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g20不包括哪些国家【一】:G20是哪些国家
G20是哪些国家|g20是什么意思
G20——20国集团(Group of Twenty G20) 于1999年9月25日在美国华盛顿由G7宣布成立,由各国财政部长及中央银行行长代表参加G20财长和央行行长会议。
G20是哪些国家|G20成员国有哪些——20国集团由19个成员国和欧盟共同组成。19个成员国包括:
阿根廷、澳利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国、美国。欧盟轮值主席及欧洲央行行长代表欧盟参加会议。国际货币基金组织总裁、世界银行行长、以及国际货币基金组织的国际货币金融委员会主席和世行发展委员会主席一般作为特邀代表参加会议讨论。
G20——20国集团是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由八国集团和十一个重要新兴工业国家以及欧盟组成。按照惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占世界的85%,人口约40亿。
G20——20国集团建立最初由美国等七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。
G20——20国集团自成立至今,其主要活动为“财政部长及中央银行行长会议”,每年举行一次。
g20不包括哪些国家【二】:2014年g20峰会时间及有哪些国家参与
2014年g20峰会时间及有哪些国家参与(图解)
资讯快递 2014年11月17日 来源:北京本地宝综合报道
0 【导语】:APEC在北京刚刚结束,G20峰会又在澳大利亚布里斯班开始了,听起来依然高大上、不太明白?G20是一个什么样的会议?它都在讨论哪些问题?今年的G20又在关注什么?“考拉外交”咋回事?„„关于G20的疑问,九图告诉你,快来戳图补课吧!
20国集团,又称G20,它是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成。峰会旨在推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。按照以往惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。2012年6月,在墨西哥举行的G20峰会上,中国宣布支持并决定参与国际货币基金组织增资,数额为430亿美元。
2014年11月15日,习近平在G20峰会上宣布,中国将是2016年G20峰会主办国。
心里念想着北纬39.9度的APEC蓝,人已飞到南纬27.28度的布里斯班。这儿的天,同样蓝。11月15日,国家主席习近平在澳大利亚布里斯班出席二十国集团领导人(G20)第九次峰会,这是习近平就任中国最高领导人之后,首次踏访大洋洲。这也是习主席继去年赴俄罗斯圣彼得堡之后,第二次参加G20盛会。 和去年一样,今年的G20虽然“大牌”云集,但习近平主席特别受主人重视,身材魁梧高大,往人群里一站,存在感十足!那在布里斯班,习主席的G20时间是怎么度过的?咱们一起来关心一下吧。(据新华网报道)
11月15日,二十国集团领导人第九次峰会在澳大利亚布里斯班举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《推动创新发展 实现联动增长》的重要讲话。 习主席的G20时间表:
比峰会早一个半钟头
习近平主席的专机,降落在布里斯班,已经是当地时间14日晚上9点50左右,话说布里斯班白天骄阳灼人,太阳一落山气温蹭蹭下降,等候专机抵达的记者要是没加件外套,就只能挨冻啦!
g20不包括哪些国家【三】:G20知识竞赛题目一
G20知识竞赛题目一
一、选择题
1. 二十国集团成立的年份是什么时候?A
A.1999年12月16日 B.1990年6月23日 C.1992年9月25日 D.1999年9月24日
2. 二十国集团(G20)领导人第九次峰会在什么地方举行?A
A.澳大利亚布里斯班 B.韩国 C.美国华盛顿 D.德国汉堡
3. 2016年G20峰会的举办时间?A
A.9月4~5日 B.10月9~10日 C.8月4~5日 D.9月2~3日
4. 二十国集团属于什么体系?D
A.威斯特伐利亚体系 B.雅尔塔体系 C..华盛顿体系 D.布雷顿森林体系
5. 以下哪个国家是二十国集团成员?C
A.瑞士 B.新西兰 C.澳大利亚 D.泰国
