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中国宾川篇(1):中国宾川
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，行政审批日益暴露出事项多、范围宽、事务广、程序繁、效率低、服务差等问题，这些问题的存在不仅不利于社会主义市场经济体制发育和完善，一定程度上，也严重影响了经济社会发展环境的改善、改革开放的深入和服务型政府的建设。党中央、国务院提出了科学执政、民主执政、依法执政的理念，从而建设服务型政府成为时代的一个主题。在此背景下，催生了一种全新的政务服务形态—县级政务服务中心。
中心的建立使各部门的行政审批由“分散”转向“集中”，由“封闭”转向“透明”，由“后台”转向“前台”，由“缓慢”转向“高效”，这是历史性的进步。对传统施政理念产生了强大的冲击，有效解决了群众到政府机关办事“门难进，人难找，脸难看，事难办”的问题。这一“为民、利民、便民、惠民”的举措，得到了社会各界的广泛欢迎和高度赞誉。
一、宾川县政务服务中心建设与运行现状
2011年，按照大理白族自治州人民政府《关于县级政务服务中心建设的指导意见》（大政发〔2011〕30号）和州委办、州政府办《关于全州政务服务体系建设的意见》（大办发〔2011〕3号）的文件精神，宾川县人民政府迅即组建机构，成立了宾川县政务服务管理局，于2011年6月24日建成县政务服务中心并正式投入运行，大厅占地面积327平方米，到目前为止总投资已达到300余万元，配备电脑34台、电话4部、桌椅34套、文件柜9套等必需的办公设备设施，安装了电子监控系统、行政审批系统及三级联动投资项目审批系统、办事群众评价系统、96128专线管理平台，科学布局功能分区，配备相应的公共设施，规范单位标识、制度规定、公示栏等内容，为群众提供了宽敞整洁，环境优美，功能布局科学、合理的办事环境。
中心进驻18个窗口，设立5个分中心（公安、工商、地税、交警、运政），涉及许可事项267项，其中：行政许可205项、非行政许可62项。中心2013年1-4月，累计受理行政许可26106项、非行政许可287项、社会管理事项172项，公共服务事项13523项、其他服务事项7200项，办结率100%，群众满意率100%。
二、政务服务中心建设与实践中得到的几点启示
政务服务中心设立以来，尽管存在着这样和那样的问题，但这一模式让老百姓深深体会到政府与老百姓之间的距离近了，政府真正在为老百姓办好事、办实事。
启示一：创新工作模式，促进了改革深化
中心设立之前，行政审批制度的改革只是在有关行政职能部门内部进行，老百姓看不见、摸不着，也体验不到，各项工作“隐藏”在各部门的工作中，这种“不公开”的自身改革一时难以从根本上解决问题，对原有的行政审批方式和操作程序冲击不大，那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风在某些部门依然存在。中心的成立，即从形式到内容对各部门传统的审批理念和审批模式进行了革新。同时，从程序到实体为相关部门提供了科学、高效、规范的服务平台。近年来，政府先后开展了六轮行政审批制度改革，在逐项清理、精减和规范审批事项的基础上，要求具有行政审批事项的部门在中心设立窗口，所有事项按照“应进必进、进必授权”的原则进入中心办理，公开服务主体、公开服务事项，公开服务流程，倡导优质服务，体现了政府改革的决心和力度，人民群众一片叫好。
启示二：提高审批效率，实现了“双赢 ”目标
