【www.shanpow.com--政治试题】
篇一:[海合会]海合会
海湾阿拉伯国家合作委员会
百科名片
组织 标志
海湾阿拉伯国家合作委员会是海湾地区最主要的政治经济组织，简称海湾合作委员会或海合会。海合会成立于1981年5月，总部设在沙特阿拉伯首都利雅得，成员国包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯６国。2001年12月，也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构，参与海合会的部分工作。自成立以来，海合会各成员国充分发挥语言和宗教相同、经济结构相似等方面的优势，积极推动经济一体化进程。
目录
组织信息
成立
宗旨
成员
总部
负责人
组织机构
主要活动
对外政策
同中国的关系
同埃及与叙利亚的关系
同美国的关系
海合会的经济一体化进程
组织信息
成立
宗旨
成员
总部
负责人
组织机构
主要活动
对外政策
同中国的关系
同埃及与叙利亚的关系
同美国的关系
海合会的经济一体化进程
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编辑本段组织信息
成立
1981年5月25日，六个海湾阿拉伯国家元首在阿拉伯联合酋长国开会，宣布成立海湾阿拉伯国家合作委员会，并签署了合作委员会章程。简称海湾合作委员会（GCC）。
宗旨
加强成员国之间在一切领域内的协调、合作和一体化，以实现他们的统一；加强和密切成员国人民间的联系、交往与合作；推动六国发展工业、农业、科学技术、建立科学研究中心、兴建联合项目，鼓励私营企业间的经贸合作。
成员
阿拉伯联合酋长国、阿曼苏丹国、巴林王国、卡塔尔国、科威特国、沙特阿拉伯王国。
2011年，海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）决定接纳约旦和摩洛哥入会、。
哈立德在接受巴林《祖国报》专访时说，海合会扩员不是为了加强军事力量以抵御伊朗对阿拉伯国家事务的影响和干涉。他说，摩洛哥在很早以前就提出加入海合会，此次申请并不是第一次。摩洛哥加入海合会后只是建立一种伙伴关系，并非是正式成员国。
哈立德还说，由于约旦与巴勒斯坦被占领土接壤，而约旦在中东和平进程中发挥重要作用，因此约旦将成为海合会正式成员。
海合会成员国包括沙特、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼。
总部
总秘书处设在沙特阿拉伯王国首都利雅得。
负责人
秘书长阿卜杜－拉赫曼·本·哈马德·阿蒂亚（Abdul－Rahman bin Hamad Al－ATTIYAH，卡塔尔人），2001年12 月任命，2002年4月就任。
编辑本段组织机构
（1）最高理事会：最高权力机构。由成员国元首组成。主席由各国元首按国名字母顺序轮流担任，任期一年。现任主席为阿曼苏丹国苏丹赛义德·本·卡布斯。
海合会 领导人会议
[1]
（2）部长理事会：由成员国外交大臣（部长）或代表他们的其他大臣组成。主席由各国外交大臣（部长）或其代表按国名字母顺序轮流担任，任期一年。
（3）总秘书处：由秘书长和负责政治、财经及军事事务的三名助理秘书长主持工作。秘书长由各国推荐人选，并按国名（阿文）字母顺序轮流担任并由最高理事会予以任命，任期三年。
编辑本段主要活动
合作委员会自成立以来，每年11月或12月轮流在六国首都召开首脑会议。
海合会首脑会议 2010年
[2]