6. G20机制的性质是?A
A.非正式性 B.正式性
7. 随着20国集团的架构日渐成熟,并且为了反映新型工业国家的重要性,20国集团成员的领导人于()年宣布将取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛。 B
A.2007 B.2009 C.2010 D.2008
8. 20国集团从( )年起召开领导人峰会。B
A.2007 B.2008 C.2006 D.2005
9. G20成员国人口则将近世界总人口的( )D
A.3/5 B.5/6 C.4/5 D.2/3
10.G20成员国的国民生产总值约占全世界的( )C
A.75% B.78% C.85% D.88%
11.杭州举办的G20峰会是第几届?C
A.12 B.13 C.11 D.10
12.2015年()月,杭州获得2016年G20举办权?B
A.3月 B.2月 C.5月 D.4月
13.G20峰会是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在哪里成立?A
A、德国柏林 B、意大利米兰 C、法国巴黎 D、英国伦敦
14.中方把2016年峰会主题确定为?C
A、推进国际金融机构改革,增加发展中国家的发言权
B、反对贸易保护主义,推动多哈回合谈判取得全面平衡成果
C、构建创新、活力、联动、包容的世界经济
D、促进共同发展,关注发展国特别是最不发达国家的发展问题
15.2012年6月,在墨西哥举行的G20峰会上,中国宣布支持并决定参与国际货币基金组织增资,数额为多少亿美元?C
A、400 B、420 C、430 D、450
16.根据G20在1999年诞生时发表的首份___,“G20是布雷顿森林体系框架内一种非正式对话的新机制。”从这段话中可看出,G20隶属于布雷顿森林体系,但与布雷顿森林体系的IMf、WB等正式国际机制不同,它是一种非正式国际机制。B
A、《G20合约》 B、《G20公报》 C、《G20公约》D、《G20公告》
17.以下哪个不是G20成员国? D
A、 印度尼西亚 B、沙特阿拉伯 C、阿根廷 D、越南
18.在哪里宣布:2016年G20第11次峰会,将在中国杭州召开?A
A、土耳其安塔利亚 B、美国华盛顿 C、法国巴黎 D、泰国清迈
19.峰会的另一个目的是纠正过往有关环球经济的会议和管理中没有包含_____的局面。D
A、发达国家 B、发展中国家 C、亚非拉地区 D、新兴工业国家
20.G20第二次领导人峰会在英国首都伦敦举行,呼吁改革以____为主导的国际货币体系?C
A、欧元 B、人民币 C、美元 D、英镑
21.G20峰会的宗旨是推动_____和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。C
A、发展中国家 B、亚非拉国家 C、发达国家 D、金砖四国
22.二十国集团由19个国家以及哪一个组织组成?A
A、 欧盟 B、世界贸易组织 C、亚太经合组织 D、国际货币基金组织
23.各国要创新发展理念、政策、方式,特别是通过财税、金融、投资、竞争、贸易、就业等领域的结构改革,通过哪个政策和社会政策的结合,让创造财富的活力竞相迸发,让市场力量充分释放?B
A、 货币政策 B、宏观经济政策 C、收入政策 D、财政政策
24.第五次峰会于2010年在哪里召开?B
A、 法国戛纳 B、韩国首尔 C、加拿大多伦多 D、英国伦敦
25.G20峰会是一个国际____论坛?B
A、 政治 B、经济 C、文化 D、军事
26.以下哪个不是今年G20峰会选择在杭州召开的原因?A
A、中国的重要省会城市之一
B、发达的互联网经济
C、外交上扮演过重要角色
D、 中国传统文化的
27.全球GDP排名前二十的经济体中,除了西班牙和以下哪一个国家外,都在G20范围内?B
A、意大利 B、波兰 C、挪威 D、葡萄牙
28.2011年法国戛纳峰会起,G20每年举行一次峰会,标志G20峰会的什么化?C
A、国际化 B、体系化 C、机制化 D、理论化
29.20国集团从哪一年起召开领导人峰会?B
A、2007 B、2008 C、2006 D、2005
30.G20中的G是什么意思?B
A、global B、group C、good D、god
二、填空题
1.G20峰会是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在 德国柏林 成立。
2. 二十国集团以非正式的部长级会议形式运行,不设常设秘书处 ,主席采取 轮换制 。
3. G20机制的性质是 非正式性 。
