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【一】:现行制度下,“合同工”就是“正式工”
现行制度下，“合同工”就是“正式工”
2010年09月20日 00:12红网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条
日前，某报刊发一篇有关农民工的报道，说的是某大型企业的农民工通过刻苦地学知识、学技术，或成为技术骨干或评上劳动模范或跻身企业管理层，终于修成了“正果”——“从一名合同工到正式工”的“人生的华丽转身”。 该报道的初衷，是要引导广大农民工积极学习，争当知识型工人。但是，它却犯了一个法律常识性的错误，误解了“农民工”和“正式工”的概念，“以其昏昏，使人昭昭”，酿成政策性的笑话，令人忍俊不禁，大跌眼镜。据报道介绍，这里所说的农民工都是与用人单位签订了劳动合同的“合同工”。按现行的劳动法律法规的定义，只要是与用人单位签订了劳动合同的劳动者，就都是单位的“正式工”。什么“从一名合同工到正式工”的“人生的华丽转身”云云，不是胡扯淡吗？
实事求是地说，报纸采编人员之所以会犯此常识性的错误，也是有原可谅的，因为“合同工”的称谓在存继了数十年，且性质几经嬗变，演变太过复杂。要扒拉清“合同工”的来龙去脉，还需将日历翻回至上世纪60年代。当时的企业，清一色地姓“公”，除了国营的就是县属大集体的。企业用工没有自主权，一律由劳动部门直接招录，往企业介绍。企业的用工形式，基本上都是“固定工”，还有少量的“临时工”。“临时工”又有“计划内”和“计划外”之分。“计划内临时工”，即“合同工”，由劳动部门批准并与企业签订用工合同，期限一年，续用续签，工资由劳动部门确定，福利待遇与固定工基本相同。“计划外临时工”，实际上是企业私招乱雇的人员，无任何保障，呼之即来，挥之即去。到了1971年，根据国务院“临时工转正”文件，所有“计划内临时工”全部转为成了固定工。至此，计划经济时代的“合同工”的称谓便终结使命，不复存在。
改革开放以后，从80年代中期起，国家进行劳动制度改革，推行劳动合同制，企业经过政府批准招用的新职工，一律要由企业与劳动者签订劳动合同并经劳动部门鉴证。从此，就出现了一种新型的用工形式——“劳动合同制工人”，简称“合同工”，与“固定工”并存于各类公有制企业之中。到了90年代初，国家劳动制度改革进一步深入，企业实行“全员劳动合同制”，企业所有职工一律签订劳动合同，“固定工”全部转换为“合同工”。劳动合同制用工制度为于1994年7月5日通过的《劳动法》确认，2007年6月29日通过的《劳动合同法》又进一步加以完善。而今，全国各地各种不同性质和规模的企业的用工，都必须依法签订劳动合同，都必须使用“合同工”。从法定的身份性质上讲，同一用人单位的所有的“合同工”的地位都是平等的，都是单位的正式职工。所不同的，只是合同期限的长短不同而已，或者是“有固定期限的合同工”与“无固定期限的合同工”之分。“固定工”和“临时工”这两个习惯用词，都已消亡成为历史符号。
还需要补充一点的是，在现行的企业用工中还有一种形式，就是“劳务派遣工”，其性质和特点是“临时性、辅助性和替代性”，不属于用工单位的正式职工，而是用工单位临时（不得超过6个月）租赁劳务派遣公司的员工。 把已与用人单位签订了劳动合同的农民工说成是“临时工”的情况并不罕见，我注意到，有不少媒体经常把“农民工、临时工、合同工、固定工”胡乱地滥用一通，最常见的就是把“农民工”说成“临时工”。由于新闻媒体具有相当强的导向功能，其负面影响不言而喻。报纸上或广播、电视上说农民工不是正式工，往往为企业歧视农民工提供了“依据”，他们就会“理直气壮”地把农民工不当正式职工对待，而视作“二等公民”。至于媒体“用词不当”，对于广大农民工在感情上的直接伤害就更不用赘述了。但愿我们的媒体采编人员能够记取这个教训，注意学习法律知识，少出或不出此类常识性的错误，给社会造成误导和伤害。
