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战略布局篇1:习近平的战略思想表现在哪些方面？
作者：何毅亭（中央党校常务副校长）
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、统揽全局，注重运用战略思维治国理政，从确立战略愿景到构建战略布局再到推动战略合作，从筹划战略决策到实践战略部署再到坚定战略意志，环环相扣，形成科学系统的战略思想。
确立战略愿景 2012年11月29日，习近平总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。在展览过程中习近平总书记深情地指出：“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”
中国梦是重大战略创新，实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为基本内涵的中华民族伟大复兴第一次被作为明确的战略愿景提了出来，意义不同寻常。
这一宏伟远大的战略愿景有着具体清晰的路线图与时间表，这就是“两个一百年”奋斗目标：到2020年建党一百年时全面建成小康社会，到2050年建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。把宏伟战略愿景与阶段性战略目标有机结合起来，中国梦不仅奠定了战略基石，更夯实了实践基础。
构建战略布局 战略布局是对战略愿景的展开。以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了重要保障。
“四个全面”战略布局言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步;全面深化改革为发展注入动力，为社会激发活力;全面依法治国为实现国家治理现代化立规矩护权利，促和谐保稳定;全面从严治党，做到打铁先要自身硬，用先进和优秀打造坚强有力的领导核心。“四个全面”战略布局作为一个整体战略部署有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。
推动战略合作 随着世界多极化、经济全球化深入发展，随着文化多样化、社会信息化持续推进，处理世界上的事，包括一个国家自身求发展，只有合作才能共赢，对抗则会两败俱伤。顺应这样的大势，以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，积极推动更高层面、更大范围、更加紧密的国际战略合作，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。
习近平总书记指出：“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国更致力于推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。
保持战略定力 习近平总书记指出，找到一条好的道路不容易，走好这条道路更不容易。过去，我们照搬过本本，也模仿过别人，有过迷茫，也有过挫折，一次次碰壁、一次次觉醒，一次次实践、一次次突破，最终走出了一条中国特色社会主义成功之路。现在，有些人议论这个道路、那个道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上;有的是思想认识误区，有的是别有用心。中国特色社会主义这条道路，我们看准了、认定了，必须坚定不移走下去。在这一过程中虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果是必然的，但不能数典忘祖，不能照抄照搬别国发展模式。要始终保持清醒坚定，保持强大前进定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。
运用战略思维 坚定的战略定力背后是高超的战略思维能力。习近平总书记科学把握事物发展的总体趋势和方向，引导全党要视野开阔、胸襟博大，以小见大、见微知著，站在时代前沿和战略全局高度观察、思考、处理问题，从政治上认识和判断形势，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。
这种战略思维，在习近平总书记对经济新常态的战略判断中体现得尤为充分。针对十八大以来中国经济发展呈现出的新常态，习近平总书记指出，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。如何把握这个大逻辑，因势利导，化害为利?这显然离不开对战略思维的高超运用。（据《学习时报》2016年5月30日第1版《学习习近平总书记的战略思想》一文编辑）
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战略布局篇2:“四个全面”战略布局
“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。[1]
“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法。
提出背景
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，带领全党全国各族人民励精图治、攻坚克难，改革发展各项事业取得重大成就、开创崭新局面，得到广大干部群众衷心拥护和国际社会高度评价。
2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。
2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。
尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。
此外，习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”[2]
从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。
2012年11月十八大提出全面建成小康社会；
2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革；
2014年10月十八届四中全会提出全面推进依法治国；
2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。[3]
基本内容
全面建成小康社会
2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。
全面深化改革
2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
全面推进依法治国
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。
全面从严治党