4. 2008年11月15日,G20首次领导人峰会在 华盛顿 举行。
5. 杭州举办的G20峰会是第 11 届。
6. 杭州将于2016年 9月4-5日 举办G20峰会。
7. G20峰会属于 布雷顿森林体系 框架内非正式对话的一种机制。
8. 2015年 2月 ,杭州成功获得2016年G20峰会举办权。
9. 二十国集团国民生产总值约占全世界的 85% 。
10.二十国集团人口将近世界总人口的 2/3 。
11.G20峰会是一个 国际经济合作 论坛。
12. 第六次G20峰会在法国戛纳举行,该次峰会三大热门议题分别为欧债危机, 全球经济增长和 金融监管。
13. 二十国集团由19个国家以及 欧盟 组成。
14. G20峰会的宗旨是推动 发达国家 和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。
15. 2016年由杭州承办的G20峰会将于 9 月份举行。
16. G20是 布雷顿森林体系 框架内一种非正式对话的新机制。
17. 今年在杭州召开的G20峰会是第 11 届峰会。
18. 2012年6月,举行的G20峰会上,中国宣布支持并决定参与国际货币基金组织增资,数额为 430亿 美元。
19. 2014年11月15日,第九次峰会在 澳大利亚布里斯班 举行
20. G20峰会中文名称 :二十国财政部长和中央银行行长会议。
21. 二十国集团 是1999年9月25日由八国集团的财长在华盛顿提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演。
22. 20国集团从 2008 年起召开领导人峰会。
23. G20中 G 是 GROUP (单词)的缩写
24. 杭州G20的主会场是杭州奥体博览城。
25.杭州G20峰会的主题是 创新 、活力 、联动 、包容 。
26.至今为止,G20总共举行了 11 次峰会。www.shanpow.com_g20不包括哪些国家。
三、判断题
1.G20是20国集团的简称 t
2.G20是一个国际经济合作论坛 t
3.G20于1998年9月25日由八国集团(G8)的财长在华盛顿成立 f
4.G20 宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长 t
5.G20GDP占全球经济的90% t
6.G20贸易额占全球的70% f
7.G20 包括美国 英国 日本 t
8.G20包括智利 日本 巴西 f
9.G20 包括欧盟 t
10.G20包括土耳其 俄罗斯 t
11.G20包括中国 印度 f
12.G20 第一次峰会在美国举办 t
13.G20到目前位置举办过11次峰会 f
14.G20第三次峰会在美国匹茨堡举办 t
15.G20第四次峰会在韩国举办 f
16.G20第五次峰会在韩国举办 t
17.G20第八次峰会在俄罗斯举办 t
18.G20第二次峰会在英国举办 t
19.G20一共举办在美国举办过两次 t
20.上一届G20峰会在澳大利亚举办 f
21.G20峰会的定位是全球经济合作论坛,在选择举办城市时,经济发展会是一项重要的参考指标 t
22.杭州G20主会场是杭州奥体博览城 t
23.G20峰会的LOGO 由20根线条构筑桥梁,寓意G20已成为全球经济增长之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之
24.图案中G20的“O”体现了各国团结协作精神。中文印章彰显中国传统文化内涵,与英文CHINA相呼应。 T
25.中国是二十国集团的创始成员,并于2005年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议 t
26.因应2007年到2011年的经济危机,20国集团从2008年起召开首脑级峰会以商讨对策,2009年-2010年每年举行两次峰会,此后恢复一年一次峰会 f
27.国家主席习近平于2014年11月15日至23日出席在澳大利亚布里斯班举行的20国集团(G20)首脑第九次峰会,对澳大利亚、新西兰和斐济进行国事访问并在斐济同太平洋建交岛国领导人举行会晤 t
28.20国集团自成立至今,其主要活动为“财政部长及中央银行行长会议”,每年举行一次 t
29.在2010年6月26日,G20主办方加拿大发生大规模抗议活动,在多伦多,有1万多人游行示威。砸玻璃,烧警车 t
30.二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将于今年9月4日至5日在浙江杭州举行。 t