【二】:电信员工分岗位
电信员工分岗位，有A岗和B岗和C岗，如果去当然要签合同，合同公临时工挣的钱不一样，你最好当A岗了www.shanpow.com_电信公司合同工与正式工的比例。
回答者：
二月微风5045 - 魔法学徒 一级 09-17 13:28
新劳动合同法实施后，国有企业人员全部施行合同制，因此电信公司里边的人全部都签合同，不过合同工被人为的分为自骋合同工（正式）和劳务派遣合同工（临时）。两种关系均为合同工，你签合同时一定要问清楚，如果是劳务派遣合同工，还是不要去了，花5W买个临时工，也就名声好点，还不如拿这个钱去做点生意。
【三】:2015年最新劳务工转正大潮具体内容是什么
引发这场转正大潮的，是2013年7月开始实施的《劳动合同法》以及《劳务派遣暂行规定》。据悉，《劳务派遣暂行规定》要求：2016年2月底前，劳务派遣用工占比要降到10%以下，在达到这一比例前，不得新增劳务工。
2012年底，中国移动正式工为18.2万人，而劳务工高达33.5万人，劳务工比例高达64.7%。经过一系列调整，2014年底，中国移动正式工为24.2万人，劳务工为23.8万人。劳务工比例接近49.5%，仍然远远超标。
中国移动人力资源部在三年前就成立了一个‘劳务改革小组’，负责降低劳务工比例的相关工作。但是，目前仍然没有拿出完善的执行方案。只给了一个粗略的时间表：2013-2015年，三年分别将5%、10%-15%、60-70%的劳务工进行转正。
2014年，中国移动劳务工转正数量约3.5万，2015年，中移动还需在全国转正接近20万名劳务工。
中国联通的压力要小于中国移动。中国联通上市公司财报显示，2012年，中国联通拥有正式工21.9万人，劳务工7万人，劳务工比例达24%，同样超标。2014年，中国联通正式工达到22.9万人，劳务工降至5.3万人，劳务工占比18.7%。2015年，中国联通需转正约3万名劳务工。记者此前就劳务派遣问题联系中国联通，目前仍未得到答复。
同样的情况存在于中国电信。根据中国电信2013年社会责任报告，中国电信集团正式员工数64万人，其中包括中国电信股份有限公司、中国通信服务股份有限公司，以及为数众多的三产公司。在业内，大家都称电信为‘百万大军’，劳务工、外包工应该有几十万。中国电信也有一大批劳务工需要转正。2013年，中国电信集团制定了《关于进一步推动劳务派遣和外包单位建会入会工作的通知》。不过，中国电信未公布具体的劳务派遣比例。
运营商迫切需要让员工转正。因为劳务工比例达标之前，运营商又不能新招劳务工，同时因为‘减员增效’的要求，也无法大规模招聘正式工。但是每年劳务派遣工的流失率都有15%左右，如果不能迅速补充人员，会出现人力紧缺。
但事实上，本应成为职业分水岭的“转正”，对绝大多数劳务工而言并没有太多吸引力。
长期以来，从事一线工作的劳务工待遇普遍低于正式员工。以中国移动为例，2007年，劳务工平均年薪酬约2.84万元，而正式工则为14.8万元。2009年以后，《中华人民共和国劳动法》要求用工单位对劳务工、合同工实施同工同酬。三大运营商开始大幅提升劳务工薪酬。根据2014年财报计算，中国移动劳务工平均年薪酬达到11.9万，相比2007年增长了319%。相比之下，正式工薪酬数年来并未增长，仅为15.2万，与劳务工基本持平。在中国联通，劳务工平均薪酬仍较大程度落后于正式工。根据2014年财报计算，中国联通正式工2014年平均薪酬15.17万，而劳务工仅6.83万。
需要指出的是，劳务工薪酬虽然略低于正式工，但已经实现同工同酬——即同岗位正式工与劳务工的薪酬保持一致。
“相同岗位对比，劳务工只比正式工少一项‘年金’，其他保险、基本薪酬相同。”前述南方移动人力表示：“但转正之后，却要降薪。”
