中国现在的军权在谁手


节日作文 2019-08-17 04:37:47 节日作文
[摘要]篇一:[中国现在的军权在谁手]台湾的军权在谁手上?早在2002年的陈水扁当政的时候,台湾军权早已实现本土化,台湾本土将领全面掌握台湾军权。2002旧闻如下:13月1日,台军实行军政、军令一元化的体制,这样,缘于国民党统治大陆时期、施行长达50多年的军政、军令分开制度正式终止。台湾当局推行新的军事体制

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篇一:[中国现在的军权在谁手]台湾的军权在谁手上?


早在2002年的陈水扁当政的时候,台湾军权早已实现本土化,台湾本土将领全面掌握台湾军权。2002旧闻如下:13月1日,台军实行军政、军令一元化的体制,这样,缘于国民党统治大陆时期、施行长达50多年的军政、军令分开制度正式终止。台湾当局推行新的军事体制,既有通过体制调整来提升战力的期盼,也有以改制来落实军权本土化,进而推动“台独”的考虑。 台军政、令系统长期分立台军旧体制沿袭国民党蒋介石集团退踞台湾前在大陆时期的管理制度,并掺杂了美军的成份。它包括四大系统。第一个是“国防部”,形式上隶属于“行政院”,主管行政事务,负责军队人事安排、组织编制、军费预算、武器研制与采购、军队设施建设、战争动员等。第二个是“参谋本部”,它是最高军事指挥机构,下辖陆军、海军、空军、联勤、宪兵、军管区“司令部”。第三个是“政战”,即“总政治作战部”,形式上属“参谋本部”管辖,实际上是一个相对独立的体系,其在各军种、各兵种及各级独立单位都设有“政治作战部”及其下属的五个“政战处”。第四个是情报,包括“参谋本部”的“军事情报局”及各军种“司令部情报署”。这种分立的军队结构造成台军体系十分庞大而又重叠,特别是军政、军令不统一。按台湾“宪法”规定,“总统”为台军最高统帅,“总统”通过军政和军令两大系统领导全军。在军政系统上,“总统”通过“行政院长”与“国防部长”对军队行使统率权;在军令系统上,“总统”通过“参谋总长”对军队行使指挥权。按此规定,“国防部”听命于“行政院”,而“参谋总部”听命于“总统”,在“总统”与“行政院长”均一个党派担任时,没有多大问题;但若“总统”与“行政院”分属不同党派,就会产生指挥权分散甚至冲突问题。另一方面,“参谋总部”名义上是“国防部”的幕僚机构,但它直属“总统”指挥,实际上高于“国防部”,两机构存在争权、争利、互相牵制、内耗隐忧。台军体制改革十年方告落案90年代初,台湾当局及台军高层即开始酝酿军事体制的改革。在李登辉的推动下,台“国防部”、“参谋本部”会同“三军总部”及相关单位,进行了军事体制改革的研拟、讨论工作,并于1994年制定了旨在调整台军事体制与结构的“中原计划”。“中原计划”的原则为:裁撤非战斗单位和效率不佳的组织,精简、合并相关组织与人事,减少总兵力,增设高科技军种,军政、军令一元化,建立一支适应现代战争的军队。其中最令台湾政坛与台军高层震撼的是军政、军令一体化。按“中原计划”的规划,“参谋总长”对“国防部长”负责,“参谋本部”将与“三军总部”合署办公,“三军”指挥、管制、通信、情报等作业将由“参谋本部”直接负责,各“总部”专责于训练、准则制订等任务;“总政治作战部”裁撤并改编为“参谋本部”下的“政治作战次长室”;各军种“后勤司令部”中性质相同的业务,将划归同一单位直接指挥;将取消海军军区,扩编舰队。然而,由于工程浩繁,牵涉面广,部分高级将领持反对与抵制态度,历任最高军事指挥官有不同的见解,“中原计划”于1994年开始实施后,又于1996年紧急叫停。1997年,台军重启体制改革步伐,但缺乏法源的规范,因此“中原计划”只进行了基层指挥体制的改革,而高层改革一直停留在研拟、立法审议的状态。