G20知识竞赛题目二
1、2016年将在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会,具体时间是(C)
A 9月1-2日 B9月3-4日 C 9月4-5日 D 9月5-6日
2、2016年峰会主题确定为( B )www.shanpow.com_g20不包括哪些国家。
A 共同行动以实现包容和稳健增长 B 构建创新、活力、联动、包容的世界经济 C 合力推动增长 合作谋求共赢
3、需烧熟煮透,否则极易发生食物中毒的是下列哪组食品(A)
A、豆浆、四季豆 B、豆腐干、白菜 C、榨菜、酱菜 D、虾、牛肉
4、下列哪种厨师的操作做法可能引起细菌感染。(B)
A、生、熟食品分开存放 B、鱼肉蔬菜同一个砧板切配 C、消毒好的餐具摆放在保洁 柜
D、以上都是 E、以上都不是
5、中国消费者协会成立于哪一年?(A)
A.1983年 B.1984年 C.1987年 D.1993年www.shanpow.com_g20不包括哪些国家。
6、消费教育引导要以__和12315“五进”为载体,就近开展消费教育引导。( C )
A.新闻媒体 B.互联网 C.“一会两站” D.12315信息化网络平台
7、依法经有关执法部门认定为不合格的商品,消费者要求退货的,销售者应当负责(C)
A.修理 B.更换 C.退货 D.说明情况
8、健康成年人的理想血压值是多少?(毫米汞柱) ( B )
A 110/70 B 120/80 C 130/90 D 140/100
9、健康体重用国际通用的体质指数(BMI)来衡量,由体重(克)除以身高(米)的平方得来。中国人健康体重的BMI范围为: ( C )
A 16.5~21.9 B 17.5~22.9 C 18.5~23.9 D 19.5~24.9
10、一般应该多久更换一次牙刷?( A )
A 3个月 B 4个月 C 5个月 D 6个月
11、科学控制体重的原则是什么?( ABCD )
A合理营养 B平衡膳食 C适度运动 D保持健康体重
12、血脂异常的危害有?( ACD )
A脂肪肝 B糖尿病 C动脉粥样硬化 D冠心病
13、吃水果的最佳时间( C )
A.起床后 B.睡前 C.饭前1小时 D.任何时间
14、饮食中缺铁,会造成缺铁性贫血,下列食品中含铁最丰富的是(A)。
A.动物肝脏 B.牛奶 C.蛋类 D.肉类
15、不在街边小铺吃未经严格消毒的食品,有利于预防(A)疾病。
A.甲型肝炎 B.乙型肝炎 C.肾炎 D.肺炎
16、心肺复苏指南中胸外按压的部位为:(D)
A.双乳头之间胸骨正中部 B.心尖部 C.胸骨中段 D.胸骨左缘第五肋间
17、营养不良一般不会出现(B)
A.肌肉松弛无力 B.皮肤粘膜红润 C.皮肤弹性降低 D.皮下脂肪菲
18、慢性支气管炎在什么季节加剧(D)
A.春 B.夏 C.秋 D.冬
19、夏日足部容易出汗,每天用什么泡脚可有效应对“汗脚(B)
A.醋 B.淡盐水 C.糖水 D.生理盐水
20、一般认为血糖指数大于(C)为高血糖指数值。
A.55 B.65 C.75 D.85
21、有降血清胆固醇作用的营养素有(ABE)。
A.膳食纤维 B.不饱和脂肪酸 C.硬脂酸 D.果糖 E.果胶
22、健康不仅仅是没有疾病或虚弱,而且是什么的完好状态?(A)
A.身体、心理和社会适应 B.身体强壮 C.心态平衡
23、国内外的社会调查表明,在人类死亡原因中50%是由什么引起?(C)
A.遗传因素 B.社会因素 C.不健康的生活方式 D.医疗条件
24、下列关于脉搏的叙述错误的是:(D)
A.成人正常脉搏为60~100次/分 B.休息、睡眠可使脉搏减慢
C.运动或情绪激动时可使脉搏增快 D.男比女稍快"
25、高血压的发生与下列哪种调味品的摄入密切相关?(A)
A、食盐 B、味精 C、醋 D、糖
26、成年人每日最少要喝多少毫升的水?(B)
A、800毫升(约4杯) B、1200毫升(约6杯) C、1600毫升(约8杯) D、1000毫升(约5杯)
27、哪种维生素可促进人体对钙的吸收?(D)
A、维生素A B、维生素B C、维生素C D、维生素D
28、成年人超过标准体重多少属于肥胖?(B)
A、10% B、20% C、30% D、40%
29、合理膳食对健康非常重要,每天饮食"10只网球"原则包括:不超过_____只网球大小的肉食;相当于_____只网球大小的主食;保证_____只网球大小的水果;不少于_____只网球大小的蔬菜。(B)
A、4、3、2、1 B、1、2、3、4 C、2、1、3、4 D、3、2、4、1