至2001年12月共举行了22次首脑会议。1999年起每年在首脑会议之间召开一次非正式首脑磋商会议，迄已召开3次。六国的外交、国防、内政、石油和财经等大臣（部长）也定期或根据需要召开会议。会议主要商讨六国和海湾、中东地区面临的政治、经济、外交、安全、军事等重大问题，互通情况，协调立场，共商对策，联合行动。
自1981年起，第1－20次首脑会议先后在阿布扎比（1981.5）、利雅得（1981.11）、麦纳麦（1982.11）、多哈（1983.11）、科威特城（1984.11）、马斯喀特（1985.11）、阿布扎比（1986.11）、利雅得（1987.12）、麦纳麦（1988.12）、马斯喀特（1989.12）、多哈（1990.12）、科威特城（1991.12）、阿布扎比（1992.12）、利雅得（1993.12）、麦纳麦（1994.12）、马斯喀特（1995.12）、多哈（1996.12）、科威特城（1997.12）、阿布扎比（1998.12）和利雅得（1999.11）、麦纳麦（2000.12）、马斯喀特（2001.12）举行。
1999年5月10日，GCC第一次首脑磋商会议在沙特吉达召开。沙特、科威特、巴林、卡塔尔四国元首、阿联酋阿布扎比王储、阿曼内阁事务副首相及GCC秘书长出席了会议。此次会议是根据98年12月在阿布扎比召开的第19届首脑会议关于在两届首脑会议之间建立半年一次首脑级磋商制度的决定召开的。会议围绕中东和平进程特别是巴勒斯坦建国问题、GCC国家同两伊尤其是伊朗的关系、GCC内部关税一体化等问题交换了意见。与会各国元首或代表还就双边关系进行了接触。
1999年11月27－29日，GCC第20届首脑会议在沙特首都利雅得举行。阿曼、科威特、沙特、卡塔尔、巴林五国元首、阿联酋副总统兼总理及GCC秘书长赫杰兰出席了会议。会议在轮值主席沙特国王法赫德的主持下围绕当前国际经济和石油市场形势及GCC国家对策、进一步推进GCC经济、军事一体化进程、中东和平进程、伊拉克问题、GCC国家同伊朗关系及三岛争端、反恐、建立中东无核和大规模杀伤性武器区、车臣局势等问题进行了讨论。会议就批准统一关税协议达成共识，决定于2005年3月1日开始实行统一税制；强调继续加强六国军事合作；同意给予6月成立的由沙特、卡塔尔和阿曼组成的三方委员会更多时间，为阿联酋与伊朗就通过对话解决三岛争端进行斡旋；重申要求伊拉克无条件全面执行安理会有关决议，停止生产并销毁大规模杀伤性武器，停止对邻国的威胁，尽早释俘和归还科财产，同时也要求尽快解除对伊人民的经济封锁；会议还强调了对中东和平进程、反对恐怖主义和建立中东无核和大规模杀伤性武器区的一贯立场；对当前车臣局势的发展表示关切，呼吁冲突各方停火，以和平方式解决争端。会后发表了“最后公报”和“利雅得宣言”。
1999年3月14－15日，6月12日，9月10－11日，11月7日，海湾合作委员会第70－73次外长理事会分别在沙特首都利雅得（第70、71和73次）和吉达（第72次）举行。四次会议分别讨论了有关中东和平进程、GCC国家与两伊关系以及GCC内部经济一体化建设等问题。会议欢迎巴、以达成的沙姆沙伊赫协议，全力支持叙利亚关于从谈判中断点恢复同以和谈的主张以及以必须全部无条件归还戈兰高地、从黎南部撤军等要求，呼吁国际社会努力使中东、海湾地区成为无核区，要求以必须加入核不扩散条约；敦促伊拉克政府尽快与联合国合作，全面执行安理会有关决议，以实际行动向科及其他邻国表示其和平意愿，以有助于实现本地区的和平与稳定，对伊人民因制裁遭受的苦难表示同情，强调维护伊的独立、主权和领土完整；重申支持阿联酋在三岛问题上的立场和主张，呼吁伊朗与阿联酋尽早就三岛归属问题开始直接谈判；对GCC完成商品关税分类、建立统一关税联盟和电网联网机构、降低六国间通讯价格等工作进度表示满意。
