改革，需要广大官兵一起努力。要统一思想、坚定信念、听令而行，正确对待改革中的各种利益调整，坚决拥护改革，积极支持改革，自觉投身改革，确保改革任务圆满完成。
坚决服从大局。改革的刀子往哪里下都会舍不得，刀口切深切浅都会很心疼，但无论什么理由都没有改革大局重要，都没有实现强军目标重要。红军时期，为了革命需要，有的军长主动请缨当团长;今天为了强军兴军，师长当旅长同样要义无反顾。要始终从大局出发看待利益关系调整，只要对改革全局有利，对提高部队战斗力有利，都要自觉服从服务改革大局。强化号令意识，对党中央、中央军委作出的决策部署坚决落实、毫不含糊，确保改革方案不折不扣地贯彻执行。勇于自我革命，在改革大局需要时挺身而出，甘当改革的“垫脚石”“铺路砖”。
勇于担当任事。“大事难事看担当。”在对待利益得失上，党员干部特别是各级领导干部能否讲政治、顾大局，为部队做好样子、以上率下，是改革能否成功的关键。坚持模范带头，严于律己、以身作则，要求部队贯彻执行的自己首先带头做好，要求别人正确对待的自己首先理通气顺，要求下面遵守的自己首先不违犯。坚持党性原则，自觉践行“三严三实”要求和军队好干部标准，事事出以公心，处处顾全大局，处理棘手问题讲正气、敢较真，不怕得罪人、不怕背骂名。坚持敢于担责，始终保持积极进取、主动作为的精神状态，遇到矛盾和困难不等不靠不推诿，以铁肩担当的魄力，以钉钉子的韧劲，把改革的各项工作落到实处。
始终安心尽职。随着改革任务全面铺开，“改革阵痛”和“震荡效应”将会逐步显现。越是特殊时期，越需要稳住心神，把心思和精力用到干好本职工作上。注重抓好经常性工作落实，保持正常秩序，圆满完成上级交给的各项任务。积极传递正面声音，坚决用党中央、
中央军委的决策部署统一思想和行动，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，为深化改革积聚正能量。面对工作变动的同志要做到思想不松、斗志不减、作风不散，在位一分钟、干好六十秒;合并、转隶、新组建的单位和同志，要把维护团结放在突出位置，相互尊重、相互学习、取长补短，真正做到合编合心合力，尽快凝聚成新的战斗集体。
(本文选自总政宣传部编写的《军营理论热点怎么看·2015》)
【三】:2016部队改革怎样改
中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。2016年部队改革也成为国家工作的重点，部队怎样改革呢?下面是学习啦小编为大家整理的关于：2016部队改革怎样改。欢迎阅读!
部队改革最新消息2016：习近平改革强军战略
近日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》 (以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指导思想和基本原则，明确提出了改革的总体目标和主要任务 。 对此，权威专家分析认为 ，《意见》 阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改， 既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军官兵思想，凝聚大家的共识。
《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改
www.shanpow.com_2016年部队怎么改。 “中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”， 系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”
为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为， 一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 二是国家层面，党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 三是习主席对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”
“《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。 这轮改革旨在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的意愿没有变。”楼耀亮说。
军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。”。
成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。
杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。 杨宇军分析，成立陆军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。 我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。
战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
我军初步建立部队卫勤保障新模式 2015年扩大试点范围 2016年起在全军全面推开
全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露，历经一年多试点，我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式，有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。
部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量，是军队卫勤的前沿和核心，对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。2013年8月至2014 年11月，我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区，分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点，共涉及32个单位、3.2万余名官兵。这次试点，是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索，为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。