30、烟草燃烧的烟雾中,90%直接散发在空气里,形成二手烟,暴露于二手烟的非吸咽者患肺癌的风险增加_____。(C)
g20不包括哪些国家【四】:G20国家教育资金投入结构的国际比较
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G20国家教育资金投入结构的国际比较 作者:乔琳
来源:《中国科教创新导刊》2013年第08期
摘 要:通过对G20教育投入实证分析发现,G20各国公共教育支出投入小学和大学的比例基本保持稳定,投入中学的比例存在波动,各国之间公共教育投入在小学、中学和大学间的比例差异较大。通过分析教育总投入和公共教育投入在不同类别学校间的分配比例发现,公共支出具有普遍的共性,优先支出中学,其次是小学,最后是大学,但各国总的教育投入对小学和大学的支持的优先次序存在较大差异。
关键词:教育投资 公共教育投资 投资结构
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)03(b)-0020-02
随着我国教育规模的不断扩大,国家对教育内涵式发展越来越重视,实施了国家教育中长期发展纲要,教育投资占GDP比例也要求提高到4%。为此,我们需要研究在教育投入规模扩大的前提下,教育投入结构如何优化。二十国集团的GDP总量约占世界的90%,人口占全球的2/3,涵盖了当前世界主要发达国家和发展最为迅速的新兴国家。因此,全面深入地对G20国教育投入结构的研究,探索发达国家教育投入结构的规律对我国当前教育投入结构优化很大的现实意义。
1 概念界定和数据来源
对教育类别分类上,主要分为三个部分:学前教育、普通教育和高等教育。国外学前教育为pre-primary,我国的学前教育统计范围为幼儿园。国外普通教育的统计范围为primary、secondary(包括lower secondary和upper secondary)、post-secondary以及non-tertiary
education。高等教育统计范围为tertiary education,联合国教科文卫组织和世界银行在对不同类别学校是进行如下分类:Pre-primary、Primary、Secondary、 Lower secondary、Upper secondary、Post secondary、Tertiary。本文将这种分类和我国的学校分类相对应,分别为学前、小学、中学、初中、高中、职高以及大学,其中,小学、中学、初中、高中、职高为普教教育。我们利用OECD、世界银行数据库和中国国家统计局提供的数据,分别对学前教育、普通教育、高等教育等方面,分别对G20各国教育投入不同类型学校的比例结构进行分析。 2 G20各国公共教育投入在小学、中学、大学比例的动态趋势
2.1 公共教育投入到小学的比例趋势
G20公共教育支出投入小学的比例趋势图(见图1)可见,各国投入小学的比例趋势线大多呈现水平状态,波动很小,这表明在1998年到2009年公共教育投入小学的比例各国都保持相对稳定,比例变化不大。但是各国间的差异较大,最低是德国,保持15%左右,最高的是印
g20不包括哪些国家【五】:中国作为G20轮值主席国的发展好处
2016年是联合国可持续发展目标和中国“十三五”规划的开局之年。作为G20的主席国,中国可展现领导力,将二者结合起来,并向世界尤其是发展中国家展示发展经验。下面是小编精心为大家整理的中国作为G20轮值主席国的发展好处,欢迎阅读。更多中国作为G20轮值主席国的发展好处相关内容请关注实用资料栏目!
中国作为G20轮值主席国的发展好处
中国担任2016年G20主席国有一个重要的象征意义。这是首次由非西方国家担任世界首要的国际经济合作主体,也是最重要的地缘政治主体之一的主席国。
在过去数年中,国际事务一般通过两个角度加以分析:一个聚焦于地缘政治,特别是这样一个问题——在全球经济和政治力量重新分配的时代,大国关系将如何演变?另一个考虑的则是全球治理框架——现有的正式及非正式机制,是否有足够手段和能力来管理复杂的全球挑战?
中国担任G20轮值主席国,在全球治理和大国关系间架起了一座桥梁。从最基本的方面来说,G20为主要国家如何解决我们所共同面临的挑战,设置了一个基调。
中国担任2016年G20主席国有一个重要的象征意义。这是首次由非西方国家担任世界首要的国际经济合作主体,也是最重要的地缘政治主体之一的主席国。由于放缓的中国经济是整体放缓的全球经济动态的一部分,中国任主席国或者说G20议程面临着一个重要的时点。因此,它提供了一个反映地缘政治和全球治理以及未来道路的机会。
前路坎坷?
