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【一】:公务员培训应用文
常考应用文
（一）建议书
2011吉林省考
3.假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25分) 要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。
建议书
××市政府：
为进一步保护我市城市文化记忆，我建议：
第一，我市政府行政职能部门要等要切实认识到城市文化在城市发展中的重要地位，树立保护城市文化即是维护城市未来长久发展的意识，将文化保护纳入城市整体规划，使其不再成为城市规划和城市建设的牺牲品。
第二，有关部门要做好城市文化保护宣传工作，提高居民、企业等对珍贵文物和历史文化遗产保护的认识，自觉在生产和生活中履行文化保护的义务，杜绝破坏文物古迹的行为。
第三，健全和完善城市文化保护制度。对珍贵文物和历史文化遗产实行周密的保护措施，建立文化保护部门与其他具有执法权的部门之间的联动机制，严惩破坏文物古迹的行为，使城市文化的保护措施能够落到实处；设立文物保护专项经费，保障文物的保护和修缮复原计划等的资金投入。
××
××××年××月×日
（二）编者按
不怕荒山秃岭 就怕人穷志短白家兄弟变荒地为财富
本报讯 记者安洋报道：两年前高家山上那片曾因荒山秃岭被遗弃的2000亩搁荒地，如今却变成一个初现现代化气息的农庄。当地青年农民白汝麟、白太贵兄弟俩，经过一年多的艰苦创业，使这片搁荒地财源滚滚。
白家两兄弟是甘肃省西峰市芋子沟圈村人，曾上学、做工数年，见多识广。圈村高家山2000多亩地被村人遗弃，终年荒芜，无人涉足。他们思虑再三，“社会越发展，土地越金贵，舍弃土地等饭吃，越等越穷。不怕荒山秃岭，只怕人穷志短”。1994年底，他们用所有的积蓄换得了这片搁荒地的经营权。兄弟俩披星戴月，修通了盘山公路，架设了2.5公里的线路，铺设水管1100米，修水池3座，平田整地80多亩，建日光温室5亩，果窖2座，种植经济作物150亩，粮食100亩，养鸡2000只，养羊200只。由于他们的科学管理和经营，不到两年时间，“拿到手的收入已有15万元”。今年一过“破五”，他们又着手兴建苹果园、葡萄园、杏园和养牛场。一座水、电、路三通，林、果、木、种、养、加齐全的新农庄已具雏形。
他们创业的另一结果是，将新观念、新技术、开拓进取精神引进了这个贫困落后的小山村。他们的养殖场、加工场、日光蔬菜温室成为当地农民开眼界、学技术的实验场
编者按：西部地区的一部分农民一方面在贫困线上艰难地徘徊，而一方面又有连片的土地搁荒无人问津。西部脱贫要靠国家的关怀、“输血”，更要靠自身的积极奋斗、“造血”。这篇报道不
长，所述的事实却很有说服力。同样的穷山恶水，有些人畏难而退将它弃为荒芜地，而有些人却知难而进，将其开发创造为“财源地”。
（三）宣传手册
宣传手册是就某一事件进行宣传用的材料，属于基本的应用类文章，没有固定的格式要求。一般要交代清楚宣传的目的，宣传的内容以及倡议和号召。
本题题目中已经指出宣传手册是由四个部分组成的，要求只要列出每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要条理清楚地列举出四个部分分别涵盖的要点。如 “黄河之水天上来”，重点在于对地理位置、流域概括，自然和人文景观的客观描述。“黄河和中华文化”核心内容包括的黄河流域文明传承、历史及人文遗产。“黄河的保护与治理”包含的要点有黄河的自然规律和特点，历代人民对黄河治理和开发，在治理开发中的认识。“黄河精神万古传”应包含的要点有什么是黄河精神、传承黄河精神的意义及如何传承黄河精神。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）
要求：（1）切合主题（2）全面、表述准确、有逻辑性（3）本题作答不超过400字。 解析：宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点，而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要找到答案的角度即可。
参考答案：
《黄河之水天上来》的内容要点：
1、介绍黄河的源头及其流经地
2、以壶口瀑布为例，介绍黄河的自然景观
《黄河与中华文明》的内容要点
1、古代黄河流域中华文明的印记如宫殿、青铜器、甲骨文等
2、介绍黄河流域出现的历史伟人
3、介绍黄河流域出现的一些文化现象如：秦腔、豫剧等
《黄河的治理与开发》的内容要点
1、介绍历史和当代黄河的治理情况
2、介绍历史和当代黄河的开发情况
3、介绍党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于黄河治理和开发的思想和做法
《黄河精神万古传》的内容要点
1、指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处
2、号召人们维护和发扬黄河精神
（四）汇报提纲
汇报提纲是总结的一种形式，是党政机关、企事业单位、群众团体，向上级领导机关或领导人汇报工作时所使用的一种应用文，涉及内容广泛，应用也非常广泛。
例：2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷(A)第一题
题目要求：
昆明市“4·22”风波发生后，相关部门要将此情况向上级机关进行汇报，请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。要求：简明扼要，不超过500字。(30分)
