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【一】:关于老年人优惠乘车的通知
关于对70岁以上
老年人乘坐公交车优惠措施
为弘扬中华民族尊老、敬老、助老的传统美德，体现党和政府及全社会对老年人的关爱，经公司董事会研究决定，从2012年3月10日起，对符合条件的老年人，可以凭证免费乘坐公交车。现就有关事项通知如下：
一、享受老年人优惠乘坐公交车的人员范围：
巴彦浩特镇户籍的年满70周岁的居民均可办理免费乘坐公交车车证。
二、办理程序：
1、凡符合条件的老年人须持户口、本人身份证、近期一寸免冠照片一张到阿左旗城市公交有限责任公司（原汽车站院内二楼）办理。
2、办理免费乘车证的老年人必须办理相关保险。为使老年人在乘坐公交车发生各种安全事故时能得到有效救治，老年人在办理免费乘车证的同时，必须办理"乘坐公交车辆人身意外伤害特约保险"，保险费为每人每年10元。执证者乘坐公交车如发生意外伤亡或交通事故，由执证人或执证人直系亲属向保险公司理赔，公交公司不承担任何赔偿责任和费用。未办保险者不予办理免费乘车证。
阿左旗城市公交有限责任公司
二0一二年三月九日
背面信息（乘车须知）
免费乘坐公交车的日常管理：
（一）持老年人优惠乘车证可乘坐阿左旗城市公交公司所属1路、2路、3路公交车。
（二）老年人免费乘车卡为实名卡，一人一卡，专人专用。严禁伪造、涂改、转借、冒用，否则，一经发现将终止其使用并收回注销。
（三）老年人乘车时应自觉遵守乘车规则，主动出示免费乘车证；乘车时尽量避开客运高峰；年迈体弱、行动不便以及患病的老人须有人陪护（陪护者应按规定购票）。
（四）持老年人优惠乘车卡乘车时，所发生的人身意外伤害事故自负。
（五）老年人免费乘车卡每年须及时年审和续办保险，未办理年审、续办保险的老年人优惠乘卡将自动失效。
（六）老年人优惠乘车卡丢失、损坏时，应立即凭本人身份证、本人近期一寸免冠照片一张到公交公司办理挂失、补办手续。
【二】:辩词-老年人免费乘车,弊大于利
反方: 老年人免费乘车,弊大于利
反方辩词:
每天上下班竟然要和老人们一起“挤”公交车，其中的无奈与抱怨最近成为南宁市民的热门话题：按规定，７０岁以上老年人凭证可以免费乘坐公交车，但老年人上下车行动迟缓，在拥挤中易出事故，以及由此产生的让座需求，却令那些赶时间上班的人们感到十分无奈。 老年人免费乘坐公交车制度是该改革还是取消？这项执行多年的敬老惠民制度正掀起新的波澜。
镜头一：早上７点半，南宁市１１路公交车内
眼看车上人满为患大家都赶时间上班，仍然有十几位老人兴致勃勃集体挤上了１１路车，均是持证免费。“一些年轻人主动起身为老人们让座，使得本来就拥挤的车厢内更加混乱，大家生怕不小心碰到了老人闹出事情；到站前车内已经提醒下车的人提前向后门移动，可这些老人等车到站后才起身从人缝里往门口挤，后来才知道是某地方当天免费发放什么保健药品……”
南宁市民吴晋军：“我当时赶时间上班急得火烧眉毛，公司迟到要扣钱啊！”
镜头二：早上７点，南宁市１０２路公交车内
第一班车就有一大堆老年人挤上来，其实他们只是要去另一个远一点的菜市场买菜，那里青菜更便宜，而真正有急事上班的人后来都上不了车。“一个急刹车，几辆救护车都装不完车上的老人……”
网友1的观点
我不赞成高峰时段免费，本来那个时候就是一天最拥挤的时候，老年人何必还要来跟年轻人拼呢，
