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【一】:2016蓝天碧水工程暨环保工作创建会演讲
2016蓝天碧水工程暨环保工作创建会演讲
本报12月31日讯(记者张隽波)今天,我省召开2016年全省"蓝天碧水工程"暨环保工作会议。省委副书记、省长王君向大会发来贺信,省人大常委会副主任谢克昌、副省长牛仁亮、省政协常务副主席郭良孝出席会议。
王君在贺信中充分肯定了过去一年我省环保工作取得的新进展,希望环保战线的同志们坚持以一往无前的勇气,真抓实干的作风做好2016年的环保工作,坚决完成污染减排、"蓝天碧水工程""十一五"环保工作任务,为全省经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
牛仁亮指出,全省2016年环保工作要围绕全面实现"蓝天找范文就来碧水工程"和"十一五"规划确定的各项目标,突出抓好确保脱硫设施和生产设施的同步运行、全面控制烟尘粉尘排放、推进污水处理设施建设和稳定运营等三个方面的重点工作,进一步完善科学有效的大气环境质量监测机制,核定分解各市县和重点区域的污染物排放指标,细化差别电价政策,推行排污权交易,建立污染物超减超排奖惩制度,全面创新环保工作手段,促进全省环境与经济协调发展。
【二】:2016两会学习心得--生态环保
2016两会心得体会
又到三月,全国人大代表带着各省人民的期盼,聚集北京。聚焦2016年全国两会的关键词:“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际,无一不是关乎人民群众的切身利益,代表人民的意愿。
我们要深入学习贯彻两会精神,团结起来,开拓进取,为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神,统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神,首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来,把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定。
历史经验表明:统一思想是我们做好一切工作的前提,是我党取得事业成功的根本保证,是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德,才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想,才能达到共识,坚定信心,凝聚力量;只有统一思想,才会调动一切积极因素,团结一致,奋发有为,把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神,坚定信心才能明确方向,争取早日实现我国的总体目标。
学习贯彻全国两会精神,要坚定信心,认真落实。全国两会的实际就是我国的发展,就是实现我们自己的“中国梦”。
作为干部要以身作则,立足本职工作,踏踏实实地干,把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。
与此同时,以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台,开展好中心工作,用实际行动来贯彻落实两会精神,以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。
学习全国两会精神,是每个干部的职责所在,贯彻落实两会精神,更是每个干部的实际性任务。作为干部,要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中,我们一定要把握实际,突出重点,认真落实,用成绩说明成效。
【三】:环保座谈会发言稿3篇
召开全市环境保护工作会议,那么环保座谈会如何发言?下面学习啦小编整理了环保座谈会发言稿,供你阅读参考。
环保座谈会发言稿篇1
各位委员:刚才,大家视察了××公司、畜牧公司、××酒精公司的污染治理工程和县污水处理厂工程,恳请各位监督指导环保工作,提出意见和建议,下面我讲三点意见。
一、政府高度重视环保工作
党的十七大首次提出了“建设生态文明”的战略思想,将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,与物质文明、精神文明、政治文明并提,这标志着环境保护已经成为全党意志,环境保护作为基本国策,真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台。近年来,在县委的正确领导下,在县政协、县人大的监督支持下,县政府坚持把环境保护工作放在经济社会发展的首要位置,同部署同落实。一是站在实现党的意志的高度认真贯彻环保法律法规及政策,及时组织召开政府环保工作会议,部署工作分解目标,定期听取环保工作汇报,研究解决环保工作中遇到的困难和问题,协调相关部门履行环保职责,确保各项环保措施落到实处,着力推动环保工作。二是把环保工作做民心工程来抓。科学发展看环保、和谐社会看民生,县政府从关注民生、解决民生、改善民生的角度出发,每年都确定一些与人民群众生产生活密切相关的重点环境问题,进行综合整治,并列入县委、政府向社会公开承诺的十件实事之中,强力推进落实,促使县域环境质量稳步提高,三年共解决70多起建筑施工、餐饮娱乐等噪声污染问题,建设了2个环境优美小城镇、6个生态文明村,对3个规模化畜禽养殖场进行了综合治理。今年县委、县政府把解决群众饮用水安全问题列为承诺解决的十件实事,今年年初,县政府组织环保、卫生等部门对全县沿河地下水监测调查,全局掌握了地下水状况,计划采取打深井,配套管网等措施,力争3年内,使××河沿岸群众吃上安全放心水。三是坚持把加强环境保护工作作为落实科学发展观,发挥环境保护在调整产业结构,优化经济发展的优势,促进县域经济又好又快发展。
二、大力支持环保工作
政府在制订政策,进行重大决策时都首先考虑环保。为环境保护工作创造宽松环境。一方面县政府每年都要出台环保政策,推进环保工作,20xx年至20xx年连续四年印发了《××县环境综合整治实施方案》,采取措施对全县环境进行综合整治,连续四年印发了《县政府关于下达重点污染源限期停产治理任务的通知》,督促重点污染源治理。20xx年印发了《关于加强建设项目环境管理的意见》,加强了对建设项目的环境管理,20xx年印发了《××县人民政府关于在评先创优活动中实行环保一票否决制度的通知》,进一步强化了各乡镇、各部门的环保责任,20xx年以来,县政府共印发关于加强环保工作的文件政策17份,为推进环保工作提供了有力的政策保障。另一方面,县主要领导多次在全县会议上强调环保工作,为环保撑腰打气,×书记强调:“要坚持在发展经济中,确保环保和税收两个不让步”、“环保执法无禁区”,在近期召开的“三新”大讨论活动动员大会上×书记强调,“要认真做好土地、环保、金融三篇文章”,×县长强调,没有环境容量的项目坚决不上,不符合产业政策的项目坚决不上,决不以牺牲环境为代价谋求一时的发展。
三、强力推进环保工作
一是不断加快产业结构调整步伐,坚决淘汰落后产能,以产业优化升级,降低环境污染,以发展循环经济,促进清洁生产,为先进产能发展腾出容量和空间,努力实现了环境保护与经济发展的双赢。三年来,我县先后关停粘土砖、造纸、食用油等污染严重企业32个,减少大气污染物二氧化硫排放1000多吨,废水化学需氧量3000多吨。二是从源头上控制污染,变招商为选商,县委、政府在招商引资管理办法中明确规定,坚决杜绝引进高耗能、重污染项目,三年来,我县先后否决了投资额共4亿多元的17个招商引资项目,三是加快了环保基础设施建设,筹资6654万元,建设了城市污水处理厂,投资880多万元筹建了垃圾处理厂。
各位委员、同志们,尽管我县在环境保护工作中做了许多努力,取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,请委员们多提宝贵意见和建议,我们将在今后的工作中,认真研究解决,努力为改善区域环境质量,促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
环保座谈会发言稿篇2
各位领导、同志们:
受县政府委托,下面,我就全县2015年环境保护工作进行回顾总结,并就2016年环境保护工作代为安排。不妥之处,敬请批评指正。
一、2015年全县环境保护工作的简要回顾
县委、县政府历来高度重视环境保护工作,特别是去年,多次召开会议专题部署研究,采取一系列强有力的措施狠抓推进。在各方面共同努力下,全县环保工作取得显著成绩。
(一)治污降霾强力推进。一是按照 “非改即拆.应拆尽拆”的原则,拆除城区集中供热范围内20蒸吨以下燃煤锅炉24台。二是由12名县级领导包抓、41个部门(镇)分包,全县400多名干部驻场,取缔露天经营性储煤场,清运存煤(矸石和煤泥)300多万吨,解决了多年来的环境顽疾。三是完成全县22家加油站油气回收治理项目并投入使用;完成8家营业面积 100m2以上餐饮企业油烟达标治理。四是“冬防”期间对辖区内2家火电企业实行环境监察人员24小时驻场,对治污设施运行情况、在线监控运行情况进行监督检查。六是发放机动车环保绿标6523个,黄标710个,实施尾气排放不达标车辆限期整治672辆。