“设置‘时间表’，明确‘硬杠杠’，是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍，总部2015年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围，在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式，2016年起在全军全面推开。
翻阅会议文件，记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例，下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%，逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点，营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端，转诊就医实现网上预约，沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。
总后勤部副部长秦银河出席会议并讲话。四总部有关部门，各军区、军兵种及武警部队有关部门领导和代表参加会议，并观摩试点单位成果展示。
军队党员应正确对待改革中利益关系调整 努力建设能够担当强军重任的高素质党员队伍
—总政组织部领导就学习贯彻《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》答记者问
近日，总政治部印发《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》(以下简称《意见》)。本报记者就《意见》制定和学习贯彻有关问题，采访了总政组织部领导。
问：请谈谈制定实施《意见》的重要性必要性。
答：《意见》是根据中办印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》精神制定的，主要基于4个方面的考虑：一是党中央、习主席对加强党员队伍建设提出一系列新要求，中央《规划》对党员教育培训工作作出新部署，这些新的精神需要结合军队实际认真贯彻落实。二是实现强军目标对加强党员教育培训提出更高要求，必须聚焦强军目标确立新起点新标准，增强广大党员献身强军实践、履行使命任务的积极性主动性创造性。三是当前党员教育培训工作面临许多新情况新问题，意识形态领域斗争尖锐复杂、党员队伍结构深刻变化、思想观念和价值追求多元多变，亟须针对新挑战提出新举措。四是部队贯彻上一个5年实施意见积累的丰富经验，特别是党的群众路线教育实践活动探索的成功做法，有必要系统总结、形成规范、加以推广。《意见》的制定实施，为今后5年军队党员教育培训工作提供了基本遵循，对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习主席系列重要讲话精神，加强和改进军队党员教育培训工作，培养造就能够担当强军重任的高素质党员队伍，具有重要意义。
问：请介绍一下《意见》有哪些主要内容和特点?
答：《意见》共4个部分，包括总体要求、目标任务、主要措施、组织领导。主要有4个特点：一是充分体现党中央、中央军委和习主席的决策指示，体现实现强军目标、履行使命任务的新要求，突出政策性和指导性。二是坚持基层导向和问题导向，强调突出基层主体，注重上下联动，坚持重心下移，着力破解党员教育培训工作的突出矛盾和问题。三是贯彻继承创新的精神，坚持长期以来行之有效的经验和做法，适应新的形势任务提出党员教育培训工作的新理念新措施新制度。四是着力增强规范性和可操作性，既贯彻从严要求、强化刚性约束，又注重从实际出发，突出不同岗位党员特点，力求使各项措施能执行、好落实。认清这4个特点，是把握《意见》精神的基础，能够帮助大家把《意见》学习得更深刻、理解得更透彻、贯彻得更到位。
问：怎样理解和把握《意见》对今后5年党员教育培训工作提出的总体要求?
答：《意见》从指导思想和基本原则两个方面，明确了党员教育培训工作的总体要求。一是在指导思想上，强调要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，牢牢把握党在新形势下的强军目标;强调要紧紧围绕加强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，贯彻党要管党、从严治党方针;强调要以坚定信念、铸牢军魂为核心，以增强党性、提高素质为重点，推动广大党员在军队建设、改革、军事斗争准备和遂行任务中充分发挥先锋模范作用。二是提出了5条基本原则，即聚焦强军目标、着力增强党性、坚持学以致用、突出基层主体、注重继承创新。这个总体要求，是着眼新形势新任务新要求提出来的，明确了加强和改进党员教育培训工作带根本性方向性全局性的问题，需要认真学习把握。
问：《意见》对今后5年党员教育培训工作提出了哪些目标任务?
答：《意见》明确提出，要在深化党的群众路线教育实践活动、加强经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行教育培训，使党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，军魂意识进一步强化，优良作风进一步弘扬，履行使命任务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。具体提出6项主要任务：一是深化共产党人的理想信念教育，二是加强军魂教育和形势任务教育，三是搞好党章学习和党性党风教育，四是强化党的纪律和廉洁自律教育，五是抓好带头拥护和支持改革教育，六是提高党员创先争优的素质本领。这6项主要任务，规范了今后5年党员教育培训的主要内容，形成理论武装、党性修养、道德教育、知识普及、能力培养和技能训练相结合的内容体系。
问：《意见》突出强调党员教育培训要以坚定信念、铸牢军魂为核心，请问是如何体现的?
