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县公安局长是什么级别一:上海公安局副局长朱影被查 与公安部领导共享情人
国美集团前主席黄光裕案又有新进展，中共上海市纪委日前对上海市公安局原副局长朱影做出党内纪律处分，撤销其第九届上海市纪委委员职务。据指出，朱影因涉黄光裕案件而受到处分。
朱影原任上海市公安局副局长，分管「经济侦察」，今年初被调至上海市工商局担任副局长。经济观察报指出，朱影调离公安系统主要因为黄光裕案发（去年十一月），而他到工商局也是徒有职务名称，并未到任，实际上已经开始接受调查。 此前，朱影于上海公安系统内鲜有人知，在上海公安局出任分管经侦副局长之前，他的职务只是上海外高桥保税区公安处长。有传闻说，朱影当时的高升，得到公安部和上海市要人的提携。 经济观察报引据消息说，朱影的提升，北京的要人被认为是先前已因黄光裕案落马的前公安部部长助理郑少东。至于提携朱影的「上海市要人」，据了解，目前仍在位。 黄光裕案自去年底曝光之后，已有大批政法高官受到牵连，郑少东、朱影之外，还包含公安部经侦局前副局长相怀珠，广东省政协前主席陈绍基（曾任广东省公安厅长），和浙江省纪委书记王华元等。
“头号警花”王菲 春节前落马
9月18日9时许，钱宏祥被控受贿案在上海市第一中级法院开庭审理。钱宏祥虽然只是一名正处级警员，却是改革开放以来上海公安系统走向公开审判席的最高级别干部。钱宏祥仅被指控受贿一项罪名，贿金24万余元。一周后，钱宏祥一审领刑7年。此案主角落寞，却有赫赫有名的配角陪衬——在钱宏祥受贿案中充当掮客的，是原公安部政治部处级干部王菲。另有消息指出，上海市公安局原副局长朱影涉及收受黄光裕高达二千万人民币的贿款，并传与公安部前部长助理，即他的提拔者郑少东共享一个情妇王菲。卅余岁的王菲，有「中国第一警花」之称，她因长相出众，很早就被郑少东看上，并调她到公安部任职。北京《财经》杂志曾披露，王菲后来辞职从商，穿梭于黄光裕、郑少东与朱影等人之间。
县公安局长是什么级别二:公安警衔和军衔级别对应
看到公安警衔，总想和军衔相比较，比如看到警官佩戴两杆三星就以为和部队的上校级别对应。其实错了，公安两杆三星是一级警督，一般为县公安局长，市公安局副局长。我们知道，部队两杆三星是正团级，相当于地方的正处级。而公安警衔两杆三星是正科级和副处级。 虽说公安警衔和军队军衔不是一回事，通过一段观察和军队军衔对比，还是归纳出公安警衔与军队军衔对应级别。 总警监由于是公安部长警衔，所以应按上将军衔对应，属大军区正职，正部省级，警衔标志是硬肩牌上橄榄枝环绕的国徽，以前元帅军衔就是国徽图案。副总警监对应军衔是中将，肩章图案是橄榄枝环绕一半的国徽，属大军区副职，副部和副省级，所以有很多省公安厅长佩戴副总警监警衔，是公安厅长挂靠行政副省长或省长助理，如果没兼任副省级行政职务，那就是纯公安厅长警衔，一级警监，警衔标志为橄榄穗镶嵌的三星，有点像三三星上将吧，呵呵，其实错了，军队三星上将可大了，那都是中央军委大员或大军种大军区正职。 三星橄榄穗警衔是一级警监，对应军衔为少将，副军级，对应职务为公安厅长，当然挂靠副省级职务的厅长除外，公安厅长。公安部属下各局长。 二级警监对应军衔为大校，一般为副厅长，或地市级的副市长兼公安局长，橄榄穗佩两星，副师级。如果没兼副市长行政职务，那就是三级警监，也就是橄榄穗佩一星，对应军衔为上校，县处级，这是一般规格的市公安局长警衔和省公安厅各部门主管局长和总队长。 县公安局长一般为一级警督，两杆佩三星，对应军衔为中校，副团级或正营级，行政副处或正科要看担当职务而定，往往没提到正处的市公安局副局长也佩一级警督衔。机关相对应的正科级行政警官也佩一级警督衔，属正科级。二星警督为少校，行政副科级，一般为县公安局副局长或科所队正职。三级警督对应是上尉军衔，正连级，行政股级，大都是中队长级衔。一级警司为中尉，二级警司为少尉，三级警司为副排长，当然军队已经撤销副排长职务，警衔多出三级警司，也是就一般警员了。
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警衔对比
县公安局长是什么级别三:看懂中国官员级别的等级区分
