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一:[中国与美国的关系]解读美国重返亚洲后美俄中三角关系
解读美国重返亚洲后美俄中三角关系
[3276] (2012-07-11)
早报导读
[名家专评] 今日中国须力戒“专业问题政治化”[中日关系] 中国渔政船再逼近钓鱼岛[南海争端] 南中国海有争议的海域是哪些?[中国早点] 租房难
美国、俄罗斯与中国都是世界上的大国,鉴于弱国无外交的普遍现象,大国关系在一定程度上决定着世界格局的走向。当年,美国、苏联与中国的大三角关系,框定了世界格局的形势。当前美国重返亚洲后,亚洲继欧洲之后可能将成为世界政治的主要演出舞台,美国、俄罗斯与中国的三角关系发生了微妙的变化,这个问题值得探讨。
一、美国与俄罗斯的关系
苏联解体之后,俄罗斯继承了苏联的遗产,同时也继承了美国对苏联的戒备、对立或对抗之心,所谓好的坏的要一起承受。当年为了和平演变苏联,美国是无所不用其极。当它的目的实现之后,许诺俄罗斯,给与一系列经济援助,可是美国是管“破”不管“立”的国家,援助可谓口惠而实不至。再说,美国也不是一家慈善机构,它要讲究自己国家的权力和利益。无利可图的事情,美国不会干。俄罗斯倒向西方的外交战略被迫宣布破产,无奈走向双头鹰的外交路径。
俄罗斯指望不上美国,只好自己治疗伤口。美国不仅仅眼睁睁地瞅着俄罗斯在休克疗法中挣扎,而且还落井下石。支持北约东扩,随后又抛出欧洲的导弹防御体系,不断压缩俄罗斯的缓冲地带和生存空间,终于把俄罗斯逼上绝境,无奈走上反美的道路。俄罗斯所经历的痛苦,它不会轻易忘记。美俄的蜜月关系,一去不复返了。俄罗斯进入受憋屈的境地,如同上世纪六十年代的中国。风水真是轮流转,不知哪天到咱家。
现在,美国重返亚洲,不仅有围堵中国的企图,也有防范俄罗斯的意味,中国对此的感觉比俄罗斯更甚而已。围堵和遏制中国对俄罗斯是有些好处,但是同时它在东亚也会受到美国的客观制约。国家的东面和西面两方皆受到美国的战略挤压,俄罗斯的日子也不会好过到哪里去。美国在俄罗斯的西部动作频频,对于俄罗斯的周边国家,美国一直在采取分化政策,离间它们与俄罗斯的关系,破坏俄罗斯的缓冲地带。使俄罗斯陷入孤单境地,美国在这方面做得实在有点儿过分。俄罗斯火上浇油。如今俄罗斯的东部又要承受美国的压力,真是忙完西边,又忙东边。美国就是不让俄罗斯安生,更谈不上尊重俄罗斯的国家利益。俄罗斯自然也不是省油的灯,频频给美国放狠话。面对逐渐复兴的俄罗斯,美国也得思量思量,看看自己是否惹得起这位军事大佬。美国重返亚洲,对俄罗斯来说是一把双刃剑。美国与俄罗斯的关系不会好的进入蜜月,也不会坏的直接为敌。在合作与竞争的磨合中,不断踯躅前行。
俄罗斯在世界上是第二大军事强国,约瑟夫·奈认为它对美国仍然能够构成潜在的威胁。因为俄罗斯是世界上唯一拥有足以摧毁美国的导弹和核弹头的国家。现在俄罗斯还是相对落后,这就让俄罗斯更不愿意放弃它的核地位。此外,俄罗斯是一个大国,其人口受过良好的教育,它还拥有高技能的科学家和工程师以及大量的自然资源。美国绝对不会放松对它的戒备之心。
美国对俄罗斯不放心归不放心,但是一直对抗的两国关系对美国也没有什么好处。奥巴马上台后,美国开始调整与俄罗斯的关系,两国关系开始回暖。即使再回暖,两国关系也不会发展到相互扶持的地步。从长远来看,两国缺乏战略互信,美国不会放弃对俄罗斯的防范和接触政策。随着中国逐渐崛起,俄美关系也在不断改善。两国既非盟友,也非敌人。
美国重返亚洲,只是减弱了美国对俄罗斯施加的压力,它是不会忘记俄罗斯的,美国压制和防范俄罗斯的意思没有减弱。但是,美国重返亚洲的主要矛头是针对中国,这对俄罗斯可是个大好时机。俄罗斯可以趁机便宜行事,大力发展本国经济,调整国内经济结构,增强国家实力。虽然俄罗斯若要恢复苏联的大国雄风,不知何年何月,欲要与美相抗衡,短期来看也根本不可能,但是毕竟可以提高它在世界上的国际地位。发展才是俄罗斯的硬道理,对此,相信普京心中一清二楚。现在美国将发展机会,或者说是战略机遇期,白白送给了俄罗斯,俄罗斯若能好好把握,可以大展宏图,巩固自己世界强国的位置。
美国试图让整个世界都听它的,也是不大可能的事儿。法国的基佐在《欧洲文明史》中曾经说过,“任何一个原则,任何一个组织,任何一个思想或任何一个特殊势力,从来都不许可独占世界、一劳永逸地塑造世界、消灭一切其他势力而在那里称王称霸。”世界是多元化的,也是多样性的,不可能完全按照美国的构思来改造整个世界。再说,俄罗斯不会听从美国的教导,它只会走自己的路。