参考例文：
关于我市4·22堵车风波的情况汇报
****
****年 **月 **日
2008年××月××日2008年4月22日，我市发生了一起严重的堵车事件。事件发生后，我们立即展开调查，及时了解事件情况，现将具体情况汇报如下：
我市新出台的《昆明主城区内单位及小区道路转为城市公用道路方案》建议将39条单位及小区道路转为城市公用道路，北辰区政府按市建设局规划拟将北辰小区部分道路纳入北辰公交的实施计划。北辰小区业主认为此政策的出台不利于小区的生活环境。由于对新颁布的法规不满， 4月22日下午1时到晚7时许，几百名自发组织的小区业主将昆明城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交会处4个路口堵断，造成整个北市区交通瘫痪近4个小时，几十万市民被堵。警方采取强制措施后，道路得以疏通。
这次事件的发生，是由城市规划方案不够合理引发的。事件发生后，我们积极展开调查，与小区业主代表进行沟通，听取群众意见，安抚群众情绪，并督促有关部门高度重视这一问题，重新论证规划方案的合理性和可行性，在近期内将修改完善的可行方案交由我处。
在今后的工作中，我们将吸取此次事件的教训，改进工作方法，坚持以人为本的原则开展各项工作。
（五）新闻回应稿
课后练习（2010山东卷） 新闻回应稿
记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料画横线处”）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。（20分）
要求：
1.写出内容要点不必写成文章；
2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
【相关材料】
据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气，污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。www.shanpow.com_假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25分)要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。。
我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。这让很多地方政府兴奋不已。然而，随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。
2008年1月，S市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。P市原本已经出售的水厂现已被收回。专家认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没做透，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。某报记者在报道中大声疾呼：“这样大规模地出售公用事业产权，世界罕见！以前地方政府是卖地赚钱，现在把市政公用事业也卖出去，这些都卖完了该怎么办？不客气地说，这简直是败家子行为！”
1.首先感谢媒体和社会各界的关注和监督。只有这样才更有利于公共事业健康良性发展。
2.在公共事业市场化进程中的确存在一些问题。有些项目前期缺乏科学分析，后期也缺乏管理和监督，走了一些弯路。我们会对这些问题认真总结，吸取教训。对于其中有可能存在的权力寻租等问题，认真彻查，决不姑息。
3.市政公共事业市场化是全球性趋势。可以为国家减轻公共事业财政支出负担，让接手企业在实现自身适当盈利的同时加大建设和维护力度，有利于为市民创造更好的生活条件，为企业创造更好的投资条件。
4.希望媒体在对公共事业市场化关注的同时加强对相关政策的了解。比如，公共事业市场化的推进并非产权的出售，企业只是获得一段时间内对某一市政公共事业的经营权，这也是世界各国在公共事业建设中广泛采用的手段；政府也并非将市政公共事业一卖了之，而是继续保有监督权和管理权，对出现问题的企业会予以处罚；对于公共事业注定没有效益部分，仍由政府出资以其确保公益性。
【二】:提出对策题得分的必备要素5
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无论对于国考还是省考，提出对策题都是最常见的题型，它的提问形式主要是“根据以上情况提出对策建议”、“提出解决方案”和“谈谈怎样提高„„”等，主要考查考生解决问题的能力。申论考试中，提出对策题也是按点给分，考生应结合给定材料来提出对策，且所提对策应具有针对性、角色性、可行性、操作性，不符合要求的对策不能得分。以下中公教育专家特针对这些要素为考生进行详细分析。
一、对策应具有针对性
这是最根本的要求，也是提出对策的本质。针对性包含两个意思：一是针对问题，首先要把所有的问题全部找出来。二是针对材料，一般情况下，绝大部分甚至所有的对策都存在于给定材料中。
【真题链接】
假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25分)
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要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。(2011·吉林·甲类·第三题)