中心在具体运作过程中，通过不断地改革创新，摸索出行之有效的运行机制和方法，如：三级联动审批制、并联审批制、首问负责制、告知承诺制、限时办结制、跟踪办结制等等，这些机制和方法的创新，简化了部门的审批程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。其次，中心集中了部门的审批事项，让群众“进一道门，办好想办的事”，体现了“一站式”的服务效率。这种集中了多方面的智慧和力量，打破陈规，革除陈习，形成合力，服务经济，提高效率的做法不仅为政府节约了人力资源和公共服务资源，而且降低了群众办事成本，让群众办事明明白白、快捷便利，受到群众的普遍赞誉和各界的高度关注。
启示三：深化政务公开，推进了依法行政
中心是实施政府政务公开的有效载体。在政府门户网站、政务公示栏、中心服务指南及窗口放置告知单上，将审批事项、程序、收费标准和依据、承诺时限等进行公开，所有工作人员均挂牌上岗，实时接受社会各界监督，使各部门的行政审批服务公开、公平、公正，为依法行政奠定了坚实的基础。
启示四：增强服务理念，转变了机关作风
具有审批事项的行政部门在中心设立窗口，对外开展优质服务，变过去“你求我办事”为“我为你服务”，由过去的“被动作为”变为“主动作为”。特别是服务大厅的柜台式敞开，从根本上改变了原有的管理方式，使前来办事的企业和群众在心理上与工作人员平等相处、零距离接触，使行使审批职能的窗口工作人员的服务也更为人性化、合理化、规范化，符合时代的要求和群众的意愿。同时，中心的管理极为严格，一系列管理制度日趋完善，打破了传统习惯，创新了行政管理。“八不让”、文明用语、挂牌上岗、打卡上下班、站立服务、微笑服务、来有迎声、去有送声等已在中心成为习惯和自觉行动。中心的形象带动了部门机关作风的转变，窗口诚信高效的运行迫使部门提高办事效率，各部门服务群众、服务经济的理念随着中心建设的完善和发展也越来越坚实。政务服务中心也自然成为“政府阳光便民超市”。
启示五：倡导廉洁从政，遏制了腐败现象
中心的建立，使行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。管理局的职能是协调、管理、服务、监督，特别是监督方面，可以整合纪检监察、法制和督查等部门共同实施，使工作更具实效。集中审批、统一办理的运行方式，可以有效杜绝暗箱操作，权力寻租，规范审批程序，“一个窗口对外”、“一条龙”的服务受到群众的广泛赞誉和拥护；廉洁从政，依法行政成为自觉行动，从源头上有效遏制腐败现象的滋生。
三、建设与实践中存在的困难和问题
(一)授权不到位
目前,全县54个政府工作部门，仅有18个窗口部门进驻大厅，存在的怪现象就是：管理局下设的政务服务中心大厅，具备了“一条龙服务、一站式办结”的功能，可是进驻中心的部门思想认识不到位，既没有把审批的项目进驻中心，也没有将审批事项授权给工作人员。因此，中心成了一部分单位的“收发中心”，窗口成了“传达室”，纯粹虚设。中心要真正实现高效运行，就必须有相应的管理权限作保障。目前，大厅作为职能部门的集中办公场所，尽管管理局根据规定统一制作了“××部门行政审批业务专用章”，但审批权仍在各职能部门，经管理局主动上门多次多方协调，但始终未能引起职能部门的高度重视，特别政务服务管理局和各职能部门属于平级关系，这些职能部门恰恰是掌握大量公共权力的部门，日常工作很难协调，要将行政审批权力授权到进驻窗口部门的工作人员手中，阻力很大。
（二）配合不协调
由于入驻中心的各部门情况不一，有的窗口部门为了应付上级检查、考核和验收，象征性地进驻了几项审批或便民服务事项，但大量的与群众密切相关的服务项目仍游离在外；有的需要部门内部股室之间流转审批，有的必须经部门领导同意方能盖章，这些情况都影响着行政审批效率的提高。特别是那些需要多个部门审批盖章的项目，更是困难重重。比如，一些基本建设项目审批涉及多个部门及中介机构，审批窗口部门不协调造成办事企业和群众还要跑到多个部门，无形中增加了审批环节。甚至延误了企业、群众的审批时间，使政务服务中心在老百姓心目中树立不起应有的地位和权威。
