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(1) [加强和规范党内政治生活的重要任务]加强和规范党内政治生活的任务和要求
加强和规范党内政治生活的任务和要求
作者：辛向阳 网站编辑：sxs23 责任编辑：宋明晏 来源：前线网——《前线》 日期：2016-11-08
党的十八届六中全会就新形势下加强和规范党内政治生活作出了一系列新部署。这些部署既反映了我们党对于共产党执政规律的深刻认识，也反映了我们党始终不渝地坚持马克思主义政党的纯洁性和先进性。
开展党内政治生活的任务
六中全会指出，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。为什么全会如此强调理想信念在开展党内政治生活中的作用呢？ 开展党内政治生活需要有统一的思想基础，理想信念就是最重要的基础。正如六中全会所指出的那样：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。共产党人的政治生活是以共产主义为根本追求的，离开了共产主义这一远大理想，共产党人的政治生活就失去了根基，就会迷失方向。共产主义社会是人类最伟大的理想，它是生产力高度发达的社会。社会在生产力高度发展的基础上为全体社会成员提供丰裕的物质生活，并保证其自由而全面的发展。在共产主义社会中，人们都拥有非常高的道德品质。有了这样的理想信念，全党就会坚强有力地团结在一起，就能够有效地开展党内政治生活。没有统一的理想信念，党内政治生活就会形成混乱局面。 开展党内政治生活需要有马克思主义作指导。六中全会要求全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。毛泽东同志曾经说：要学马克思主义，才有方法，才有共同语言。开展党内政治生活，需要科学的方法，最重要的就是马克思主义的方法。开展党内政治生活，需要唯物辩证法的指导，只有坚持辩证唯物主义，才能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；只有坚持辩证唯物主义，才能真正理解民主集中制的真意，才能在工作中加以落实。开展党内政治生活，需要历史唯物主义的指导，只有坚持历史唯物主义，才能真正理解人民群众是创造历史的动力的科学判断，才能真正自觉地为人民群众谋利益。开展党内政治生活要求党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，读原著、学原文、悟原理，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。 六中全会指出：建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。这一任务的提出既是对马克思主义执政党先进性和纯洁性认识深化的结果，也是对十八大以来反腐败斗争经验的科学总结。建设廉洁政治，坚决反对腐败，这是马克思主义政党先进性和纯洁性的基本要求，也是马克思主义政党区别于其他一切政党的重要标志。开展党内政治生活，就要做好以下工作：第一，树立共产党人不谋私利的意识，努力全心全意为人民服务。2015年10月29日，在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中，习近平总书记严肃指出：“全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。”要防止这样的政治集团的出现，就要在党内政治生活中不断强化共产党人没有私利的意识。第二，强化人民公仆意识。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
党内政治生活的重要内容
六中全会明确提出了党内政治生活所包含的两个方面的重要内容，即纪律严明和党的组织生活。这两方面的重要内容事关党的健康发展。 纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。这是科学总结我们党成立以来95年历史得出的基本结论。政党必须有严明的纪律，这是任何一个现代政党都必须遵循的要求。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。政党的垮台、消亡，基本上都是从纪律松弛开始的。习近平总书记在2013年1月指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。” 开展党内政治生活就要通过学习党规党纪，严明政治纪律。严明政治纪律首先就要解决习近平总书记指出的那些现象：“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的‘能耐’，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。”严明政治纪律就要对照党的规矩要求，看自己在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面是否达到要求，是否在大是大非面前做到了：不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。