根据该省移动公司要求：“转正之后，固定薪酬保持不变。而量化薪酬部分，相应降低。”不过，为了保障转聘工作平稳过渡，该公司要求“降薪幅度必须控制在10%以内”，并且为转正人员提供总额为600-1000元不等的“工龄补贴”。
【四】:劳务工转正最新消息
运营商迫切需要让员工转正。因为劳务工比例达标之前，运营商又不能新招劳务工，同时因为‘减员增效’的要求，也无法大规模招聘正式工。但是每年劳务派遣工的流失率都有15%左右，如果不能迅速补充人员，会出现人力紧缺。
河南联通多个部门最近都接到了来自联通工会的通知，要求各专业口推荐一批劳务派遣制员工，予以转正——签订正式劳动合同。劳务派遣是一种区别于正式合同制的用工方式。在电信行业，劳务派遣员工主要分布在营业厅、一线装维、摆摊营销、呼叫中心等岗位。在河南南阳市，劳务工的比例约为40%，都在摆摊卖卡，有几百人需要转正。
而在联通之前，中国移动已经于2014年底陆续在部分省启动大规模劳务工转正。2015年上半年，福建省三明移动转正了300人，还有300人左右;三明市下的县级市永安市，转了32个，还剩40人没转。
除福建之外，山东、湖南、重庆、广东等省份也均启动了转正工作，前段时间，员工一天要签20多份转正合同。现在还剩不到一半，下半年的转正工作已经开始，劳务工直接与公司签署3年正式劳动合同。
眼下，电信行业正在上演一场大规模的人力变动，数十万劳务派遣制员工将在今年年底之前完成“转正”。随之改变的，还有他们的薪酬、福利、保险等一应劳动保障条约。然而，本应成为职业分水岭的“转正”，对绝大多数劳务工而言并没有太多吸引力。劳务工转正之后，很可能还要面临降薪。
这种怪象背后，是运营商们深深的无奈。对运营商而言，庞大的组织、政策的限制与低下的效率，正成为横亘在其面前的巨大挑战。
“转正”潮来临
引发这场转正大潮的，是2013年7月开始实施的《劳动合同法》以及《劳务派遣暂行规定》。据悉，《劳务派遣暂行规定》要求：2016年2月底前，劳务派遣用工占比要降到10%以下，在达到这一比例前，不得新增劳务工。
2012年底，中国移动正式工为18.2万人，而劳务工高达33.5万人，劳务工比例高达64.7%。经过一系列调整，2014年底，中国移动正式工为24.2万人，劳务工为23.8万人。劳务工比例接近49.5%，仍然远远超标。
中国移动人力资源部在三年前就成立了一个‘劳务改革小组’，负责降低劳务工比例的相关工作。但是，目前仍然没有拿出完善的执行方案。只给了一个粗略的时间表：2013-2015年，三年分别将5%、10%-15%、60-70%的劳务工进行转正。
2014年，中国移动劳务工转正数量约3.5万，2015年，中移动还需在全国转正接近20万名劳务工。
中国联通的压力要小于中国移动。中国联通上市公司财报显示，2012年，中国联通拥有正式工21.9万人，劳务工7万人，劳务工比例达24%，同样超标。2014年，中国联通正式工达到22.9万人，劳务工降至5.3万人，劳务工占比18.7%。2015年，中国联通需转正约3万名劳务工。记者此前就劳务派遣问题联系中国联通，目前仍未得到答复。
同样的情况存在于中国电信。根据中国电信2013年社会责任报告，中国电信集团正式员工数64万人，其中包括中国电信股份有限公司、中国通信服务股份有限公司，以及为数众多的三产公司。在业内，大家都称电信为‘百万大军’，劳务工、外包工应该有几十万。中国电信也有一大批劳务工需要转正。2013年，中国电信集团制定了《关于进一步推动劳务派遣和外包单位建会入会工作的通知》。不过，中国电信未公布具体的劳务派遣比例。
运营商迫切需要让员工转正。因为劳务工比例达标之前，运营商又不能新招劳务工，同时因为‘减员增效’的要求，也无法大规模招聘正式工。但是每年劳务派遣工的流失率都有15%左右，如果不能迅速补充人员，会出现人力紧缺。