二、中国和俄罗斯的关系。
从历史上看,中国和俄罗斯的纠纷一直不断,直至今日仍然如此。近代中国虽然吃过西方列强的各种各样的亏,但是令中国吃亏最多的国家是苏联的前身沙皇俄国和俄罗斯的前身苏联。共约占据中国国土150万平方公里,还分割出去一个蒙古。这一点儿,没有中国人会忘记。
中国与俄罗斯是邻居,两国共有4300公里 长的边境线。在地缘政治上,这两个国家曾经是天然的对手,比如在近代,甚至日俄战争都在中国的国土上开战。
俄罗斯刚从苏联演化出来时,本想指望美国的援助,与新中国建立后倒向苏联的外交政策极其相似。最终美国在俄罗斯追求复兴的过程中选择旁观,俄罗斯也是无奈。可见世事无常,依靠自己的实力才是最正确的选择,除此之外,任何大国都不可依赖和信赖。
新中国建立后,中国以意识形态划线,一头扎进苏联的怀抱,寻求老大哥给与的温暖。中国和苏联的关系确实铁了一会儿,苏联拉了中国一把。未料社会主义的友谊太浅薄,两家终于反目成仇,甚至兵刃相见。中国与苏联关系显然已经破裂,苏联把矛头直指中国,也不讲什么阶级兄弟,社会主义大家庭,断然支持印度、越南反华,中国外交无奈进入两个拳头打人的阶段。毕竟一个又大又弱的国家难以抵抗两大世界强国,中国寻求改善与苏联为敌的美国的关系,两国于是握手言和。苏联解体,中国和美国弹冠相庆。美国成了最大的赢家,成了世界上的唯一的超级大国。中国成了第二大赢家,身边最强大的敌人不存在了,中国至少在国家安全方面可以有所保障。
苏联解体后,美国成为世界上唯一的一个超级大国,试图建立单极世界,这损害了中国与俄罗斯的共同国家利益,于是两国逐渐联手合。不是美国老想着修理中国与俄罗斯,这哥俩一合计,干脆咱们联手,共同去应对美国的修理。于是,1992年,中国和俄罗斯宣布建立“建设性伙伴”关系;1996年,中国和俄罗斯又宣布建立“战略协作伙伴关系”;2001年7月,中国和俄罗斯签订睦邻友好合作条约。外交语言说得冠冕堂皇,中国与俄罗斯的关系并不像外界看起来那么好,因为中国与俄罗斯的国家实力并不平衡,两家各有所图。
卧榻之旁,岂容他人酣睡,这个道理中国明白,俄罗斯当然也明白。这就注定了中俄之间的关系,既有合作的一面,也有竞争的一面。美国要修理俄罗斯,俄罗斯靠中国近一点儿。美国要修理中国,中国靠俄罗斯近一点儿。彼此只是距离近一点儿,并非真正的盟友。中国和俄罗斯就像是两只刺猬,距离近了,彼此身上的刺会伤到对方,所以保持适当的距离,对维护两国的关系很有好处。
若中国过于强大,增强了美国围堵中国的欲望。再加上中国有威胁俄罗斯的嫌疑,不排除美国与俄罗斯联手制约中国的可能性。正如梅德韦杰夫所说:“如果俄罗斯不能保证在远东地区的存在,那它最终将把一切都输给中国人。”显然,俄罗斯不会束手就擒,这不符合俄罗斯人的性格。现在美国重返亚洲,俄罗斯与美国的关系正发生微妙的变化。若俄罗斯过于强大,美国意欲遏制俄罗斯,再加上俄罗斯威胁到中国的安全,中国也会故伎重演,再次联美抗俄。
现在美国在世界上确立了超强地位,在一定程度上损害了中国和俄罗斯的国家利益,中国与俄罗斯有可能走近一些,如此而已,建立互信的政治盟友关系,不过是说说罢了。20世纪50年代,中国剃头刀子一头热,与苏联联合起来共同对抗美国,老老实实地给苏联做了一回棋子。这一步,虽有历史前例,不过鉴于目前中国的经济迅猛发展,俄罗斯自叹不如。俄罗斯有可能借着美国重返亚洲的机会,借刀杀人。借美国之手,来达到约束和制约中国的目的,从而增强自己的国家安全。至少可以减少俄罗斯亚洲部分国土的压力,可见,美国重返亚洲对中国的不利之处远远小于给俄罗斯带来的不利之处。俄罗斯心中可以暗暗窃喜一下,“让你中国发达,这回子树大招风,把风招来了,看看中国如何应对,不累个半死才怪。”
三、中国与美国的关系
中国算是地区性大国,美国是一个世界性大国。中国和美国在世界秩序中处于不同的地位,中国看美国,从自己所处的地区来看。美国看中国,从全球范围来看。两者视角不同,视野也不同,对某些国际问题的理解自然也不一样。中国会关心自己本地区的利益,美国会关心自己在全球的利益。中国虽然正在崛起,但是毕竟还没有真正崛起,离世界大国的位置还有很长的一段路要走。中国不可能主动去挑战美国,但是美国会为了自己的全球利益来围堵中国,致使中国所谓的战略机遇期越来越短,逼迫中国加速改革,以增强国力。
美国重返亚洲,回来干什么呢?对中国有什么好处,又有什么不利之处?