开展党内政治生活就要严明组织纪律，遵守组织规矩。通过学习，自觉树立民主集中制意识，树立组织观念。习近平总书记指出：“领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。”开展党内生活就要严明财经纪律，遵守财经规矩。对照要求，看我们是否做到了习近平总书记所讲的“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。列宁认为，党员加入组织并且在组织中活动是无产阶级政党战斗力的所在。列宁一再指出：党是由无产阶级优秀分子组成的先进部队，而不是随便什么人都可以自由进出的松散团体；应该使“作为阶级的先进部队的党成为尽量有组织的，使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子”。我们党之所以能够克服各种艰难险阻，十分重要的一点就是有坚强完整的组织体系，党的组织建设科学有效。 党的组织生活要求全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。党员作为第一身份就意味着在任何情况下党的利益和人民的利益要高于一切，集体利益要高于个人利益，在个人利益与组织利益发生冲突的时候，自觉地把组织利益放在第一位。有了这样的意识，在开展党内政治生活的时候，就能坦坦荡荡地开展批评和自我批评。 党的组织生活是需要制度保障的。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。“三会一课”制度要求定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。这一制度不仅能够增强党员的组织意识，而且能够提升组织的凝聚力。民主生活会和组织生活会制度是组织生活的重要制度。要完善制度，开好民主生活会和组织生活会，使每一名党员能够在每一次的生活会中得到洗礼，切实增强组织观念。 党的组织生活要求领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定、按程序向组织请示报告。为什么提出这样的要求？因为组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，党就会一盘散沙。习近平总书记指出：组织观念薄弱、组织涣散是一个需要严肃对待的问题。他还列举了在组织观念、组织程序、组织纪律方面存在的七种现象：比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵；有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活；等等。解决这些问题，就要落实好工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定、按程序向组织请示报告的制度。 加强和规范党内政治生活的根本要求
六中全会指出：必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。提出这样的要求是因为我们党的根基在人民、党的力量在人民。列宁早就告诫全党，执政后的无产阶级政党存在着脱离群众的巨大风险。他说：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一就是脱离群众。”执政党的职责就是“联系群众，深入群众，了解情绪。了解一切。理解群众，善于接近群众，赢得群众的绝对信任”。 我们党始终依靠广大人民群众取得了革命、建设、改革的伟大胜利。中国革命的胜利离不开人民群众。党在艰苦卓绝的奋斗中，培育了与人民大众的鱼水之情。中国社会主义建设和改革开放伟大事业的发展更加离不开广大人民群众的创造。1986年6月7日，邓小平同志在一次讲话中说，搞好改革“关键是两条，第一条就是要同人民一起商量着办事”。这是说改革要走群众路线，倾听群众的呼声，尊重群众的意见。而邓小平同志坚持群众路线的工作方法，突出表现在对待农村家庭联产承包责任制的态度与处理上面。农村家庭承包经营的成效举世瞩目，它对我国农业、农村的发展已经起到了并且继续在起着极为重要的促进作用。它之所以能在全国广大农村迅速推广，并且坚持和巩固下来，得以逐步完善，正是得益于邓小平同志等中央领导人在改革中实行“从群众中来，到群众中去”这一科学的工作方法。习近平总书记也指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。” 落实根本要求的举措。加强和规范党内政治生活就要求党员干部认真贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。中国社会发展到今天，广大人民群众切实享受到了改革开放的成果，同时要看到人民群众也面临着很多新的问题、新的烦恼，有很多新期盼。习近平总书记在十八大结束后的记者见面会上讲：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这每一个“更”字的背后都是人民群众迫切需要解决的烦恼事和难事。我们要通过全面深化改革、全面依法治国来解决这些难事，同时也要通过全面从严治党、加强和规范党内政治生活来解决。 