(二)主要污染物减排超额完成。一是按照《咸阳市2014年度主要污染物总量减排工作要求,印发了《彬县2014年度主要污染物总量减排实施方案》,将减排任务分解到两家火电企业和县污水处理厂等责任单位。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别比去年下降2.5%、3%、5%、2%,超额完成任务。二是投资2.75亿元,对两家火电企业4台燃煤机组进行了脱硫脱硝和除尘提标改造,大幅收紧污染物排放限值,提高了减排能力。三是投资1630万元,采取BT模式,建成新民镇污水处理厂,已经进水调试。
三)生态保护和农村环保工作有序推进。一是投资2860万元实施农村环境连片整治项目,为水口、永乐等6镇48村建成6座生活垃圾填埋场、5座生活污水处理设施和饮用水源地保护等环保基础设施。二是编制完成太峪等5镇38村连片整治项目实施方案,省市已批复同意,现已进入招投标阶段,开春即开工建设。三是彻底取缔木炭窑和白灰销售点,召开了木炭窑、白灰销售点取缔工作会,落实了各镇取缔主体责任和部门监管责任,全县13个镇统一行动,共取缔木炭窑56家、127孔窑炉,白灰销售点12个。
(四)环境监管执法持续强化。一是落实环境监察人员网格化监管责任。确定20家重点监管企业,采取地域划片包干和企业监管责任到人相结合的方式,使一些隐藏多年的环境违法问题被发现查处。同时,开展社会网格化监管试点。二是建设项目环评管理执行到位。全年审批建设项目环评5个,“三同时”竣工验收10个。对全县未批先建和久拖不验的建设项目进行了摸底检查,检查建设项目26个,建立了专项整治行动档案。三是辐射环境管理严格依规。办理涉源单位辐射安全许可证18家,持证率达100%。四是先后开展建设项目“三同时”、涉水排放企业、辐射源等专项执法检查,累计出动执法人员800多人次,查处违法企业30家,下发责令改正违法行为决定书33份,严厉打击了一批环境违法行为。五是对果汁、电力、煤炭、建材等重点企业进行了排污申报登记,全年征收排污费121.32万元。
(五)环境保护能力建设稳步推进。一是以能力建设为基础,加强环境监测质量管理,县环境监测站通过了省环境监测中心站实验室三级站标准化达标验收和省质量技术监督局计量认证监督检查。目前已具备水质、大气和噪声三大类28个项目监测能力。二是完成了空气质量自动监测站站房建设、电力接入等前期工作,待省环保厅设备配发到位后即可投入使用。环境监测技术支撑和监督作用日渐发挥。
回顾过去一年,我们经受住了省市的高标准要求和群众对良好环境期待的多重考验和压力,环保各项工作取得明显进展。但是,我们也要清醒地看到,环保工作还存在一些矛盾和问题。一是从中央到省市对环境质量考核越来越严,人民群众对环境现状还很不满意,社会上环保民意涌动,群众环保诉求高涨,正对我们形成压力;二是长期累积的环境问题尚未彻底解决,新的环境问题又不断出现,新老环境问题相互交织、叠加显现;三是新常态下,经济下行压力加大,一些企业社会责任缺失,治污力度减弱、环境违法行为时有发生,环境风险和环境维稳的形势比较严峻;四是环境监管的压力持续加大。新的《环境保护法》已出鞘亮剑,对环保执法监管提出了更高的要求,但环保职能分散交叉、体制不顺、监管能力有待提高。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路,突破思维定势,研究寻找对策,认真加以解决。
二、2015年全县环境保护工作主要任务
2015年是新《环境保护法》实施的第一年。全县环保工作的总体要求是:全面贯彻省市环保工作会议精神,以更大耐心、更强定力、更快步伐解决好环境突出问题,持续改善县域环境质量,为县域经济社会持续健康发展提供生态保障。
(一)强力推进治污降霾
一是控制施工扬尘。建筑工地要严格落实防尘措施,配备雾化降尘设施并进行雾化降尘,安装喷淋装置进行洒水,硬化路面,绿化场地,实行绿网覆盖,围挡施工现场,运输车辆密闭并实行冲洗。城区拆迁工地要全部采用高雾化等湿法作业,落实围挡、车辆自动冲洗、道路硬化、保洁等措施,拆除物要全覆盖并定期洒水。
二是控制矿区扬尘。各煤矿要对出入矿区道路硬化,对矿区周围进行绿化,并安装防风抑尘网;购置洒水车、清扫车,定期对矿(场)区道路清扫洒水。运煤车辆要求彻底冲洗,篷布严密覆盖,严防抛洒。
三是控制煤尘污染。进一步加强经营性储煤场综合整治,督促验收不合格的单位按照标准尽快完成整治工作,并建立责任单位一包三年制度,有序推进环保型储煤场建设,严防死灰复燃。
(二)积极推进烟尘尾气治理
一是治理烟尘污染。加快东电、瑶电公司脱硫、脱硝、除尘提标改造竣工验收工作。引导县城沿街商铺、城中村居民、街道商贩使用无烟煤或清洁能源,逐渐淘汰传统小火炉的取暖方式。同时,要做好露天禁烧垃圾和烟花爆竹禁燃工作。
二是治理油烟污染。新建、改建、扩建餐饮企业不得设置在居民住宅楼、未设立配套专用烟道的商住综合楼或商住综合楼内与居住层相邻的楼层;不得在城市人口集中区域进行露天烧烤、骑墙(窗)烧烤;新建住宅楼集中烟道必须安装油烟净化装置。
三是治理尾气排放。严格控制新增车辆排放标准,全面执行排放标准,加强机动车环保检验,全面开展机动车环保检测和环保标识发放工作,加速淘汰“黄标车”,机动车环保检测标志发放率达到90%以上。
(三)全力做好污染减排工作
一是规范垃圾填埋场运行。严格按照制度要求,加强垃圾填埋场管理,规范渗滤液处置。6月底前,开工建设垃圾压缩站和建筑垃圾填埋场。
二是加大燃煤锅炉拆改。县城区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。推进集中供热、天然气到达范围内20蒸吨以下燃煤锅炉拆改。热力、天然气管网未到达的区域鼓励建设天然气等清洁能源锅炉。
三是提高污水处理能力。加大煤矿、果汁等涉水行业企业执法监管力度,确保治污设施正常运转,稳定达标排放。推进新民镇污水处理配套管网建设,实现城镇生活污水全部收集处理、达标排放。年底建成彬县污水处理厂二期主体工程。加强县污水处理厂运行监管,力争年末全县再生水利用率达20%以上。
(四)做好农村环保工作
一是加强农村污染源监管。巩固木炭窑、白灰销售点取缔成果,严防反弹回潮。全面落实农作物秸秆、垃圾、杂草禁烧制度,严格禁止各类秸秆禁烧行为,积极推广秸秆还田、秸秆资源化利用。同时,开展好土壤环境现状调查分析,摸清土壤环境现状。
二是治理畜禽养殖业污染。认真做好畜禽养殖企业的规划布局、污染防治设施建设和废物综合利用,督促畜禽养殖企业推行规范管理;取缔规模小、无力建设环保设施的小型养殖户。
三是实施农村环境连片整治。做好5镇38村农村环境连片整治工作,力求各项治污设施,高标准、高质量按期完成。同时,落实饮用水水源地保护各项措施,杜绝各类饮用水事故发生。
(五)强化环境监管执法
一是严格清洁生产审核。强化重点企业清洁生产的审核,将清洁生产实施情况纳入企业节能减排绩效考核和企业环境行为评价范围。将建立循环经济模式作为新建项目、技改项目审查备案的重要条件,促进企业改造提升。
二是落实网格化管理制度。充分发挥基层群众力量,进一步落实“条块结合、以块为主、网格管理、职责明晰、责任到人”的网格化监管机制,实现环境监管全覆盖、无缝隙。同时,加大噪声巡查执法力度,严厉查处休息时段违规噪音扰民行为。
三是强化环境执法监管。从严查处各类环境违法行为,加强对重点污染源的监管,确保治污设施稳定运行。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的案件,依法追究企业相关负责人刑事责任;对治理任务未按期完成的企业,依法予以从重处罚,停止其所有建设项目的审批。
(六)提高全民环保意识
一是加强新闻报道。充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体,大力开展新闻宣传工作,对群众关心的热点、难点问题和环保工作中好的经验做法进行宣传报道。
二是实行政务公开。通过彬县公众信息网和彬县环保信息网等途径,把群众关注的环保政务等信息进行公开,增加透明度,多渠道开展环境污染投诉,接受群众监督,畅通投诉渠道。
三是开展绿色文明示范创建活动。通过创建“绿色社区”、“绿色学校”等系列活动,对公众的环境保护意识进行潜移默化的影响,最大限度激发社会各界参与环境保护的积极性。
四是多形式开展环境宣教。以“6·5“世界环境日、“5·22”国际生物多样性日、“6·17”全国低碳日等重要节日活动为契机,认真组织开展一系列形式多样、具有地方特色、内容丰富的宣教活动。扩大宣传面,邀请专家深入基层进行环保宣讲,让环保法律法规与环保知识走进机关、走进学校、走进企业。
环保座谈会发言稿篇3
同志们,今天我们在这里召开2016年全市环境保护工作会议,主要任务是传达全省环境保护工作会议精神,回顾总结2015年全市环境保护工作,安排部署2016年全市环境保护工作任务。根据局党组研究的意见,我讲三个方面内容:
一、全省环境保护工作会议概况
1月28日-29日,全省环境保护工作会议在南京召开,石泰峰省长、许津荣副省长分别作出专门批示。
会上,省环保厅党组书记、厅长陈蒙蒙总结了“十二五”环保工作,分析了“十三五”环保形势,部署了2016年重点任务。陈厅长强调,过去的5年值得着墨、极不平凡,全省环保系统全力落实习近平总书记对江苏工作的新要求,顺势而谋,克难奋进,主动作为,在经济总量快速增长、城镇化率持续提高、人民消费水平大幅攀升的情况下,圆满完成国家和省“十二五”规划确定的环保目标任务,交出了一份出色的“成绩单”。环保部评价:江苏是全国生态文明建设和环境保护的排头兵,也是破解经济发展与环境保护这对矛盾最好的省份之一。同时,陈厅长指出,当前环保工作最大的矛盾仍是经济社会发展与环境承载能力不足之间的矛盾,最大的差距仍是环境质量现状与群众需求之间的差距,最大的不适仍是环境管理能力水平与所承担繁重任务之间的不适。