（三）工作不安心
中心成立至今，一些职能部门依然存在抵触情绪，在选派人员时，有的不按照要求选派骨干人员到中心，有的将一些不受重视的人派驻中心，有的从企业抽调人来“应差”，这些人认为自己被打入“冷宫”，有被冷落的感觉。更有甚者，将单位难于管理的人员派驻中心窗口，滥竽充数。目前，宾川县政务服务中心共有窗口工作人员36人，其中公务员7名，事业单位工作人员28名，临时工1名。由于窗口人员其人事关系仍在原单位，管理局对这些人员没有管理权限，因此不少人抱有应付差事的思想，不安心工作，得过且过，积极性不高。出现了这样一个怪现象：有的部门走马灯式换人，有的干脆只派驻一名工作人员，甚至是几个部门轮流坐班，即办不好事，也办不成事。
（四）经费不足
政务服务中心作为公共服务部门，没有创收，只有支出，进驻中心窗口的工作人员人头公务经费仍然留在各职能部门，这些工作人员的日常办公用品、水费、电费及业务培训、活动经费支出等均由管理局承担。
四、存在问题的症结剖析
症结一：现行管理体制制约着政务服务中心功能的发挥
毋需讳言，建立政务服务中心，是一场行政管理体制的革命，已经触及部门权力布防的“雷区”。众所周知，政府组织是严格按照分权、分工和分层原则建立起来的，政府机关像一条生产流水线，必须分别完成按先后秩序排列的若干环节，才能得到最终产品。而中心的建立，要求我们打破这些规则，使每一个窗口都能独立完成每一项完整的服务，并适应形势发展要求和群众、企业的要求，方便、快捷、高效地提供服务。这与现有的管理体制发生了强烈的碰撞，由于计划经济和“衙门”作风的长期影响，一些陈腐的观念还在不时地发酵，比如：重管理轻服务、重收费轻监督、重权力轻义务的行政管理，高高在上、养尊处优、主仆倒置的人治观念等等，还很自觉和不自觉地在一些干部、工作人员的身上表现出来。遇到服务对象时，总是不自觉地摆架子、显威力、耍特权，甚至讲条件，在很大程度上影响了中心的服务质量。设置政务服务中心这种管理模式就是冲破传统官僚制的运行模式，能够使政府部门不断地以新的方式来运用资源、提高绩效、服务发展、适应社会、改变观念、与时俱进。而冲破传统官僚制在“破”与“立”、“霸权”与“授权”中成为了中心高效运转的难题和亟待解决的核心课题。
症结二：政务服务中心触动了长期“隐藏”着的部门利益和个人利益
在我国法治体系建设逐步修改、制定和完善的过程中，给一些部门以可乘之机，导致国家权力部门化，部门权力个人化。不少部门把行政审批权作为实现部门利益和个人利益的重要手段，设置了不少障碍。而现在要将行政审批权交到中心，实行“一站式受理，一窗式服务，一条龙办结”，而且要求办事公开透明，杜绝暗箱操作，自然会遇到很大的阻力。
症结三：制度的不完善和执行体制的不健全影响了政务服务中心的正常运行
中心建立时间不长，运行面临着许多考验。它涉及到行政意识的转变、行政管理体制的改革、行政利益的调整、行政观念的更新、行政方式的改进和工作机制的创新等等，是一场政府自我革命。由于部分职能部门对政务服务中心的建设认识不到位，理解不全面，思想有抵触等原因，导致政务服务中心“似是而非”。对于个别职能部门不予配合的，虽然纪检监察部门、政府督查室可以过问，管理局可以协调，但在执行上仍我行我素、困难重重。政务服务管理局经多次多方协调，但要扮演好裁判员这个角色需要职能部门的支持配合，才能使政务服务工作依法、规范、便捷、高效。
五、解决的对策与建议