加强和规范党内政治生活还要求坚持问政于民、问需于民、问计于民，任何重大决策的制定和出台都应当听取人民群众的心声和要求。习近平总书记强调：要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。同时，加强和规范党内政治生活要做到三个决不允许：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。在古代，统治者也知道为了王朝的利益要关注百姓的利益。战国时期，齐王曾派特使到赵国看望摄政的赵威后。国书还没打开，赵威后便问使者：“你们齐国的收成还好吗？老百姓的生活不错吧？齐王的身体还好吗？”齐国使者很不高兴：“我代表齐王来看望您，现在您不先问问我们大王的情况，而先问什么收成和百姓，岂不是把低贱的置于高贵之上吗？这样不合礼节吧！”赵威后说：“你错了。如果没有好年成，怎会有人民安居乐业？如果人民不能安居乐业，怎么会有国君的安宁？这怎能说是舍本问末呢？”几千年前的统治者尚且有这样的境界，我们共产党人更应该坚持人民立场，各项工作自觉地以人民利益为中心。 加强和规范党内政治生活必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义的表现就是好大喜功，干了很多所谓“面子工程”、“政绩工程”。对这样的形式主义就要严肃问责追责，依纪依法处理。官僚主义有三种类型：一种是高高在上、特权思想突出的官僚主义。他们平时在机关的架子很大，下基层也是吆五喝六、官气十足。他们同群众的关系不是“鱼水关系”，而往往是“油水关系”，最好变成“水火关系”、“油火关系”。第二种是饱食终日、无所用心的官僚主义。只做表面文章，不愿意去干事，认为干事有风险，干事太麻烦。第三种是不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干的官僚主义。群众说这些官僚主义者是“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”。要建立相应的制度，使这三种官僚主义得到惩治。享乐主义在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。享乐主义最典型的表现就是追求个人利益最大化，认为人都是自私的，都是追求个人利益的。奢靡之风的表现是在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。这些现象从党的十八大以来已经得到根本遏制，但没有绝迹，应当继续在反对“四风”方面发力。 （作者：辛向阳,中国社会科学院马克思主义研究院研究员、博士生导师）
(2) [加强和规范党内政治生活的重要任务]加强和规范党内政治生活是全党的共同任务
学习贯彻党的十八届六中全会精神
加强和规范党内政治生活是全党的共同任务
朱国标
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）突出强调，“加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手”。这是我们党深刻认识和把握全面从严治党规律得出的重要启示和宝贵经验，是党中央向全党发出的伟大号召、提出的重大政治要求。我们一定要深入学习领会，积极见诸行动，强化共责共为意识，形成共管共抓局面，使党内政治生活得到显著加强和切实规范。
一、加强和规范党内政治生活是深化全面从严治党的战略之举，是全党必须共同做好的大文章
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是办好中国一切事情的关键。历史和现实一再表明，加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础，是党始终坚强有力、永葆先进性纯洁性的不竭动力和传家法宝。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党组织，就会有什么样作风的党员、什么样形象的领导干部。健康的党内政治生活，对于党的各级组织和每名党员来说，犹如空气，得之而不觉，失之却难存。任何党的组织或个人，如果不愿意或拒绝开展严肃认真的党内政治生活，必然软弱涣散，弊病丛生，走向衰败。加强和规范党内政治生活，是新形势下党的建设的“细胞工程”“基因工程”，目的在于从源头上净化党内政治生态，使每个细胞都健康起来，每组基因都优良起来，每级组织都坚强起来。新的历史条件下，党面临的“四大考验”“四种危险”更加现实紧迫，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一段时间党内政治生态受污染变恶化的状况堪忧，特别是查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，警示全党必须高度警惕和坚决防范形形色色的政治利益集团和野心家阴谋家，必须彻底清除侵蚀党健康肌体的毒瘤隐患。只有深刻认识新形势下严肃党内政治生活的极端重要性，自觉把加强和规范党内政治生活这项“共同任务”摆上位、抓到位，把这篇“大文章”做好做精彩，才能烧热燃旺党内政治生活“熔炉之火”，锤炼不忘初心的坚定信仰信念，激发继续前进的正能量和精气神，才能不断巩固和扩大党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领广大人民在新的长征路上续写新的篇章、创造新的辉煌。