陈厅长说,“十三五”期间,全省环保工作的总体思路是:在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的指引下,深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,以绿色发展为导向,以改善生态环境质量为核心,以全面从严为标尺,以污染防治和生态修复为重点,以改革创新为动力,以社会共治共享为基础,系统管控源头,系统治理修复,系统防控风险,系统提升手段,系统落实责任,推动生态文明建设工程迈上新台阶,确保实现与全面小康相适应的环境目标,确保环保工作继续走在全国前列,努力建设环境美的新江苏。总体目标是:生态环境质量明显改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态系统稳定性持续增强,建成一套系统完整、高效协同、成熟定型的环境管理制度,实现生态省建设目标。
陈厅长强调,2016年是“十三五”的开局之年,全省环保工作的主要目标是:PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降13%,空气质量优良天数比例达68%;国考断面水质优Ⅲ比例提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量削减2%、2%、3%和3%,VOCs排放总量下降1.5%。
最后,陈厅长要求,全省环保系统要埋头苦干、锐意改革、坚毅前行,以生态环境质量不断改善的实效,为全面建成小康社会、建设环境美的新江苏作出更大贡献。
省环保厅领导班子成员,各市、县(市)、环境管理重点辖市区和部分经济技术开发区环保局长,厅机关各处室、直属单位主要负责同志共140余人参加会议。
二、2015年全市环境保护工作
2015年,在市委市政府的坚强领导下,在省环保厅的关心指导下,全市环保系统牢固确立“在发展中保护环境和在保护环境中发展”的工作思路,主动适应新常态,拿出新状态,变挑战为机遇、化压力为动力,基本完成“十二五”和年度各项目标任务。
——创模技术评估顺利通过。2015年10月19日至22日,以环境保护部环境规划院院长洪亚雄为组长的国家技术评估组莅宿,对我市创建国家环境保护模范城市工作进行技术评估,充分肯定我市在创模工作中取得的成绩。目前,环保部专家组反馈的六个方面六十四个问题已基本整改到位,为迎接考核验收奠定了坚实基础。
——大气污染防治强力推进。制定大气污染防治考核与问责办法,出台保证金和约谈制度,建立周督查和月会办工作机制,持续改善大气质量。2015年,全市PM2.5平均浓度为61.0μg/m3,比2013年同期下降17.6%;市区环境空气质量达到优良天数累计242天,达标率67.0%,比2013年同期提高5.3个百分点,全面达到国家和省考核优秀目标要求。2014年、2015年连续被表彰为全省大气污染防治工作优秀城市。
——总量减排工作稳步开展。认真落实减排工作目标要求,建立健全减排工作长效机制,大力推动减排重点工程建设,四项污染物排放削减率均达到序时进度。其中,化学需氧量和二氧化硫两项指标提前完成“十二五”总削减目标。
——执法监管力度不断提升。以贯彻实施新《环保法》为契机,重拳打击违法排污行为。2015年度全市共下达行政处罚决定159起,罚款总额1721万元。其中,市本级下达行政处罚决定64起,罚款933万元,案件总数和处罚金额分别比2014年增长82.9%、81.2%,并启动两起按日连续处罚,累计罚款420万元。
——生态文明建设持续加大。组织召开全市生态文明建设大会,出台“十三五”生态文明建设“1+1+N”制度体系,努力打造“美丽宿迁”升级版。进一步对全市生态红线区域进行补充完善、优化调整,目前全市生态红线范围由最初国土面积的20.64%提高到32.20%,其中泗洪县生态红线区域面积为1204.46 平方公里,占国土面积44 %左右,预计位居全省前五、全市第一。选择六塘河、淮沭新河和京杭大运河等6条河流开展跨界河流断面生态补偿,2015年全市范围内累计产生补偿/受偿资金2603.15万元。泗阳县通过国家级生态县的技术评估。
上述的例子还很多,就不再一一列举了。2015年,全市环境保护工作之所以能够稳步前行、迸发活力,与大家长期的坚韧拼搏、无私付出密切相关。同志们充分发扬“白加黑”、“5+2”的实干精神,奋力冲刺“十二五”目标任务,努力实现完美收官。在此,我代表局党组,对大家并通过你们向全市环保系统广大干部职工致以诚挚的感谢,并表示亲切的慰问!
2015年,全市环保系统总体目标任务基本完成,但是也暴露出不少问题和不足。一是县区环境保护管理体制不畅。地方党委政府主体责任和相关职能部门环保责任落实不到位,各方面关系协调联动不够,未能形成齐抓共管的有效合力,导致环境管理严不起来、落不下去。在这里特别需要指出的是,虽然一些县区开发区、园区环境质量堪忧,但是环保监管仍是空白地带。二是环境执法监管不能动真碰硬。史上最严的环保法在我市宣贯不够有力,执法监管力度不够强硬,甚至还有为企业说情现象,未能发挥好环保部门的监督把关作用,导致一段时期上级与群众对环保工作不满意。三是部分地区行政处罚案件数量偏少。一些县区不敢处罚、不愿处罚现象比较突出,全市范围内有影响的公益诉讼案件还没有,按日计罚案件除市局有2起以外,各县区均无相关案例;少数县区行政处罚信息公开不畅,案件不公开现象较为普遍。四是环保基础能力建设较为薄弱。环境执法人员力量不足,年龄结构不能适应工作需要;监察、监测硬件设施建设不足,不能满足工作需求。五是宣教与舆情管控不适应形势发展需要。目前,全市环保系统宣传教育与舆情管控工作总体形势是不错的、可控的,但是如不加以重视,又是非常脆弱的。宣教工作思维定势,形式呆板,成效不够明显;长期积累的环境信访和舆情如同一座座“活火山”,如果处置不当,随时可能爆发。对这些问题,必须给予正视,必须深刻反思,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快推进解决。
三、2016年全市环境保护工作任务
2016年是全球经济形势更加严峻的一年,也是环保工作面临巨大压力和挑战的一年,更是环保干部敬业奉献、敢于担当的一年。全市环保工作的指导思想是:以市委四届六次全体会议、市“两会”和全省环境保护工作会议为指导,深入贯彻落实市委、市政府生态文明建设大会精神,以提升能力为主抓手,进一步增强勇于担当、改革创新、奋发有为的精神,强力推进协调联动新常态,严格落实监管执法新举措,全面推行信息公开新要求,着力构建环境宣教与舆情管控新机制,努力开创全市环境保护工作新局面。
主要目标是:继续改善大气、水、土壤环境质量,全市PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降18%以上,空气质量优良天数达249天以上,重污染天数减少1天以上;国考断面水质优Ⅲ比例提高提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量削减2%、2%、3%和3%,VOCS排放总量下降1.5%。继续加强重金属污染防治和固废辐射与机动车监管,确保不发生环境安全问题或事件。落实最严格的环境保护制度和网格化环境监管体系,坚持“零容忍”和铁规治污的方针,下重拳解决人民群众反映强烈的重点环境问题。创成国家环保模范城市。重点在“七个着力”上做实功、见实效。
(一)着力完善环境监管体系,确保党政同责落到实处。认真落实全市网格化环境监管实施方案要求,按照市级负责督查,县区级负责监管,乡镇(街道)负责巡查的原则,明确相关职能部门环境监管职责,健全三级管理、三级网格的环境监管体系。全市辖区范围为一级网格,市委、市政府主要领导为网格长,设立八个监管工作组;各县区为二级网格,县区委书记、县区长为网格长,设置若干监管工作组;乡镇(街道)为三级网格,乡镇(街道)党(工)委书记为网格长,设置若干巡查工作组,配备4人以上的专门巡查人员;市各开发区、新区、园区等具有一定行政管辖权的特殊功能区域为特殊网格,党工委书记或管委会主任为网格长,配备6人以上的专门巡查人员。各县区要抓紧制定本地区网格划分方案、实施方案及考核办法,三月底前要正式行文上报,并向社会公开。在这里需要特别强调的是,各县区开发区、园区隶属二级网格管理。对于这一点,各地必须要有明确认识,不能摇摆不定。
(二)着力筑牢生态安全屏障,大力推进生态绿色发展。以“十三五”生态文明建设规划为指导,紧紧围绕生态文明建设三年行动计划,大力推进生态空间保护、绿色经济转型、环境质量改善、绿色生活倡导四大行动、三十项重点工程项目建设,真正将我市生态资源转化为发展优势、竞争优势。重点做好“一抓四促”:即,以监督考核为抓手,把生态文明建设实绩考核纳入三县五区党政主要领导以及19个市直相关部门主要负责人年度考核内容,考核结果作为评价党政领导班子和主要领导干部实绩考核的重要依据;促生态红线保护,加快《宿迁市生态红线保护规划》报批工作,尽快发挥规划的引领作用。落实管理措施,强化执法监管,确保各类生态红线区域得到有效保护;促工程项目落地,建立工程项目责任制,明确责任单位、资金来源和年度建设计划,确保重点工程项目顺利实施。今年,特别要做好两湖生态湖泊创建工作;促养殖污染防治,会同有关部门科学划定畜禽养殖禁养区与限养区范围,禁养区内严格禁止畜禽养殖;限养区内严格控制养殖种类和养殖密度。同时,开展畜禽养殖业的污染综合防治,推行生态化养殖,努力实现畜禽养殖业废弃物减量化、无害化和资源化利用;促绿色发展评估,把发展绿色评估制度纳入各地、各部门目标考核,进一步查找影响绿色发展的主要因素与存在不足,为属地党委、政府进行综合决策提供参考。