根据《中华人民共和国行政许可法》规定:“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”、“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务”，这可以看作是建设政务服务中心的法律依据。大理白族自治州人民政府《关于县级政务服务中心建设的指导意见》（大政发〔2011〕30号）和州委办、州政府办《关于全州政务服务体系建设的意见》（大办发〔2011〕3号）明确了建设政务服务中心的意义、办法和措施，使建设政务服务中心真正是有法可依，有章可循。短短两年时间，全州各县相继建成了政务服务中心，只有认真解决好上述存在的问题，县级政务服务中心才有出路。为此，我们进行了认真的思考和广泛的考察调研，查阅了参考文献，提出了以确保“两集中，两到位”为基础，以拓展功能、完善体系为前提，以推进科学化、标准化、规范化为工作着力点，最终以群众满意不满意作为评判标准推进政务服务中心建设的基本思路。
对策与建议一：领导重视是关键，令行禁止是根本
各级各部门要充分认识到政务中心这种运作模式是社会发展的要求与必然，必须高度重视政务服务中心的工作，对于那些故意拖延、不肯授权、消极对抗，不支持、不配合政务服务管理局的个别部门领导要予以警告和问责，甚至作适当调整，对那些积极放权和授权的部门要予以表扬奖励。同时要尽快完善相关的规章制度并严格执行，把政务服务中心推到良性运行的轨道上来。当前，一定要严格执行“两集中、两到位”的相关规定及要求，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，为行政审批权在规定范围内顺利转移到中心扫清障碍，真正做到“为民、利民、便民、惠民”。
对策与建议二：充分授权是要义，配强骨干是基础
行政审批制度改革和建立高效的行政审批服务中心不仅可以防止国家权力部门化、部门权力个人化，减少腐败，防止权力滥用，也是行政体制改革的必然趋势。为避免中心形同虚设，要以新一轮机构改革和分权制衡工作为契机，重新梳理政府权力，把审批权逐渐转移到政务服务中心（特殊性质的部门除外），职能部门的价值取向要从原来的“审批”转移到“监管”，保证部门对窗口的充分授权，真正达到“一站式”审批的目的。同时，对入驻中心的工作人员进行重新组合，要求各部门派驻政治素质好、业务能力强、仪容仪表佳、办事效率高、积极上进的骨干人员充实到中心来。
对策与建议三：激励机制是支撑，增强意识是核心
管理局要对入驻中心的工作人员按照效能制的原则进行管理。建立科学合理的绩效评估考核体系，建立各类管理档案和信息记录，对工作积极、服务质量高、公众评价好的工作人员晋升提拔时予以优先考虑。同时在实践中还可以探索适应形势发展要求的激励机制，如每月或每季度对窗口工作人员进行考核，将考核结果反馈到所在部门和大厅公示栏公示，实行目标激励；合理核算和核拨工作经费，按照考核结果发放窗口服务考核奖，实行物质激励；每年评比优秀窗口工作人员，实行荣誉激励；通过对工作人员的关心爱护、尊重信任、体谅赞许，实行情感激励等等。这样将提高窗口工作人员的工作热情，对业务骨干也必将产生巨大的吸引力。
对策与建议四：权力监督是前提，效能监察是保证
对政务服务中心的权力监督必须到位，否则将产生更大的腐败。群众作为中心的顾客，如遇到服务质量问题、服务态度问题和违诺问题时，到监察窗口和管理局进行投诉，是群众监督的主要方式。仅靠单一的群众监督是不够的，因为群众用投诉方式寻求救助的毕竟占少数。出于种种原因，多数群众往往采取忍气吞声的态度。因此，多重监督渠道和监督机制相结合，就显得十分必要。现阶段个别部门存在的“两头受理”、“体外循环”、超时办结、增设环节等现象，要引起高度重视，出台专门规定，对审批行为存在违规和不充分授权的部门，纳入年终目标考核，年度考核要予以扣分，甚至“一票否决”，确保政务服务中心健康、高效运行。（宾川县政务服务管理局 丁文生 杨继光）
中国宾川篇(2):中国宾川
“九严禁”纪律要求
一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。