改制后的台军指挥体制民进党上台前后,台军体制改革步伐加快。2001年1月19日,前台“国防部长”唐飞在任内完成了“国防部组织法”与“国防部参谋本部条例”二法的立法草案。2001年3月出任“国防部长”的伍世文加快进程,并采取“温和沟通但意志坚决”的方式,在“参谋总长”汤曜明的配合下,最终确定了体制改革的法源草案文本。2001年10月25日,台“立法院”三读通过“国防部参谋本部组织条例”,明定“参谋本部”是“国防部长”的军令幕僚及三军联合作战指挥机构,确定新军事体制于3月1日起实施。今年2月1日,乘改组“内阁”之机,陈水扁任命了集军政、军令于一身的新“国防部长”,即陈水扁信任的本省籍将领汤曜明。3月1日,陈水扁又任命了另两位“副部长”。这样,台军最高指挥权由过去的分属“国防部长”、“参谋总长”改为统属“国防部长”,军政、军令一元化。按照新体制,“国防部长”统管军政、军令、军备大权,直接对“总统”负责,“参谋总长”是“国防部长”的幕僚,直接对“国防部长”负责。“国防部”除“部长”外,另设军政、军令、军备三名“副部长”,其中“军令副部长”由“参谋总长”兼任。原属“参谋本部”的陆、海、空三军“司令部”及“联合勤务司令部”、“军管区司令部”、“宪兵司令部”、“督察部”、“军事情报局”均改由“国防部”统辖;原属“参谋本部”的“总政治作战部”改名为“总政治作战局”,亦由“国防部”管辖;原由“参谋本部”管理的中山科学研究院与汉翔公司改隶“国防部”。此外,“国防部”还下设“部长办公室”、“军事发言人室”、“人力司”、“物力司”、“法制司”、“军备局”、“军法局”、“太空局”、“主计局”、“人事室”、“会计室”、“战略计划研究委员会”、“军事工程委员会”、“作战纲要编辑委员会”、“研究发展处”、“诉愿审议委员会”、“国军作战中心”(AOC)等机构。新的“参谋本部”掌理“提出建军备战需求、建议国防资源分配、督导战备、部队训练、律定作战序列、策定并执行作战计划及其他有关军队指挥事项”,管理“军令幕僚及三军联合作战指挥机构”。其下属机构有“军务室”、“第一参谋次长室”(主管人事)、“第二参谋次长室”(主管情报)、“第三参谋次长室”(主管作战)、“第四参谋次长室”(主管后勤)、“第五参谋次长室”(主管计划)、“第六参谋次长室”(主管通信电子资讯)、“第七参谋次长室”(主管政治作战)、“高级参谋室”、“人事服务处”、“国际情报处”、“福利总处”、“总务局”、“联络局”、“人事行政局”、“副官局”、“动员局”、“新闻局”、“军事工程局”、“战地政务局”、“军医局”、“军法局”、“史政编译局”等。台军现行作战体制台军作战系统由陆、海、空三军“总司令部”组成,过去它们由“参谋本部”管辖,现改为“国防部”直属。“陆军总司令部”下辖“政治作战部”、“后勤司令部”、“训练司令部”、“空降特种作战司令部”、“防空导弹指挥部”、“总司令办公室”、“副总司令办公室”、“参谋长联络室”、“第一署”(主管人事)、“第二署”(主管情报)、“第三署”(主管作战)、“第四署”(主管后勤)、“主计署”、“军医署”、“总务处”、“主计处”、“经理处”、“飞弹处”、“炮兵处”、“工兵处”、“化学兵处”、“装甲兵处”、“兵工处”、“弹药处”、“通信处”、“运输处”、“动员处”、“军法处”、“史政处”、“战地政务处”、“军眷管理处”、“福利处”、“航空总队”、“特种军事情报队”、“作战计划委员会”。陆总指挥的部队编制有“第六军团司令部”、“第八军团司令部”、“第十军团司令部”、“花东防卫司令部”、“澎湖防卫司令部”、“金门防卫司令部”、“马祖防卫司令部”,基层一级作战单位为由军团与防卫司令部指挥的“联兵旅”。