2001年12月30－31日，GCC第22届首脑会议在阿曼首都马斯喀特举行。阿曼、卡塔尔、巴林三国元首及沙特王储兼副首相、阿联酋副总统兼总理、科威特代首相兼外交大臣代表各自元首出席了会议。会议签署了新的经济协定，决定将原定于2005年建立关税联盟的时间提前到2003年，自2003年1月1日起成员国实行5%的统一关税，决定于2010年实行单一货币；决定成立最高联合防务委员会，通过了联合反恐和打击洗钱的安全战略；审议并同意也门加入GCC卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构，允许也门参加海湾杯足球赛；任命卡塔尔国务大臣阿卜杜－拉赫曼·本·哈马德·阿蒂亚为GCC第四任秘书长；决定下届GCC首脑会议在卡塔尔首都多哈举行。会议还就反对恐怖主义、中东问题、伊拉克问题、阿（联酋）伊（朗）三岛问题、印巴关系及阿富汗问题等协调了立场。会议发表了公报。
2001年3月17－18日，6月2－3日，9月7－8日，11月27日GCC第78－81次外长理事会分别在利雅得、吉达和马斯喀特举行。会议分别讨论了伊拉克问题、中东和平进程、GCC国家与两伊关系及加强GCC内部合作等问题，并为GCC首脑会议预做准备。7月11日，GCC成员国外长在吉达召开紧急会议，讨论以、巴冲突问题，并发表了新闻公报，认为以色列对巴勒斯坦人民的野蛮镇压和封锁是导致当前加沙和西岸局势恶化、暴力活动频发的主要原因，要求以对此承担全部责任，结束对巴人民的严重侵犯；要求国际社会特别是美国为实现中东和平迅速采取有效行动。9月23日，GCC外长特别会议在吉达召开，主要就"9·11"事件后美拟军事打击阿富汗塔利班政权协调立场。会议发表了简短的联合声明，强烈谴责"9·11"恐怖事件，表示愿与国际社会全面合作查找元凶并绳之以法，同时批评将恐怖主义与伊斯兰教相提并论，并敦促国际社会关注巴勒斯坦问题。
2008年12月29日，第29届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议在阿曼首都马斯喀特开幕，与会的各成员国领导人将就地区安全和经济一体化问题展开讨论。
编辑本段对外政策
GCC六国均奉行中立、不结盟外交政策，举措温和、务实。面对当前新的国际局势，六国越来越依靠以GCC为整体参与国际和地区事务，开展多元外交，注重大国间的平衡。在重大国际、地区问题上采取统一立场，发挥GCC集体作用，体现六国对外政策的统一性和整体性。
同中国的关系
（一）政治关系
海湾合作委员会于1981年5月25日成立后，中国外长黄华即于27日致电该委员会秘书长比沙拉表示祝贺。从此，中国与该组织建立了联系。自1990年起，中国外长每年联大期间均在纽约集体会见GCC六国外交大臣或其代表以及GCC秘书长，就中国与GCC各国关系和共同关心的国际、地区问题交换意见。1996年9月27日，钱其琛副总理兼外长在纽约会晤了GCC六国外交大臣（或副大臣）和GCC秘书长，双方决定建立双边政治和经济领域的定期磋商机制，每年轮流在北京和GCC秘书处总部所在地利雅得举行磋商并就此发表了新闻公报。1997年1月和1999年6月，田曾佩副外长、吉佩定副外长分别在访问沙特时，同GCC秘书长赫杰兰举行了两轮政治磋商。1999年江泽民主席访问沙特期间会见了赫杰兰秘书长，2002年吴仪国务委员访问沙特期间会见了阿蒂亚秘书长。GCC第一、二任秘书长曾访华。中国支持GCC奉行联合自强、共同发展的方针，赞赏并鼓励其为推动中东和平进程，恢复阿拉伯团结，维护海湾地区的和平与稳定，促进地区性经济合作等方面发挥的积极作用。GCC六国重视我大国地位和作用，赞赏我在中东、海湾问题上的原则立场。近年来，GCC加强了发展对华关系的力度。1998年3月召开的第66届GCC外长理事会首次将发展与我关系写入会议决议。