毫无疑问,我们正处于国际秩序的一个重要转折点。过去的25年,国际体系以其共赢的经济结构一直保持相对稳定。但这个秩序现在正受到挑战和威胁,它正在被侵蚀。我们面临着双输(lose-lose)的国际体系崛起带来的风险,包括了大国间安全关系的恶化,以及国际合作基本结构的崩溃。
这可能是最坏的一种情况,但却又是合理的。各国必须警惕这一结果的出现。尽管老牌大国和所谓的新兴国家(显然,中国就是一个)可能对国际秩序的内容持不同观点,但追求密集的协商、参与辩论和对话,对各方都利益攸关。重要的是各方能找到一个中间地带,在保留现有秩序关键要素的同时,也能引入一定程度的适应性变化,从而确保这个秩序不会崩溃。
这类谈判可能在今年晚些时候上演。日本将于中国担任G20轮值主席国前担任G7主席国,一些重要的问题将被关注。G7作为一个陈旧的以西方为导向的全球问题管理手段,仍然聚焦于全球经济,但越来越多着手处理贯穿各领域的问题和安全问题。G20是更新的一种多极手段,发达国家和新兴国家通过它达成合作——但目前为止,成员国们仍把讨论聚焦在经济问题上。
特别值得注意的一点,是政治和安全问题进入了G7和G20的日程表。尽管2013年圣彼得堡峰会涉及有关叙利亚危机议题,但政治和安全问题依旧不是议程的组成部分。不过,正是这些议题形成了大国政治和全球治理图景的一个重要组成部分,通过它们我们才发现自己正处于非常危险的水域。西方尤其是欧洲和俄罗斯之间越发紧张,正如东北亚的冲突愈演愈烈。
这些不是但应该是G20正式议程的一部分。尽管很多经济学家可能不同意我的观点,我还是认为G20不涉及这些紧张的安全问题是一种短视的表现。它关注经济问题,因为会带来利益共享和进步,这无可厚非。但历史告诉我们,涉及多个利益相关者困难而紧张的问题会导致两种情况:要么这些问题在一个可信的论坛上得以解决,要么紧张局势升级演变成冲突。没有第三种选择。此外,这些问题无法通过双边解决,而必须在多边论坛上处理。
2016年日本将在G7讨论南海问题——这并不是理想的情况,因为关键利益相关者并不在场。尽管如此,G20拒绝接受安全问题,还是使得各国失去了一个包容性的论坛去解决它们紧张的安全问题。当然,在联合国安理会上可以提出这些问题,但它其实是个危机解决手段。我们应该建立政治关系,让领导者参与防止大国冲突,这一切在联合国基本上不可能实现,但却可以在G20实现。
能力越大责任越大
在气候变化和全球能源政策方面,一个更优的动态机制正在发挥作用。巴黎气候协定被认为是全球治理的一个重大突破。要了解它是如何实现的,我们必须重新审视大国关系。真正打破了陈旧和低效谈判的是习近平主席和奥巴马总统之间达成的协议。他们在短期气候污染物方面的契约使关于气候变化的全球政策得以转型,最终在巴黎达成了更广泛的协定。
为什么中美关于气候变化的协定会利于巴黎气候协定?中美没有强加一个框架,也没有坚持特定的程序或设置一系列规定。它们做的只是领导。它们率先行动,吸收了成本。这是大国政治和全球治理关系的本质。
大国地位被赋予了一定的特权,其中最重要的就是一定程度的自治。为此,与其他国家相比,美国避免了更多的多边规定,其他国家也可能渴望这种地位。但更重要的一点是,大国地位也意味着率先行动来解决棘手的全球挑战以及吸收成本的责任。这就是大国如何通过全球治理框架从而进行领导。当今的世界,全球治理比以往更多极,我们必须找到新的方法来共担首先行动并吸收成本的压力。这也是迄今为止我们保持相对稳定但又能不断适应国际秩序最有可能的一种方式,它有能力应对全球挑战并缓和地缘政治紧张局势。
虽然G20峰会9月4-5日才召开,但是杭州人民已经早早感受了峰会即将来临的气息。中国作为此次G20峰会的东道国,早已准备好迎接四方宾朋,作为目前涵盖绝大部分发达国家以及新兴经济体的国际对话机制,二十国集团对世界经济和政治都有重要的影响。作为轮值主席国,举办此次峰会到底意味着什么,有什么好处?而众多国家元首或政府首脑以及国际组织负责人来到杭州真的只是参加一次几十人参与的大会吗?