“海军总司令部”下辖“政治作战部”、“总司令办公室”、“监察室”、“督察室”、“联络室”、“人事署”、“情报署”、“作战署”、“补给署”、“公共署”、“计划署”、“后勤署”、“主计署”、“通信署”、“总务处”、“勤务处”、“运输处”、“工程处”、“军械处”、“军法处”、“福利处”、“服务处”、“军眷管理处”、“台北勤务处”、“作战计划委员会”、“法规委员会”、“经济委员会”、“服务委员会”、“福利委员会”,“海军总司令部”所指挥部队编制有“舰队司令部”、“陆战队司令部”、“后勤司令部”、第一军区、第二军区、第三军区。海军基层一级作战单位为“舰队”。“空军总司令部”下设“政治作战部”、“作战司令部”、“防空炮兵司令部”、“训练司令部”、“后勤司令部”、“第一署”(主管人事)、“第二署”(主管情报)、“第三署”(主管作战)、“第四署”(主管后勤)、“第五署”(主管计划)、“第六署”(主管主计)、“法规委员会”、“研究发展委员会”、“设计委员会”、“地面安全委员会”、“作战计划委员会”、“飞行安全鉴别委员会”、“飞行安全委员会”、“总务处”、“秘书处”、“副官处”、“财务处”、“工程处”、“通信电子处”、“气象处”、“军法处”、“军医处”、“军眷管理处”、“总司令部办公室”、“副总司令办公室”、“参谋长室”、“联络室”、“督察室”、“军纪纠察室”、“资料室”、“研究发展室”等。空军基层作战一级单位为“联队”。(本文作者系北京联合大学台湾研究所副教授、副所长)2台湾本省籍将领在台湾军队中的崛起朱显龙 台湾军队最早是国民党从大陆带去的,因而其军事主官长期由外省将领担任,本省人很难染指。20世纪60年代以后,大量本省籍青年从军,台军基层人事结构因此逐步发生改变,但校级以上的军官仍由外省人一统天下。90年代以后,随着本省军人升职增多,更重要的是李登辉与陈水扁刻意栽培本土将领,台籍军官迅速崛起,并于今年2月全面掌控军队。50多年来,台籍将领崛起大体经历了初露头角、稳定成长、迅速崛起和全面掌权四个时期。 初露头角 时间为1949年至1965年。国民党去台湾初期,根基不稳,且政局动荡不安,尤其是“二.二八事件”造成的社会冲突,再加上50年代初美国对台政策摇摆不定,60年代的雷震“自由中国”事件,更使台湾政局充满了变数。为因应内外压力,解决台海战事危机,缓和战后经济破败引发的社会动荡,达成“反共复国”使命,国民党蒋介石集团不得不实施军事“本土化”政策,以加强和发展军事力量,与大陆隔海对峙。因而台籍将领获得了成长的机遇。 早在国民党去台湾前夕,蒋介石即令陆军官校第二十三期的23名台籍学员及军中台籍军事干部全数空运原籍。1950年,蒋介石在台湾宣布“复职视事”后,重建了台湾的军事体制,提出了一项配合“动员体制”的“军事本土化”政策,以此来缓和军队危机。该项政策的实施,为台籍将领的成长提供了必要的环境。其主要步骤有:第一,鼓励年轻军官与台湾当地女子通婚,藉通婚减少省籍隔阂。通婚制度的实施,扩大了军官的生活圈,使许多将领逐步认同台湾,进而缓和了省籍矛盾,间接扩大了国民党的社会统治基础。据统计,台湾陆军官校第二十四至第二十九期毕业的将领,约有三分之一的妻子是台湾人,这批将领成为80年代90年代初台军骨干军官。第二是实施军校保送制度,选拔台籍优秀学生进入三军官校深造,并列为培植对象。这批军官后来不少晋升到少将、中将甚至上将,如曾任“国防部副部长”的郭宗清、曾任海军“总司令”的庄铭耀等。第三是优先选拔台籍军官进入台军各指挥参谋学院进行深造。 随着台湾当局“军事本土化”政策的实施,台籍将领于60年代在台湾军事舞台上渐露头角。据台“国防部”1965年的统计显示,台湾军队中已有13.8%的尉官、9.6%的校官和1.3%的将官是本土出生的。 稳定成长 时间为1965年至1978年。这一时期,台湾岛内外的形势发生了根本性变化。