答：习主席指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，反复强调加强理想信念教育和军魂教育，夯实听党的话、跟党走的思想根基。《意见》认真贯彻习主席重要指示，针对军队党员队伍理想信念面临的挑战和考验，扭住听党指挥这个强军之魂提要求定措施。一是把“以坚定信念、铸牢军魂为核心”作为党员教育培训总体要求的重要内容，强调着力增强党性，把理想信念教育、军魂教育贯穿始终。二是把“深化共产党人的理想信念教育” “加强军魂教育和形势任务教育”作为党员教育培训的前2项主要任务鲜明地提出来，强调坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力。三是把坚定信念、铸牢军魂的要求贯彻和体现到党员教育培训的各项任务中，强调认真学习和严格遵守党章，牢记我党我军根本宗旨，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，严格遵守政治纪律和组织纪律，正确对待改革中利益关系调整，始终对党忠诚老实，与党同心同德。
问：《意见》对加强和改进党员教育培训工作提出了哪些新措施?
答：《意见》在继承以往好做法、总结吸收新经验的基础上，对加强和改进党员教育培训工作提出8项主要措施：一是巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，二是发挥党课在教育培训中的主阵地作用，三是增强党内生活的政治性原则性战斗性，四是突出党员岗位特点搞好分类教育培训，五是着力加强党员教育培训教材体系建设，六是改进和创新党员教育培训的方法手段，七是完善和落实党员教育培训的制度机制，八是培育勤奋好学、求真务实的良好学风。这8项措施中，围绕落实制度、完善机制、加强保
障、改进方法等都提出了一些创新举措。比如，制定推动作风建设常态化长效化若干规定，开展党员登台讲党课活动、开设“流动党课”，健全党委常委民主生活会和基层组织生活会制度，建立党员教育培训学时制度，推动精品教材建设，建立“网上党校”“网络课堂”，建立基层党组织和共产党员先进典型库、党员教育培训师资库等。这些措施，有的是贯彻中央精神的新要求，有的是部队实践经验的新总结，有的是对新形势下党员教育培训特点规律的新认识，都始终着眼于解决党员教育培训工作面临的新情况新问题。同时，《意见》强调基层党组织要不断探索党员喜闻乐见、简便实用的教育培训手段，增强针对性实效性。
问：请问各级在工作实践中如何抓好《意见》的贯彻落实?
答：党员教育培训是党的建设的经常性基础性工作。《意见》要求，各级党委高度重视党员教育培训工作，纳入党建工作责任制，建立党委统一领导，组织部门牵头，干部、宣传、纪检等部门各司其职的党员教育培训机制，有计划有步骤地推进各项工作。一是落实责任，各级要认真履行《意见》明确的职责，一级抓一级，层层抓落实。重要的教育培训活动，党委应统一安排和组织，书记、副书记亲自抓。二是统筹推进，搞好党员教育培训与部队主题教育的衔接，把“规定动作”和“自选动作”结合起来，与部队正在做的工作有机融合，做到相互促进、相得益彰。三是端正学风，坚持从严治教、从严治学，坚持问题导向，端正学习态度，注重实际成效，做到学以致用、知行统一。四是搞好保障，积极解决教材、师资、经费和设施等方面的实际困难，各级留用党费主要用于党员教育培训。五是加强督导，军师级单位每年、旅团级单位每半年对党员教育培训情况进行一次检查评估。总政2016年对部队贯彻《意见》情况进行检查评估，2018年底对《意见》落实情况进行全面考评。
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【四】:2016武警部队改革方案
2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议隆重召开，习主席出席会议并发表重要讲话。此后，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》。新一轮国防和军队改革进入实施阶段，全军和武警部队官兵群情振奋、斗志昂扬。连日来，各级认真学习习主席重要讲话精神和中央军委《意见》，纷纷表示要坚决贯彻党中央、中央军委和习主席的决策部署，统一思想行动，坚决听令而行，以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革，努力交出党和人民满意的答卷。本文是学习啦小编为大家整理的2016武警部队改革方案，仅供参考。
2016武警部队改革方案消息：
2月28日，国务委员、公安部部长、武警部队第一政委、党委第一书记郭声琨出席武警部队党委二届八次全体(扩大)会议并讲话。
国务委员、公安部部长、武警部队第一政委、党委第一书记郭声琨2月28日在武警部队党委二届八次全体(扩大)会议上强调，要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习主席强军兴军重大战略思想上来，按照中央军委改革工作会议、中央军委扩大会议和中央政法工作会议的部署，牢固树立、切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以强军目标为引领，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，大力加强部队党的建设、能力建设和基层建设，全面提升武警部队现代化建设水平和遂行多样化任务能力。
郭声琨充分肯定一年来武警部队围绕党在新形势下的强军目标建设改革发展取得的成绩，向长期战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的广大武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意。他指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化国防和军队改革向纵深推进之年，要全面加强武警部队建设，推进武警部队调整改革，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。