作为轮值主席国,中国有哪些特权?
在土耳其安塔利亚举行的第十次G20峰会上,习近平主席宣布中国杭州将举办2016年底十一次G20峰会。2016年中国开始接替土耳其担任G20轮值主席国。表面上看,轮值主席国就是在本国找个地方给各国领导人以及其他专项周边会议安排开会的,所以轮值主席国最大的工作是会务组织的工作。
世界绝大部分国际组织或者对话机制都采取轮值主席机制,这一来可以体现国家平等,也可以避免一国长期负责会议组织工作而形成财政负担。如此来看的话,轮值主席国只是一种后勤工作,为什么有那么多国家要申请担任轮值主席国呢?担任轮值主席到底有什么好处?
显而易见的好处是国家的国际形象和国际影响的提升,如果国际组织的轮值主席,任职期间将会处于整个组织的决策中心,负责沟通组织内部各国或地区的意见。拉脱维亚担任2015年欧盟轮值主席国,拉总理斯特劳尤马称担任轮值主席,无疑将提升国家的知名度和影响力,尤其是潜在投资人对拉的认知度。一些高端人物来访也可以让拉充分展示,拉是一个适合投资和发展的国家。
而另外一个好处则是直接的——设置议题。国际组织的轮值主席有就某一项国际议题召集会议的权利,对于涉及本国利益的国际问题,这项特权显得尤为重要。2013年2月12日,朝鲜进行了第三次核试验,韩国立即以安理会轮值主席国的身份召集紧急会议,并在会后发表了强烈谴责朝鲜核试验的媒体声明。当然也有一些国家会利用这项特权搞一些小动作,夹带私货,比如日本在今年7月开始担任安理会轮值主席国,日本常驻联合国代表别所浩郎7月1日召开记者会称,若有国家提出请求,会把南海问题列为安理会讨论议题。
而像G20这样影响力大的多边对话机制,其涉及的议题都是关系国际政治和国际经济发展的重大关切事务。担任轮值主席国,也就是中国所讲的“主场外交”,既可以体现本国当前对一些国际问题的立场和意见,也可以通过议题设置通过对自己有利的会议声明。比如此次G20峰会,中国就对日益抬头的贸易保护主义表示的关切。
大会很重要,小会更重要
二十几个国家以及国际组织的领导人大老远飞到杭州是不是就开一次峰会呢?当然不是,相较于形式大于实质的峰会,有关国家私底下召开的小会更加重要。峰会在召开之初,轮值主席国的外交人员已经就会议的相关议题以及声明性文件与各国进行过多次的磋商。领导人聚在一起也只是进行最后的收尾签字工作。当然如果分歧巨大,未能形成协议也是可能的。
多边峰会所讨论更多的是原则性的议题,但是对于一些急迫的国际问题或者国际局势,相关国家之间的小会效率会更高,所以很多国家都会利用多边峰会的场合就相互关系的国际问题举行双边或多边会谈。 比如美俄,叙利亚危机爆发之后,已经多次在国际大型峰会场合举行过双边会谈,成功解决了叙利亚化武危机的分歧。另外中俄两国领导人几乎每逢多边场合都会举行双边会晤,习近平和普京两人曾经有过一年内见五次的纪录。而在今年杭州G20峰会上,俄法德三国领导人也将会就乌克兰问题举行三边会谈。俄罗斯提到如果中国愿意举办,乐意参与,这也说明了东道国的另一项优势。
为什么这些国家的领导人需要在多边场合举行这些会谈呢?直接原因是国际问题原来越多,也越来越复杂,但是相关国家,特别是几个大的国家和国际组织领导人之间日常会面的机会很少,利用多边场合可以方便地与相关国家领导人面谈,省去了很多领导人行程安排的麻烦。而很多的小范围会议也有相关国家弥合分歧,统一立场的作用,比如联合国气候峰会上,发展中国家就会举行小范围会议,统一立场维护发展中国家的利益。
利用多边场合见平时难见的人
有些领导人利用多边场合会晤是因为时间不多,而有些领导人则是因为机会不多。多边场合聚集了一大批全世界重要国家的领导人,很难在找到类似的场合能够实现外交上的突破和私人关系的加强。目前全世界有将近200多个国家和地区