另外，我看到有个网友说的，那个时候老年人要去接送孙子一辈的娃儿上、放学。www.shanpow.com_老年人2016年70岁乘车免费有吗。
我晕，70岁的老年人了，还要去帮孙子背书包，送孙子上学。我觉得首先这就不应该考虑公交公司或市政府的不对了，首先应该想想自己或者为70岁的老年人想想，那么大的年纪了，还要去送孙子读书？有这个必要吗?我觉得这是年轻人对自己的父辈的不孝。
还有，在上下班高峰，看到有些老年人别人给他让座，他却让给自己的孙子坐，看到不晓得好气愤。现在的娃儿就那么金贵吗？7.8岁了，不晓得自己赶公交车上学哟。还要让爷爷奶奶操劳，而且我看到很多现在的小学生对自己的爷爷奶奶非常非常不尊敬，至少看到过几次，小学生吼自己的爷爷奶奶外公外婆。 网友2的观点 上海推出了70岁以上老人免费乘车，增加了老年人的出行次数。
一方面增加了发生事故的几率（失踪，车祸等），另一方面给上班高峰增加压力。 我觉得比起全部免费还可以有另种想法
比如就像医保卡一样，每月定额发放50元，控制他们的出行。 我去过日本，日本人以铁路为主要交通工具。老人购票有一定优惠，叫“green card” 银发族免票乘车引发争论
观点一：票价面前人人平等，取消老人凭证免费乘坐公交车制度
这些老人任何时段都可以免费乘车，而其他人已经付费，乘车时却还要经常受到这些免费乘客的影响和干扰。坚决不给免费乘车的人让座位，因为我坐车是付费的，并没有乘坐„霸王车‟。
观点二：老年人免费乘车是社会文明的体现
尊老敬老是中华民族的传统美德，每个人都有年老体弱的时候，年轻人再怎么累，站一下、挤一下通常不会怎样。
观点三：让“公交福利”制度更为科学高效
在老年免费乘车时间上做一些限制，在上下班高峰时段禁止老人免费乘车。政府对老年人出行直接补贴到人，这样会提高效率、相对公平。开行老年人专车，定点发车，老年人乘坐免费，其他人乘坐要收费。
发放老年人免费乘车卡的利弊
从7月1日开始,南京70岁以上的老人手上都有了一张免费的乘车卡.这是南京市的管理部门对老年人的关爱,其出发点是极好的.但是,事实上,自从这个爱民之举实施不到一个月以来,已经不断出现老年人乘坐公交车发生事故的情况.虽然发生的原因多种多样,但高龄的老年人自身的生理特点使得他们在各方面的反应不如中青年人却是不以人意志为转移的事实.随着时间的推移,这样的情形会出现得越来越多.虽然他们都缴了10元的保险费用,但出事率过高也不是设置保险所能解决的问题.可能有人会说,老年人没事时不会去乘公交车的,但目前的政策会明显增加老人们乘车的频率却是不争的事实. 年青人一大早上班和晚上下班车上本来挤的要命，有时累了一天为了有个座位跑到底站去坐，可见到他们还得让座。我们是应该关心老年人，可他们也得理解我们啊。很多老年人或者还称不上是老年人上了车把已经好几岁会走会跑的小孩抱起来，然后使劲往人群里挤，最后站到别人座位旁边什么也不说就等着别人给他让座。最好能把老年乘车时间与上下班高峰时间错开为好。
我认为鼓励高龄的老年人去乘公交车无论如何不是一个明智的政策.所以,外地(如宁波)一些比较合理的做法我们南京也可以适当参考.我们可以针对不同年龄段的老人(60,70,80以上)不同程度地发放交通补贴,这样老年人就会根据自己身体情况和实际需要来选择乘车.80以上的老人如出门不多就完全可以选择打车.这样也从根本上解决了高峰时段会有很多老人乘车的问题,并大大降低老年人在公交车上出事率.