第一个问题,美国来干什么。美国在二战过程中以及战后冷战时期,确定的外交政策都是先欧后亚。美国受到日本的逼迫卷入二战,富兰克林·罗斯福确定的军事战略就是先进行欧战,打败希特勒的德国,然后再回过头来收拾亚洲的日本。冷战时期,美国为了应对苏联,也是先出手援助西欧,保障世界上的发达地区在自己的掌控之中。然后有余力在亚洲开辟新战场,无奈在亚洲屡屡受挫,只能拉住自己的盟友。冷战结束后,美国忙着享受冷战红利,随后又一头栽进恐怖主义战争。待到美国从恐怖主义战争中醒悟过来,才意识到要赶紧重返亚洲,实现自己的全球军事战略。
美国是世界上唯一的超级大国,它要维持国际秩序,为整个世界制定运行规则。中国似乎要致力于打破这个美国的游戏规则,美国肯定不会善罢甘休。它回到亚洲,就要表明一种姿态,它才是世界的主宰,中国不要犯傻。除了中国外,俄罗斯、印度等大国,都是美国约束的对象。这是美国重返亚洲所要做的第一件事,炫耀武力,展示实力,威吓周边大国,尤其是正在谋求崛起的中国,建立有利于自己的亚洲政治秩序。此外,亚洲是世界上经济活力最强的地区,在分割蛋糕的过程中,美国肯定不会缺席。借助亚洲的经济东风,增强美国的经济实力,夯实自己国家的经济基础,使美国立于不败之地。同时,还顺便加强与亚洲盟友的外交关系,转嫁军事责任,增强美国的巧实力。总之,美国重返亚洲第一要做的事是为亚洲制定规则,并要求各国都按照它的规则来行事。在这个过程中,把中国纳入美国的亚洲体系。美国的行为,一方面要在局中,协调各国之间的关系。另一方面,美国要在局外,只有在局外,美国才能发挥它的仲裁者的作用。若被某个国家拉下水,美国的作用就要大打折扣。这几天,菲律宾官方一直借着美国的军力在喊打喊杀,不知道美国是何感受,是兴奋还是警惕?美国可要挺住,下水了,就没有赢的机会了。
第二个问题,对中国有何好处?亚洲的事情是非常复杂,尤其是中国的不断崛起,中国周边国家甚是担忧。矛盾不断在积聚,若没有美国,中国与日本、朝鲜与韩国等对立关系,都不好协调。美国来了,对中国的最大好处就是美国可以降低亚太地区的紧张态势,给这一地区的冲突降降温,让这一地区保持动态平衡,从而维持基本和平。这对于中国的经济发展大有裨益,因为中国的发展需要一个稳定的亚太,而不是一个动荡的亚太。若是美国重返亚洲能够安抚各国,维护这一地区的和平,不仅对美国维持世界唯一超级大国的地位有好处,对于中国也是一种客观上的帮助。若是美国来亚洲,鼓动自己的盟友一起来围堵中国,那么美国的一超地位,可能也会受到某些程度的动摇,从而在亚洲树立自己的敌人。
美国来了,还会增加中国国内改革的动力,促使中国的执政党认清国内和国外面临的严峻形势。目前中国国内已经形成一个以权力为核心的特殊利益集团,这个集团既是改革的主体,又是继续改革的极大阻碍。国内要求继续改革的呼声很高,对特殊利益集团形成一个国内压力。美国重返亚洲,成为这一地区受邀请的帝国,在外部对这个权贵集团形成一个高压,迫使特殊利益集团为了自己和国内民众的利益不得不进行改革,基本解决民生问题,以稳定国内社会。特殊利益集团在这两个高压下,会思考中国未来的出路在那里,增加其改革的动力。
第三个问题,对中国有什么不利之处?首先,中国在地缘政治上的劣势,使得中国的行为会在无形中受到美国的诸多约束。中国肯定不如以前自由和自在,凡事要考虑到美国的态度。美国既然来了,就会发挥它的独特作用,它会利用能够逮到的机会让中国感觉到它的存在不可忽视。比如南中国海问题,美国插手这一地区争端,中国自然会思量美国的态度和作用。其次,搅乱亚太大国关系,美国可以浑水摸鱼,中国则会头疼不已。亚太地区本来属于中国、日本、俄罗斯、印度等大国的活动区域,这一地区的国际关系本就复杂多变,美国又来掺一手,使得本地区的大国关系更是雪上加霜。中国与美国之间的摩擦会日益趋多,各个大国之间的关系,更会乱如一团麻,美国趁机获取自己的国家利益,而给中国不断制造崛起麻烦,使中国崛起的脚步捆绑上沉重的沙袋。再次,中国尚未真正崛起,按照国家实力来说,只能算是一个地区性大国,中国无力为亚太地区制定国际行为规则,这个重任目前只能由美国来完成。美国制定的游戏规则,不会对中国特别有利,可是中国无奈,除了接受美国的博弈规则,以便融入亚太国际社会,中国没有其他办法。最后,美国在亚太地区利用它的巧实力来吸引众多国家,使它们在军事上依附于美国,从而为中国制造了诸多的对手。这些对手在一定程度上会不断地消耗中国的国力,延缓中国的崛起进度,使中国的崛起长期化。虽有诸多不利,但是,中国与美国之间不会发生直接的军事冲突,中美冲突是一个假命题。