郭声琨强调，习主席围绕强军兴军提出的一系列重大战略思想，是新时期部队建设的根本遵循。要牢固树立习主席重大战略思想在部队建设中的根本指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，毫不动摇坚持党对武警部队的绝对领导，坚决贯彻军委主席负责制，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。要自觉向党中央、习主席看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩，永葆人民军队的性质、宗旨和本色。
郭声琨要求，要时刻牢记维护国家安全和社会稳定的职责使命，大力加强部队练兵备战，坚决完成好以执勤处突为中心的多样化任务。要强化实战训练，着力补齐短板，坚持从难、从严、从实战需要出发，不断创新规范训练模式、内容和方法手段，完善应急响应机制，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，切实提高部队实战能力。要突出反恐备战，认真贯彻实施《反恐怖主义法》，着力打好反恐怖斗争主动仗。要按照一体化、机动化、模块化、特战化、多能化要求，扎实推进部队专业力量建设，努力实现力量体系化、建设法治化、手段信息化和保障集约化。
郭声琨强调，要坚决贯彻落实习主席和中央军委的决策部署，切实增强号令意识，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。要加强组织领导，科学研究谋划，把握推进节奏，盯紧重点环节，确保部队调整改革任务积极稳妥有序推进。要把改革作为一场政治大考、忠诚大考、党性大考，自觉服从改革大局、坚决维护改革大局，以铁的纪律保证改革顺利推进，努力交出合格答卷。
郭声琨要求，要坚持依法治军从严治军，不断提高部队建设法治化水平，确保部队各项工作在法治轨道上运行。要不断提高法治素养，使各级领导干部带头尊法学法守法用法，广大官兵谋事遵法、遇事找法、办事依法。要把法规制度建设作为部队重要的基础性建设来抓，加快推进《武警法》修订，加紧完善配套政策，积极构建具有武警特色的法规制度体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系。要善于运用法治思维谋划工作、履行职责，严格依法依规依编规范部队秩序，狠抓条令条例和规章制度落实。
郭声琨强调，要常态落实“三严三实”要求，持续加强部队各级党的建设，努力锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，真正使各级党委成为部队建设改革发展的坚强领导核心。要深入推进学习型党委机关建设，努力提高党委把方向、抓大事、带班子、作决策的能力水平。要坚持把战斗力标准在党委工作中立起来、落下去，努力提高谋划打仗、指挥打仗的能力。要坚持把民主集中制作为领导班子的根本工作制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。要严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，严格执行《准则》、《条例》，运用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的良好政治生态。
中国人民武装警察部队总部成立于1982年6月。武装警察部队是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队 和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。
新整编的中国人民武装警备部队着装与原中国人民武装警察部队相同，臂章统一更改为中国人民武装警备部队，胸标总部为警备，各警备区，警备分区，武装部机关为所在省份，名称，内卫警备部队为内卫，宪兵警备部队为宪兵，边防警备部队为边防，海岸警备部队为海警，工程部队为工程。
各县中队改编为中国人民武装警备部队宪兵警备部队，简称宪兵部队，按原总队、支队、大队、中队不变，并赋予相应执法权，将原列入武警序列的公安警卫部队撤消编入宪兵部队;
将原列入武警序列的公安消防部队集体转业成立国家消防救援总局脱离公安部门，人员为执法人员与救援人员，设立专业消防警种(相同于国安警察、两院司法警察、监管警察)由执法人员担任。
七大战区对辖区内中国人民武装警备部队平时进行联勤保障，装备维修;
战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥战作战。
省警备区为正军级单位，市警备分区为正师级单位，县武装部为正团级单位，宪兵总队为师级、支队为团级、大队为营级、中队为连级，各级单位自下而上接受上级单位与所在辖区上级警备区、警备分区、武装部指挥，为一统两分;
中国人民武装警备部队总部设宪兵警备部、边防警备部、海岸警备部、工程指挥部。
人民武装警察部队各机动师整编为中国人民武装警备部队内卫部队，并赋予相应执法权，同时原武警120师移防至吉林延吉，武警181师移防至浙江舟山;
军分区、警备区下辖边(海)防部队同原公安边防部队改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，简称边防部队，并赋予相应执法权(原公安边防检查站转业移交地方公安部门)，内长山要塞区、外长山要塞区改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，接受中国人民武装警备部队边防警备部指挥，具体日常管理与业务分别接受山东省警备区与辽宁省警备区及警备区边防警备处管理、指导;
将原公安边防海警部队连同农业部渔政机关、交通部海事机关、海监机关改编为中国人民武装警备部队海岸警备部队，简称海警部队，并赋予相应执法权;
将原中国人民武装警察部队黄金、交通、水电部队缩编为中国人民武装警备部队工程部队;
原中国人民武装警察部队森林部队转业移交至地方公安部门。
2016武警部队改革方案二:
一，武警名称的改革
改武装警察部队为警备部队。警是警戒警惕的意思，备是防备准备的意思。
武警总部改称，中华人民共和国国防部警备司令部。
二，武警警钟的改革
武警有警卫，内卫，消防，边防，黄金，交通，水电，森林。
警备部队省设警卫营，市设警卫连，县设警卫队。负责守卫省政府，市政府，县政府。
[ 转自铁血社区
警备部队省为警备师，市为警备旅，县为警备团。以县为最基本编组单位
