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【一】:公务用车拍卖程序及规则
农商银行公务用车拍卖程序及规则
农商拍〔〕号
农商行现有闲置车辆一台，因不能满足公务用车的需要，经本行研究决定，拟对外拍卖。拍卖程序及规则如下：
一、拟拍卖车辆情况
东风日产天籁，车牌号，购车时间为年，行驶路程公里。
二、拍卖底价的确定
根据拟拍卖车辆状况，经本行相关人员市场询价，拟将拍卖底价确定为万元。
三、拍卖方法及程序
本次拍卖活动由本行成立专班组织实施，专班组成人员为
本行分管领导，**、财务统计部、监察审计部负责人。本次拍卖实行行内公示、自愿报名、风险保证、公开竞买和现场监督竞买程序，确保公开、公正和公平。具体程序：
（一）行内公示。公示期为年月日至日。
（二）自愿报名。有意向购买的单位或个人，必须于年月日：前到**报名登记，联系人，联系电话。
（三）风险保证。拟参与本车辆竞买活动的单位或个人，必须向本行财务统计部缴纳保证金元，作为本次拍卖活动的风险保证。本次拍卖活动结束后，本行将退还未中标单位或个人的保证金，将中标单位或个人保证金自动转为履约金。拍卖前不缴纳保证金的单位或个人，不得参加本次竞卖活动。
（四）本次车辆拍卖采用现场一次性报价，参与竞买的单
位或个人分别在报价单填写姓名、价格及本人身份证，报价低于车辆底价的为废标，以有效报价最高者为中标候选人，如最高报价有两个及以上报价相同者，当场采用抽签的形式决定中标候选人。并现场签订车辆转让合同。
（五）中标单位或个人必须在日内付清购车全款，否则本行将不予退还保证金。
四、有关规定
（一）在报价过程中如发现有串标等违规行为的，罚没保证金，中标者也将视为无效中标。
（二）车辆过户费用等一切由中标人自行负担。
（三）因本车车牌属公务专用车牌，本车辆卖车不卖牌，届时本行按规定将车牌上缴给相关管理部门。
以上拍卖程序及规则本竞买人已认真阅读并同意。 竞买人签字：
【二】:2015公务用车制度改革
2015年高考时政热点专题：公务用车制度改革www.shanpow.com_最新政府公务车拍卖。
【编者按】一直以来，公务用车实物供给制度，但传统公务用车车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出。按照中国最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案，一般公务用车将被取消，普通公务出行将实现社会化，这标志着中国的公务用车制度改革全面启动。我们在此做一个时政热点专题分析，希望对高三的同学们有所帮助！
【时政背景】
2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革，阐明了公车改革的意义，明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标，细化了公车改革主要任务，对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中，车改的四大任务是：（1）改革公务交通保障方式：改革党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。（2）合理确定公务交通补贴标准：公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。（3）妥善安置司勤人员：要以人为本，对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。（4）规范处置公务用车：对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。这项工作一定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。
【理论分析】
1、从政治生活角度分析
（1）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家。从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”；从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革。归根到底是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
（2）我国政府的宗旨和原则。我国政府是人民的政府，要求政府的任何改革措施都要符合人民的根本利益。公车改革实现了自上而下的顶层设计，在关键的方面都做得比较具体。这是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的具体体现。
（3）政府职能转变。全面推进公务用车制度改革，是推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护政府形象的迫切要求，表明了政府由管理为主向服务为主职能转变的决心，其根本目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（4）对政府权力进行监督和制约。权力是一把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。为保证公开公平公正，需要加强对车辆处置工作的审计监督和社会各界参与监督，加大公车处置中违规行为的惩处力度，避免国有资产流失。
（5）中国共产党的性质和执政方式。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，搞好公车改革符合党的根本性质。同时，公车改革要想抓出成效，达预期目标，要求党必须坚持科学执政，发挥其领导核心作用。
2、从生活与哲学角度分析
（1）物质决定意识原理要求我们坚持一切从实际出发。车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题突出。为此，党的十八大以来，中央高度重视解决公务用车突出问题。全面推进公务用车制度改革，符合我国公车使用现状，体现了一切从实际出发。
（2）要立足整体，学会对系统内部结构进行优化组合。公车改革是一项复杂的系统工程，需要统筹协调、形成合力。善于调动中央和地方两个积极性，处理好政府和市场的关系，做好新旧制度的有机衔接，就能激发落实的合力，做到抓铁有痕、善作善成。
（3）坚持用联系观点看问题。车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。把握这些固有联系，切忌主观随意性。
（4）要集中主要力量解决主要矛盾。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上，把主要的事情办好。这是集中主要力量解决主要矛盾的体现。
（5）人民群众是历史的创造者，要求我们想问题办事情必须坚持群众观点和群众路线。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。这是对人民群众历史地位的尊重。
【时政例题】
取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆„„此次公车改革的方案一经公布，便广受好评。据此回答1—3题。
1.公车改革体现了我国政府（）
①组织领导经济建设②致力于构建服务型的政府
③是公共权力的所有者④坚持对人民负责的原则
A.②③④B.①④C.②④D.①②
2.上述公车改革具体措施的原因是（）
①政府具有社会管理职能②我国是人民民主专政的国家
③我国的政府是人民利益的执行者和捍卫者④我国政府坚持对国民负责的原则