但事实上，本应成为职业分水岭的“转正”，对绝大多数劳务工而言并没有太多吸引力。
长期以来，从事一线工作的劳务工待遇普遍低于正式员工。以中国移动为例，2007年，劳务工平均年薪酬约2.84万元，而正式工则为14.8万元。2009年以后，《中华人民共和国劳动法》要求用工单位对劳务工、合同工实施同工同酬。三大运营商开始大幅提升劳务工薪酬。根据2014年财报计算，中国移动劳务工平均年薪酬达到11.9万，相比2007年增长了319%。相比之下，正式工薪酬数年来并未增长，仅为15.2万，与劳务工基本持平。在中国联通，劳务工平均薪酬仍较大程度落后于正式工。根据2014年财报计算，中国联通正式工2014年平均薪酬15.17万，而劳务工仅6.83万。
需要指出的是，劳务工薪酬虽然略低于正式工，但已经实现同工同酬——即同岗位正式工与劳务工的薪酬保持一致。
“相同岗位对比，劳务工只比正式工少一项‘年金’，其他保险、基本薪酬相同。”前述南方移动人力表示：“但转正之后，却要降薪。”
www.shanpow.com_电信公司合同工与正式工的比例。
【五】:2015年中移动大范围调整劳务工
导语：劳务工是指没有常住户口，被用人单位招用的工人。用人单位招用劳务工之前，应向劳动部门提出申请，说明招工理由、招工人数和招工地区。
福建省三明市移动公司的王莲这几天一直忙着复习，11月22日她将参加一个可以视为“职业分水岭”的考试。如果通过考核，她将成为中国移动的正式员工。她已经在中移动工作十多年，跟中国移动的劳务关系是“劳务派遣”。
“复习材料有120多页，这里涉及一堆公司的资费、销售题目。”王莲告诉21世纪经济报道记者，“还会考一些公务员考试题目。”与她一起参加考试的，还有600多位劳务派遣员工，他们符合三明移动给出的“入职超过3年”、“全年绩效‘良好’以上”的审核条件。
“竞争不是很激烈，全市有300-400个转正名额。这种比例，在以前根本不敢想。”王莲告诉21世纪经济报道记者。
不过，对于王莲来说，重要的不是“转正”。“公司说，转正之后待遇不会发生改变。但是如果我不通过考试，那很可能会被转成D类员工，也就是‘外包’工。”
中国移动员工大多分为A、B、C、D四类，其中，A类为中移动成立之初，来自中国电信的班底，B类为2000年以来招聘的正式合同制员工，劳务派遣员工统称C类，而D类则被称为“外包”。
王莲称：“D类的工作跟我们差不多，但是D类的薪水、保险、奖金、福利都要差很多，而且，工作不稳定。”
据多位知情人士告诉21世纪经济报道记者，其它省份也有类似措施， 贵州移动的转正考试规定正在开展，安徽省目前有600转正名额，河南移动去年年底制定了1000人的转正计划。一位广东移动人力资源部门人士称：“刚接到文件，要整理全部劳务员工的绩效考核，可能也要出考试计划。”
21世纪经济报道记者就上述事宜咨询中国移动集团，但至截稿之时，中移动尚未给出回复。
庞大的系统工程
中国移动正在大范围对劳务工进行“调岗”，以适应新劳动法的规定。
2013年7月人力资源社会保障部出台的《劳务派遣暂行规定》(下简称“《规定》”)要求：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。”
对中国移动而言，这是一个艰巨的考验。根据其2013年社会责任报告，中国移动2013年员工数为23.15万人，但该数字并不包括劳务派遣员工。据21世纪经济报道记者了解，中国移动集团共有57万人，含正式工、劳务派遣。其劳务派遣比例约为59.6%，2016年2月之前，中移动必须将该比例降至10%以下。