老人免费乘车之我见(重点)
上海市人大代表季宝红最近提出建议，应叫停“老人卡免费乘车”政策，减少老年人无目的、无限量的出行频次，对老年人交通出行改“暗补”为“明贴”，改为向70岁以上老人发放一定数额的现金补贴。这样既可合理利用有限的交通资源，有效缓解日趋增大的交通压力，也可以使本来无法享受到免费乘车的老年人享受到这一社会福利。
这个建议，既从实际出发，符合现阶段的国情市情，又为尊老敬老提供了有益的思路，确实值得政府部门研究采纳。
本来，为老人提供免费乘车是一项惠民工程，让老人们减少出行开支，所以2007年第四季度起市政府推出70岁以上老年人凭社会保障卡（后为“敬老服务卡”），可在工作日非高峰时段和节假日享受乘车优惠的措施。而两年多来的实践表明，这件善事背后，事实上隐藏着不少矛盾和险情，不得不予以正视。尤其是“不乘白不乘”，惟恐沾不了便宜的观念，无谓地加剧了上海交通的压力。而且，老人独自外出乘车的安全性也难以保障。另一方面，上海人口老龄化程度已达21.61%,逼近世界老龄化水平最高的国家。全市60岁以上老龄人口已超过300万人，年逾七旬的老人已逾155万。从长远看，推行免费乘车更是不堪重负。至于要求将免费乘车的对象扩大到60岁以上的人群，更是缺乏瞻前顾后的全局眼光，不利于上海交通状况的改善，甚至会适得其反，人为制造社会矛盾。据统计，目前即使不包括轨道交通，全市日均老人免费乘坐公交车约43万人次，每月达到1315万人次左右，假如再将享受免费者的年龄前移5岁、10岁，后果难以想象。
这里有一个认识误区问题，似乎要尊老敬老，就非要免费不可，免费看戏看电影、免费理发沐浴、免费搭乘公交，甚至有人要求老人免费打的！这未免太不切实际。尊老敬老，是一个社会系统工程，需要政府的投入，也需要每个社会成员为之努力。但这并不意味着凡是老人享用的就都要免费。即便在高度发达的福利国家，都没有实现全免费全无偿的服务，更何况发展中国家？在我国有些城市，也对老人的出行提供优惠，但并非全部免费，而是享受www.shanpow.com_老年人2016年70岁乘车免费有吗。
车资的最低价。所以，不必一说尊老敬老就动辄“免费”，比如上海市区开往崇明的公交车，票价达20元，根本就没必要对老年乘客实行免费，给一个优惠价，打个对折或二三折，同样体现惠老原则。优惠≠无偿，善事≠免费，这应该是一个共识。
比免费、无偿更重要更有意义的是在全社会倡导多为老人多做实事，提供优质服务，人人都打心底尊重和爱护老人，“老吾老以及人之老”，让老人们无论身在何处，都能如沐春风，感受温暖。否则，即便享受了免费，但老是遭白眼，受冷遇，省下了几块钱，却备感不爽乃至落下心理创伤，不是得不偿失、事与愿违吗？
有鉴于此，对老人免费乘车之利弊须辩证权衡、考量。而我想凡有理性的老年市民，也会赞成人大代表季宝红的建议，叫停“老人卡免费乘车”政策，实行老年人交通出行“明贴”制，真正将善事做善、实事办实。其实，这不也是迎世博的一个相当务实的举措吗？ 正方可能提出的反驳
不宜朝令夕改
“敬老卡”的使用,从目前情况看,我以为总体上还是不错的，一些议论，只能姑妄听之而已。理由有三：
一、“敬老卡”是政府给老人提供的乘车的优待与照顾，只限乘车，不及其余。它不是洒向全体老人的“胡椒面”，不是给所有老人的津贴，你不乘车，你就不该享受。刚到七十，身体正健，乘公交车正好享受；到你耄耋之年，不能乘车了，不享受了，也在情理中。老人们都会经历这一阶段，不是很公平吗？现在实行的时间还不长，难道还要给当今不能乘车的耄耋老人重发这项补助吗？
二、腿脚不灵的有疾的年轻人尚且坐出租，如果同样是这样的情况，老年人也硬挤公交车，那是自己去冒险、去折腾，别人就管不着了，后果难道还要发“敬老卡”的部门负责吗？
三、说有人把“敬老卡”出借给别人，我觉得这种情况并不多，大部分老人不会这样做，个别有此行为的，随着社会风气好转及觉悟的提高，会越来越少。只要司售人员加强检视查验，问题不难解决。