(三)着力打好治污减排攻坚,扎扎实实改善环境质量。始终把改善环境质量作为环保部门最重要的责任田,持续加大综合治理力度,切实强化环境风险防控,全力打好补齐环保短板攻坚战,努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。一是深入实施污染物减排行动计划。加快制定2016年减排工作计划,持续推进50项减排重点工程,确保三县两区实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减2%、2%、3%和3%,VOCS排放总量下降1.5%;各开发区、新区、园区也要完成市政府下达的2016年减排任务。二是深入实施大气污染防治行动计划。贯彻落实“气十条”行动计划,扎实推进大气污染综合防治,重点在工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘、车船尾气、秸秆和农村垃圾禁烧等方面下更大功夫,三县两区完成市政府下达的2016年度目标任务,确保PM2.5年均浓度较2014年下降18%以上;各开发区、新区、园区完成市政府下达的2016年度大气污染防治工作目标任务。尤其要突出做好城区空气异味整治和市区高污染燃料禁燃区整治工作,开展以耿车镇、三棵树乡等区域为重点的废旧物资回收加工综合整治,确保全市废旧物资回收加工综合整治春节前基本结束,春节后零星扫尾、彻底完成整治,并全面启动长效治理;推进生态化工科技产业园有机废气治理,年底前全面完成整治任务;加大酒糟味整治力度,切实减轻酒糟味对市区的影响;扩大市区高污染燃料禁燃区,开展禁燃区专项整治工作,年内完成285家燃煤锅炉整治任务。春节后,要重点开好全市大气污染防治工作联席会议,各地也要筹备召开,进一步细化分解2016年目标任务,确保市县联动,共同推进大气污染联防联控工作。三是全面实施水污染防治行动计划。按照保好水、治污水、优供水的思路,将“水十条”工作方案明确的目标任务和部门职责,层层级级、明明白白地分解落实下去,一季度前编制并发布水污染防治工作方案。深化重点流域治理。凡水质劣于Ⅴ类、Ⅴ类或不达标的考核断面,要制定达标方案,明确整治措施和达标期限,并向社会公开治理进展和水质改善情况。抓好点源面源整治。制定“十小”行业取缔项目清单,开展整治工作,年底前全面取缔到位。定期公布环保等级。凡超标、超总量企业给予“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;凡整治仍不能达到要求且情节严重的企业给予“红牌”处罚,一律停业、关闭。确保饮用水源安全。开展从水源水到龙头水全过程监管,今年起,市、县每季度要向社会公开本行政区内县级以上集中式饮用水源地水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进黑臭水体整治。做好黑臭水体整治工作衔接,配合开展水体排查,建立黑臭水体档案,制定整治计划和年度实施方案,持续推进黑臭水体整治工作。四是制定土壤污染防治计划。根据即将出台的“土十条”,抓紧制定完善实施方案,开展土壤污染状况调查,建立全市土壤环境质量档案,全面掌握土壤环境质量现状。采取隔离、阻断等工程,控制土壤污染对人体健康和地下水环境影响,同步推进重金属污染防治与土壤修复,确保土壤污染问题尽快得以解决,避免食物链污染。进一步加强土壤污染防控能力建设,年底前市里要建成土壤样品库和重点土壤实验室,并投入使用。五是下决心推进解决危废安全处置问题。按照“分级负责、属地管理,分类管控、突出重点”的原则,深入开展固废辐射与机动车污染防治管理工作执法检查,严厉打击环境违法行为,切实提升环境监管能力与水平。
(四)着力加强环境监管执法,确保企业稳定达标排放。
坚持标准严、检查严、督查严、惩处严,狠抓环保法律法规的落地见效,铁腕打击恶意违法排污和造假行为。一要实行监督管理过程公开。完善智慧环保云平台的功能,实施监测、监察、监管全过程公开,做到操作规范、全程留痕、责任可溯,切实提高环保大数据的充分收集、深度分析和实际应用能力,让“死数据”变成“活资源”,为环境管理提供牢靠支撑。同时,将云平台端口向市检察院、监察局开放,倒逼能力提升,确保履职尽责者免予追责。年内,要全面推开智慧环保云平台的使用工作,各县区要提前做好相关准备。二要建立双随机执法新机制。推行随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”,并将其作为污染源日常监管的重要方式,坚决避免执法不平衡和选择性执法等问题。必要时,可以邀请新闻媒体、监管对象共同参与执法活动,不断增加执法的透明度和震慑力。三要狠抓行政处罚与协调联动。要把查大案、办要案作为今年全市环保系统行政处罚工作的重点,进一步找准行政处罚的着力点和切入点,排除阻力干扰,集中力量查办一批市内有震动、省内有影响的环保大案要案。同时,要牢固树立全局“一盘棋”的思想,进一步强化系统内部配合力度,确保信息无缝对接、行动密切协作。此外,进一步完善环境司法联动机制,增强环保技术协助能力,坚决克服有案不移、有案难移等现象。
(五)着力强化信息宣教工作,确保力度只增强不削弱。要以更加主动、开放、透明的心态,规范政府环境信息公开,创新环境宣教的组织形式,巩固老阵地,用活新媒体,进一步提高环境舆论引导的及时性、活跃度和把控力。在信息工作方面:推行环境保护信息公开。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,严格落实国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法(试行)》,除特殊规定外,要通过网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开政府环境信息。建立违法行为四步公开。固化发现问题、立案查处、处罚告知、处罚决定四步信息公开法,倒逼企业恪守环保“红线”。实行生态环保标识公开。完善环境空气、噪声、水自动监测站点标示、显示屏建设,注重在人员密集场所和绿色建筑工程设立环保标识牌,滚动播放环保宣传标语;督促排污企业在显著位置设置排污标识牌,对社会公布污染排放情况;设立生态红线区域界碑界桩,让公众知晓,让全社会共同遵守。在宣传工作方面:切实整合现有力量与载体。推进环保网站、微博微信、党委政务信息等全媒体互动,强化宣教工作与办公室工作的有机衔接,促进成果迅速转化。突出工作针对性与制度化。所谓针对性,一方面要坚持围绕中心、服务大局,切实增强宣传助力环保发展的作用;另一方面要加强对各级党政领导和组织、企业负责人和环保工作人员的宣传,切实形成关心环保、支持环保的浓厚氛围。各地要尽快建成企业负责人环保微信群,保证环保声音能够一喊到底,环保信息可以实时互动。所谓制度化,就是坚持做到每天都有声音;每周开展一次网络发言,盘点一周重点工作;每月举办一次新闻发布会,总结一月重点工作;不定期召开新闻通气会,公布单项工作完成情况或突发敏感事件进展情况。有序引导社会组织促共治。支持、发展和引导环保公益和志愿服务组织,让更多的人参与绿色环保活动,让更多的人明白与其抱怨谩骂,不如从自身做起,从小事做起,积极投身到环境保护的实际行动中来。
(六)着力做好信访舆情管控,牢牢守住环境安全底线。牢固树立“环境安全无小事”的理念,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,确保把问题解决在源头、化解在基层。一要坚持法定途径优先。依照法定途径,分类处理环境信访问题,增强依法行政意识,引导群众理性维权,转变部分群众信访不信法、信上不信下的观念。二要聚焦信访重点问题。继续开展及时就地化解环境信访突出问题专项行动和环保局长大接访,严肃查处被多次举报、重访、集体访、越级访的环境违法行为,及时就地解决群众合法合理诉求,确保个个有交待、件件有回音。三要做好舆情管控与处置。完善环境舆情收集、研判和回应机制,把握好时、度、效,科学处置、主动回应群众关切,发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用,不断提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。四要抓应急防控和风险防范。组织修订重污染天气应急预案和分级管控措施,预报未来5天区域空气质量,将城市空气质量预测预报时间提前到48小时,并根据预测结果,提前做好应急工作。督促重大环境风险企业开展隐患排查治理,落实企业主体责任,对发现的重大隐患要及时向属地党委、政府报告,力求发现在早、处置在小。组织区域环境风险评估,对存在重大环境风险的地区,科学发布预警信息,一旦发生突发环境事件,必须按照“五个第一时间”的要求开展应急响应,切实把环保部门的职责履行到位。
