【www.shanpow.com--节日作文】
【一】:2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局调整
2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局
调整
军转干：2015年军队改革最新消息：中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。
2014年11月7日《解放军报》报道，中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。这条看似波澜不惊的消息迅速爆红网络，引起强烈反响。国内外媒体纷纷解读，这一举措标志着中国军队决意打破既有利益格局，显示了推动改革破冰而行的雄心壮志。在国防和军队改革向深水区挺进的关键时刻，如何正确认识和对待利益格局调整，十分现实地摆在我们每一个人面前。
怎么理解深化军队改革是啃硬骨头、动大奶酪?
经过持续不断的改革，很多容易改的问题已得到解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，有的是牵动全局的敏感问题和重大问题，有的必然打破现有利益格局，有的不仅要动棋子、调棋盘，还要重新制定“下棋规则”。可以说，深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。
——攻克体制性障碍。体制机制问题是制约部队战斗力提高的根本性问题，也是解决我军现实存在一切矛盾问题的突破口。1983年，美军入侵格林纳达联合行动中，地面部队召唤海军航空兵，需要通过美军本土陆军总部与海军总部联系，再下达到舰队，才能实施火力支援;停泊在近岸海域的航空母舰因陆航飞行员没有经过海上起降资格认证，拒绝陆军直升机降落，经协调降落后又以未列支陆军加油费为由拒绝为陆军直升机加油。这种体制设计上的弊端，直到1986年美军出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》才得以革除。此后，参联会从“议事机构”成为名副其实的统率三军指挥机构，保证了海湾战争和以后几次美军联合作战行动的成功。我军这一轮深化改革，重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，靶标聚焦体制重构，解决的是“脖子”以上的问题。这不是一般的小修小补，必然面临许多风险和困难。
——攻克结构性矛盾。结构决定功能，优化结构可以起到“1+1>2”的效果。2008年俄格军事冲突后，俄军反思“胜利中暴露出的严重问题”，认为军兵种结构不合理、官兵比例失调等问题已到了非改不可的地步。随后，俄军强力推进“新面貌”改革，将30多名高级
将领免职，更换国防部3个副部长、2个军种总司令及参谋长，克服军兵种和部门利益掣肘，推动俄军由大战动员型向常备机动型转变。我军历史上也经过多次调整改革，虽然在压缩数量上取得显著成效，但在力量结构上仍然存在头重脚轻尾巴长的问题。优化军事力量规模，不是撤销一两个建制单位就能解决的。客观上看，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队机关比例、部队院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。从调整优化结构入手解决这些问题，是一次脱胎换骨的“大手术”，必然会有一场从上到下、从里到外的“立体震荡”，给我们带来的冲击也将是多层面、全方位的。
——攻克政策性问题。政策制度是撬动全局的有效杠杆，对军队建设发展的影响是根本性的。美军院校学员分配时，到一线部队的欢欣鼓舞，到五角大楼或参联会机关的情绪低落，这与美军的政策导向有很大关系。美军明确规定军官晋升顺序，上过前线的优于留在后方的，基层部队的优于总部机关的，这就决定了美国军人只有经过战火洗礼和基层历练，才能获得更多晋升机会。我军现行的政策制度，随着形势任务发展变化，许多已不适应国家政策制度创新步伐，迟滞于军事实践的发展，特别是在军官职业化、军民融合等方面明显滞后。要改变这种现状，就必须以改革的思路，注重从政策制度上解决问题，调整改革干部选拔任用、征兵及退役安置、伤病残人员移交等政策制度，切实用好的政策制度维护保障官兵利益、吸引集聚优秀人才。如何回应官兵关切、适应军队需要、衔接国家政策，形成一整套完善适用、适度前瞻的政策制度体系，有大量艰苦细致工作要做。
改革之难难在哪里?