2001年1月21日，GCC秘书长赫杰兰致函唐家璇外长，通报GCC为和平解决阿联酋与伊朗"三岛"领土纠纷所做的努力。2月16日，唐外长复函赫杰兰秘书长，强调中国赞赏GCC在地区事务中所发挥的积极作用，重视发展与GCC及其成员国的友好合作关系，并重申了我对 "三岛"问题的原则立场。
5月25日，唐家璇外长致电赫杰兰秘书长，祝贺GCC成立20周年。
11月14日，唐家璇外长在出席第56届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及赫杰兰秘书长，主要就中国与GCC关系、反对恐怖主义、阿富汗问题、中东及伊拉克问题等交换了看法。
2002年4月，唐家璇外长电贺阿蒂亚当选GCC秘书长。
同年9月16日，唐家璇外长在出席第57届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及阿蒂亚秘书长，主要就中国与GCC关系、伊拉克问题及中东问题等交换了看法。
（二）经贸关系
贸易 海湾是中东地区最大的商品市场，中国与GCC六国贸易发展较快。2000年双边贸易额为101.2亿美元（其中中国出口36.8亿，进口64.4亿）。2001年为97亿美元（其中我进口57亿，出口40亿），2002年1－6月为48亿美元（其中我进口25亿，出口23亿）。中国主要出口纺织品、服装、机电产品、轻工和粮油食品等；进口石油及石化产品。我与六国均已分别签订了经贸合作协定（与阿曼、卡塔尔有最惠国待遇条款，与沙特和巴林通过换文确定了最惠国待遇），并成立了双边混委会。
劳务承包 中国劳务承包公司于1979年进入海湾市场，截止2001年底，我与GCC六国共签订承包劳务合同3131项，合同金额31亿美元，完成营业额19.1亿美元，我在海湾六国的劳务人员达15,042人。
同埃及与叙利亚的关系
1991年3月6日，海湾合作委员会成员国和埃及、叙利亚八国外长在叙利亚首都大马士革举行会议，研讨海湾战争后该地区安全安排问题和经济合作方案，并签署了《大马士革宣言》。《宣言》规定，海湾战争后，多国部队撤出海湾地区，依靠埃及、叙利亚的军事力量和海湾合作委员会六国的财力建立以阿拉伯军事力量为主体的海湾地区安全体系，并就地区政治与安全问题确定三项基本原则：（1）在联合国主持下的中东和平进程国际会议是以联合国有关决议为基础结束以色列对阿拉伯领土的占领，保障巴勒斯坦人民民族权利的适宜框架；（2）埃、叙是保障海湾阿拉伯国家安全的阿拉伯部队的核心；（3）通过有关国际机构使中东成为无大规模毁灭性武器的地区。会议还决定，海湾国家将向埃、叙提供约150亿美元的援助。同年7月，上述八国外长再次在科威特开会，将《宣言》中关于组成以埃及、叙利亚为核心的阿拉伯联合部队的条款改为海湾合作委员会各成员国可根据自己的意愿和需要，在其领土上求助埃、叙部队。截至2001年底，《宣言》国外长共举行17次会议，这些会议主要研讨八国间政治、安全、经济合作等方面问题，并就中东和平进程和海湾地区形势交换看法，协调立场。1992年，八国组建了由财、经部长组成的委员会，具体商讨并落实八国间经济合作事宜。1995年7月，《宣言》国第11次外长会议通过了《阿拉伯联合行动框架》文件，文件对执行《宣言》，开展成员国之间政治、经济、安全合作确定了内容与机制（包括每年举行两次外长级磋商会议；举行一次财经部长会议；在安全方面开展成员国之间的合作），会议还决定将该文件交存阿拉伯国家联盟备案，作为今后阿拉伯联合行动的总框架，成为在阿盟旗帜下建立“阿拉伯新秩序”的基础。