【考生作答】
第一，领导重视，提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度。
第二，加强宣传，营造氛围。电视、报纸、网络等媒体要通过各种宣传形式，提高广大人民群众的认识，加强舆论监督，引导关注，实行典型示范、社会示范。
第三，健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度，做到有法可依，对违法者进行严厉的制裁和处罚，严重者追究刑事责任。
【中公点评】
这种对策明显是考生在考试之前准备、背诵过的，几乎可以用在所有提出对策题中，也就是我们所说的“万能对策”。这种对策看似是在解决题目的问题，但并没有考虑到保护城市文化记忆的特点和实际情况，也完全没有结合给定资料，不可能有效地解决题目所提出的问题。这些对策中甚至连“城市文化记忆”的字样都没有出现，显然是缺少针对性的。
二、对策应具有角色性
申论考试中很多对策类试题会给出具体的角色要求，对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份。
【真题链接】
请以“教育部门工作人员”的身份分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。
要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超过350字。
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【考生作答】
第一，教育学生认清危害，形成正确认识，把握上网的度;
第二，强化管理，避免学生逃课上网，关心学生在校外时间的活动;
第三，协调政府有关部门整治校园周边环境，落实未成年人进入网吧的禁令;
第四，完善法律法规，从法律制度上制约未成年人上网;
第五，与家长建立沟通和联动机制，控制学生上网时间;
第六，实行网络管制和技术监控，在未成年人上网时间超时后强制下机。
【中公点评】
考生作答中第四点和第六点对策不符合角色要求，即不符合教育部门工作人员身份。教育部门能够采取的手段主要是教育引导和沟通协调，完善法律法规和实行网络管制和技术监督并不属于教育部门的职能范围。因此第四条和第六条对策不能得分。
三、对策应具有可行性
即所提对策应是具体可行的，能够达到实施条件的。可行性又具体包括四个层面的要求：政治可行性、经济可行性、法律可行性和技术可行性。
(一)政治可行性
即在政治上要具有操作和可实施的条件。包含两层意思：一是每一个政策都要符合政府的权力范围，二是不要提反动观点。
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(二)经济可行性
即要注意投入和产出的比例，所提对策不能存在经济上的入不敷出，那这样的对策就是无用的。例如2004年国考对策题考查的是如何解决北京交通拥堵问题。针对这一问题，有考生提出了“应加强对行人乱闯红灯的治理，建议在北京所有的路口都实行全天24小时的警察执勤，发现有人乱闯红灯，立即罚款”。这个对策显然没有经济可行性。在北京所有路口实行全天24小时执勤，需要政府花费巨大人力成本;发现有人乱闯红灯，立即罚款也存在着诸多实施上的困难。因此，此对策没有经济上的可行性，不能得分。
(三)法律可行性
即所提对策应符合法律法规要求，不能违背法律规定。例如有考生提出“县政府必须尽快出台相关法律，建立健全相关法律制度”这一对策显然不具有法律可行性。因为，我国只有全国人大及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关，县政府没有立法权，不可能出台相关法律制度。
(四)技术可行性
即所提对策要有能够实现的技术手段。比如要围绕节约用水提出对策——在农业方面渗灌工程是否可行，渗灌工程需要典型的技术手段。再比如为了防止青少年沉迷网络游戏，是否可以安装网络防沉迷系统，这也需要技术上的可行性。考生应注意，所提对策不能凭空幻想。
四、对策应具有操作性
操作性主要要求的是对策要具体。要有明确的实施主体、对象、目的、客体和内容。
【真题链接】
对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行;条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。(50分)(2003年国考第一题)
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【考生作答】
尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查办。
加强领导，防止此类事件的再次发生。
开展宣传教育活动，使安全意识深入人心。
强化管理，使类似事件不再发生。
【中公点评】
考生所提的这些对策显然没有可操作性，每一项方案都没有指出执行的主体，没有执行的步骤，没有可落实的政策，属于泛泛而谈。 以上就是提出对策题作答必备的四大要素，中公教育专家提醒考生，只有将这些要素内化于心，熟练地运用在自己的作答中，才能斩获对策题高分!2014河南招警考试成绩
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【三】:河南省洛阳市2016届高三第三次练习文综政治试题 (word版)
洛阳市2015——2016学年高中三年级第三次统一考试
文科综合政治试卷(A)
第I卷（选择题，共140分）
一、选择题：共35小题，每小题4分，共140