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的重大战略部署，坚持思想建党和制度治党紧密结合，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。坚持不懈抓好党的思想理论武装，固牢精神支柱，强化“四个自信”，夯实全党共同奋斗的思想基础；坚持久久为功，持续深入加强作风建设，制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大力整治“四风”和不严不实的问题；坚持以零容忍的态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，增量存量一起除，反腐败斗争压倒性态势正在形成；坚持把纪律和规矩挺在前面，编密扎紧制度笼子，制定修订了一批党内法规制度，狠抓刚性执行，推动形成管党治党的长效机制，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。
这次党的十八届六中全会，紧密结合改革开放30多年特别是十八大以来党的建设新的伟大实践，以增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为着力点，集中全党智慧，凝聚各方共识，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对当前和今后一个时期党内政治生活作出新的规范、提出新的要求，成为全面从严治党的重要遵循和制度利器，标志着党中央“四个全面”战略布局的科学体系更加完备、更加成熟，标志着我们党以伟大工程推进伟大事业进入新的发展阶段。《准则》的颁布实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央直面问题积弊、重塑形象威信的政治清醒和强烈忧患，体现了固牢执政根基、实现执政使命的坚定意志和责任担当。党中央坚持严全党先严自身，以身作则、以上率下。《准则》特别强调，“加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起”。全党都要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧跟上中央决策部署，高标准抓好《准则》的贯彻落实，全面提高党的建设科学化水平。
二、全面履行党委领导责任，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处
加强和规范党内政治生活是党委实施坚强领导的重要保证，也是履行全面从严治党主体责任的具体体现。《准则》提出，“各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任”，“党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任”，强调“落实党委主体责任”。这从党内法规的高度，对各级党委及其主要负责人在加强和规范党内政治生活中所处的重要地位、肩负的重要职责，作出了明确规范。党委要坚持把严肃党内政治生活、抓好党的建设作为最大的政绩，树立不管党治党就是严重失职的观念，肩负起加强和规范党内政治生活的领导责任，坚持与党委工作、党的建设一起谋划、一起部署、一起考核，做到党委抓、书记抓，班子成员集体抓，各级各部门协力抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
党委负起领导责任、尽好主体责任，涉及加强和规范党内政治生活的方方面面，必须加强统筹、聚力重点，从严从实、抓常抓细。要深入开展党内政治生活准则宣传教育，引导党员干部认清重大意义、熟悉基本内容、掌握规定要求、自觉遵守践行。要把《准则》作为党委中心组学习的基本内容，列为党员、干部教育培训的必修课程，使《准则》扎根于头脑中、体现在行动上，成为开展党内政治生活的基本遵循。要着力解决当前党内政治生活中存在的突出问题，紧紧围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，深入分析本地区本单位存在的具体问题，突出严格政治纪律政治规矩，逐条拿出对策措施，提高党内政治生活质量。要建立健全党内政治生活制度体系，一方面结合实际，研究提出贯彻落实《准则》的措施办法，细化具体化相关内容和规定要求，使各级执行有标准、落实有抓手；另一方面要以党章为根本依据，贯彻《准则》精神，做好党内法规特别是党内政治生活方面制度的立改废释工作，注重研究探索新形势下开展党内政治生活的新办法新举措，从法规制度层面把成功的经验做法固化下来，推进党内政治生活制度化规范化。要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，经常分析工作形势，注意发现和解决问题，把贯彻落实《准则》情况纳入党建工作考核综合评价体系；上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，有针对性地搞好指导帮带。