要理解中国的政治经济问题，首先要理解中国政府官员的行为；要理解中国政府官员的行为，首先要理解政府官员的行政级别。为什么？第一，在官场，行政级别决定了资源和权力的配置方式。俗话说，“官大一级压死人”，说明级别是官场的明规则。第二，几乎所有官员都将级别的提拔和职位的重用当做职业奋斗目标。这对应于一句名言：“不想当将军的士兵不是好士兵”。因此，理解官员级别才能理解地方政府及其官员的行为模式。
然而，中国官场的行政级别非常复杂，有时甚至没有明确的规定。不仅普通人难以明白，即便像我们这样专门研究中国问题的专业学者，也往往需要花费很多时间才能搞明白。尽管网上有不少资料，但是要么不够全面，要么不够准确。在我们正式解析中国官场的行政级别之前，读者不妨回答以下几个关于级别的问题。国家烟草专卖局副司长是什么级别？广州市白云区副区长是什么级别？白云区教育局局长是什么级别？北京市朝阳区检察院副检察长是什么级别？如果你认为他们属于不同级别的话，那么你错了。正确答案是：他们都是正处级。正因为官场级别问题如此重要，又如此复杂，我们觉得有必要专门写一篇来介绍中国官场级别的规则。
中国的五级行政级别决定了官员级别的基准体系
通常情况下，中国官员的行政级别是由所在机构的行政级别决定的，这是识别官员级别的第一法则。与大多数国家的组织结构不同，中国的行政区划有五个行政层级中央（国家）、省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州、盟）、县（区、旗、县级市）、乡（镇、街道）。因此，按照上面五个行政层级政府官员分为五种主要层级，每个主要层级又可以分出正副两个级别，这十个级别就构成了我们识别官员身份的基准体系。具体如下。
1、国家级正职，简称“正国级”，包括中国共产党和国家的最高领导。正国级职位包括：中共中央总书记，中央政治局常委，国家主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，中央军委主席。
2、国家级副职，简称“副国级”，包括党和国家最高领导机构的成员（正国级除外），正国级职务的副职等。它们包括：中共中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务院副总理和国务委员，全国政协副主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。中央纪委、中央政法委的书记则因情况而定。按照职位“就高不就低”的原则——这是识别官员级别的第二法则，如果这两个书记是政治局常委，那么他们就是正国级；如果是政治局委员，就是副国级。
3、省部级正职，也称“正部长级”，包括中央部委、省级党委和政府的正职领导（“一把手”）。它们包括：中共中央下属机构（如政研室、党史研究室、文献研究室）的正职领导，国务院组成部门（部、委、办、总局、审计署、人民银行、海关总署等）的正职领导，全国人大和全国政协的办事机构和专门委员会的正职领导，各省四套班子（党委、人大、政府、政协）的正职领导。仍按就高不就低的原则，王沪宁2002-2007年担任中央政研室主任时，是正部级；2007年之后，他先后升任中央书记处书记和政治局委员，但仍兼任政研室主任，此时变成副国级。
4、省部级副职，包括省部级正职的副职，还有各省的党委常委，不再列举。
5、厅局级（或地厅级）正职，包括中央部委下属司局和省直机关（厅、局、部）的正职领导，各地级市（地区、直辖市所属区）四套班子的正职领导。
6、厅局级副职，包括厅局级正职的副职和市委常委。
7、县处级正职，包括中央部委司局和省直机关的正职领导，各地级市下属委、办、局的正职领导，直辖市的街道（或乡镇）党政领导正职，以及各县四套班子的正职领导。
8、县处级副职，包括县处级正职的副职和县委常委。
9、乡科级正职，包括各地级市下属机构的科室正职领导，各县下属委、办、局的正职领导，乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，街道工委书记和办事处主任。
10、乡科级副职：包括乡镇级正职的副职，乡镇党委委员和街道工委委员。
凭借这个基准体系，我们可以识别大部分官员的级别。例如，国家工商行政管理总局局长、浙江省委书记以及北京市长都是正部级，北京市朝阳区区长、浙江省发改委主任和江西省抚州市政协主席是正厅级，北京市朝阳区各街道办事处主任（或乡镇长）、浙江省发改委综合处长和抚州市临川区区长为县处级。按照机构级别决定职务级别的第一法则，江西省南昌市是地级市，因此南昌市委书记本来应该是正厅级。但因为现任南昌市委书记龚建华是江西省委常委，所以按照就高不就低的第二法则，他是副省级。类似地，现任抚州市临川区区委书记李智富是抚州市委常委，因此不是正处级，而是副厅级。