当时岛内外形势对台湾当局非常不利,为摆脱危机,处于接班过程中的蒋经国开始推行各项改革,其中军队改革是其改革政策中的重要一环。1972年蒋经国出任“行政院长”后,在军中大力实施“本土化”政策,并将推动任务交由高魁元、赖名汤、宋长志等几任“参谋总长”分阶段执行。如1970年前后,台湾军方推行了“管理知识”运动,教育军人了解军事管理和效率的重要性,同时提拔一批台籍将校军官,有助于军事体制的改革和台籍将领的成长。在台湾当局的刻意培植下,这时期台籍将领人数有了明显增多。据台“国防部”1978年的统计显示,台湾军队中34.7%的尉官、18.8%的校官和7.4%的将官是台湾本土出生的。迅速崛起 时间为1978年至2001年。80年代以后,台湾政局一直处在动荡不安之中。为了因应内外压力和保住执政权,国民党大力推行“革新保台”和“本土化”政策,尤其蒋经国在晚年为完成军队权力转移,进一步加快了“军事本土化”的步伐,刻意提拔台籍将领,以期国民党政权在其身后能长治久安。随着元老将领纷纷退役去职,军系人事历经异动,台籍将领在蒋经国、郝柏村、李登辉等人的刻意培植下迅速成长,一批台籍将领亦被破格进入军方领导阶层。如1981年底,蒋经国特意提升台籍将领陈守山出任“台湾警备总司令部总司令”,以改善“警总”形象。这样,陈守山成为蒋经国“军事本土化”政策的第一个“样板”和受益者,台籍将领中的第一位上将。陈守山的出线,带动了其他台籍军官政治地位的提升。1985年6月,蒋经国大量调整军方人事,刻意提拔一批台籍将领担任军方重要职务,如海军“中将”郭宗清担任“左营区司令”,庄铭耀“中将”升任“基隆军区司令”,陆军“少将”韦正哲晋升“中将军长”,“警总保安处长”陈境棠出任“警总中部中将司令”等。 在后蒋经国时代,台湾军方秉持蒋经国“军事本土化”的旨意,积极提拔台籍将领。1987年底,郭宗清在晋升“二级上将”的同时,又出任“国防部副部长”要职,成为蒋经国“军事本土化”政策的另一个“样板”和受益者,也是第二位台籍“上将”。经过蒋经国的刻意培植,80年代后期,台籍将领的政治地位有了很大提升,人数也有显著增加,在台湾军队中已具有一定的规模。据台“国防部”1987年统计显示,军队中已有49.7%的尉官、34.7%的校官和16.7% 的将官是台湾本土出生的。 1988年1月13日,本土出生的李登辉继承国民党的“法统”,成为台湾当局的最高领导人。李登辉于1990年正式当选“总统”,并通过国民党内的权力斗争,掌控了党政军特大权。李登辉全面主政后,在推动国民党“本土化”、政权“台湾化”的过程中,有感于军队对统治权的重要性,对军队特别是军队高级将领的“本土化”用心甚多。在他的刻意栽培下,一大批台籍高级军事将领脱颖而出,共有将近50名的是经他授衔成为“少将”、“中将”、“上将”。如前“海军总司令”庄铭耀、前“空军总司令”黄显荣、前“副参谋总长”蔡春辉、1998年出任“空军总司令”的陈肇敏等都是在李登辉的刻意栽培下成为台军高级将领的。 1999年以后,李登辉开始部署卸职的接班事宜,其中军事将领的进一步“本土化”是其人事安排的关键环节之一。1999年1月,李登辉宣布对军方高层主管进行改组,原“参谋总长”唐飞出任“国防部长”、原任“陆军总司令”汤曜明升任“参谋总长”并晋升“陆军一级上将”、原“副总参谋总长”李杰出任“海军总司令”、原“陆军副总司令”陈镇湘升任“陆军总司令”并晋升“陆军二级上将”。本省籍的汤曜明出任“参谋总长”,岛内媒体普遍认为,是李登辉刻意在卸任前安排军权移交给本土将领。全面掌权 时间为2002年起。尽管本省籍的将领汤曜明于1999年出任“参谋总长”,部分掌控了军权,但依台湾“宪法”规定,台军军政、军令分开,军政大权,即“国防部长”仍然掌握在外省籍的唐飞(后来是伍世文)手中,“参谋总长”在法律上还要受“国防部长”的节制。