A.③④B.②③C.①③D.①②
3.此次改革实现了自上而下的顶层设计，明确了车辆的范围，明确了改革的对象，也明确了货币化补偿的标准，在关键的方面都比较具体。这体现了（）
①政府求真务实的工作作风②政府为群众求助提供了根本途径
③政府从群众中来到群众中去的工作方法④政府为人民服务的工作态度
A.①②B.③④C.②④D.①④www.shanpow.com_最新政府公务车拍卖。
从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”，从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革，是贯彻落实八项规定精神的具体措施，是转变政府职能、推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求，彰显了我们党自我革新、自我完善的决心与勇气。据此回答4—5题。
4.材料说明，全面推进公务用车制度改革（）
①是政府职能改革，以便充分发宏观调控的决定作用②适应了社会主义市场经济发展要求
③有利于打造廉洁高效的服务型政府④是坚持科学执政、民主执政的体现
A.①②B.②③C.②④D.①③
5.这一改革（）
①是实现人民群众民主监督权利的保障②是实现人民当家作主权力的基本途径
③有利于密切党群关系④有利于巩固党的执政基础和执政地位
A.①②B.①③C.②④D.③④
“子帅以正，孰敢不正”。公车改革自上而下进行，中央国家机关率先推进车改。这是对各地各部门的示范和激励。坚持一级做给一级看，做到言必信、行必果，我们就一定能发挥公车改革“徙木立信”的作用，树立万众归心的改革信用，积聚起全面深化改革的磅礴力量。据此回答6—7题。
6.中央国家机关率先推进车改革对树立政府的权威具有重要意义。一个政府是否有权威，从根本上讲是由（）决定的。
A.政府履行其职能的效果B.政府决策的科学性和依法行政水平
C.政府及其工作人员的道德操守D.国家的性质
7.公车改革要想抓出成效，到达预期目标，中国共产党必须（）
A.科学执政，发挥核心作用B.坚持以人为本、执政为民
C.发挥宏观调控的基础性作用D.切实履行组织社会主义经济建设的职能
8.中央明确规定，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督；加大公车处置中违规行为的惩处力度，对造成国有资产流失的，依法追究相关人员责任。审计监督和社会各界监督分别属于（）
①国家权力机关的监督②司法机关的监督
③行政系统内部的监督④行政系统的外部监督
A.②③B.①④C.②④D.③④
9.车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题突出„„党的十八大以来，中央高度重视解决公务用车突出问题，无论是出台八项规定还是制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，都对公车管理和改革作出了明确规定，为推动公车改革提供了强劲动力。重视解决公务用车突出问题的世界观依据是（）
A.人能够能动地认识世界B.人能够能动地改造世界
C.世界是物质的世界，物质决定意识D.一切从实际出发www.shanpow.com_最新政府公务车拍卖。
10.公车改革是一项复杂的系统工程，需要统筹协调、形成合力。善于调动中央和地方两个积极性，处理好政府和市场的关系，做好新旧制度的有机衔接，就能激发落实的合力，做到抓铁有痕、善作善成。上述公车改革的要求表明（）
A.
立足整体就能实现整体功能大于部分功能之和
B.坚持具体问题具体分析就能正确解决事物的矛盾
C.
部分决定整体，整体的性质决定于部分的性质
D.要立足整体，学会对系统内部结构进行优化组合
11.按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成。这启示我们（）
A.重视量的积累，从点滴做起B.正确处理系统与要素的关系
C.客观事物的运动是有规律的D.解放思想，勇于发现和探索
12.车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。这警示我们（）
A.事物是发展的，要用发展的观点看问题B.要把握事物的固有联系，切忌主观随意性
C.应发挥主观能动性，加快公车改革的步伐D.要坚持适度原则，减少对公车的利用
13.推进公车制度改革具有重要意义。它有利于党风廉政建设。长期以来，广大群众对
车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施；它有利于节约开支。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中央和国家机关达60%左右，从各地公开的“三公”经费看，地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上；它有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源。
运用哲学相关知识，谈谈对推进公车制度改革意义的认识。
参考答案
1.C2.B3.D4.B5.D6.D7.A8.D9.C10.D11.A12.B
13.（1）物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。长期以来，广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，符合我国公车使用现状；
（2）人民群众是社会历史的创造者，是实践的主体，我们必须坚持群众观点和群众路线。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。
（3）集中力量解决主要矛盾。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上，把主要的事情办好。
（4）当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功能之和。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源，取得整体的功能就会大于各部分功能之和的效果。
【三】:中央公车拍卖最新公告
2015年4月11日下午，中央层面的第三批首场公车拍卖，也即中央公车拍卖的第八场，在北京花乡旧车交易市场落槌。本场拍卖会共124辆公车待拍，成交的122辆公车总起拍价为382.8万元，总成交价为614.65万元，溢价率为60.57%。这是继第七场公车拍卖溢价率跌至51%之后，溢价率再次跌破70%。此前的六场公车拍卖会上，溢价率均超70%，其中有三场溢价率超100%。至此，中央层面取消的3184辆公车，已拍出883辆，共拍得5804万元。根据公车改革方案，处置所得收入扣除有关税费后全部上缴中央国库。
今天小编就将与大家分享：中央公车拍卖最新相关公告。具体内容如下，仅供参考阅读：
2015中央拍卖公车最新消息：公车改革时间表
中央公车春节前拍卖300辆
旨在遏制“车轮上的腐败”的公车改革启动已半年，根据要求，2014年年底前要基本完成中央和国家机关的公车改革。国家机关事务管理局16日透露，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，正准备启动第一批车辆拍卖，并承诺整个处置过程将做到“公开招标、公开拍卖、公开结果”。
中央和国家机关公车处置目前进行到哪个阶段?公车拍卖过程中如何防止暗箱操作，避免国有资产流失?拍卖过程如何监督?车辆处置能不能“带牌拍卖”?记者就这些问题采访了国管局资产管理司副司长徐永胜。
释疑1
中央层面公车处置进展如何?