五级行政体系外还有特别体系
虽然大部分官员的行政级别可以通过基准体系来识别，但是还有很多官员的身份不能套用上面的级别，因为他们所属单位不是五级行政体系中的任何一级，而是介于两级之间，即所属单位是副部（省）级、副厅级、副县级，因此这些单位的正职领导比所在行政区划的级别高半级。
第一种特别情况是，一些由国务院或部委代管的“国家局”属于副部级单位，而不是普通的正部级单位。例如，国务院直属的国家统计局、国务院机关事务管理局，以及由国务院部委代管的国家能源局、国家粮食局（均由国家发改委代管）、国家烟草专卖局（工信部代管）等。一个简单的识别方法是，机构名字中有“总局”字样的是正部级单位，有“国家xx局”的是副部级单位，而没有“国家”字样的局为部委内设的正厅级单位。例如，2001年，国家安全生产监督管理局成立时隶属国家经贸委，属于部委代管的副部级国家局，2003年成为国务院直属单位（仍属副部级），2005年升级为国家安监总局（正部级），而安监总局下属的离退休干部局就属于正厅级单位。这一机构变迁过程反映了中央政府对安全生产的不断重视。
既然国家局是副部级，那么它的中高层干部级别都比部级单位相应低半级。根据国务院办公厅《关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)，国家局的局长、副局长、司长、副司长分别对应于部委的副部长、司长、副司长和处长，但处长以下职务级别一样。所以说，国家烟草专卖局的副司长其实是正处级，而司下设的处长也是正处级。虽然国家局的副司长和处长行政级别一样，但是在业务上前者领导后者，在提升时前者优先于后者。例如，因腐败落马的国家能源局煤炭司副司长魏鹏远就是正处级。不过有一点要注意，虽然在中央层面存在“国家局”，地方却无法设立国家级的局。因此，国家局在地方的分支机构一般和地方的厅局一样，都是正厅级单位。例如，国家烟草专卖局局长是副部级，但省烟草局局长和省财政局局长都是正厅级。类似的还有省统计局、省粮食局、省林业局、省旅游局等。
第二种特别情况是，中国目前有15个副省级市，包括哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市等13个计划单列市和济南市、杭州市2个市（中编发[1995]5号文），原来名单中的重庆市已升格为直辖市。根据中央编办的中编发[1995]5号文，副省级市直属机关的级别，可比照国家局确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门为科级。这就是说，广州市市长是副部级，副市长是正厅级，市教育局局长和白云区区长都是副厅级，而白云区副区长和白云区教育局局长都是正处级。与国家局的情形类似，白云区副区长和下属教育局长虽然行政级别一样，但前者领导后者，而且在广州市内前者的级别（本地称“副局级”）略高于后者。
第三种特别情况是，检察院和法院的行政级别比当地政府下属部门要高半级。因为地方政府、检察院、法院都属于由当地人民代表大会选举产生的国家机关，即所谓“一府两院”。举例来说，北京市市长是正部级，北京市朝阳区区长是正厅级，朝阳区财政局局长是正处级，那么朝阳区检察院检察长比区财政局长高半级，就是副厅级。以此类推，北京市朝阳区检察院的副检察长就是正处级，而朝阳区检察院公诉处处长其实是副处级。可见，叫司长的未必都是司局级，叫处长的也未必是正处级。
党群机构：官员级别与机构行政级别相互影响
在中国，执政党领导国家，因此在实际政治生活中，党委机构负责人的级别一般要高于同层次的政府部门负责人的级别。这主要通过各级党委常委会来实现。正如基准体系所描述的，各级党委的常委，除了四套班子的正职领导，其级别均比所属行政区域低半级，比所属部门高半级。例如，地级市的市委常委兼宣传部长是副厅级，比市文化局局长（正处级）高半级。