警备团包括，警卫队[30到50人]，交通守备队[重要桥梁，隧道，机场，码头]，重要场地保卫[兵工厂，监狱，劳教所]，反恐预备队[30到50人]，内卫执勤队暗扣[守卫，处突]，军纪纠察队[30到50人]，警备团机动大队，警备团消防队，警备团边防队[有边防任务的县份]
三，中央直属警备部队
中央直属警备部队
中央直属警备宪兵团[驻扎京师附近]。战时作为战场执法队。
包括各省的警备师独立旅[主要负责平息省内小规模叛乱，暴乱，骚乱]
中央驻各省警备宪兵团[主要任务协助中央特派员调查重大违法案件]
四，其他警钟的改革问题
武警森林部队，隶属于林业局领导。
武警黄金部队，隶属于财政部黄金储备司直属。[划分为黄金勘探队，金矿守备队]
武警水电和交通部队，建立国防部工程建设部[下设水电，交通，基础，国防，工厂，隧道，桥梁等专业部门]或者历史与交通建设集团，水电建设集团。
军队改革方案新鲜出炉
中华人民共和国武装力量的主体由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。
www.shanpow.com_2016年部队怎么改。 撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。
陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。
设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。
坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。
一、关于陸军的编制
(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三∼四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师∼旅(团、大队)∼营∼连∼排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。
(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。
(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。
(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。
陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。
部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。
二、关于海军的编制
海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。
海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。
三、关于空军的编制
(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四∼个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。
(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。 空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。
四、关于国民警卫队的编制
中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。
(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。
(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。
(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。
www.shanpow.com_2016年部队怎么改。 (四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。
(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为—万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。
五、关于军队非作战体系的改革
(一) 撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂
和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。
(二) 将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。
(三) 大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留
三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。
(四) 、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。
(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。
(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。
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【五】:2016年消防部队改革
近年来,随着社会经济持续发展,人民生活水平的不断提高,消防安全意识也逐渐增强,渴求社会建立平安和谐的工作、生活环境的思想也日益激烈,消防部队在和平年代的地位和作用己日显重要。但是,当前的消防工作还满足不了社会和人民群众的需求,灭火救援工作己逐渐呈现多元化和专业化。以下是学习啦小编今天为大家精心准备的：2016年消防部队的改革。欢迎阅读和参考!