四、结语
由于美国在世界上的特殊地位,它要为世界提供全球公共产品,即国际秩序。主观为自己,客观为他国。美国要维护开放的国际经济体系,这对美国自身、中国和俄罗斯都是发展经济所必备的国际秩序。美国重返亚洲就是要为亚洲塑造各国生存的国际环境,重建亚洲国际秩序,切望充当中立的斡旋者,发挥一两拨千斤的独特作用。中国和俄罗斯都要充分认识到美国在世界上尤其在亚洲的国际作用,美国像空气一样无处不在,空气充足时,没有人认识到它的重要性,可是没有空气,后果可想而知。对于俄罗斯来说,与其让中国治理亚洲,不如让美国来担此重任。对于中国来说,与其让俄罗斯和日本强大无比,不如让美国来平衡它们。中国与俄罗斯一样,不要也不会失去理智,去挑战美国在亚洲的超强地位。美国在亚洲的国家行为,就要靠美国自觉地不介入各国冲突,方能全身而退。
美国重新返回,美国、中国和俄罗斯的关系会肯定会发生变化。美国不会愚蠢到把中国推向俄罗斯的身旁,让中国与俄罗斯结成牢固的联盟。但是,大约美国也不会精明到身在局中,却又站在局外,置身事外,自始至终保持中立,顺利完成为亚太地区制定国际行为规则的重任。希望美国能做到这一点儿,美国在亚太地区若惹怒中国和俄罗斯,无疑是引火烧身,属于自残行为。俄罗斯对美国还要报那一箭之仇,美国重返亚洲,俄罗斯的外交重点也会随之东移,它可能也会有所动作。中国、美国和俄罗斯的关系,虽然复杂,却也可以理清,关键就看中国如何应对。既不能一味地退让,示弱,也不能一味地强硬,逞强。该退则退,该进,则毫不犹豫地前进,韬光养晦与搁置争议的智慧是需要的,但是凡事都有个尺度。总之,21世纪是亚洲的世纪,不会仅有美国活动的身影,中国和俄罗斯等地区大国也是摩拳擦掌,磨刀霍霍,亚太地区会变得比以往热闹许多,美国无疑是热闹的主角。
山东 张玉芝
《联合早报网》
二:[中国与美国的关系]中国同美国的关系
中国同美国的关系
(来源:中华人民共和国外交部)
一、双边政治关系回顾
2012年1月4日,美国助理国务卿坎贝尔访华,外交部副部长张志军、崔天凯分别与坎会见、会谈。
1月25日至29日,外交部副部长崔天凯访美,期间与美白宫国安会亚洲事务高级主任拉塞尔会谈,分别会见美副总统国家安全事务助理布林肯、副国务卿舍曼、助理国务卿坎贝尔、前国务卿基辛格、美中关系全国委员会会长欧伦斯等。
2月7日,国家副主席习近平应约同美国副总统拜登通电话,双方就中美关系等问题交换意见。
2月13日,国务委员戴秉国应约同美国国务卿克林顿通电话,双方就习近平副主席访美、叙利亚问题等交换意见。
2月13日至17日,国家副主席习近平应美国副总统拜登邀请对美国进行正式访问。除华盛顿外,习副主席还访问了艾奥瓦州的马斯克廷、得梅因和加利福尼亚州的洛杉矶。在华盛顿,习副主席会见美国总统奥巴马并向奥转交国家主席胡锦涛的亲署信,同副总统拜登进行大、小范围会谈,分别会见国会众议长博纳、参议院多数党领袖瑞德、国防部长帕内塔以及前国务卿基辛格等前政要,出席拜登副总统和克林顿国务卿在国务院共同举行的欢迎午宴、拜登副总统在官邸举行的欢迎晚宴,与拜登副总统共同出席中美企业家座谈会,出席美友好团体举行的欢迎午宴并发表演讲;在艾奥瓦州,习副主席会见州长布兰斯塔德等当地政要,出席中美农业高层研讨会开幕式,赴马斯克廷市与1985年首次访美时结识的老朋友茶叙,参观金伯利农场;在洛杉矶,习副主席与拜登副总统共同会见中美部分省州领导人、参观洛杉矶国际研究学习中心,并出席拜登副总统举行的小范围晚宴,会见加州州长布朗、洛杉矶市市长维拉莱戈萨,出席中美经贸合作论坛开幕式、侨学界欢迎晚宴,参观中海运西港池码头,观看NBA篮球赛。访问期间,两国政府部门和企业共签署了155项合作文件,总金额约380多亿美元。双方经济团队经过磋商达成《加强中美经济关系的联合情况说明》并对外发表。