2000年6月4－5日，《宣言》国第17次外长会议在开罗召开。会议重点就中东和平进程、海湾地区局势和加强《宣言》国机制等问题进行了讨论并发表了会议公报。
同美国的关系
1999年3月5至10日和10月17至24日，美国防部长科恩先后两次遍访GCC六国，同六国领导人就伊拉克问题和海湾地区安全等问题交换了意见，寻求地区国家对美对伊拉克政策的支持，推进美与GCC的军事合作。2001年2月23－26日，美国国务卿鲍威尔中东、海湾七国之行中访问了科威特和沙特，与两国领导人就双边关系、对伊制裁等问题交换了意见，并在科参加了纪念海湾战争十周年的有关活动。"9·11"事件后，GCC国家领导人先后致电美领导人表示慰问，并谴责这一恐怖事件。阿联酋、沙特断绝了与阿富汗塔利班政权的外交关系。六国对美军事打击阿富汗表态谨慎，在表示支持打击恐怖主义的同时，呼吁打击恐怖主义应符合联合国有关决议并尽力避免阿平民伤亡。在伊拉克问题上，六国均公开表示反对美军事打击伊拉克，但同时要求伊全面执行安理会有关决议。日前，沙外交大臣表示，如果联合国授权美打击伊，沙将允许美使用沙境内美军事基地。
编辑本段海合会的经济一体化进程
海合会系于1981年5月成立的区域性合作组织。旨在加强成员国之间在政治、经济和防务等领域的协调与合作，推进海湾地区一体化进程。
海合会经济一体化进程主要包括以下几方面：
（一）关税同盟
六国于2003年1月1日建立并启动关税同盟。争取到2005年底实现真正意义上的同盟。
（二）共同市场
2002年12月在多哈召开的第23次海合会首脑会议提出：最迟于2007年完成实现共同市场的全部要求。
目前，除沙特外，海合会成员国公民均可凭本国身份证出入海合会国家。海合会还计划在未来统一六国公民的护照和身份证。
（三）统一货币
海合会在1981年成立之初就提出要统一海湾货币。1992年，成员国央行行长确定要将海湾货币与一揽子货币挂钩，于2002年6月决定将成员国货币同美元挂钩并与美元确定固定汇率。2001年底，六国财长会议决定在2010年实现成员国货币统一。目前，六国货币均直接与美元挂钩，为货币统一铺平了道路。
经过多年努力，海合会一体化取得了一系列成果，主要包括： 1983年3月建立了海合会成员国之间的自由贸易区；成员国公民在区域内从事各种经济活动和职业，税收待遇平等；允许成员国银行在成员国之间按规定开设分支机构；运输工具获得国民待遇；通过了近四十个文件，对成员国在计划、发展、人口、工业、石油和农业等方面制订了带有普遍性的战略方针；建立了多个海湾经济技术合作机构；2003年10月在巴林成立了“伊斯兰投资银行”； 2003年12月，在科威特召开的海合会第24届首脑会议还批准于2004年初建立六国统一的反倾销、反补贴和保障措施的法律体系，批准了在利雅得成立一个新的海湾标准委员会及委员会基本章程。此外，海合会在安全防务、统一电网和交通等方面也采取了一些整合措施。[3]
参考资料
1
图片来源-arabnews.com
http://arabnews.com/middleeast/article210305.ece
2
图片来源 新华网
http://picture.mofcom.gov.cn/site/photo_s.jsp?topicno=79089&photono=79090
3
海湾阿拉伯国家合作委员会简介-商务部西亚非非洲司
http://xyf.mofcom.gov.cn/aarticle/ckqita/200508/20050800299307.html
开放分类：
组织机构，阿拉伯，政治组织
篇二:[海合会]海合会会走向分裂吗？海湾国家未来关系走势如何？
2017年06月05日 20:12:33
来源：央视新闻 （芈笑摘藏）