难在冲破思想观念的障碍。如果说改革是一场革命，首先应是思想深处的革命。30多年前，如果没有“实践是检验真理的唯一标准”大讨论引发的思想解放，就没有改革开放的新征程。思想解放是牵动改革的重要引擎，思想保守是迟滞改革的巨大羁绊。从我军情况看，由于传统积淀深厚、战史辉煌，加之长期不打仗，容易滋长固步自封的守旧思想，消磨革新进取的朝锐之气。有的求稳怕乱、满足于按惯性前行，有的局限于各种条条框框、前怕狼后怕虎顾虑多，有的看不远想不远、用昨天的观念思考明天的改革，等等。思想不解放，就不能冲破保守主义、教条主义、本位主义的束缚，就找不准深化改革的突破口和着力点，就描绘不出军队改革最新最美的图画。
难在打破利益固化的藩篱。列宁曾引用过一句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”任何一场军事改革，都面临着突破既有利益格局这个“坎”。1999年起，印度启动新一轮军队改革，重点对三军分立体制动大手术，但受根深蒂固的军种主义和部门利益制约，改革雷声大、雨点小、进展慢，历经16年至今仍未全面推开。我军改革进入攻坚期和深水区，不可避免地触及深层次利益矛盾，牵动既有利益格局变化。从这个意义上讲，制约改革的很多障碍不是来自体制外，而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。如何走好“最先一公里”，在顶层设计上更多地关照大局，防止出现“屁股决定脑
袋”的问题;如何走好“最后一公里”，不折不扣贯彻改革决策，防止出现选择性执行的问题，正确对待公与私、眼前与长远、局部与全局的关系，都是无法回避的考验。
难在契合未来战争的要求。改革是对未来军队的设计，是为了经受住未来战争的检验。评判改革是否成功，这是个硬杠杠。深化国防和军队改革，必须始终围绕战争需求这个“指挥棒”，才会明晰往哪里改、改什么、怎么改。英国是坦克的发源地，富勒和利德尔?哈特曾提出过“坦克将引起陆战革命”坦克战理论，英国甚至进行过机械化机动战的实验和演习，但是在推进相关改革中却错过了大好机遇。德国人对坦克战理论如获至宝，排除障碍、率先改革，并凭借依托坦克集群进行闪击战，一时横扫欧洲大陆。我们不能按照过去的战争设置今天的军队。怎样根据军事高科技发展趋势设计未来主战装备，怎样紧贴强国强军使命任务要求构建现代军事力量体系，怎样把握战争形态演进规律规划军队的体制编成，怎样契合作战指挥灵敏反应的要求优化领导管理体制，这些都是我军面临的新情况新问题，一旦处理不好，非但打不了胜仗，还会使改革功亏一篑。
如何在改革中交出合格答卷?
“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”推进国防和军队改革，需要广大官兵一起努力。要统一思想、坚定信念、听令而行，正确对待改革中的各种利益调整，坚决拥护改革，积极支持改革，自觉投身改革，确保改革任务圆满完成。
坚决服从大局。改革的刀子往哪里下都会舍不得，刀口切深切浅都会很心疼，但无论什么理由都没有改革大局重要，都没有实现强军目标重要。红军时期，为了革命需要，有的军长主动请缨当团长;今天为了强军兴军，师长当旅长同样要义无反顾。要始终从大局出发看待利益关系调整，只要对改革全局有利，对提高部队战斗力有利，都要自觉服从服务改革大局。强化号令意识，对党中央、中央军委作出的决策部署坚决落实、毫不含糊，确保改革方案不折不扣地贯彻执行。勇于自我革命，在改革大局需要时挺身而出，甘当改革的“垫脚石”“铺路砖”。
勇于担当任事。“大事难事看担当。”在对待利益得失上，党员干部特别是各级领导干部能否讲政治、顾大局，为部队做好样子、以上率下，是改革能否成功的关键。坚持模范带头，严于律己、以身作则，要求部队贯彻执行的自己首先带头做好，要求别人正确对待的自己首先理通气顺，要求下面遵守的自己首先不违犯。坚持党性原则，自觉践行“三严三实”要求和军队好干部标准，事事出以公心，处处顾全大局，处理棘手问题讲正气、敢较真，不怕得罪人、不怕背骂名。坚持敢于担责，始终保持积极进取、主动作为的精神状态，遇到矛盾和困难不等不靠不推诿，以铁肩担当的魄力，以钉钉子的韧劲，把改革的各项工作落到实处。
始终安心尽职。随着改革任务全面铺开，“改革阵痛”和“震荡效应”将会逐步显现。越是特殊时期，越需要稳住心神，把心思和精力用到干好本职工作上。注重抓好经常性工作落实，保持正常秩序，圆满完成上级交给的各项任务。积极传递正面声音，坚决用党中央、
中央军委的决策部署统一思想和行动，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，为深化改革积聚正能量。面对工作变动的同志要做到思想不松、斗志不减、作风不散，在位一分钟、干好六十秒;合并、转隶、新组建的单位和同志，要把维护团结放在突出位置，相互尊重、相互学习、取长补短，真正做到合编合心合力，尽快凝聚成新的战斗集体。
(本文选自总政宣传部编写的《军营理论热点怎么看·2015》)
【二】:2015年军队改革最新消息：加强军官职业化改革
2015年军队改革最新消息：加强军官职业化改革
加强军官职业化改革 锻造强大国防利剑
十八大以来，习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念，令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。
军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。
关于我军建立军官职业化制度问题，还存在一些比较模糊的认识。有的认为，建立军官职业化制度就是终身服役，一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子，军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为，建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来，都可以在军队终老;还有的认为，建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位，为军官提供高福利和高待遇。
军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度，是为了优化军官队伍规模和结构，科学规划军官职业发展路径，提升军官的职业素养和能力，充分发挥军官的潜力和效能，有效吸引、保留和造就高素质军官，不断提高军事活动的效率和效益。
建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程，主要包括以下几方面内容：
一是法定军官员额和比例关系，保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求，严格依法规范军官总规模，不同级别、岗位等军官比例，以及各专业岗位军官编制定额，严格控制军官规模和岗位编制，严格控制军官数量和结构比例;
二是对军官职业进行分类管理，建立军官任职资格制度。需按照职能任务，以作战为中心确定军官类别，军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;