3月22日,国务委员戴秉国应约与美国总统国家安全事务助理多尼隆通电话,就中美关系和朝鲜半岛局势等交换意见。
3月26日,国家主席胡锦涛在出席首尔核安全峰会期间会见美国总统奥巴马,双方就中美关系、亚太互动、经贸摩擦等双边问题及朝鲜半岛局势、伊朗核、叙利亚等国际地区问题深入交换意见。
4月10日至15日,中央台办主任王毅对美国进行工作访问。访问期间,分别会见美国常务副国务卿伯恩斯、助理国务卿坎贝尔、白宫国安会亚洲事务高级主任拉塞尔等,并与美方学者座谈。
4月13日,外交部长杨洁篪应约与美国国务卿克林顿通电话,双方就朝鲜射星、叙利亚局势等问题交换了意见。
5月2日,第二次中美战略安全对话在北京举行。外交部副部长张志军和美国常务副国务卿伯恩斯共同主持了对话。
5月3日至4日,国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国在北京与美国总统奥巴马特别代表国务卿克林顿、财政部长盖特纳共同主持第四轮中美战略与经济对话。胡锦涛主席出席对话联合开幕式并致辞。胡锦涛主席在人民大会堂会见出席对话的克林顿国务卿、盖特纳财长。战略对话发表了具体成果清单,经济对话发表了联合成果情况说明。
5月4日,第三轮中美人文交流高层磋商在北京举行。中国国务委员、中美人文交流高层磋商机制中方主席刘延东与美国国务卿、中美人文交流高层磋商机制美方主席希拉里·克林顿共同主持会议。会议全面总结了中美人文交流取得的进展,规划了今后一个时期的工作思路,并就加强教育、科技、文化、体育、妇女、青年等领域合作达成一系列重要共识,确定数十项合作项目。同日,文化部副部长赵少华在京会见美副国务卿索南夏恩。
5月4日至10日,国务委员兼国防部长梁光烈应美国国防部长帕内塔邀请,对美国进行正式访问。其间,梁与帕内塔举行大、小范围会谈,会见美国总统国家安全事务助理多尼隆、代理国务卿伯恩斯等美方官员,并赴美海军圣迭戈基地、西点军校等地参访。
6月13日,国务委员戴秉国应约与美国总统国家安全事务助理多尼隆通电话,双方就中美关系、两国元首二十国集团洛斯卡沃斯峰会期间会晤等交换意见。
6月18日,陪同胡锦涛主席出席二十国集团领导人洛斯卡沃斯峰会的国务院副总理王岐山在洛斯卡沃斯会见美国财政部长盖特纳。同日,国务委员戴秉国应约与美国总统国家安全事务助理多尼隆会晤。
6月19日,国家主席胡锦涛在墨西哥洛斯卡沃斯同美国总统奥巴马举行会晤。双方就中美关系及共同关心的国际地区问题交换意见。
6月26日,国务委员兼国防部长梁光烈会见来华访问的美军太平洋总部司令洛克利尔海军上将。
7月6日,外交部副部长张志军、傅莹分别会见来华进行工作磋商的美国助理国务卿坎贝尔、白宫国安会亚洲事务高级主任拉塞尔一行,双方就中美关系、东亚区域合作等问题交换意见。
7月21日,外交部长杨洁篪就美国科罗拉多州奥罗拉市枪击事件向美国国务卿克林顿致慰问电。
7月23日至25日,美国总统国家安全事务助理多尼隆访华。胡锦涛主席、习近平副主席、王岐山副总理、中央军委副主席徐才厚会见多尼隆,戴秉国国务委员与多尼隆举行会谈,杨洁篪外长与多尼隆工作午餐。访问期间,多还转交了奥巴马总统致胡锦涛主席的信函。
8月14日至15日,外交部副部长翟隽与美国副国务卿舍曼在北京共同主持首轮中美中东事务磋商。期间,外交部长杨洁篪、副部长崔天凯和部长助理马朝旭分别会见了舍。
9月1日,国家主席胡锦涛复信美国总统奥巴马,就中美关系等阐明中方看法。
9月4日至5日,美国国务卿克林顿访华。国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、副总理李克强分别会见克林顿。国务委员戴秉国会见并为克林顿举行晚宴。外交部长杨洁篪与克林顿会谈并共同会见记者。
9月17日至20日,美国国防部长帕内塔访华,国家副主席习近平、中央军委副主席徐才厚上将、国务委员兼国防部长梁光烈上将、国务委员戴秉国分别会见帕。
9月23日至28日,外交部长杨洁篪出席纽约第67届联合国大会一般性辩论期间,会见美国国务卿克林顿和美国良知基金会主席施奈尔,并出席美国前国务卿基辛格举行的午餐会。