2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。
逻辑关系
“四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，既统揽全局又突出重点，每一个“全面”都有其重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一。
“四个全面”战略布局不是简单的并列、平行关系，而是一个有机联系、环环相扣的整体。从大的关系看，是目标引领举措。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是一个都不能缺的三大战略举措，为全面建成小康社会提供动力源泉、法治保障和政治保证。从每一个“全面”之间的具体关系看，也都是彼此联系的。全面深化改革，既为全面建成小康社会提供强大动力，也是全面依法治国、全面从严治党的需要。全面依法治国，本身就是全面建成小康社会的重要内容，同时又为全面建成小康社会提供法治保障，无论全面深化改革、全面从严治党，都需要在法治的轨道上、框架下来进行。全面从严治党，是推进“四个全面”战略布局的关键，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导。[4]
总目标
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
姊妹篇
从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。
领导核心
办好中国的事情关键在党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。[5]
本质意义
本质
就是“战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”[6] 。
每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃[6] 。
意义
从历史的发展脉络来看，“四个全面”战略布局是对我们党治国理政实践经验的科学总结和丰富发展。[6]
从当代中国的现实来看，“四个全面”战略布局集中体现了时代和实践发展对党和国家工作的新要求。
从事业的长远发展来看，“四个全面”战略布局确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。[4]
媒体评论
新华网
“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。[5]
人民网
习近平总书记首次并提“四个全面”，是全面吹响了治国理政的“集结号”，不仅让人回味无穷，而且令人热血沸腾。[7]
大公报
“四个全面”是对这些思想实践的概括总结，也是对未来的战略指引，深化改革、依法治国、从严治党相互作用、螺旋递进，将贯穿中国实现小康社会的全过程。[8]
战略布局篇3:从“四个全面”战略布局到“五大发展理念”
■ 黄书进
提要
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。党的十八届五中全会，明确把“四个全面”战略布局写入“十三五”时期我国发展的指导思想，并进一步提出引领发展行动的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。
从形成“四个全面”战略布局到提出“五大发展理念”，我们党不断推进实践基础上的理论创新，不断深化对“三大规律”的认识，不断拓展马克思主义中国化的新境界。
1
“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的理论指导和实践指南
“四个全面”战略布局，是习近平总书记系列重要讲话的核心内容，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为我们在新的历史条件下正确处理各种重大关系、解决各种突出问题，更好地坚持和发展中国特色社会主义提供了理论指导和实践指南。
其一，正确把握国际关系新变化，为破解“修昔底德陷阱”提供了理论指导和实践指南。当前，各种国际力量加速分化组合，大国关系进入全方位角力新阶段。中国日益走向世界政治舞台中央，国际影响力不断扩大。
面对我国安全和发展日益复杂的国际环境，我们党既顺应时代潮流，毫不动摇地坚持改革开放，走和平发展道路，又立足中国实际，坚持独立自主，决不照搬西方道路和制度模式。我们党创造性地把国家现代化目标与改革开放动力和依法治国保障统一起来，创新性地把党的领导与实现全面建成小康社会奋斗目标和全面深化改革、全面依法治国统一起来，提出并形成了“四个全面”战略布局，这为我们正确把握国际国内两个大局，坚定不移走中国特色社会主义道路提供了理论指导和实践指南。
其二，深刻反映我国发展新要求，为破解“中等收入陷阱”提供了理论指导和实践指南。
经过30多年改革开放和持续快速发展，我国基本国情内涵发生了深刻变化，综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶，但也相应产生了新的矛盾问题。面临着严峻的“中等收入陷阱”挑战。
党的十八大以来，习近平总书记一方面提出中国梦的奋斗目标，强调中国梦是国家富强、民族振兴和人民幸福的内在统一，坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本价值取向；另一方面，围绕全面建成小康社会战略目标，相继提出全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的三大战略举措，形成了“四个全面”战略布局，自觉把战略目标与战略举措内在统一起来，把解决好生产力与生产关系之间的矛盾与解决好经济基础与上层建筑之间的矛盾辩证统一起来，把实现社会主义各项事业全面发展、安全发展与促进不同社会阶层共同发展、公平发展辩证统一起来，把坚持党的领导与实现治理方式现代化辩证统一起来，为我们正确解决人与社会矛盾、人与自然矛盾，破除“中等收入陷阱”提供了理论指导和实践指南。
其三，正确处理党群关系，为破解“塔西佗陷阱” 提供了理论指导和实践指南。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，脱离群众已经成为党执政面临的最大危险，权力滥用和腐败严重侵蚀了党的机体活力，“塔西陀陷阱”已经成为我们党执政面临的严峻挑战。
党的十八大以来，习近平总书记既强调中国共产党是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的主心骨，又强调打铁还要自身硬，提出了党要管党、从严治党的战略任务，并把全面从严治党置于“四个全面”战略布局之中，实现了加强党的自身建设与实现党的奋斗目标的辩证统一、加强思想建党与制度建党的辩证统一、建章立制与执行落实的辩证统一、自上而下与自下而上的辩证统一。“四个全面”战略布局，是正确处理党群关系、权法关系、发展与治理关系的新理论，为有效克服“塔西陀陷阱”提供了理论指导和实践指南。