2016年消防部队改革相关消息如下：
随着消防部队抢险救援职能的拓展，灭火救援任务日益繁重。2011年以来，全省消防部队年均接处警量达到6万次以上，且湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高。全省共有消防安全重点单位2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。
与此同时，全省现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有 495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。
近3年来，全省通过招收合同制消防员、建立保安联防消防队、政府和企业专职消防队、志愿消防队等措施，改革消防执勤模式，大力发展多种形式消防队伍建设，有效缓解了消防警力不足和救援难题。各地累计投入1.28亿元，新建专职消防队伍76支，新招收专职消防队员和消防文员2376人。全省建成乡镇专职消防队182支、乡镇治安联防消防队256支、城镇保安联防消防队2069支、企业专职消防队111支、志愿消防队7445支。探索建立了“一站多点、以站管点、以点辅面”的执勤模式，做到了反应快、到场快、处置快。2012年以来，全省多种形式消防队伍共出警4149次，救助被困群众269人，保护财产价值约4560余万元，有效维护了社会消防安全稳定。
湖北省消防总队计划，将通过征召政府专职消防员的方式，于今年底，使全省80%的公安现役消防中队满编执勤;明年上半年，所有公安现役消防中队满编执勤。今年底，要对已建的各类专职消防队尤其是重点镇和重点企业消防队进行达标检查;明年底前，要全部建立专职消防队。到2015年底，基层消防大队消防文员与消防监督员比例要达到1：1。据推算，此举将使全省增加消防警力数千人，构成“现役力量为主，专职力量为辅，志愿力量为补充”的多元力量体系。征召的政府专职消防人员将纳入政府购买基层公共管理和社会服务等岗位，以劳动合同用工为主，骨干人员核定为事业编制。
简易水带拖车——小车能过千山万水
该装备主要用于长距离的水带铺设，能够广泛应用于农村田地、凹凸路面以及多层和高层建筑中。该装备具有结构简单、承载力大、机动性强、使用简单等特点，比以往的水带拖车更为轻巧，便于随车摆放。
防坍塌三脚架——内攻安全有保障
该装备是一套防坍塌坠落构件，邀请机械厂专业人员研究设计，呈四面体，结构牢固，适用于大跨度大空间厂房内部进攻，能有效防止坍塌物对消防员造成伤害。另外，该装备能够拆卸折叠，可放置于消防车顶，是参战官兵一道有力的安全屏障。
启东消防大队开展消防器材改革创新活动
近期南通支队启东大队全体官兵喊响了“向装备要战斗力”的口号, 广泛发动装备器材改革创新活动，不断挖掘器材装备的效能潜力，提高灭火救援器材装备的实战及实用价值。活动开展以来，大队以班为单位，通过研究讨论、实地参观调研，将灭火救援战斗和执勤训练中遇到的困难、麻烦，变成一个个推动装备器材改革创新的金点子。
水带携行架——小架子爆发大力量
该装备主要用于消防员向远处、高处输送水带，具有体积小、质量轻、携带使用方便、机动性强等特点。消防员单手使用水带携行架能一次性运输3盘水带，大幅度提高了火场战斗效率，也在很大程度上减少了消防员体力消耗。
2016年现行的消防体制将做何改变?