9月27日,美国总统奥巴马致信国家主席胡锦涛祝贺中国国庆63周年。美国国务卿克林顿也在国务院网站发表祝贺中国63周年国庆的声明。
10月18日至19日,美国常务副国务卿伯恩斯访华。外交部长杨洁篪会见伯,外交部副部长张志军与伯会谈并工作午宴。
10月31日,国家主席胡锦涛、外交部长杨洁篪就美国东部地区遭受热带风暴灾害事分别向美国总统奥巴马、国务卿克林顿致慰问电。
11月7日,国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝分别致信美国总统奥巴马,祝贺其当选连任。国家副主席习近平致信美国副总统拜登,祝贺其再次当选。
11月15日,美国总统奥巴马致信国家主席胡锦涛、中共中央总书记习近平。奥巴马赞赏胡锦涛主席为中美关系所作努力,对习近平当选中共中央总书记表示祝贺。
11月17日,国家主席胡锦涛、中共中央总书记习近平分别复信美国总统奥巴马,对奥巴马总统15日的来信表示感谢。
11月20日,国务院总理温家宝在金边出席东亚领导人系列会议期间会见美国总统奥巴马。
12月15日,国家主席胡锦涛致电美国总统奥巴马,就美国康涅狄格州纽镇小学枪击事件表示慰问。
12月18日至20日,国务院副总理王岐山赴美主持第23届中美商贸联委会,其间会见美国总统奥巴马、总统国家安全事务助理多尼隆、财政部长盖特纳。
二、经贸领域交流
4月9日至10日,中美能源和环境十年合作框架联合工作组第八次会议在美国华盛顿召开。
9月11日,商务部副部长王超和美国商务部副部长桑切斯、副贸易代表马兰蒂斯在华盛顿举行中美第23届商贸联委会工作首次副部级磋商。
11月2日,商务部副部长王超和美国商务部副部长桑切斯、副贸易代表马兰蒂斯在华盛顿举行中美第23届商贸联委会工作第二次副部级磋商。
三、中美在文化、教育、科技等领域的交流与合作
5月1日,第14届中美科技合作联委会在北京召开。国家主席胡锦涛向联委会发来贺信。国务委员刘延东出席联委会,宣读胡主席贺信,并会见了由美国总统科技事务助理、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦率领的美国政府科技代表团。科技部部长万钢与霍尔德伦于会后签署《第14届中美科技合作联委会联合声明》。
5月1日至2日,第三次中美创新对话在北京召开。科技部部长万钢与美国总统科技事务助理、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦共同主持会议。
5月3日,为配合第四轮中美战略与经济对话、响应我国加入全球清洁炉灶联盟的承诺,科技部与美国国务院在北京共同举办清洁炉灶展。戴秉国国务委员和美国国务卿克林顿参观展示。
5月4日,首届“中美省州教育厅长对话”在北京举行。教育部副部长郝平出席会议并致辞。
5月22日,教育部部长袁贵仁在韩国出席第五届亚太经合组织教育部长会议期间,会见美国教育部常务副部长托尼·米勒。
6月25日至2日,首届中美环境研究联合工作组会议在美国俄亥俄州辛辛那提市召开。
8月22日,中美农业科技合作第十次联合工作组会议在山东召开。科技部副部长张来武与美国农业部副部长凯瑟琳·渥特基出席会议。
9月4日,文化部部长蔡武在北京会见美中文化协会主席、美国百人会前会长杨雪兰。
9月6日至8日,文化部与美国国家人文基金会共同主办的“第三届中美文化论坛”在北京和南京两地举办。文化部副部长赵少华和美国国家人文基金会主席詹姆斯·利奇出席开幕式并致辞。
四、中美军事交流
2012年2月14日,国家副主席、中央军委副主席习近平访美期间在五角大楼会见了美国国防部长帕内塔和美军参谋长联席会议主席邓普西上将,并就发展中美两军关系提出四点指导意见。
5月4日至10日,中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈上将访美,与美国国防部长帕内塔举行会谈,就落实两国领导人共识、推动两军关系发展深入交换意见并达成四项共识。梁部长还分别会见了美国总统国家安全事务助理多尼隆和代理国务卿伯恩斯。
6月25日至29日,美军太平洋总部司令洛克利尔海军上将应广州军区司令员徐粉林中将的邀请访华。