对中移动而言，这是一项庞大的系统工程。“中国移动人力资源部在前两年成立了一个‘劳务改革小组’，该小组9月份还开过一次会，讨论降低比例的事。”上述人士称，“但是，还没有拿出具体的执行方案。”此前，中国移动董事长奚国华曾在2014年半年会上公布劳动用工结构调整目标：“劳务派遣用工占比年底前下降到50%以下，2015年底前下降到10%以下。”
中国移动最多可以保留5万劳务工，其余29万劳务工岗位必须要在剩余的1年之内全部调整。而岗位调整之后，必然会有随之而来的保险、福利等等诸多难题。也正是因此，移动集团很难拿出详细的执行方案。www.shanpow.com_电信公司合同工与正式工的比例。
在福建三明，管理者对于C类转B类的员工，也只能给出了“转正之后，一切不变”的规划，一位移动集团员工告诉21世纪经济报道记者：“转正只是用来解决‘身份’问题。”
但是，这还只是改革的第一步。根据《规定》要求，劳务派遣用工只能用在临时性、辅助性、替代性岗位。
但目前，中移动所有岗位均存在大量劳务派遣员工。王莲称：“以三明市永安县为例，花名册上有110人，有80个劳务工，每个岗位都有。”中国移动还需要更多的规划，在劳务工转正之时，还需匹配市场化的用工制度，以及更有效的业务岗位改革。
“换员增效”
就职于某知名电信设备企业的萧杰(化名)告诉21世纪经济报道记者，“根据其2013年的社会责任报告，中国电信公开员工数据是64万，但我们都把电信人称为‘百万大军’，在电信集团‘吃饭’的人，总数接近100万。”
2012年，中国电信提出“集约化改革”，旨在大幅提升企业效率。当时，萧杰所在公司曾发动全国所有省份的团队，收集电信、移动从业人员的工作数据，力图为运营商搭建现有的人力结构模型，并找出优化路径以及解决方案。
在收集了20多个分省份数据之后， 萧杰认为：“运营商现有的结构很难优化，运营商更善于利用‘压缩人力成本’的方式来提高效率，利用劳务、外包的形式减少人力成本支出，同时也通过增加人员实现了收入提升。”
“国资委对三大运营商有薪酬总额考核，无论你有多少员工，每年可以支出的总薪水是固定的。”萧杰告诉21世纪经济报道记者，国资委是希望运营商可以做到“减员增效”。但是，“你知道，国企的激励机制、工作体制，使得他们很难提升员工效率，更不可能裁员。为了保证收入增长，又不减少平均薪水，只能大量雇佣劳务工。”
萧杰告诉21世纪经济报道记者，前几年，劳务工跟正式工的工作相同，但待遇差距极大。无论是薪水、福利、保险、奖金，均不成正比。
2011年以来，三大运营商陆续对劳务工进行“同工同酬”，同岗位劳务工与正式合同工的薪水、福利已基本一致。
“即便如此，雇佣一个劳务工比合同工仍然能减少每月2000元的支出，这些支出体现在保险、年金等方面。”一位福建省的律师如是告诉记者。
但是，新劳动法的出台，让这种“节约成本”的模式快要走到尽头了。萧杰认为：“运营商要做的不只是给劳务工转正，更要想办法提高劳动生产率。”
外包的办法
外包是解决劳务派遣工问题的一个手段，最典型的就是中国电信。
根据中国电信集团2012年统计，中国电信后端维护人员中劳务工占比只有9.9%、前端服务人员劳务工占比只有13.3%。萧杰告诉21世纪经济报道记者：“之所以低，是因为中国电信把大量的业务都外包给了中通服。”中通服是中国电信的子公司，目前拥有正式员工12万人，中国电信大部分网络建设、运维工作由中通服员工承担。
与中国电信不同，中国移动并没有统一的“外包”单位。
福建三明移动的王莲告诉21世纪经济报道记者：“在移动，D类员工的工作职责、考核要求，跟B、C类都差不多。但跟D类员工签合同的都是一些第三方公司，他们没有跟移动签署劳务派遣合同，或者正式合同，没有保障。”王莲告诉记者，“之前，福建三明、龙岩、厦门，已经有很多D类员工离职。”
“如果外包业务得到规范，能极大缓解运营商的人员压力。”萧杰告诉21世纪经济报道记者，“目前，营业厅、维护的外包工作已经有比较成熟的模式，市场化运作会更有效率。”