(一)防灭火工作将仍然隶属公安机关统一管理。不管是防火监督工作，还是灭火救援工作，绝对都是公共安全工作管理的范围，也就是公安工作不可分割的一部分，没有哪个国家的消防工作可以离开公安机关的领导和各警种的配合，这一点在《人民警察法》、《消防法》中也都有所体现。可以这样讲，防火监督岗位的现役干部即使转为人民警察，灭火救援岗位的官兵即使转为武警总部和公安部双重领导，也必将仍然隶属公安机构统一管理。
(二)防火监督执法权力将大幅缩小。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件所述，建设工程消防审批范围必将缩小，原有部分审核和验收职能很有可能将从消防监督执法中分离出去，划归地方住建部门承担，消防监督机构可能主要负责日常监督检查，这样一来既划清了消防部门与住建、安检、质检的权力，又可相互制约。
(三)垂直管理的体系将有可能被打破。在详细阐述这一观点之前，需要强调一点，消防工作绝对属于地方事权，不属于中央事权，也就是消防工作绝对属于地方政府管理的工作，不像税收和国防等工作属于中央事权，理应由中央政府垂直管理。但在现行的体制中，我们实际上实行的是自上而下的统一管理，也就是垂直管理，实行垂直管理，就意味着脱离地方政府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理，实行垂直管理的特点就是垂直性、相对独立性，业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架，封闭在系统的条条框架内，而且特别强调业务的敏感性和保密性。对于消防工作而言，采取这种体制是完全没有必要的。消防工作，尤其是防火监督工作宜采用属地化管理，也就是水平或半水平管理，此次改革很有可能将对垂直化管理的体制进行改进。
(四)防火监督职能可能移交公安机关。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件中提及的内容，防火监督职能很有可能被移交，消防支队的防火监督处和大队很有可能成为市(县)级公安机关的一个处或科室，与公安机关的其他职能处室一样，“人”、“财”、“物”权隶属公安机关管理。这样既解决了军人不宜执法的问题，也有助于落实执法责任制，即符合改革意见中提到的执法终身责任制的要求，又有助于提高监督执法队伍专业化和职业化水平。
(五)灭火救援职能可能暂时保留现役制度。此次公安体制的改革的主要目的之一在于“确保人民群众公共安全感、满意度和执法公信力的提升”，毋庸置疑，在现行体制中，人民群众对公安消防部队最不满的主要是表现在监督执法工作，相比之下，虽然灭火救援工作中也有部分缺陷，例如官兵职业化水平不高，专业化技能欠缺传承等问题，但相比之下，矛盾并不像监督执法工作那样突出。结合习近平总书记“必须坚持党对部队的绝对领导”的批示，灭火救援职能很有可能会成为人民武装警察的警种部队，与交通、黄金、水电、森林一样，采取武警总部和业务主管部门双重领导体制，由武警总部对其军事、政治、后勤工作实施统一领导，公安部负责其业务工作。
(一)改革人事政策。主要从四个方面入手，一是干部职业化，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的干部制度体系，重点保留作战训练方面骨干，部分非战斗岗位调整为士官代替;二是大规模招收文职人员，补充现役消防队伍，主要充实非战斗岗位;三是改进兵役制度，扩大士官队伍比例，特别应借鉴美军制度，干部尽量不要参与或少参与部队管理事务，主要从事战术研究，让士官或警士长发挥管理作用，各司其职;四是建立有别于解放军和武警内卫部队的消防部队官兵退役安置制度，这一点尤其重要，我认为目前消防部队骨干人才流失主要有两大重要原因，一方面大学生干部增加，这部分人很难干满20年，导致部分专业人才对工作前景失去信心，提前转业;另一方面义务兵选取士官的积极性下降，士官人才难以保留。
(二)改革工资福利。建立针对消防部队的专项津贴补助，提高消防官兵工资福利待遇，尤其是重点提高士官福利待遇，扩大社会化保障，保证消防部队官兵家属和子女享受较高的社会福利。
(三)改革编制结构。优化消防部队规模结构，集中使用现役警力，将部分经济欠发达或火灾较少地区的现役队伍调整为专职或志愿消防队伍，集中在省会或较大城市使用现役警力，实现现役消防队伍的全覆盖，调整官兵比例、基层与机关比例，减少非战斗机构和人员。
(四)改革领导体制。优化部消防局和总队机关职能配置和机构设置，完善各部门领导管理体制。建立适应现代灭火救援工作的灭火救援联合作战指挥机构和联合作战指挥体制，推进作战训练和保障体制改革。