(七)着力加强改进党的建设,一着不让抓好能力提升。坚持把转作风作为首要职责和领头任务,牢固树立振奋精神、上下信任、责任共担的精气神,确保以“打铁还需自身硬”的底气,着力锤炼一支 “干部硬梆梆、工作气昂昂、作风顶呱呱”的工作队伍。一是全面提升党的建设。今年,市里安排专人负责党的建设,注重把党的建设融入环保中心工作全过程,切实以党的建设的实效保障中心工作目标任务的顺利完成。同时,严格履行党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任,通过签订党风廉政责任状与廉洁自律承诺书、发放家庭助廉倡议书等喜闻乐见的形式,旗帜鲜明地反对腐败,力争广大干部职工在开创环保工作新局面的进程中能够“打完全场、跑完全程”,绝不中途退场、黯然离场。二是着力深化队伍建设。坚持“请进来与走出去”相结合的方式,充分利用环保部环境规划院与我市签订战略合作框架协议的契机,分期分批、定点定时抓好市县两级环保人员学习培训,并做好企业负责人与环保工作人员的延伸培训工作。同时,组织开设“环保讲坛”,推行领导班子成员及中层以上干部定期上课制度,不断提高理论素养和业务能力。此外,进一步配齐配强环保监测监察力量,切实解决人员捉襟见肘的窘境,努力适应新形势下环保工作需求。三是持续加强设施建设。逐步提高环保硬件设施建设,强化有机分析能力拓展,在重点区域、敏感地区建设空气自动监测站,不断提升监测分析能力水平,彻底扭转“废气靠闻、废水靠看、噪声靠听、废渣靠摸、执法靠说”的尴尬局面。特别是对于市区空气异味问题,要迅速解决好“是什么、哪里来、是否超标”这三个问题。四是坚决抓好作风建设。本着实事求是、积极作为的原则,坚持把治假、治乱、治庸、治散作为改进作风的重点,狠刹胡编乱造、弄虚作假,狠抓在位不为、碌碌无为,树立正思维,传递正能量,确保干出人民群众满意、经得起实践和历史检验的环保业绩。今年,全市环保系统将组织开展“学先进、严监管,做忠诚环保卫士”学习实践活动,选树一批像泰兴市环保局这样的,勇于担当、严于执法、敢于碰硬的先进典型,组织广大干部职工认真学习、对标找差,进一步立志气、树正气、提士气,达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
最后,我想进一步强调一下,环保行政管理体制改革的事情,具体涉及市级环保行政机构由省垂直管理,县级环保行政机构由市派出管理,监测、监察机构由省直接管理,大家都很关心,也能理解。目前,虽然我省被国家列为试点省份,要求在今年完成试点工作,但是具体实施方案尚未出台。我想说,不论怎么改,干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改,宿迁的环保事业还是要依靠现有人员来干。在试点开展之前,各级环保部门的职责和任务不变,都要集中精力把手头的事情干好,确保新老体系平稳过渡。
同志们,生态文明建设使命光荣、责任重大;环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责,对历史负责的态度,既要敢作为,更要善作为,坚忍不拔、攻坚克难开新局,履职尽责、清正廉洁不掉队,以更加强烈的责任意识和忧患意识、更加充分的思想准备和工作准备,凝聚智慧和力量共同开创宿迁生态文明建设更加辉煌和美好的明天!
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【四】:环保大会领导讲话稿3篇
环保大会将在近期召开,有望提供政策支持,环保市场将突破传统产业链纵深发展,增值空间较大。全国环保大会是国家层面规模最高的环境保护会议,每五年召开一次。本文是学习啦小编为大家整理的环保大会领导讲话稿,仅供参考。
www.shanpow.com_环保大会讲话,2016。 环保大会领导讲话稿一:
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
今年要全面加大我乡环境保护工作,加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,明确工作的目标和任务,切实做到“四个坚持”。一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展,疏于保护农村环境,忽视农村环保工作。二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上,要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上,要积极引导农民科学使用农药、化肥,提倡增施有机肥,积极开展有机农产品试点示范。三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设,大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,综合利用作物秸秆。要采取严格措施,防止污染严重企业向农村转移。四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护,加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设,要加强矿产资源和旅游开发的环境监管,严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。 加快环境保护投入,改善环境质量,不断提升我乡可持续发展综合能力,展现乡村风貌,塑造乡村形象的过程,也是为民办实事,坚持以人为本,统筹兼顾,实现人与自然和谐发展的过程,是广大各族群众的愿望,是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求,抓好乡村环境综合整治,加快乡村环境基础设施建设,以改善乡村环境质量为本,大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设,完善垃圾和污水集中处理,加快企业污染治理步伐,大力推进清洁生产和循环经济,加快经济增长方式转变,大力推广使用清洁能源,减少污染,确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”,让百姓放心”等环保专项行动,切实
解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
环境保护和生态环境建设是一项长期的,艰巨的工作任务,工作难度大,牵涉面广,情况复杂,各村领导一定要高度重视,切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责,积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。
环保大会领导讲话稿二:
同志们:
今天很高兴参加省环保产业协会的年会。刚才中国环保产业协会的韩伟秘书长做了很好的讲话,省发改委的王亚明处长专门参加了我们的会议。这个会议非常重要,内容非常丰富,特别是在广东环保产业发展的关键时刻,也是全省人民树立和落实科学发展观,加大广东环境保护和生态建设工作力度的新时期召开的,意义尤为重大。在这里我代表省环保局对省环保产业协会年会的召开,对环保优秀示范工程、优秀环保新技术新产品奖、环保产业科技创新和经营管理优秀论文奖的获奖个人和单位表示热烈的祝贺,对中国环保产业协会、省有关部门对我省环保工作的支持表示衷心的感谢。
下面我讲两点意见,一是向同志们通报一下广东环保工作的情况,二是对发展环保产业和加强协会工作的一点意见。
一、当前我省的环境形势和任务
随着广东经济和社会的发展,特别是改革开放以来,广东环保产业有了很大发展,刚才韩会长对我省的环保产业做了肯定,这与省委省政府在加快经济发展中更加注重环境保护和生态建设的整体部署是分不开的。在当前全国全省人民树立和落实科学发展观,促进经济和社会协调发展的背景下,广东的环保工作形势可以用两个方面来表述:
一是前所未有的历史高度。广东经济近二十年的发展保持了非常快的速度,经济总量占全国的九分之一,经济快速增长的同时也给环境保护带来了不少的压力。我们一方面要解决未来发展中的环境问题,另一方面也要面对历史遗留下的环境包袱,如珠江三角洲的大气质量、水污染等问题都非常突出。所以,为了保持广东经济的持续快速增长,实现小康社会,环保这课非补不可。环境建设从来没有像今天这么重要,各级党委政府特别是省委省政府对环保工作、生态建设非常重视。为树立和落实科学发展观,张德江书记最近率领21个市的市委书记和省有关部门到湖南广西进行学习考察,旨在加强泛珠三角的区域合作,促进经济社会环境的协调发展。总之,当前的环保工作是处于前所未有的高度。二是前所未有的工作力度。从去年开始,省委省政府对环保工作做了三项重大部署。第一,全面启动了珠江三角洲环保规划。这个规划档次非常高,张德江书记担任总顾问,全国环保方面的院士做规划顾问,解振华局长、黄华华省长担任规划领导小组组长。这个规划确定了环保工作的目标:到XX年要把珠江三角洲九个市全部建成国家环保模范城市,这就需要相应的环保产业来配套,特别是污水处理率要达到70%,这个压力是比较大的;到2020年,要把珠江三角洲建成国家的生态城市群,这个要求更高。目前这个规划基本完成了,即将进入实施阶段。同时我们还启动了全省的环保规划,还有粤港澳的环保规划,并将其纳入到整个社会经济发展规划中。