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈原标题：解读丨七国同时“拉黑”卡塔尔到底什么情况？
当地时间6月5日凌晨，巴林、沙特、埃及、阿联酋四国宣布与卡塔尔断绝外交关系。
巴林国家通讯社发表声明，指责卡塔尔长期坚持“动摇巴林国家稳定和安全”和“干涉巴林国家内政”，同时煽动舆论激化紧张局势，支持恐怖组织。沙特国家通讯社也指责称，卡塔尔在过去多年时间内公开或秘密开展干涉沙特及海合会其他成员国内政的活动，并支持包括穆斯林兄弟会、基地组织和极端组织在内的恐怖主义团体。 此外，埃及和阿联酋也分别指责卡塔尔破坏地区安全。
据也门当地媒体报道，也门今天宣布与卡塔尔断绝外交关系，并支持停止卡塔尔参加在也门的联军活动。此后不久，利比亚今天宣布与卡塔尔断绝外交关系。
据俄媒体报道，北京时间今天傍晚，马尔代夫宣布与卡塔尔断绝外交关系，这是第一个非中东地区国家与卡塔尔断交。截至目前，一天之内已有七国宣布与卡塔尔断交。
据外媒报道，以沙特为首的阿拉伯联盟发表声明，宣布将卡塔尔排除出该组织。
卡塔尔外交部：对断交感到遗憾
路透社援引卡塔尔“半岛”电视台的消息报道称，北京时间5日下午，卡塔尔对四国宣布与其断交作出回应，卡塔尔外交部表示，对一些阿拉伯国家做出的、与卡塔尔断交的“不公正”决定，感到遗憾。
中国外交部：望有关国家对话协商解决分歧
针对此事，中国外交部发言人华春莹在5日的例行记者会上表示，中方希望有关国家通过对话协商妥善解决分歧，维护团结，共同促进地区和平与稳定。
半岛电视台在阿联酋地区观看受阻
继沙特、巴林、阿联酋和埃及宣布与卡塔尔断绝外交关系后，记者发现，总部位于卡塔尔的国际媒体半岛电视台在阿联酋地区观看受阻，其官方网站、手机客户端应用也无法访问。
半岛电视台是一家以卡塔尔首都多哈为基地的国际电视媒体，除了阿拉伯语之外，同时以英语、土耳其语等多种语言，向全球播出以新闻为中心的节目内容。半岛电视台在中东地区的纷乱形势和诸多话题中持有十分鲜明的立场，密切关注叙利亚、也门等战乱国家形势，对伊朗和叙利亚政府持非常鲜明的敌对立场。在911事件之后，卡塔尔多次率先播放本·拉登和其他基地组织领导人的录像声明，从而引起了全世界的广泛关注，并逐渐成为阿拉伯国家最有影响力的国际媒体之一。
△半岛电视台遭到封杀的页面来源：Al Arabiya English
部分往返卡塔尔航班受影响
阿提哈德航空、阿联酋航空、迪拜航空宣布将于6日停飞前往卡塔尔的所有航班。最后的航班均为6日凌晨。
沙特民航部门禁止卡塔尔航班降落沙特机场沙特民航部门5日上午发布声明，禁止卡塔尔民航班机在沙特境内的任意机场降落。声明从发布之时起开始生效。
国际油价小幅上涨
作为重要的产油区，中东此次事件引发投资者对原油市场以及OPEC减产协议的关注。从国际油价走势来看，目前为小幅上涨，布伦特原油报50.11美元/桶。
央视评论
一天之内遭遇“塌方式”的断交，卡塔尔到底怎么了？在此次事件中，挑头又是沙特和埃及这样的地区强国，这无异于是中东地区的一场“政治地震”。但其实，“强震”的发声看似突然发生，其实早有踪迹可循。
此次事件的发生，有两大背景：
首先，是一起发生在十几天前的所谓“黑客事件”。十多天前，美国总统特朗普访问沙特，在利雅得和沙特、阿联酋、埃及、卡塔尔等50多个阿拉伯伊斯兰国家的领导人举行了峰会。但特朗普刚走，5月23日，卡塔尔通讯社旗下网站播发了卡塔尔埃米尔在一场军方庆典上的讲话，表示伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”，并且“对伊朗怀有敌意是不明智的”。卡塔尔埃米尔在讲话中表示支持伊朗和哈马斯，批评美国和沙特，并谴责“卡塔尔支持恐怖组织”的有关指控。报道引起轩然大波，卡塔尔政府次日发表声明，称卡塔尔通讯社网站遭黑客攻击，所播发的埃米尔讲话是假的。