二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。
三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处分或者纪律处分。
六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。
八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
中国宾川篇(3):中国宾川鸡足山佛教文化论坛学术总结
作者：楼宇烈
(北京大学宗教研究所所长，博士生导师） 各位先生、女士： “中国宾川鸡足山佛教论坛”经过各位学者专家的积极参与和热烈的讨论，现在进入学术总结的时间了，我受大会的委托，对这几天的学术成果做一综述。 本次会议参会学者一共120余人，主要来自于北京、上海、南京、武汉、山西、浙江、江西、陕西、四川、贵州、重庆、广西、厦门等地，其中云南学者占会议代表三分之一多，充分显示了云南学术界的实力。在参会代表中有很多来自佛教界的法师学者，他们都是未来中国佛学的中坚力量。此外，来自台湾的代表不远万里，经过几次改签机票和长时间等机与倒机的辛苦，前来参会，海峡两岸割不断的亲情，血浓于水，令我们感动。本次会议收到论文78篇，内容广泛，涉及到多方面的内容。在短短的三天时间里，参加大会讨论的有百余人，大家讨论热烈，各抒己见，充分展示了自己的智慧和才华，议题广泛，见解精湛，取得了很大的成果。 本次会议论文主要分为三大主题。第一个主题是：关于鸡足山佛教的研究。代表们对鸡足山佛教的定位有禅宗道场说、迦叶道场说等几种说法，但是由于迦叶尊者是印度佛教里的著名人物，又被认为是中国禅宗的西天初祖，所以这两种说法并不矛盾，相反更加证明了鸡足山佛教文化的多样性特点，为鸡足山的佛教文化研究拓宽了思路。代表们认为，鸡足山佛教文化就佛教本身的研究价值来看，体现在对佛教高僧弘法活动进行研究的价值。其次，有对鸡足山佛教僧团的历史与现状进行研究的价值。再者，有对鸡足山佛教建筑的特色进行研究的价值。就其他方面的文化价值来看，鸡足山佛教还有旅游文化价值、一般历史研究价值、艺术研究价值等。 有代表指出，明代鸡足山主要有寂光寺、石钟寺、悉檀寺、传衣寺等禅宗法系；鸡足山禅宗法脉从鸡足山向周边地区佛寺传播后，形成了一个以鸡足山为中心的鸡足山禅派网系。鸡足山高僧释禅在《楞严事忏》中表现了妙明真心、顿悟禅的思想，重视理忏的忏悔作用，体现了护国、忠孝等儒家伦理，最后归入西方净土。在三种楞严忏仪中，《楞严事忏》表现了禅宗系的特点。鸡足山的佛教具有开放性的特点，该山的僧人不仅致力于全山的佛教建设，而且还含有走出去、请进来的品格。鸡足山佛教与浙江佛教的联系，主要反映在学习的阶段，属于请进来的情况，这种活动到当代仍未停止，所以浙江佛教对云南佛教的贡献是有目共睹的。鸡足山佛教与广西佛教的联系，则与浙江佛教相反，更多的是一种传教弘法的活动，属于走出去的情况。特别是鸡足山儒全系大觉寺派对广西佛教产生了深刻影响，至今仍然存在。鸡足山僧人或前往东南请益，或前往西南弘法，在联结西部与东部佛教的活动中，起到了一个重要的承上启下的中间环节。从明代始，鸡足山僧人圆惺、真澄、真怀及近现代中兴禅门五宗的虚云法师，到五台山巡礼求法。而文殊道场五台山显通寺的妙峰祖师，则是奉敕去鸡足山颁赐藏经，从事佛教文化交流。 鸡足山藏书以佛教百科全书式的《大藏经》为主，人文撰述占有重要的地位，颇为全面，诸如历史、地理、哲学、文学、传记、笔记及地方掌故等资料均有收集。现存清抄本《重增三坛外集》，保存了较多清康熙以后鸡足山佛教界的法事文书，对鸡足山佛教研究乃至中国古代佛教研究有重要的参考价值。鸡足山的楹联有鲜明的地方特色，咏物叙事、状景抒情紧扣该地史实及周围环境，不能移作它用。