党的基层组织是党的建设和党内生活的基础。基层各级党组织要强化思想政治领导和党管党员、党管干部功能，善于运用组织专题教育、搞好集中培训、开展谈心活动和民主评议党员等方式，教育引导党员干部经常学一学党章准则、做一做“政治体检”、扫一扫思想灰尘，把党内政治生活的各项规定要求融入点滴养成、成为行动自觉，不断增强维护党的领导的坚定性。各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，从抓好思想教育、落实组织生活制度、严格请示报告、定期汇报思想、按时缴纳党费等工作做起，在“落细落小”上下足功夫，使每个党员、干部特别是领导干部都处在组织管理之中、置于制度约束之下。
三、认真落实纪委监督责任，以真问责严问责维护《准则》的严肃性权威性
《准则》是党章之下位阶最高的党内法规，在党内具有很高的权威性和约束力。抓好《准则》的贯彻执行，必须靠强有力的监督作保证。纪委作为党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，维护《准则》的严肃性权威性责无旁贷。《准则》明确要求，落实纪委监督责任，“各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为”。各级纪委和纪律检查机关要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，强化担当精神，积极主动作为，让《准则》在全党真正立起来、严到位。
令在必信，法在必行。没有认真较真的监督、一丝不苟的执纪和铁面无私的问责，《准则》的贯彻落实就会流于形式，《准则》的各项要求就会成为一纸空文。各级纪委和纪律检查机关要坚持挺纪在前，进一步加大纪律执行情况的监督检查力度，及时发现和纠正党内政治生活中存在的倾向性问题，抓早抓小、警钟长鸣，拉紧党内政治生活监督的“高压线”。要坚持党性原则，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少，敢于碰硬茬子、捅马蜂窝、摸老虎屁股，坚决防止和克服执行纪律失之于宽、失之于软的问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
动员千遍不如问责一遍。责任追究是加强和规范党内政治生活的必要环节，也是管用措施。各级纪委和纪律检查机关要按照谁主管谁负责、谁出问题谁担责的要求，坚持失责必问、问责必严，对贯彻落实《准则》不力、党内政治生活不严肃不认真、造成严重后果的单位或部门，除了对当事人进行严肃问责之外，还要追究所在单位或部门党组织的主体责任、纪委的监督责任和有关领导干部的领导责任，拧紧贯彻落实《准则》的责任“螺丝”。注重发挥问责一个、警醒一片的震慑效应，对典型问题进行通报，公开曝光，层层传导压力，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
四、始终抓住关键少数，使领导干部成为遵守和执行《准则》的表率
抓住领导干部这个“关键少数”，是以习近平同志为核心的党中央管党治党的一贯思想和鲜明特点。习近平总书记多次强调，各级领导干部肩负着重要责任，必须抓住领导干部这个“关键少数”；各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”，必须用刚性制度把一把手管住；领导干部要心存敬畏、手握戒尺，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看。中央在研究制定《准则》时，始终把抓好领导干部模范带头作为重要原则。《准则》49次提到领导干部、20次提到高级干部，12个部分都有对领导干部的专门要求。《准则》明确提出，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部”，“指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率”。领导干部特别是高级干部要悉心领悟习近平总书记的重要指示和殷切期望，深刻认识《准则》提出的更高标准要求、赋予的重要职责任务，以强烈的使命担当立标杆、作示范，促进和带动党内政治生活严肃认真、扎实有效地开展起来。
风成于上，俗化于下。领导干部特别是高级干部是贯彻落实《准则》的“领头雁”，自身做得如何，至关重要。《准则》强调，“高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。”领导干部特别是高级干部要做学习《准则》的带头者，既要原原本本、认真研读《准则》内容，熟知具体条文；又要和学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章和其他党内法规结合起来，在融会贯通中掌握精髓要义；还要紧密联系工作和思想实际，把自己摆进去，搞好检视反思，切实学出思想觉悟、学出党性原则、学出责任担当，把《准则》刻印在心上。要做遵守《准则》的示范者，敢于叫响“从我做起、看我行动”，凡是《准则》规定做的，领导干部要首先做到；凡是《准则》规定不能做的，领导干部要带头不做，以实际行动树起好样子。要做贯彻《准则》的推动者，坚持抓班子带队伍，抓自身带部属，抓本级带下级，实施坚强的组织领导，主动解决矛盾问题，带头搞好宣讲辅导，跟进实施督促检查，推动学习贯彻形成声势力度，见到成果实效。要做维护《准则》的捍卫者，坚持《准则》面前人人平等，执行《准则》没有例外，落实《准则》不留空白，敢于唱黑脸，不怕得罪人、不当老好人，对不按《准则》规定办事的要及时提醒，对讲做不一、敷衍塞责、打折扣搞变通的要认真批评纠正，对严重违反《准则》规定的要严肃处理，绝不迁就放任，让《准则》成为规范党内政治生活的铁规矩。中央还将制定高级干部贯彻落实《准则》的实施意见，高级干部要坚决贯彻执行，自觉当好表率。