尽管如此，沙特、阿联酋等国还是封杀了卡塔尔媒体，包括半岛电视台。从这个事件可以看出来，两方在伊朗问题上立场是明显不同的。
△卡塔尔现任埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼
第二，是对卡塔尔半岛电视台。就在前两天，卡塔尔驻美国大使的邮箱被黑，一些列的邮件被曝光。在曝光的邮件中，卡塔尔要着力使“半岛”电视台在地区发挥重大作用。但对于半岛电视台，但这些君主立宪制国家深恶痛绝，他们认为，2011年以来，半岛电视台煽风点火，造成了这些地方极大的不稳定，在这种背景下，此次事件将卡塔尔和这些国家的关系推到了非常紧张的状态。
集体与卡塔尔断交是一次精心筹划的外交行动
这次沙特等国几乎在同一时间宣布与卡塔尔断交，显然是一次精心筹划、立场一致、雷霆万钧的外交行动。正如沙特呼吁的那样，“沙特所有兄弟国家和伙伴都这样做。”沙特媒体称，之所以这样做是为保护沙特的国家安全，防范恐怖主义和极端主义。而此前，巴林就不止一次地指责卡塔尔支持恐怖主义。
卡塔尔被指支持穆兄会与中东国家的“裂痕“加深
有关卡塔尔支持恐怖主义的指责，主要是指在2010年末开始席卷西亚、北非多国的大规模抗议示威中，诸多强权人物倒台。卡塔尔不仅表态支持示威民众，还利用半岛台等媒体积极影响事态发展，并且公开支持蛰伏多年、趁势而起的穆斯林兄弟会，直至穆兄会在埃及掌权、穆尔西出任总统。有报道称，过去几年间卡塔尔投入640亿美元资助穆斯林兄弟会等在内的一些地区组织，造成多个国家局势动荡。
△穆尔西（资料图）
而沙特、阿联酋等国对伊斯兰主义势力的上升充满戒心，支持埃及军方推翻了穆兄会，卡塔尔与沙特、埃及这两个中东强国的关系基本闹翻。
事实上，自2013年中东变局以来，卡塔尔在很多地区热点问题上，与海湾合作委员会、沙特都有一定的矛盾。
卡塔尔对伊朗“暧昧” 沙特等国家对此难容忍
穆兄会的问题还没翻篇，此次“黑客事件”又使卡塔尔和沙特等国在如何对待伊朗问题上出现重大分歧。伊朗被以逊尼派为主的沙特、埃及等国视为最大宿敌。对沙特等海湾合作委员会国家来说，卡塔尔对伊朗的态度过于暧昧，已经到了政治不正确的程度。
过去几年的中东变局中，沙特等国最担心的就是伊朗的坐大，这也是为什么沙特拿出1100亿美元的史无前例的军购大单换取特朗普对伊朗的打压。毫无疑问，尽管卡塔尔解释那是黑客所为，是一份假的埃米尔讲话，但沙特等国选择了不信，集体与卡塔尔划线，也许等的就是这么一天。
△卡塔尔首都多哈（资料图）
海合会内部会走向严重分裂吗？
1981年5月，阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯6国成立了海湾阿拉伯国家合作委员会。近期以来，卡塔尔与海合会其他国家在如何看待伊朗的问题上，出现了分歧。卡塔尔认为海湾要实现安全，就要把伊朗纳入到地区安全框架内来，要沙特与伊朗摒弃前嫌。从八十年代海合会成立以来走到今天，此次大规模“塌方式”的断交，可以说是海合会成立35年来最大的一场危机，是否会导致海合会内部由此发生严重的分裂，现在还不太好判断。
海湾国家未来关系走势如何？卡塔尔将怎么应对“被拉黑”？
不过，沙特等国也很清楚，此次对待卡塔尔的手段虽然与去年年初对付伊朗的手段相同，但卡塔尔还不是伊朗，沙特等国也没准备把卡塔尔推向伊朗一边，接下来就看卡塔尔如何“改正错误”。毕竟在沙特等国看来，卡塔尔过去几年外交上的纵横捭阖得益于中东乱局，还属于一时的政治投机，其小国实力撑不起比天还高的野心，而且卡塔尔和伊朗也走不到一起去。