鸡足山的楹联除紧扣环境、传说典故状物写景、抒情达意外，还有一个最显著的特点就是具有浓重的佛教色彩。或赞誉鸡足山在中国佛教名山中的地位，或阐述佛理，或描绘禅境，因品题不同，各择其重。 此外，鸡足山大乘教虽被乾隆皇帝定为“邪教之尤”，但在滇、川、黔老根据地，大乘教一直保持着相当大的潜力，清末民初盛行的归根道，就从其教义中汲取了思想营养。 第二个主题是大迦叶的研究。代表指出，大迦叶的特色表现在：1．头陀苦行的启示。2．大迦叶乐修苦行。3．度贫母生天。4．佛分半座与迦叶。5．拈花微笑。6．无上正法付嘱。7．三藏圣典的结集。8．迦叶传衣弥勒。大迦叶是鸡足山佛教信仰的偶像，鸡足山佛教的兴起与发展仰赖大迦叶的声望；2.大迦叶是结集佛说正法的组织者，三藏典籍得以存世流传，其首功不可磨灭；3.大迦叶是中国禅宗的西天始祖，其精神是中国禅宗思想萌生的源头。摩诃迦叶拈花微笑等公案，丰富了禅宗传衣、传法的传统。传衣以表征信，在禅宗史上有至关重要的意义。禅宗甚至认为迦叶灭尽意根是其得以传承禅法的重要原因之一，符合禅宗既超越人世又不舍人生的风格，因此成为禅宗参悟的对象和学习的范本。禅宗是按自己的风格来铸塑摩诃迦叶的形象的。通过美好的传说将迦叶尊者与特定的山川寺宇联系起来，充分表达了佛教徒对迦叶尊者的崇敬之心，藉此也极大地方便了我国广大佛教信众对迦叶尊者这位宗教领袖的纪念和礼敬。以经典为依据，同时使用印度原名的，中国佛教里有两处，即普陀山和鸡足山。鸡足山把佛教历史上的传说、山的自然形态、以及山的名字都结合在一起，成为中国西南的一处名胜，这确实很有特点。但也有人指出，迦叶尊者的作风是保守的，他标榜的苦行对大多数人来说难以效法，而且也并不符合佛陀的中道思想。其次，他严格要求持戒，凡佛陀制订的一切，包括小小戒都不许稍作改动，虽说当初有利于树立戒律的神圣性、权威性，但多少束缚了佛教的发展，也违背了佛陀小小戒可舍的遗嘱和随方毗尼的精神。迦叶尊者没有像舍利弗和目犍连尊者等那么有积极进取的精神，今日的佛教，退隐的、山林的、保守的、苦行的气氛很重，受大迦叶的影响很大，这是不容否认的史实。 第三个主题是关于与鸡足山有关系的佛教人物的研究。代表强调，宋代以后，中土佛教整体上呈衰落之态，但其在文化领域的影响却相延不绝，这与一代代僧人在文化领域多所建树有关。而众多诗僧一方面成为士大夫与佛教交流的津梁，又以其具有特色的创作实践直接对文坛造成影响。苍雪即是其中杰出的一位。他生逢明清易代之际，前朝没落的痛惜，鼎革后的故国情思，感时伤世，在作品里都有十分痛切的表现。苍雪的这类作品和当时众多的“遗民”文学一起，乃是民族大义、爱国精神的特殊体现。彻庸禅师禅学思想的特点主要有：1、禅就是要超越真俗二谛，走出悖论的困境。2、禅说不得，非思量分别的对象。3、参禅不离日用。4、禅净合一。大错一生的业绩由于有与鸡足山的善缘而彰显开来了，鸡足山也因为有了大错和尚而佛光远播，香火不绝。对他来说，有若世外仙境一般的鸡足山的僧侣生活无疑是最美好的、最为重要与最具有意义的，也是最值得纪念的。明本禅师的云南诸弟子的禅法思想有，禅教一致、看话禅与做工夫、“无念说”。鸡足山不仅是他苦难肉身的避难所，而且是他寄托超越精神的一块圣地。没有鸡足山，就没有今天历史上的“大错和尚”；没有大错和尚，鸡足山的金光可能还不会放得那么长远。律宗千华派二祖见月读体先至鸡足山狮子岩大力、白云和尚处参学，遂依鸡足山寂光寺一系亮如法师座下披剃出家，学业大成，使中国律学拥有了一份新的气象。促使徐霞客两次朝访鸡足山的主要原因，可以归纳为三点，即“圣山吸引”，“佛家影响”，以及“友人相陪、相助”。概括地说是霞客具有“山缘”、“佛缘”、“人缘”。赤松和尚与瞿脉禅师是明末清初最有代表性的两位宗门大匠，他们的悟道因缘及弘法活动正可显示当时佛法心灯朗照西南边地的空前盛况。 