因此,汤曜明担任“参谋总长”,还不能完全代表本土将领掌控了军权,本省籍将领完全掌握军权,是汤曜明于2002年3月1日起出任军政、军令合一的“国防部长”。 有强烈本土与台独意识的陈水扁跟李登辉一样不信任外省人,其在主政初期,出于稳定政权的考量,除了在行政系统大量启用亲李登辉、亲民进党的本土人士之外,更重要的是大力推动军权本土化。他接受李登辉的建议,留任本省籍的“参谋总长”汤曜明。然而,尽管汤曜明掌控军权,但外省籍的“国防部长”伍世文名义上还是其顶头上司,汤曜明还要受伍世文的节制。另一方面,军政军令一体化是陈水扁信奉的“国防”政策。当然更重要的是陈水扁对外省籍的伍世文不信任、不放心。为了避免外省籍将领占多数的军方反弹,陈水扁藉军方体制改革来踢掉伍世文这块铁板,为本省籍的汤曜明全面掌控军权扫除障碍。 在陈水扁的推动下,台湾“立法院”于2001年底通过“国防法”与“国防部组织法”,使军政军令合一法制化,即“国防部长”为最高军事指挥官,“参谋总长”为“国防部长”的幕僚长。二法于今年3月1日实施。恰好2月1日要进行“内阁”改组,陈水扁便藉机撤掉伍世文,换上其信赖的汤曜明。 汤曜明调职后,牵动了军方系列人事调整:前“海军总司令”李杰升任“国防部副参谋总长”,同时晋升为“海军一级上将”;前“副参谋总长”苗永庆“上将”出任“海军总司令”;前“海军副总司令”费鸿波“中将”升任“副参谋总长”,同时晋升“海军二级上将”;“国防大学”校长夏瀛洲“上将”、“副参谋总长”王汉宁“上将”、“空军总司令”陈肇敏“上将”调任“总统府战略顾问”;前“空军副总司令”李天羽、刘贵立分别升任“空军总司令”、“副参谋总长”,且同时晋升为“空军二级上将”;前“陆军总司令”陈镇湘“上将”调任“国防大学”校长;前“陆军副参谋总长”霍守业“上将”转任“陆军总司令”;前“国防部联合作战暨督察部主任”朱凯生“中将”升任“副参谋总长”,并晋升为“陆军二级上将”。 在这波人事调整中,最引人注目者除汤曜明之外,还有本土出生的陈肇敏,因为陈肇敏已于3月1日出任“国防部军备副部长”。3月1日,台军一元化体制开始运作,军权全部掌握在“国防部长”及三位“副部长”手中,即总管全局的“部长”汤曜明,“军政副部长”康宁祥、“军令副部长”李杰(“参谋总长”兼任)、“军备副部长”陈肇敏。在四位军头中,除李杰外,其他均为台湾本省人,陈水扁推动的台军本土化至此大功告成。 (本文作者系北京联合大学台湾研究所副教授、副所长)

篇二:[中国现在的军权在谁手]揭秘: 哪位开国元帅在林彪事件后重掌军权


林彪“自我爆炸”后,叶剑英重新走上中央军委的领导岗位。1972年参加接待尼克松,因为说“谢谢”而遭到批判。
1971年9月13日夜里,叶剑英被周恩来紧急召到人民大会堂,第二天清晨才回来。他对秘书交代说:“准备军用地图和卡车。”点击加载图片叶帅在林彪事件后重新掌管军队
秘书丈二和尚摸不着头脑,发生什么事情了?
林彪摔死的消息是叛逃后的第二天晚上才被证实的。这之前中央非常紧张,叶剑英已经做好了带军队打游击的准备。点击加载图片邓小平与叶剑英
14日晚,中央知道了林彪已死的消息,才稍稍松了口气。周恩来见叶剑英复出的机会已经成熟,及时请求毛泽东,得到了毛泽东的支持。9月24日,中共中央命令黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作离职反省,彻底交代。10月3日,中央宣布叶剑英主持军委日常工作。
叶剑英回到家后对秘书说:“以前我不想再穿军装,不再管军队了,现在看来还要管啊!你去把各大军区的名单要来。”
秘书还不知道中央已经要叶剑英管军队,顾虑地说:“我连各单位的电话都没有,怎么要到名单?”