第二,启动了治污保洁工程和珠江综合整治。广东的环境问题中比较突出的是水环境问题,大江、大河的水基本达到国家的二类标准,但是流经城市河段,特别是内河涌,污染相当严重,其中很重要的因素是,我们城市生活污水的处理率低,XX年的处理率仅为21%,每年大概有37亿吨的污水未经处理直接排到环境中去。所以,珠江综合整治以水环境整治为重点,其中很重要的一个配套措施就是加强污水处理建设,可能同志们都注意到了这段时间我们的空前力度,包括东莞、广州、佛山,污水处理设施近期上得非常快,东莞市一下子拿出16个污水处理厂来进行招标,这些都是我们珠江综合整治、治污保洁工程限定完成的任务。省委省政府与各市政府签定了协议,XX年我们的生活污水处理率要达到45%以上,即500万吨/日,XX年我们的污水处理量是280多万吨/日,去年一年增加了101万吨/日,达到了390多万吨/日,这个速度是空前的。珠江综合整治除了污水处理以外,还包括垃圾处理、电厂的脱硫。电厂脱硫的市场很大,这方面我们也比较薄弱,广东省现有火电厂的装机总容量是3600多万千瓦,按照规划,必须实现全部脱硫。我省是酸雨的重灾区,主要原因是电厂的脱硫比较滞后,3600多万千瓦的总容量里,有脱硫设施的大概只占5%。到XX年、XX年,我们都要逐步地根据规划来完成脱硫任务,脱硫的市场很大。还有垃圾处理厂,我们都有十分明确的目标。也就是说,珠江综合整治、治污保洁工程是省委省政府确定的重大的环保建设工程,这要通过我们的环保产业,通过环保基础设施的单个项目建设来实现我们的目标。第三,省委省政府确立了十大工程。十大工程里面有环保工程,发改委今年列入计划的环保投资有50多个亿,省委省政府确立的四大重大基础设施是电力、交通、能源、环保,环保列在里面。应该说环保工作是空前的力度,随着广东的环保工作和生态建设的开展,环保产业面临一个非常大的机遇,一个非常宽广的发展空间。
当前,我省环境保护工作的重点主要有:一是要全面实施珠三角环保规划,开展全省环保规划;二是全面实施治污保洁和珠江综合整治工程,加快环保基础设施建设;三是加强建设项目环境管理,特别是开发区和各类工业园区的环境管理;四是加强环境执法,开展“环境执法年活动”;五是加快推行绿色创造和清洁生产,发展循环经济;六是要促进电力建设和环境协调发展,加快燃油燃煤电厂脱硫步伐。
二、我省环保产业面临的机遇与挑战
我省严峻的环境形势对于环保产业界来说,是千载难逢的大好机遇。在当前的经济发展态势下,我省的环保产业将进入一个新的、高速发展的时期,其发展趋势主要体现在两个方面:一是我省治污保洁工程的实施及重点流域、重点区域、重点行业的综合整治催生新的发展商机。从现有的规划看,今后五至十年,城市环保基础设施建设将是一个很大的市场。“十五”期间全省环保投资总需求约为1500亿元,这为我省环保产业的发展带来前所未有的机遇。如珠江整治项目中,计划建设城市污水处理厂163项,新增日处理污水能力1223万吨,总投资251亿元。加上珠江干道和内河涌整治投资额将达442亿元。全省固体废物处理处置规划项目115个,总投资224亿元。《广东省蓝天工程计划》规划大气污染综合防治和重点工业污染源废气组织项目118个,总投资55亿元。省政府环保重点工程共有30个子项目,总投资额为185亿元。治污保洁工程的实施将更加有力地推进我省环保产业的发展。二是发展绿色经济和循环经济,推动清洁生产的要求,为环保产业的发展提供了新的市场空间。我省在循环经济方面起步较早,对于一些废弃塑料、金属、纸张等的综合利用已有非常成熟的回收利用技术,在城市生活垃圾综合利用方面我省也走在全国的前列,如珠三角地区的垃圾发电产业就是循环经济的一种模式。另外,伴随绿色消费潮流的兴起,绿色产品也蕴藏着巨大的市场潜力,绿色标志已成为企业竞争力的重要因素。企业通过推行以改进生产工艺、采用清洁能源和原料、资源循环利用为主要措施的清洁生产,既可以从源头上控制污染,又可以节能降耗,从而增强企业的竞争力和经济发展后劲。
近年来,我省环保产业在为环保事业积极提供技术支撑和服务的同时,也不断向深度和广度发展。但与当前庞大的环保市场相比,我省环保产业发展明显滞后、所占比重仍然偏低,这与广东经济发展水平和环境治理的要求很不相适应。存在的主要问题体现在:一是总体规模偏小、实力不强。环保产业产值占gdp不足1%。目前全省已获得各类环境工程设计专项资格证书的企业有280多家,获得环境保护设施运营资质证书的79家,还有数百家从事环保设备设施制造的企业,但总的来说,这些企业的规模都不够大。二是产业结构、产品结构不合理。
环保技术服务滞后,环保设施发展较慢,低水平重复生产和建设的现象仍然存在,市场占有率不高。三是环保产业的科研、技术开发力量分散,环保科技成果转化、科技创新等方面比较薄弱,一些优秀的、成功的环保科研成果得不到及时的推广应用,环保科研与环保产业之间还没有建立起顺畅的信息沟通渠道。四是环保产业地区发展不平衡。总体上看,建设环保产业强省,任重而道远。省委、省政府高度重视我省环保产业的发展,并积极采取相应的措施与政策,鼓励和加速环保产业的发展。张德江书记去年指出:“要大力培育和发展环保产业,加强环保设备的工艺开发、设计和生产,加大环境基础设施建设力度,使之成为拉动经济发展,具有良好社会效益和经济效益的新兴产业”。黄华华省长在年初的《政府工作报告》中强调要继续加快环保重点项目建设。大力发展环保产业,不仅是从根本上防治环境污染、确保经济健康可持续发展的需要,更是拓宽经济发展领域、培育新的经济增长点的迫切需要。“十五”环保计划要求到XX年全省环保产业年产值要达到300亿元以上,努力培育20-30家环保骨干企业及企业集团,其中年产值超过亿元的环保企业5-10家。如何把握好这种机遇和挑战,是摆在大家面前一项艰巨的任务。
三、对我省环保产业工作的几点要求
环境保护呼唤环保产业,环保产业能否健康发展,需要我们对之加以引导、规范、监督和服务。在引导中加强规范,在监督中体现服务,关键是引导和规范。当前要着重抓好以下几个方面的工作:
一是要调查研究环保产业现状。调查不是目的,通过调查更进一步地摸清我们的家底,了解环境保护的需求和市场的走向。目前的相关数据还是XX年的,远远不能适应新形势的需要。这说明我们的工作还有很大差距。产业协会要积极开展环保相关产业调查,尽快摸清我省环保产业结构、发展趋势和存在问题,并据此向省委、省政府提出加快发展我省环保产业的对策和措施。要通过摸底调查工作,明确我省环保产业的发展方向,加快环保产业结构和组织结构调整,尽快形成一批能够满足环境治理要求、拥有自主知识产权的主导技术、主导产品和经济实力强的环保骨干企业,提高环保产业的规模效益和市场竞争力。
二是要建立规范化的环保产业标准体系。通过实用技术的评审筛选和推广应用,以及推行有关环境保护的标准和技术政策如机动车排放污染防治、城市生活污水、城市生活垃圾、燃煤电厂二氧化硫、碱法造纸污染排放、印染废水和危险废物技术政策等,向环保产业界明确今后应重点发展什么,限制什么,淘汰什么。加入wto后,环保产业也要与国际接轨,要逐步消除一些非贸易壁垒。在推进与国际接轨的同时,也要保护好我们自己的民族工业的发展。在消除绿色壁垒的同时,我们也要考虑我们应该有哪些壁垒。我们要加大推进环境管理体系的工作,加快环境标志产品认可、环境保护产品的认可,指导环保产品生产,提高产品的质量和水平,编制清洁生产的审计指南,促进循环经济的发展。
三是要进一步规范和管理环保产业市场,促进环保产业的健康发展。这包括环境工程设计、污染设施运营、环保产品认定、环境咨询、技术认证等。要通过加大执法力度,严格执行达标排放标准,积极推行环境污染防治设施的物业化管理,建立多元化投资体制和激励机制,采取各种有效措施培育环保产业市场,积极推动环保设施运营向社会化、企业化、专业化和市场化转变,进一步拓展我省的环保产业市场。此外,在推动环保产业发展的同时,要建设一支强大的环保产业的队伍,缩小我省与国内外环保产品的差别,提高我们的研究和开发能力,提高我们产品的附加值。
最后,我希望环保产业协会在服务政府、服务企业、服务会员单位上,继续更好地发挥桥梁和纽带作用。随着社会的进步和政府职能的转变,今后协会的工作是大有作为的。省环保局今年已将环境工程设计资质、环境污染治理设施运营资质、产业调查等相关职能移交产业协会,今后还将根据形势发展的需要和政府职能转变,更多地委托产业协会管理相关事务。产业协会要义不容辞地接受政府委托的工作,协助政府落实环境保护的各项政策,及时将国家的政策、法规、标准传达给会员,帮助企业解读政策,创造商机。当前要以清洁生产技术为依托,培训一支以清洁生产技术依托单位、环境影响评价单位和示范企业为主体的推行清洁生产的专业队伍,重点做好技术推广和示范引路,公布广东省清洁生产技术和产品目录,为企业推行清洁生产提供指导依据。产业协会要组织国内外的技术交流与合作,在消化和吸收国外治理技术的同时,积极创新自主知识产权,推动我省污染治理技术不断进步。产业协会应该办成会员之家,会员到协会办事情,应该有宾至如归的感觉。
协会应通过各种形式,把产业的政策、形势、市场需求,存在的问题等及时地以简报、会议等形式告诉会员,帮助企业积极应对市场,取得最大效益。同时协会应不断加强自身建设,提高自身的管理水平和工作能力,切实为政府、为企业、为市场提供高效优质服务,积极引导和推动我省环保产业的健康发展。在座的会员都是我省环保产业界的精英人士,我希望你们与时俱进,抢抓机遇,锐意创新、奉献社会,为我省的环境保护和环保产业的发展作出新的贡献。
环保大会领导讲话稿三:
各位领导:
大家好!