其四，正确处理富国与强军关系，为破解“安全困境”提供了理论指导和实践指南。中国经济发展已经成为世界经济发展的新引擎，但是，影响我国发展的“安全困境”却在不断增大。习近平总书记强调，国防和军队建设，必须放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进，服从服务于这个国家和民族最高利益。努力实现党在新形势下的强军目标，为中国梦提供坚强力量保证。
习近平总书记站在国家发展和安全战略高度，强调必须按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，加快推进国防和军队建设，把军委各项决策部署落到实处，深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面。“四个全面”战略布局，把强国梦和强军梦辩证统一起来，把战略目标和战略举措辩证统一起来，为加强国防和军队建设指明了方向，为破解“安全困境”提供了新理论。
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“五大发展理念”是按照“四个全面”战略布局推动科学发展的内在要求
党的十八届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，习近平总书记指出，这五大理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
党的十一届三中全会以来，围绕建设和发展中国特色社会主义，我们党不断深化对中国特色社会主义发展规律的认识。我们党在发展理论的指导下，先后确立了社会主义现代化建设的发展战略，先后形成了中国特色社会主义事业的发展布局。
党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，进一步提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是我们党治国理政的新方略，丰富发展了我们党关于发展的理论成果和战略部署。
其一，既有发展的战略目标，也有发展的战略举措，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，“四个全面”战略布局是发展的战略目标与战略举措的内在统一。
其二，每一个“全面”都具有重大战略意义，“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，是关于发展问题的“四位一体”的指导理论。其中，全面建成小康社会作为战略目标，具有引领和统揽作用；全面深化改革作为强大动力，具有破障器和活力源作用；全面依法治国作为可靠保障，具有稳定器、压仓石作用；全面从严治党作为领导核心，具有指南针、精神支柱作用。“四个全面”内在统一，是战略目标、强大动力、可靠保障和根本保证“四位一体”的战略布局，按照“四个全面”战略布局坚持和发展中国特色社会主义，必须始终坚持“谋全面建成小康之业、扬全面深化改革之帆、行全面依法治国之道、筑全面从严治党之基”的内在统一。
其三，“四个全面”战略布局，既是全面建成小康社会的战略布局，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南，是具体的、历史的、开放的指导理论。按照“四个全面”战略布局坚持和发展中国特色社会主义，必须始终坚持问题导向，把战略目标与战略举措统一起来，把国内国际两个大局统一起来，把发展安全两件大事统一起来，把富国强军两大基石统一起来，把党的事业与党的建设两大工程统一起来，把依靠人民共建与为了人民共享两大基点统一起来。
从“四个全面”战略布局的直接现实意义看，既明确了我们党到2020年的发展目标，又明确了实现这一发展目标的战略举措，提供了全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设的重点任务、主攻方向和战略抓手。
党的十八届五中全会，着眼如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以“四个全面”战略布局为指导，进一步提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并以此引领“十三五”期间我国国民经济和社会发展。这五大发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，集中体现了按照“四个全面”战略布局推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局的内在要求。
首先，五大发展理念，着眼破解发展难题、补齐发展短板，集中体现了按照“四个全面”战略布局全面推进“五位一体”总体布局的客观要求。坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展，着力改善生态环境；坚持开放发展，着力实现合作共赢；坚持共享发展，着力增进人民福祉。只有坚持这五大发展理念，才能全面推进中国特色社会主义事业，实现“五位一体”总体布局的科学发展。
其次，五大发展理念既有发展的主要任务，又有发展的重大举措，集中体现了“四个全面”战略布局把战略目标与战略举措内在统一的基本原则。譬如，创新发展，五中全会强调创新是引领发展的第一动力，不仅明确了创新发展的“七大任务”，而且强调要形成促进创新的体制架构，通过不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，从而让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。又如，协调发展，五中全会既明确了“十三五”期间协调发展的目标任务，这就是牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。同时，也指明了协调发展的具体路径和方法原则，这就是坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
第三，五大发展理念，坚持规律性与目的性的辩证统一，集中体现了“四个全面”战略布局的世界观和方法论。“四个全面”战略布局，内在蕴含我们党治国理政的根本立场观点方法。一是突出以人为本、执政为民的根本立场，坚持把促进社会公平正义、增强人民福祉作为发展的根本目的和价值取向；二是突出“全面”原则，注重实现中国特色社会主义各项事业的全面协调可持续发展；三是突出创新动力，强调全面深化改革，实现生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调；四是突出制度保障，坚持依法治国与依规治党相统一，在促进国家治理体系和治理能力现代化中为发展提供可靠保障；五大发展理念，是辩证统一的有机整体，既有发展动力，又有发展布局，既有发展目标，又有发展保障，既有发展任务，又有发展目的，充分体现了“四个全面”战略布局的根本立场观点方法。
（作者系国防大学马克思主义教研部副主任、博士研究生导师）