五、全体党员积极行动起来，共同营造风清气正的政治生态
习近平总书记强调指出，“严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节”。《准则》是面向全党的，党的各级组织和全体党员都要遵守执行。《准则》在阐述加强和规范党内政治生活的各项任务时，多次对“全党同志”“全体党员”“广大党员、干部”提出明确要求。广大党员、干部要积极行动起来，严格按照《准则》要求提纯党性、涵养品格、规范言行，自觉接受党内政治生活锻炼、参与党内政治生活建设。要强化党的意识、党员意识、宗旨意识，时刻铭记自己是党的人，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把个人的前途命运与党和人民的事业紧紧联系在一起，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做合格党员。要加强党内法规学习，熟悉掌握《准则》要求，在思想上画出红线，在行为上明确界限，积极参加党的组织生活，对党讲真话、讲实话、讲心里话，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的教育、管理和监督。要勇于开展积极健康的思想斗争，拿起批评和自我批评的武器，既敢于自我剖析、揭短亮丑，又真诚帮助同志认识问题、修正错误；自觉与违反《准则》的行为作斗争，抵制和反对党内政治生活随意化、庸俗化等倾向，坚决维护党的纪律规矩，坚决维护党的作风形象，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
(3) [加强和规范党内政治生活的重要任务]如何理解加强和规范党内政治生活是全党的共同任务
如何理解加强和规范党内政治生活是全党的共同任务
2017年01月15日 10:14:56
来源：新华社
新华社北京1月15日电 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）适用于党的各级组织和全体党员，任何组织和个人都必须遵守，决不允许有超越于《准则》之外、不受《准则》约束的特殊党组织和党员。因此，《准则》强调：“加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。”贯彻好这一要求，对于推动《准则》的全面贯彻，意义重大。
各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人的责任，模范遵守《准则》，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，充分发挥树标杆、作表率作用。
要建立健全党内政治生活制度体系，以改革精神不断推进党内政治生活制度创新。《准则》的一个突出特点是既有很强的规范性和可操作性，又有很强的原则指导性和前瞻性，其中，既坚持实践证明为行之有效的制度，又建立了一些新的制度，而大量要求则有待通过进一步制定具体制度来落实、具体化。因此，要坚持贴近实际、贴近党员、贴近工作，坚持于法周延、于事简便，抓紧制定实践急需的制度，及时修改不完善的制度，适时清理不合理的制度，增强制度的科学性、针对性和约束力，逐步建立健全以党章为根本、《准则》为主干、若干党内法规为基础的党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。
要加强《准则》的宣传教育。要充分运用新闻媒体包括网络、微博、微信等现代信息化传播手段，用广大党员喜闻乐见的方式，开展经常、普遍、持久的宣传教育活动，使学习《准则》、遵守《准则》、维护《准则》成为每一名党员的自觉行动。要把《准则》作为党委（党组）中心组学习、“三会一课”的重要内容，列为党员、干部教育培训的必修课，使《准则》成为党员、干部锻炼党性、打扫灰尘、增强政治免疫力的强大武器。
要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党的各级组织要强化对《准则》落实情况的督促检查，定期检查《准则》的执行情况，确保有人管、管得住。建立健全问责机制，明确责任追究的具体情形、实施主体、程序办法，及时严格问责违反规定的党组织和党员。上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，各级组织部门和机关党组织要加强对党内政治生活的日常管理，把党内政治生活正常与否作为评价党组织建设的重要内容，把有没有严格的党内政治生活作为评价领导班子的重要依据，把是否遵守党内政治生活各项规定作为评价党员、干部特别是领导干部的重要标准。各级纪律检查机关要发挥好职能作用，监督党委切实履行主体责任，严肃查处违反《准则》的各种行为。