虚云法师是本次会议学者们讨论的重点。有人指出，虚云的辞世，标志着中国传统佛教尤其是禅宗佛教的最后终结。统观虚云一生，生当末法，佛教组织式微，僧人素质每况愈下，而其不惜身命，志在弘法利生——全面中兴禅宗，独步一时；阐扬佛法，慈悲救世，有口皆碑。故有人赞之曰：“志大气刚，悲深行苦 ”，“其建树、道德、年齿、悟证之伟大高深，为近千年来所罕见。” 其间难免有过誉之词，但于其道德、人格，乃至于佛教、社会之贡献则是显而易见的。虚云生当社会剧变、佛教危难之季，而拯佛教于衰败之中，可谓功追往圣，德超时贤。他历经四朝五帝，兼祧五宗的云水生涯，以“放下”为先决条件、以“看话头”为参究方式、禅净双修、严持戒律、发展僧伽经济的禅宗思想，在中国近代佛教史上，尤其对江南佛教的发展，其影响举足重轻，于沿至今日的人间佛教，功不可没。总之，将其思想内容分为宗教圆融、三学并重、切实参究、力修万行、禅净融通五个方面，这五个方面皆是继承唐宋禅宗的精华，针对明清以来禅宗的流弊，有因应时代而革除故弊的性质，是20世纪中国佛教智慧的结晶，在今天仍有实用价值，对禅宗的经久流传具有深远意义。他一生在云南共有二十六年，鸡足山十四年、昆明十二年，可谓与云南宿缘深厚。本文主要从一、修复古寺；二、整肃寺规僧纪，如法传戒；三、讲经办学，成立佛学研究社；四、成立佛教会保护发展佛教；五、维护寺产，平息祸乱；六、成立慈善机构，为滇民排忧解难等六个大方面来阐述虚云老和尚对云南佛教的卓越贡献，以永远纪念这位不朽的高僧。虚云的禅学思想主要是继承了南宋大慧宗杲以来的看话禅，他根据自己对禅学的深切体验，结合现代人的根机，对看话禅的方法作了非常具体而切实的阐发，这在禅宗发展史上具有重要的意义。虚云对禅的理解，简单地说就是自然、无念、放下，尤其注重“放下”，即破妄，因此特别提倡自然悟道而不重入道的形式。虚云与宋代以来的禅师一样，对禅、净二宗持和会圆融、兼收并蓄的态度。这是其禅宗思想的另一个特点。严持戒律，于戒学推陈出新则是虚云禅宗思想的又一特点。持戒并非虚云在教界的创新，但严持戒律的本身却可以说是虚云禅宗思想的特色。他对云南鸡足山的重建，是其重振各大丛林的开始，亦是在非常困难的条件进行的，正缘于虚云大师艰苦卓绝的努力，鸡足山佛教得以在近代获得重兴而名冠丛林。 另外，与会代表对云南其它地方的佛教也有所论述，如纵观太虚大师在寓居昆明期间的弘法活动，主要有二个方面。首先，休养身心与讲经弘法并行，酬酢晤谈与总结反省兼进。其次，改组云南佛教会，以政教化模式，尝试推进战时西南后方佛教组织的兴革整理工作。戒范律学的发扬虽是古代云南佛教的一个方面，但由于其被赋予的历史使命超出了宗教的范围，与当地的政治经济形势发展相益彰，所以显得特别兴盛。此外，对南传上座部佛教传入德宏、傣族本生经研究、关于禅宗西天祖统说的若干问题、《楞伽经》中的如来禅和神会的如来禅、云南阿吒力教典籍、抢救和开发白族阿吒力佛乐、藏传佛教价值体系中之工具理性、《玄怪录》中的佛教轮回报应观、王安石禅诗研究等做了介绍与探讨。 代表们指出，在当前，鸡足山佛教界可以通过多种途径在弘扬佛教文化的过程中促进当地经济的发展，至少有三种方式可以为促进当地经济发展做贡献。第一，大力开展佛教人文景观的旅游活动；第二，发展适当的寺院经济投资；第三，资助社会文化事业，间接促进经济发展。为了使文献资源得到开发利用，还应该着手做一些基础工作。例如对三部古鸡足山志的整理，应作精心校注，正式出版；同时聘请专家学者再编一部新《鸡足山志》。名山出名志，前人先贤已留有宝贵的文献遗产，新志要编撰出较高的水平，才能经受住时间的检验，广为流传。 总之，这次会议参会代表是广泛的，成果是丰富，它的召开必对未来的中国佛学和鸡山佛教文化的研究起到一个深入的促进作用，我们对此表现了乐观的期望。