关键问题是，哪些人可以进入党委常委会？除了党委书记（省委书记、市委书记或县委书记）、政府正职（省长、市长或县长）、专职副书记，纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职（常务副省长、副市长或副县长）、党委秘书长、当地军区司令员或政委是常委，统战部长、首府城市的党委书记一般也是常委，有一段时间省政协主席也进入省委常委（目前已退出）。常委会的组成表明，绝大部分成员都是党的下属机构负责人。
由于“一把手”的级别反过来会影响所在单位的级别，因此实际上党委机构比对应的政府机构高半级，这导致党委下属机构的副职领导也可能高半级。例如，省委组织部部长肯定是省委常委，属于副部级干部，那么主持工作的省委组织部常务副部长就是正厅级干部，与省人力资源和社会保障厅厅长同级别。事实上，几乎所有省人社厅厅长都同时兼任省委组织部副部长。但省委组织部的普通副部长则与人社厅副厅长行政级别一样。
党委机构高半级的另一个原因是机构性质。根据党章，各级党的纪律检查委员会和党委全委会一样，都是当地党代会选举产生。因此，纪委又比党委的其它下属部门（组织部、宣传部、统战部）和政府的下属部门要高半级。例如，中纪委书记是副国级（政治局委员）或正国级（政治局常委），中纪委副书记是正部级，中纪委组织部长、宣传部长是副部级。继续推理，省纪委预防腐败室主任是副厅级，而一般省委组织部研究室主任或省人社厅办公室主任是正处级。
除了党的机构，还有工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，它们都属于党领导的机构，因此统称党群机关。各级党群机关和对应的政府下属部门级别一样。
特殊职位、干部高配和其它单位
除了前面提到的省长、局长、处长等带“长”的领导职务序列，中国还有一个非领导职务序列，主要包括三个层级：巡视员（对应于厅级）、调研员（对应于处级）、主任科员（对应于科级），这三个层级可以分为正职和副职。非领导职务一般没有决策权和签字权，除非一把手授权。此外，还有一些中央部委的督察专员，例如国家总督学、土地督察等，他们一般是副部级
第二类特殊职位是中央部委的部长助理，例如公安部和商务部都设立了若干部长助理，这些部长助理同时兼任党组成员。“助理”不是基准职务，其级别介于副部长和厅局长之间，在行政上一般是正厅级，但是享受副部级待遇，包括政治、医疗、住房待遇。各省、市、县的政府首长助理以此类推。
除了按部就班的等级体系，还有一些官员的级别高于所在单位的级别，这种情况称为“高配”。这包括三种类型。第一，重要部委的领导。例如国家发改委有六个正部长级的副主任，公安部有两个正部长级的副部长，可见其强势。在地方，一般公安局长都是党委常委和/或政府副职，比政府下属部门正职领导高半级。第二，一些部门内设的重要机构。例如，法院的执行局、检察院的反贪局，以及一些准军事机构（公检法、司法）的政治部，这些机构的正职领导属于所在单位领导副职序列，比其它内设机构领导高半级。第三，经济开发区、一些省直管县以及县级市的领导，一般比基准情形下的级别高半级。例如，省直管的经济开发区或高新区的管委会主任一般是副省级，浙江省金华市下属的义乌市市委书记和市长都是副厅级。
除了党政机关和群团组织，中国还有庞大的事业单位，例如大学、医院、报社、图书馆等，它们在管理上有些沿用了党政机关体系，这类机构的行政级别由其隶属关系决定。例如，大部分985大学（30多所）属于中央直管的大学，为副部级大学，其校长和书记为副部级，常务副校长和常务副书记为正厅级，其余副校级领导为副厅级，学校的部长、处长、学院院长均为正处级。而正规本科大学一般是省教育厅管理，为正厅级，副校级领导和部处、学院领导的级别与中管大学相应职位一样。报社的行政级别与政府下属部门类似。比如，中央直管的新华社、人民日报为正部级，那么这两个机构的正职领导就是正部级。
中国的国有企业其实也有级别，因为国企的领导人都有级别。人事关系由中央组织部管理的中央国企有50多家，其一把手级别一般为副部级，极少数为正部级（如中国铁路总公司）；人事关系由国务院国资委管理的，为正厅级。类似地，人事关系由地方党委组织部管理的国企，其领导人一般为副厅级或者正厅级，由地方国资委管理的国企级别为副厅级。（注：聂辉华系中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、经济学院教授；顾严系中国国家发改委社会发展研究所副研究员。感谢吴振球对本文的贡献。本文责编：霍默静 [email protected]）