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
一、 治污保洁工程完成情况
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有固戍污水处理厂配套管网工程和宝源路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的固戍污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、尖岗山污水管道、新安六路宝安大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和
节能减排,使宝安城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,固戍污水处理厂配套管网工程已按计划完成了2008年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路宝安大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、宝源路三期(铜鼓路—固戍开发区)全长3.7公里,其中南北两段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为固戍污水处理厂污水进厂的唯一通道。现宝源路三期市政工程南段进入固戍污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于2007年底完成并通水,固戍污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于2008年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、LOW-E中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。2008年完成了宝源路二期、三期工程、西乡大道-宝安大道立交桥等工程的环评,宝源路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但还有部分工作需要进行一定的改进,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
谢谢大家!
【五】:环保会议发言稿3篇
召开全市半年度环保工作会议,那么在环保会议上如何发言呢?下面学习啦小编整理了环保会议发言稿,供你阅读参考。
环保会议发言稿篇1
www.shanpow.com_环保大会讲话,2016。 同志们:
今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱基总理在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交2002年度环保目标责任书。会议形式新颖,内容丰富,开得很好。下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。
第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。
近年来,全市各级在推进经济快速发展的同时,普遍加强了环境保护,为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。1998年以来,全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业,对51家污染严重的企业下达了限期治理任务,对100多家污染企业排污口进行了规范化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著,饮用水源水质达标率98%以上,区域、交通噪声达相应功能区标准,市区空气质量优于二级标准,农村90%达一级标准。城乡环境面貌明显改观,基础设施投入加大,建成了市区3万吨级生活污水处理厂,实施了长江引水工程,解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个,市区绿化覆盖率达22.13%,有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说,全市环境保护的措施是有力的,成效也是明显的。我市的环境保护工作,得到了上级领导的充分肯定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境保护模范城市”, 1997年通过了环保模范城市复查验收,1998年在全省率先实现了太湖流域水污染源达标排放,1999年提前完成环保“一控双达标”任务,2000年再次通过国家环保模范城市的复查和“双达标”的核查,2001年编制完成的《张家港市生态城市建设规划》通过国家级专家论证。前不久,国家环保总局解振华局长来我市调研,对我市环保工作给予了高度评价,指出张家港市“在生产发展、生活富裕、生态良好 、探索文明发展的道路上取得了比较大的成绩,在全国走在了前列”。对此,环保部门的同志付出了艰苦的努力,功不可没。与此同时,我们也要清醒看到,环境保护是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。事实上,我市的环境保护任务依然很重,全市污染负荷仍居高不下,环境质量尚未根本好转,部分指标甚至出现了“回潮”。如果对环保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看,有以下四个方面问题值得引起警惕:
一是领导认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快,局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取简单填埋方式,造成的遗留问题较多。此外,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。
四是监督执法力度不够。全市环境监控的覆盖面还不广,特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大,但由于企业分布散、数量多,累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中,环保第一审批权执行得还不够,标准还不高,程序还不规范,容易受各方面因素的干扰,该关停的没有关停,该深度治理的没有继续治理,造成“小马拉大车”,稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责,但环保齐抓共管的局面还未真正形成,实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”, 环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,还存在执法不严、心慈手软的现象,很难保证从源头上遏制环境污染。
江泽民总书记指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全市关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了,但群众的抱怨反而多了。他们讲,现在房子新了,钞票多了,但水脏了,病也多了。前些年,对于水污染问题,农村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米浇饭,70年代洗衣洗菜,80年代倒马桶不荡盖,90年代吃自来水要加活性炭,再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此,一些地方确实要深刻反思。我们常讲,为官一任、造福一方,不仅要努力增加群众收入,更要提供优美的生存空间,既要小康,更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供,我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广大群众谋福利?今天在座的各位领导干部,绝大部分都是张家港本地人,你们既是保护环境的主要责任人,同时也是保护环境的直接受益者。因此,要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建设好。
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题 ,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。
前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划用3—5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到2010年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:
一、突出治理重点,进一步改善环境质量。
当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。
一要突出抓好水环境的整治。市区及农村部分河道的水质问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水,在非汛期也要利用潮汐开闸进水,确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务,只能增加,不能减少,全市所有村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂浮物的打捞工作。市、镇、村、组要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。对水污染企业要治理到位,市环保局要加强监管督查,确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外,市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的具体计划,加快实施,从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。
三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的情况,市环保、城管等部门要紧密配合,加强对油烟、噪声的经常性监督,对市区敏感地段和居民区内的饮食店,要强制安装油烟净化装置,新办饮食店都要安装油烟净化装置。市城管局、公安局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理,市文广局要加强对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督,市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监督,为广大居民提供一个宁静的生活空间。
二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。
一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导和服务力度。
二是加快工业污水处理设施建设。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况,市环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业,要迅速排出治污进度表,确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建设集中式污水处理厂,避免出现治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划,在此基础上,市规划、建设部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案,报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建设。市建设局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的管理,特别要及时将垃圾渗透液运送到市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建设进程,并搞好防渗围堰设施建设和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术,加快实施垃圾综合利用工程,逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的管理,健全申报登记制度,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建设,确保在年内建成投用。
三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[2002]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到2005年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进ISO14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用ISO14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。
做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全市各级的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。
一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各级、各单位都要采取各种行之有效的方式,加大环保宣传力度。要围绕“让地球充满生机”的主题,认真组织好今年“六·五”世界环境日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育,不断提高全民环境意识,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好 “绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。
在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。 一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续发展战略,将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误。当前,我市生态城市建设规划已开始实施,市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建设规划的衔接,并根据全市生态城市创建规划,在年内完成创建详细规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在开发建设中的暨阳湖景区要很好规划,要不能全部摆满,留足留好空间,搞好绿化,确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要根据创建生态城市的要求,对区域发展规划、开发区开发建设规划进行调整和完善,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作 ,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