老人们已习惯了手持“敬老卡”乘车，还是别朝令夕改吧
用免费乘坐公交车的方式敬老真是胡闹！
尊重老人，敬重老人是应该的。应当提倡。www.shanpow.com_老年人2016年70岁乘车免费有吗。
但是用免费乘坐公交车的方式敬老真是胡闹！
经常可以看到，车一靠站颤颤巍巍的老人掏出寿星证登上公交车，年轻人不好意思再坐了。起身让座！这是应该的，下车时也要费很长时间。不能否认有很多的老人是因为乘车不花钱而且闲时间很多就经常到处乘车瞎转。尤其是夏天有人竟然坐空调车一趟又一趟的乘凉。 公交运营成本越来越大，生活节奏越来越快，这一措施越来越不合适了。
敬老，可以用很多方式：
比如，医院挂号免费，或不用排队免费体检.公园免费等
乘坐公交车免费实在弊大于利！
相关报道(重点)
1、寿星出游 风险谁担？
《西安市保障老年人权益办法》规定：65岁以上的老人及70岁以上的寿星分别享受景区半票或免票、免费乘车等优惠政策。目前，西安持有寿星证者超过15万人。然而，近年来，一些老人在乘车或游览景区时发生意外，这些风险都要由公交公司或景区来承担吗？
面对一张张寿星证，面对在这些寿星证后面发生的事件，如何寻找道德和利益的平衡点，成了我们不得不考虑的问题。
公交车上
满满一车乘客 80％是老人
“吃不消！吃不消！”一提起寿星免费乘车，西安市公交总公司宣传部黄意部长一连说了好几个“吃不消”———自2002年以来，不时发生老人乘车遭遇安全事故，仅公交公司赔付的款项每年就超过300万元，还不说为调解有关事宜付出的人力物力，而这些钱全部是由公交公司自己承担的。
黄意说，政府针对老人的免票优惠政策是特指70岁以上的寿星，这一规定的确给许多西安老年人办了好事。然而，70岁以上的老人有的腿脚不灵便，乘车时难免发生意外，而越来越多的免票老人乘车，也给本来就紧张的公交车增加了新的压力。
前不久，在开往某景区的21路公交车上，满满一车乘客，其中免票的老年人就超过了80％。
“票钱挣不了多少不说了，司机开车满头是汗———紧张呀！企业承担的风险和压力因此就更大了。”
景区现场
老人心脏病突发躺倒在地
袁晓斌是西安南郊一公园办公室副主任，自开园以来，接待的持寿星证的老年人日趋增多，平均每天都在1000人左右，周末则超过了1500人/天。他有点犯愁：“很多老人是单独前来，如果出了意外，怎么办？”他说，有一次，一位老人正在观看园内演出时，突然挤出人群躺到了地上，工作人员急忙上前询问，那位老人缓缓地说，心脏病犯了，躺一会儿就好了。
袁晓斌说，公园为了营造特殊的视觉效果，有些地面不平坦，有的楼梯是玻璃质地，老人如果没有家人陪同，难免发生意外。
袁晓斌说，有的老人还领着一个学龄前儿童，更让人操心。所以建议老人参观一般要有家人陪同，另外规定寿星一年内可以免费参观3次。“为了降低一点运营风险，这都是无奈的选择。”袁晓斌希望老年人在参观时尽量避开周末等旅游高峰。
职能部门
寻找道德和利益的平衡点
这真是一对似乎无法调和的矛盾：敬老爱老、享受优惠；经济交易、天经地义———狭路相逢的道德与利益使职能部门和企业苦恼地找寻两者之间的平衡点。
面对如此情况，西安市老龄委综合处一张姓工作人员说，这两年相关问题逐渐凸显，他们也接到了一些反映。尤其是在公交车上出现老年人摔伤的事情较多，公交公司也是不堪重负。老龄委曾向相关部门提出过，希望为现有的寿星们买集体保险，但这一想法实际运作难度很大。
那么，同样的问题外地是如何处理的呢？记者连线广东省中山市老龄办，一工作人员介绍中山市明确规定，所有持有《老年人优待证》者，都须购买10元的乘公交车意外伤害保险费，一旦发生事故，由保险公司负责赔偿。规定刚出，社会上争议很大，但许多老人对此也表示理解，如今办理老年人优待证时，办证者都能主动交当年的保险费。对于实在困难的老年人由中山市老龄办垫付保险费。记者还了解到，对于因寿星证带来的责任承担问题，浙江省杭州市则采取了政府拨款和个人承担相结合的办法。