国管局、中直管理局正组织3家车辆鉴定评估机构，对车辆的购车凭证、交强险单等手续进行核查验收
按照中央公车改革领导小组的要求，中央和国家机关取消的公务用车，由国管局、中直管理局统一规范处置。
徐永胜表示，取消车辆处置的全过程要始终坚持公平公正、集中统一、充分竞争、规范透明、避免浪费的原则。此次中央和国家机关本级确定取消的3184辆公车，目前已全部封存停驶。
国管局、中直管理局正组织政府采购招标确定的3家车辆鉴定评估机构，对这部分车辆的机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加费(税)证、交强险单等手续进行核查验收。对于手续齐备的车辆，经专业评估机构提出公开拍卖或解体报废的处置意见。
释疑2
如何防止公车卖出“白菜价”?
拍卖以专业鉴定评估机构确定的评估基准价作为底价，在不低于基准价的前提下充分发挥市场作用，确保处置收入最大化
据徐永胜介绍，为防止甩卖和贱卖现象，涉改车辆需委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，并向社会公开结果。
2014年8月，国管局、中直管理局联合委托中央国家机关政府采购中心和中直机关采购中心，以公开招标的方式采购车辆处置机构，并向社会正式发布了招标公告。经过竞标，两家采购中心最终确定了9个车辆处置的鉴定评估、拍卖和解体机构，负责取消车辆的处置工作，“这种面向社会公开招标的采购方式，实现了处置机构之间的充分竞争，避免了"一家独大"。”徐永胜说。
针对社会上最大的担心：公车卖出“白菜价”“废铁价”，造成国有资产流失，徐永胜介绍，考虑到二手车交易市场的供求关系，国管局、中直管理局将分批分期开展车辆的公开拍卖工作。2015年春节前，将正式启动第一批约300辆车辆的拍卖。剩下的车辆，将根据评估情况择期拍卖。
据介绍，车辆拍卖将以专业鉴定评估机构确定的评估基准价作为底价，在不低于基准价的前提下充分发挥市场作用，确保处置收入最大化。车辆如果流拍，需要按照拍卖法有关法律法规的要求，由鉴定评估机构重新评估后再进行公开拍卖。他强调：“拍卖绝不针对公务员搞任何特殊照顾，符合竞拍条件的单位和个人均可参与竞拍。”
徐永胜对取消车辆的拍卖表示乐观，他说，竞买人对政府机关的车辆兴趣比较大，这些车的车况总体来讲都比较好，没有逾龄车辆，加之中央和国家机关对公车的保养比较到位，一般不会对车的性能造成破坏。唯一担心的是公车拍卖相对集中，市场短时间消化可能存在问题。
释疑3
如何监督车辆处置过程?
车辆处置全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督，处置结果届时也会公布
国管局16日同时公布了通过招标确定的三家参与此次公车处置的拍卖公司：北京花乡拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京中拓国际拍卖有限公司的网址和电话。
徐永胜介绍，等拍卖启动后，公众如果想了解有关拍卖信息，可以在相关拍卖机构网站上进行查询。同时，车辆处置取得的收入将全部足额上缴国库。他表示，车辆处置的全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督，处置结果届时也会公布，对老百姓有个交代。
中拍协机动车专拍委员会副主任、北京北汽鹏龙拍卖公司总经理韩涛说，就拍卖公司而言，所有准备工作均已就绪，包括提车、交接、展示、宣传、拍卖等等所有业务流程已反复明确。
释疑4
车辆能否“带牌拍卖”?
中央和国家机关公车改革取消车辆不会“带牌拍卖”，遵守“车牌分离”原则
据悉，中央和国家机关公车改革