下一步，卡塔尔和美国的关系将值得关注。虽然卡塔尔号称“小国大外交”，但毕竟受自身地域所限，体量有限，它也许可以容忍和沙特关系的紧张、摩擦甚至对立，但它不能容忍美国的关系独立和紧张。因此，下一步美国如何表态至关重要。
篇三:[海合会]海合会将建联合司令部
日 报
周 报
杂 志
人民日报 2013年12月13日 星期五 往期回顾
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海合会将建联合司令部
本报驻埃及记者 刘水明 张梦旭 刘 睿
《 人民日报 》（ 2013年12月13日 21 版）
为期两天的第三十四届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）六国首脑会议12月11日在科威特闭幕。会议主要讨论了伊朗、叙利亚和海湾一体化等议题。会议通过的《科威特宣言》强调，为促进成员国的安全与稳定，海合会将建立联合军事司令部，以统一协调成员国之间的军事力量。此外，海合会还将建立一个总部设在阿联酋的“海湾战略与安全研究学院”，以增进成员国之间的沟通和联系。
海合会对伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题第一阶段协议表示欢迎，称该协议的签署是海湾地区远离紧张，实现和平与稳定的第一步。海合会国家愿意发展同伊朗新政府的关系，为地区安全局势发挥积极作用。
对于叙利亚危机，海合会呼吁国际社会共同努力，并指责叙利亚“使用国际社会禁止的各种重型和化学武器屠杀人民”，认为叙利亚危机严重危害了本地区的安全和稳定，要求所有外国军队和真主党武装人员撤出叙利亚，强调“叙利亚现政权不能出现在未来的政治过渡进程中”。
海合会多数国家是叙利亚反对派的支持者。叙利亚反对派“全国联盟”主席杰尔巴阿应邀出席海合会峰会开幕式，就是海合会做出的一个重要姿态。海合会的宣言公布后，叙外交部迅速发表声明，强烈抗议海合会峰会发布“煽动性”言论，并称恰恰是海合会一些成员国“支持恐怖主义”，致使叙人民遭杀戮、国家遭破坏。
这次海合会峰会虽是例行年度会议，但由于今年下半年以来，中东和海湾地缘政治形势发生了重大变化，特别是地区大国伊朗与美国关系出现改善势头后，有可能打破原有力量平衡，使地区战略格局重组，这是海湾国家始料未及的事情。此外，叙利亚危机正处于转折关头，阿拉伯世界“领头羊”埃及政权更迭且仍处于动荡之中。巴以和谈虽已重启，但进展有限。而海合会六国由于利益诉求不同，对一些国际和地区问题看法有别。因此，六国领导人亟须坐在一起，协调立场，共商对策。
然而，就出席会议情况看，这次海合会峰会规格与所讨论问题的重要性似乎不相匹配。六国中，只有卡塔尔、巴林和科威特三国元首与会，沙特、阿联酋和阿曼三国元首缺席，令外界对本次峰会能否取得预期成果充满疑虑，并出现种种猜测。
目前，海合会内部最大分歧是关于“一体联盟”问题。2011年，沙特国王阿卜杜拉提出将海合会升级成更加紧密的“一体联盟”建议，但遭到部分国家反对。
为防止争端扩大，影响团结，这次海合会峰会回避了“一体联盟”问题，只提出要继续推动海湾一体化进程，主要是加强经济合作。
埃及未来研究中心主任萨迪克在接受本报记者采访时说，海合会试图探索一条阿拉伯国家联合的新路，沙特的“一体联盟”设想能否实施，取决于海合会六国的共同意愿。只有正确处理好国家主权与“一体联盟”的关系，才能避免“一体联盟”成为大国主导小国的工具。
（本报开罗12月12日电）
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