据了解，从2002年开始，西安市领取寿星证的老年人已经超过了15万人，从今年年初至今，每天办理老年证和寿星证的近500人。随着最近一些新的主题公园开放以及春夏旅游季节的到来，将会有更多的老年人走出家门，出现一些意外事件似乎在所难免，这些责任又将让谁来承担呢？看来，企业与职能部门应尽快协调，寻求最佳的平衡点，妥善解决寿星免票带来的社会问题。实习记者 刘立春 记者 孙强
2、公交公司每年买单100万
70周岁以上的老人持寿星证，可免费乘坐西安市200路以下的公交车，但因无人陪护等原
因导致受伤事件频发。据统计，自2001年以来，西安市公交部门为此赔付费用每年约100万元。昨日，西安南郊的雷先生向本报提出建议，呼吁给老年人办理寿星证时，最好能附带买一份人身意外险，以避免公交公司“做好事”反遭尴尬的困境。
公交公司
事故的巨额赔付难承担
据雷先生介绍，大多数寿星老人由于行动不便，乘坐公交车时，在车上没扶稳，或者上下车不小心，很容易跌倒。而且老人大都骨质脆弱，和年轻人相比，更容易造成骨折等严重伤害。一位姓刘的公交车司机告诉记者，平时尽量把车开得平稳些，但这些事故还是很难避免。
西安市公交总公司一位工作人员说，公交总公司因老年人免费乘车受伤害事故赔付，每年在100万元左右。自2001年以来，公交部门已为此赔付费用达400万，占了公交事故费的大头。“老人免费乘车，好事难办好，已成为困扰公司的最大难题之一。”
市民建议
寿星乘车应买份意外险
目前西安持有寿星证的老年人有20多万。公交公司已严格按照政府规定，70周岁以上的老人持寿星证可免费乘坐200路以下的公交车。
记者在《西安市保障老年人权益办法》中，没有找到免费乘车出事故后的赔付责任划分条款。据公交总公司这位工作人员说，“老年人在车上出现磕伤事故的，一般都是公司承担全责。”
对此，雷先生提议，其实老年人在办理寿星证时，可以购买一份意外伤害保险，一旦出现意外伤害，也可获得相应的保险赔付。
人大代表
老年人应避开客流高峰
与雷先生的提议相同的是，西安市人大代表杨天明也在今年早些时候，提出提案：公交公司已经承受了票款损失，不应再支付因紧急避险及老人自身行为造成的经济补偿，应让寿星个人自行办理人身保险。
据了解，目前杭州、广州、郑州、洛阳等地，都对持寿星证者办理人身保险，一般都是政府“买单”。
杨天明提出，持“寿星证”免费乘车，应纳入公交公司管理范围。为了安全，客流高峰时段，持寿星证的老年人应适当避开。而行动不便、身患疾病的寿星乘客，乘车时要有人陪侍，这对车辆正点运营、维护乘客利益和老人自身安全都有利
一老年人的己见
虽然我即将到拥有老年乘车卡的年龄，然而我仍然要说：老年乘车卡弊大于利。因为：
1.不公平。老年朋友身体有好有坏。身体好的天天乘车，身体差的却无缘享受，乘车卡对他们来说只是摆设。
2.浪费社会资源。有些老年朋友为了提一桶山泉水，买一把青菜半个冬瓜可以乘上2-3小时的公交车，那个商场开业，搞活动他们就会蜂拥而至，排上2-3小时的队只为免费领取一袋价值几毛钱洗衣粉。他们节省了几毛钱，然而却浪费了纳税人几倍甚至几十倍的社会资源。
3.只添筷子不添菜的做法使交通资源更加紧张。政府发放大量的老年乘车卡却没有增加相应的交通资源，杭州捉襟见肘的市区交通因此更加紧张。
为此我呼吁：停发老年免费乘车卡。如果政府确有这笔开支应改为发放老年交通费.
【三】:2016年上海市老年生活补贴方法
据上海市政府新闻办公室官方微博消息，上海市拟于2016年将"高龄老人营养补贴"和"70岁以上老年人免费乘车"等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，标准初定为：65