“你给军委打电话,现在会给你了。”点击加载图片周总理与叶剑英
秘书马上明白了叶剑英的意思,不一会儿,各个方面的情况就源源不断地送到了叶剑英的案前。
叶剑英管军队的第二天就召开军队高级干部会议。毫无思想准备的元帅们突然听到林彪叛党叛国“自我爆炸”摔死了,不敢相信自己的耳朵。整个会场顿时陷入死一般沉寂之中,猛然有人反应过来:“听见没有?林秃子摔死了!林秃子——死了!”大家惊醒了,忘记了这是在开会,高兴得手舞足蹈,大喊大叫,有位老将军竟然激动得晕倒了。点击加载图片叶剑英重新回到军内的领导岗位
1972年,叶剑英的子女们从监狱里被释放出来,回到了父亲的身边。
1972年,尼克松来中国访问,尽管这来得多么漫长、多么周折,但毕竟两国的手握在了一起。这是中美两国值得纪念的一年。
叶剑英协助周恩来出色地完成了接待、谈判和参观等一系列工作。点击加载图片叶剑英元帅检阅部队
尼克松离开中国后,一些群众对帝国主义怀有仇恨,不能理解政府的举动尚有情可原,但是康生、江青、张春桥等竟然也不顾大局,背后煽动人们对周恩来等领导人打开中美大门提出质问。后来他们又直接授意军委批判叶剑英,理由是叶剑英和美国军事顾问会谈时,在对方介绍情况后,说了一声“谢谢”。他们认为这是崇洋媚外、丧失中国人立场的举动。
从1972年到1974年之间,为了美国的问题,叶剑英随着周恩来接受了好几次批判,然而他却又“屡批屡犯”,前脚受批判后脚又去彬彬有礼地迎接美国、日本和其他国家的使者。点击加载图片叶剑英元帅
周恩来和叶剑英等就是在这样艰难的环境中,为中国外交开创了一个新纪元。为维护中国在国际上的尊严和形象,他们忍辱负重,鞠躬尽瘁。
1976年,随着周恩来去世,邓小平又一次被打倒,叶剑英在2月被解除主持军委日常工作的职务。对外的解释是:叶剑英身体不好,为了让他很好休息,以后不再主持军委日常工作。当晚,张春桥给叶剑英的秘书来电话,说要看看叶剑英。叶剑英马上打电话回敬张春桥:“我没有病,身体很好,不需要你来看。”
跟随叶剑英二十多年的秘书头一次看见他发这么大的火。
八个月后,粉碎“四人帮”的行动拉开了大幕,叶剑英从台下走了上来,从容自若地参与指挥了这场将永远载入史册的战斗……

篇三:[中国现在的军权在谁手]我国历朝统治者是如何控制军权的


毛主席说过:枪杆子里出政权。在我国一直都是如此,历朝统治者都比较重视兵权,想了不少办法,今天我就和大家谈谈那些控制军权的举措。
一,强干弱枝;
所谓强干弱枝,就是指:强化中央军队,弱化地方军队,把最强大的军队握在自己手里,地方军队造反,永远不是自己的对手。这里指的就是皇帝或者政权统治着紧紧的握住军权。在我国不乏这样的例子,例如秦朝,实行的就是强干弱枝的政策,先是收归兵器,然后就是大修驿道,关中地区驻兵多,地方不多驻兵;又比如宋朝,宋太祖“杯酒释兵权”,收归大将军权,增加禁军的控制力,导致了“兵不识将,将不识兵”的现象,形成了守内虚外的局面。
二,监军制度;
所谓监军,就是中央政权派驻某支军队的负有监督职责的官员。虽然在我国古代有句话叫:将在外 ,君命有所不受。但是握有实权的将军又怎么能让帝王相信呢?于是监军就应运而生。在我国古代,无论什么时候,只要是有军队的地方,监军总是不会缺少的,于是就形成了“将军领兵出征,皆置监军”的情况。
三,将兵分离;
将兵分离,就是说防止将兵关系过于密切,士兵只知道听命于将领,不知道听命于帝王。在我国古代,有很多以将军姓氏命名的军队,如岳家军,吴家军等,这些军队虽然帝王默许存在,但是始终不会放心,北宋时期,经常会将将领调离,以防出现问题,后来就出现了一种现象:平时带兵的将军有管理权没有出征权,而出征的将军有统兵权却没有平时的管理权,战事结束后,统兵的将军交付军权。
四,严格制度;
一般指的是:发兵制度和起兵制度的革新。发兵启用的是现成的军队,而起兵则是属于一个动员的过程。历代统治者一般都会将军权紧紧握在手里,一般调动军队,都会有个信物。例如古代的虎符,后来还有的朝代用节,或者帝王的诏书。有了这些制度,基本上对军政职官擅自兴兵起到了限制作用。
历朝历代,一般都会吸取这一个宝贵经验,一言以蔽之,就是但凡把军权抓在手里时,中央集权就会比较强大,说话就会很有分量;反之,地方政权如果把军队抓在手里,中央的话语权就会大打折扣,例如唐朝中期的藩镇割据,明朝初期的靖难之役等,可见军权在一个政权的稳固中起到的作用是比较明显的。历代帝王通过以上四个措施紧握军权,也是应有之意。如果你喜欢这篇文章,请订阅“源稚生”,本文系作者原创,不尽之处请指正。

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