8月20日至28日,副总参谋长蔡英挺中将率军事代表团访美,分别会见美国国防部常务副部长卡特、美军参联会副主席温尼菲尔德海军上将、美军太平洋总部司令洛克利尔海军上将、美国陆军常务副参谋长奥斯汀上将和美国国务院负责政治事务的副国务卿舍曼。
9月17日至20日,美国国防部长帕内塔访华。国家副主席、中央军委副主席习近平,中央军委副主席徐才厚上将,国务委员戴秉国分别会见帕内塔。国务委员兼国防部长梁光烈与帕内塔举行会谈。帕内塔还赴解放军装甲兵工程学院参访、发表演讲,并赴青岛参访了北海舰队。
10月10日至11日,国防部外事办公室副主任李际海军少将与美国负责东亚事务的代理助理国防部长帮办赫尔维在华盛顿举行第8次中美国防部工作会晤。
11月26日至30日,美国海军部长马布斯应中国人民解放军海军司令员吴胜利海军上将的邀请访华。
12月2日至9日,中国人民解放军海军副司令员张永义海军中将访美。
12月12日,副总参谋长戚建国中将与美国负责政策的国防部副部长米勒在华盛顿共同主持了第13次中美国防部防务磋商。
此外,中美两军还按年度交往计划在院校教育、军事档案、反海盗、人道主义救援减灾等领域开展了务实交流与合作,举行了中美海上军事安全磋商机制年度会晤和小组会议。
五、中美执法合作
2012年3月26日,国务委员兼公安部长孟建柱会见美驻华大使骆家辉,双方就中美关系、两国执法合作等交换了意见。
4月24日至25日,中美第五轮法律专家交流在北京举行。
7月23日至24日,中美第17次人权对话在华盛顿举行。
9月9日至13日,美白宫国家禁毒政策办公室主任科里考斯克访华,就国际禁毒形势、中美禁毒合作等进行交流。国务委员、国家禁毒委员会主任孟建柱会见,公安部副部长、国家禁毒委员会副主席张新枫同其会谈。
9月9日至14日,美国土安全部副部长露特访华。国务委员孟建柱会见,公安部副部长孟宏伟同其会谈。
12月17日至18日,中美执法合作联合联络小组(JLG)第十次会议在广州举行。
三:[中国与美国的关系]法治中国与美国的关系
中国这个古老的国家从远古的历史走到今天,如果想实现大国梦,唯一需要重视的就是考虑怎样处理好与美国的关系。中国不是中央之国,美国也不是孤独之国。不处理好与美国的关系,中国就会孤独,美国就会成为中央。在未来的道路上,只有以法治中国的华丽转身才能正确处理好与美国的关系。
中国与美国既是朋友又是竞争对手。中国在世界上以崭新的大国身影出现,自从新中国诞生之日起,自从伟人的一声“中央人民政府今日成立了”在全世界人民耳畔回响之日起,自从引起整个西方国家的刮目相看之日起,中国就已经定位为一个世界性的大国。放眼全世界,没有几个国家能够称得上是这个大国的朋友。亚非拉国家的确是朋友,他们是政治朋友,是难兄难弟。朝鲜越南甚至苏联是同志加兄弟的朋友,但没有永远的朋友,只有永远的利益,在这句格言的考验下,不符合法治精神的国家关系终于没能持久。欧盟远在西方,对东方忽冷忽热,政治友情时隐时现,飘忽不定。日本一再被历史证明不愿长期寄人篱下,因为大和民族的骨子里只崇拜强权和武力而不真正崇拜任何一种文明。只有美国,在西半球巍然屹立,与东半球的中国遥相辉映。美国是现代世界历史的主角,在许多人眼里,它是一个梦幻般的国度。只有这样的国家才能称得上是中国的朋友。
美国有许多值得中国学习的地方。如果不真心实意向美国学习,那么中国就真正狂妄自大了,就会重新沦为闭关锁国。美国的政治虽然与社会主义不同,但他们政治里面的法治发达程度还是值得赞美的,也是许多媚外人士羡慕的。美国的科技力量在世界上首屈一指,代表了人类社会的最新科技发展水平。美国的经济繁荣已经有目共睹,并且美国越是夸赞中国经济的发展,越是证明美国在经济发展方面不会坐等待毙。西方的法治、科技和文化都是为他们的竞争性的经济服务的,永远不要忘记,西方最讲究利益,美国信仰实用主义,这要远远超过中国人的短视和自私。中国人经济发展了,有些人好像很自私了,但一旦遇到美国式的文化,科技,就会相形见绌,或者矮人三分。特别是美国的军事力量是国家利益的保障,在现代战争方面,还需要向这个朋友好好学习。最后就是教育,与美国的举世闻名的大学相比,中国的大学还简直是小儿科。无论多少学生涌进异国他乡,没有在自己的家乡举办流淌着自己血液的世界一流的大学,这是中国最不足的地方。