三是规划军官职业发展路径，培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员，为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能，以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;
四是实行按岗位编制军衔制度，确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制，确立不同岗位的军衔等级，把军衔作为职业军官的基本标志或称号，以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;
五是建立优厚的军官待遇制度，增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素，需对军官提供相对较高的薪酬待遇，职业军官薪酬总体上要明显高于国家公务员，其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时，职业军官退役后，需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要，使其能获取相对优厚的福利保障，从而使广大军官没有后顾之忧，可以全身心投入工作;
六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;
七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。
通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。
深度解读军官职业化对军人福利待遇的影响
军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。
实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心，对提高军人工作效率有重要作用。
实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均” 问题的出现。也www.shanpow.com_部队工资改革最新消息2015年12月。
要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式，解决部队军官后顾之忧。
提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。
【更多相关内容推荐】
>>>国防和军队改革同步推进
>>>什么是军队对外有偿服务
>>>国防部回应军队改革热点话题
>>>中国军队改革正式拉开大幕（图解）
>>>军队改革将重新调整划设战区
>>>为什么要深化国防和军队改革
>>>习近平出席军改工作会议发表讲话
>>>国防和军队改革的主要内容有哪些
>>>深化国防和军队改革的目标任务
>>>军队改革方案：下决心全面停止军队有偿服务
>>>解放军第四次改革2015年或正式启动
【三】:2015军队工资改革最新消息
军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。今天小编想要和大家分享的是：2015军队工资改革的最新消息 ;具体内容如下，希望能对打击有所帮助!
2015部队涨工资改革方案最新消息
解放军实行军官职务等级编制军衔。现役军官军衔设三等十级，将官设上将、中将、少将;校官设大校、上校、中校、少校;尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和志愿兵役制士兵(称士官)两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为六级士官。
部队工资标准
一、以陆军为例：
1、尉官：排职到连职约4500元至4800元左右人民币，较现时3500元至3800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有4500元至4800元左右人民币。
2、校官：营职到师职约5200元至7800元左右人民币，较现时4200元至7800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有5200元至8800元左右人民币。
3、将官：军职到正兵团职8800元至22000元左右人民币，较现时7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有8800元至22000元左右人民币。
陆军、海军、空军、二炮部队军官收入接近于武警，士兵津贴则增到480元，士官工资一律在原基础增加40%。根据解放军有关条例，解放军实行军官职务等级十级，将官设上将、中将、少将、校官设大校、上校、中校、少校，尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和士官两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为一级军士长。
服现役第一年的义务兵为列兵，第二年晋上等兵。下士为一级士官、二级士官为中士、三级士官为上士、四级士官为四级军士长、五级士官为三级军士长、六级士官为二级军士长、七级士官为一级军士长。
军人工资主要有军官工资、文职干部工资、士官工资3个标准系列。其中军官实行职务、军衔、基础、军龄四结构工资制。文职干部实行职务、级别、基础、军龄四结构工资制。而士官实行军衔等级、基础、军龄三结构工资制。士兵则是津贴制。
按照2010年8月1日新军衔工资标准，陆军排职少尉2024元左右，职务工资1026元左右，基础工资806元左右，其他补助不变。
校官的军衔工资是尉官的1。1至1。25倍，同等军官，海军是陆军的1。07倍，空军是陆军的1。15倍，二炮是
陆军的1。2倍。士兵津贴由原来每月380元左右增至480元左右;士官工资一律加40%。文职军官每级增加800至2000元不等级别补贴。
军人新工资制度从2010年8月1日开始实施，而且新任军官及大学毕业入伍的军官要改为签约制，5年一次。新的制度规定服役满15年者可以退役、自主择业、转业等双项选择。2010年下半年各省军区、军分区、武装部全部移交地方，所有省军区、军分区、武装部的现役军人全部就地转业，省军区、军分区、武装部全部更换名称：均称兵役局。以后没有接兵这一说法，所有入伍全部是兵役局护送部队。
此外：随军家属问题也得到了进一步改善，随军去部队没有参加工资的军嫂一律上调工资700元左右。没有随军，只要结婚是军嫂者，若军嫂有下岗者一月补助1000元左右，(根据驻军地方经济不同补助)。
军人工资的具体内容
军人工资是国家以货币形式定期给予军人的一种劳动报酬，是军人物质、文化生活保障的主要来源，是军人生活待遇中最重要的组成部分。军人工资在历史上曾使用过军人薪饷、军人薪资、军人工薪军人薪水、军人薪金等名称。军人工资一般由回家最高权力机关、最高行政机关或军队最高统帅机关以法律形式规定，内容包括工资构成、工资标准、发放办法等。军人工资的标准水平一般要高于政府官员或公务员工资的标准水平。