www.shanpow.com_环保大会讲话,2016。 环保会议发言稿篇2
同志们:
经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议,是一次非常重要的全县性会议,其目的在于深入贯彻落实中、省、市xx年环境保护工作会议精神,安排部署我县环境保护工作,动员和号召全县各级各部门统一思想,增强信念,开拓创新,务实进取,努力开创我县环境保护工作的新局面。所以, 希望今天与会的各位同志高度重视这次会议,排除干扰,关掉手机,遵守会场纪律,认真开会,做好笔记,充分领会会议精神,认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。
下面进行第一项:请副县长xxx同志代表县政府做环境保护工作报告;
第二项:由县环境保护局局长xxx同志宣读表彰决定;
第三项:颁奖;分四组进行:
先进集体两组,第一组:教育局、卫生局、林业局、xx乡、xx乡、xx乡;第二组:xx镇新关企业公司、xx镇xx纸业公司;
先进个人两组,第一组:xx、xx、……;第二组:xx、xx、……。
第四项:签订目标责任书;
由县政府副县长xxx同志代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订xx年环境保护目标责任书。
由于时间关系,会上只签订这六个单位和乡镇,其余的会后签订。
第五项:大会发言。第一位:xx纸业公司负责人;第二位:xx纸业公司负责人;第三位:xx宾馆负责人;
第六项:请县委常委、常务副县长xxx同志讲话,大家欢迎。
同志们, 今天的会议议程已全部进行完毕。刚才,x县长代表县政府总结了xx年全县环保工作,安排部署了xx年环境保护工作任务;大会对荣获xx年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后,x县长就如何搞好新形势下环境保护工作,全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神,下面,我再强调三点意见。
一是加大宣传工作力度,营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议,认真传达宣传这次会议精神,深刻领会精神实质,尤其是学习x县长和x县长的重要讲话,把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来,大造舆论声势,努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。
二是加大贯彻工作力度,落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容,都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来,并结合县政府今年的总体工作布局制订的,既有长期的工作计划,又有当年的目标任务。因此,各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务,明确完成这些任务的时限和要求,要统筹安排,合理计划,不等不靠,及早动手,确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书,县政府将进行检查考核 ,成绩好的要予以奖励,工作差的要严肃追究党政一把手的责任。
三是加大协调工作力度,全面完成目标任务。环境保护是基本国策,是可持续发展的战略性工作。所以,在工作中,一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则,切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性,真正从思想上重视起来,切实加强组织领导,搞好分工协作,积极参与,创造性地开展工作,做到勤指导、勤检查、勤解决问题,防微杜渐,把矛盾解决在萌芽状态,促进环境保护工作的深入健康开展。
同志们,做好环境保护工作,是认真贯彻落实“xxxx”重要思想的体现,是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“xxxx”重要思想为动力,以这次会议的召开为契机,迎难而上,扎实苦干,全面完成xx年环境保护各项工作任务,促进我县经济、社会、环境的协调发展。
散会。
环保会议发言稿篇3
同志们:
今天在这里召开全市半年度环保工作会议,是一次十分必要也是十分重要的会议。刚才,张祖海局长通报了今年上半年全市环保工作情况,对下阶段的工作作了部署,市公安局、莼湖镇、西坞街道3个单位做了表态发言,都讲得很好,我完全赞同,希望会后大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是我市建设美丽奉化的现实要求。市委、市政府提出要加快推进“实力城市、品质城市、文化强市”三大建设战略目标,而要提升奉化城市品质,实现可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障,为此,要以加强环境保护为突破口,改变经济发展方式,调整产业结构,努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。从某种意义上讲,抓环保就是抓经济,就是抓科学发展观的落实,就是抓经济发展方式的转变,就是抓产业结构调整,就是抓区域发展整体实力和综合效益的“双提升”。
去年,部分企业违法排污被媒体曝光,给我们敲响了警钟。这不仅暴露了我市部分企业环保意识淡薄,目无法纪,唯利是图,同时也反映了我们在生态环境监管上存在的问题和不足。虽然经过大半年的努力,环保工作取得了一定成效,值得肯定,但我们也必须清醒地认识到,我市环保工作形势依然严峻。从整体上来看,全市环保工作仍处于被动阶段,许多有利于环境保护的机制还尚未建设起来,很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决,这与我市创建国家环保模范城市和国家级生态市的要求有一定差距。同时,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,广大群众对环境质量的要求也越来越高,水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题。因此,各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识,充分认识做好环保工作的重要性,切实增强环保工作的紧迫感、责任感,切实处理好生态环境保护与经济发展的关系,形成良性循环,实现发展与环保的“双赢”。
二、突出难点,解决热点,切实做到“六个统一”
第一,要集中力量攻克“难点”。目前,我市环保工作的难点主要在城镇环保基础设施建设和污水处理厂运行管理问题上。要不断完善城镇环保基础设施建设,加快方桥污水管网工程、松岙污水处理厂、莼湖污水处理厂及其配套管网铺设、农村生活污水处理设施等建设步伐,进一步提高生活污水收集率,确保各级污水处理站(厂)早日建成投入使用,充分发挥减排效应。二要加强城市污水处理厂日常管理,搞好城市管网配套、城市污水截污入网,实现污水集中处理,严格排放标准,实现污水达标排放。
第二,要全力以赴解决“热点”。目前,影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是水污染和空气污染。我市的水污染,主要以生活污水以及农业面源污染为主,空气污染主要以煤烟型为主,为此,在水治理方面,要继续把“五水共治”尤其是治污水放在生态环境治理目标的首位,开展“河长制”督查落实工作,加快推进禁养区畜禽养殖场搬迁和关闭工作,巩固已治理完成的10条“垃圾河”长效保洁机制,完成12条“黑臭河”治理验收工作。在大气治理方面,加快制定实施大气污染防治行动计划(2014-2017) 专项方案,目前已编制完成划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施方案、机动车污染防治专项实施方案、加快黄标车淘汰工作实施方案等,下步要根据各专项实施方案,加快黄标车淘汰、中心城区禁燃区建设、铸造行业整治等工作,确保如期完成年度工作任务。其中,特别要加快黄标车淘汰工作,克服困难,寻找有效工作抓手,力争完成年度3000辆“黄标车”淘汰任务。
第三,要统筹兼顾做到“六个统一”。要积极创新工作方法,切实做到科学谋划抓落实,统筹兼顾抓落实。
一要坚持监管与打击相统一,毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务,狠抓企业治污设施正常运行;要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点,大力削减大气污染物排放量;要从完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手,确保群众饮水安全,搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制,严格执行各项处罚和问责措施,严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。
二要坚持硬件与软件相统一,推进环保模范城市建设。环保模范城是创建生态城市的基础条件和先决条件,要创建生态奉化,前提为首先完成环保模范城市创建。目前,我市城市污水处理厂、垃圾填埋场已建成,城市集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看,我们已经基本具备了创建环保模范城的基础条件。同时,要全面做好创模软件建设,及时收集影像资料,整理规范文档资料,全程记录我市在创建环保模范城市过程中的做法和经验,全面反映创模历程,为国家环保部检查验收打好基础。在做好软硬件准备的同时,市环保局、综创办等有关部门还要积极与国家、省环保部门进行衔接、沟通,多邀请上级专家进行指导,力争利用2年左右的时间,达到或接近国家级生态市的标准,推动奉化走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。
三是坚持奖励与治理相统一,实施农村生态环境治理奖励机制。要着眼统筹城乡发展,大力加强农村环境保护,努力克服工业化、城镇化快速发展对农村环境的影响,改变农村环境保护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用,落实好“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报,加快在建项目实施进度,确保一批村镇环境整治取得明显成效。要加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止城市污染向农村蔓延。
四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务,对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设,简化审批程序,缩短审批时间,搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件,对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保标准不放松,准入门槛不降低。
五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境保护与推动发展方式转变结合起来,污染减排与促进经济结构调整结合起来,环境治理与保障改善民生结合起来,充分发挥环境保护对经济结构的调整优化作用,以节能减排为手段,以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为奉化的发展打下坚实基础。强化环保导向作用,大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成新的产业优势。促进产品创新升级,环保部门要积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。
六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要继续加大环境执法监督力度,继续深入开展环保专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、金属表面酸洗、食品行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保障。
三、加强领导,强化考核,在抓工作落实上下功夫
环境保护涉及方方面面,惠及千家万户。各有关部门要牢固树立全市一盘棋意识,加强领导,明确责任,完善机制,形成合力,狠抓各项工作落实。
一是在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人,作为环保减排第一责任人,要加强领导,亲自过问,大力推动。要细化任务,层层分解,落实到人,按照进度,一步一个脚印抓好落实,确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容,保证环保投入逐年递增,重点加强污染防治、生态保护和环境公共设施建设。发改、财政、住建、水利、农林、市场监管、电力、公安、监察等部门,要各负其责,形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”,切实加大治污投入,确保达标排放,完成减排任务。
二是在强化考核上下功夫。要按照目标责任书要求,进一步强化监督考核,对环境保护工作成绩突出的给予表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的,给予通报批评;对环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境事件的,实行“一票否决”,并对相关负责人进行行政问责,依法追究责任。
三是在提升能力上下功夫。加大环境保护队伍培训力度,提高整体素质和执法能力,打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。按照我市环保工作需要,充实环保监测和执法力量,形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入,构建科学合理的环境保护技术支持保障体系,从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。
四是在强化舆论引导上下功夫。要加强群众的环保宣传教育,让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保,为推进生态文明建设营造浓厚舆论氛围和良好社会环境,要建立健全环境监督志愿者制度,扩大公众参与渠道,实施企业环境违法有奖举报制度,促进公众依法有序地参与和推动环保工作。
同志们,今年的环保工作目标已经明确,关键在于抓落实。我们一定要统一思想、迎难而上、真抓实干,全面完成好各项环保工作任务,为保护好XX市的青山绿地、碧水蓝天,建设好“美丽奉化”做出更大贡献!
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