如果说社会主义初级阶段需要一百年,就可以认定,在这个阶段,美国就会是中国的竞争对手。放眼整个资本主义世界,没有哪个国家是美国的对手,或者想做它的对手。因为在一种主义或者一种制度文明里,只有美国的一枝独秀。美国得天独厚的自然环境条件,人文条件,最重要是美国继承了西方文明的全部衣钵。只有不是资本主义制度的国家才有可能挑战美国的权威。这不是力量的问题,有些自不量力的国家,比如一些小国,就在自己的特定思想支配下屡屡向美国喊话,而且还是分量非常硬的口气。在资本主义国家内部,纳粹思想是资本主义的极端表现,也向美国发起过冲击,当然也是对于整个世界的挑衅。在冷战时期,社会主义苏联与美国一时平分秋色,但最终在这场历史角力中丢盔弃甲。在这一幕幕的历史事件过后,只有中国还在东方站立着,还在表演着自己的特色。是否需要特色,而且特色到底代表什么主义,这让美国狐疑不决,坐卧不宁。但不管怎样,一些中国人都深信不疑的认为中国的特色是在走资本主义,美国人却从来放心不下。中国这个大块头,这么悠久的历史,这么独特的民族文化,众多的星光熠熠的历史人物,这些都令信仰基督教的美国人不能彻底理解,不能心甘情愿对于中国掉以轻心。以美国的哲学或者法治观点来看,中国怎么也会成为一个威胁对手,无论怎样也会成为世界大国。有许多中国人试图让美国放心,信誓旦旦表明中国不愿意或者不配做世界大国,甚至极其奴颜婢膝,这反过来让美国人大惑不解,在历史上罗斯福总统就一直对蒋介石政府抱有太高希望,但蒋介石屡屡让他大失所望。时间已经过去了半个多世纪,这个在中美两国人民之间的困惑是否还存在呢。
中国应该实行法治来充实自己的制度。无论是社会主义制度,或者是资本主义制度,只要符合世界文明的发展方向,都会为整个人类造福,都会为人类接受。法治是两种文明的最大共性。社会主义法治应该是从资本主义法治发展而来。在现在中国,法治还有许多不尽人意的地方。这是一种挑战,也是一种机遇,更是一种担当。各行各业都在寻求自己的利益,都有腐败的影子,而没有参照法治精神,踏踏实实建立起一套符合自己行业特点的人性化的制度,这是行业领军人物的悲哀,也是大大小小官僚的悲哀。一代代中国人在历史的长河里面老去,他们都是劳动者,都是社会主义的支持者,他们对于美好生活充满了无限憧憬,但他们离去时还有许多抱怨和气愤。一代代的孩子又从新的世界中走来,但他们的精神世界是什么,父辈终究有什么历史的金玉良言要交代给他们,他们是否能够心领神会,是否能够朝着法治的大道义无反顾的前行,这是不得而知的。制度孰优孰劣,制度自己无法证明,只有法治才是一把标尺,不但让本国人民清楚知道自己的生活幸福指数,而且会让全世界也包括美国人民信以为真。
今后的世界将是法治国家的天下。中国全面实行法治后,无论中国和美国是朋友或者敌人关系,中国都更有可能会成为美国的朋友。即使在哪一天一时成为敌人,也最终会在法治精神的感召下一笑泯恩仇,化干戈为玉帛。因为中国人民是爱好和平的,中国成为大国,不会侵略别国,更不会侵略美国,反过来,如果中国不能成为大国,或者不愿成为大国,中国在日本人眼里就不是什么货色。在西方眼里,东方的神奇文化,东方的人种都会让他们大失所望。更不用提美国人的感受了。在这种形势下,如果想堂堂正正做人,中国就必须成为大国。但世界上的万事万物都是如此。什么事情都是喜忧参半。西方人包括美国人愿意敬重一个东方大国,但对于这种超级力量又有所忌惮。黄祸论就是西方的传统思想,中国威胁论是黄祸论的现代翻版。中国实现法治,就会彻底打消西方的疑虑,就会更大增加东西方文明的沟通和交流,也会极大降低世界战争发生的几率。
师夷长技以制夷,这种论调在现代社会已经不合时宜。美国应该成为中国的老师和朋友,不能成为敌人和对手。两个巨人应该握手言欢,不应常常掰腕和瞪眼。虽然有竞争,有摩擦,有纠纷,但更应该合作交流和友好。中国不惧怕战争,但热爱和平。这符合两国的利益,是两国人民的大幸,也符合世界的利益,是全世界人民大幸。这种命运掌握在法治中国的手里,也掌握在法治美国手里。法治,是中美两国和全世界所有国家和人民发达兴旺的桥梁和希望。