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【一】:2014年山西面试+对公车改革看法+牛斌
某乡镇干部主动做人质交换百姓,你怎么看? 热点概述
近日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案,将取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车,普通公务出行社会化。(人民网)
由此看来中央国家机关公车改革方案已经完成初稿,对地方党政机关公车改革的指导意见也已有雏形。公车改革,在磕磕碰碰、步履蹒跚中,摸索了20年。时至今日,推进公车改革的外部环境不同以往,一系列对约束权力滥用的法规条例陆续出台,也让公车改革峰回路转、势在必行。
“车轮下的腐败”一直以来都被群众诟病,用公共资源享一己之私,变相把公务需要变成个人待遇、权力身份的象征,实乃明显的官僚主义在作祟。所以从根本上要治理公车改革,必须有破釜沉舟的决心,踏石留印、抓铁有痕的毅力,关键是去除某些人头脑中根深蒂固的特权思想,真正放下“当官就该享受”的想法。
其次,要建立健全公开透明的社会通报机制,加强自上而下的中央督查,以及自下而上的民众和媒体的监督,来确保效果落实,才能避免拿补贴又坐公车、借车改而“消极怠工”等“车轮腐败”。
模拟题
2014年7月,中央下达了公车改革的具体政策,要求副省级以下干部不得配专车,公车改革拉开大幕,对此你怎么看?
参考解析
三公经费,也即公车使用、公款消费、公费出行,一直是政府财政支出当中的重要一笔开销,每年用在这三方面的预算也是一笔大数目,为了简政放权、精简效率,政府一直在尝试公费改革,之前提出了关于公款的规定,这次对公车的使用也终于有了政策,这项制度的规定有着积极意义:
首先,对于政府来说,能够减少政府财政支出,可以把这部分支出投入在更加需要的科教文卫或者民生问题上,真正让税费起到“取之于民、用之于民”的作用;另外也可以重树政府形象、维护政府公信力;
其次,对于我党来说,也是保持党的先进性和纯洁性、稳定党的执政地位和执政基础的重要举措;
再次、对于社会来说,一方面缓解交通压力、减少环境污染,另一方面也缓解党群、干群矛盾、维护社会问题、促进社会和谐;
最后,对于人民来说,政府这一举措也体现出人人平等、减少特权的重要作用,让老百姓感受到了政府的新作风、新形象。
当然,我们在积极赞扬这一公车改革制度的同时,也应该确保这项制度的执行到位,另一方面也要防止公车贱卖损害国家利益行为的出现,再有就是也要保证特殊岗位对于公车的需要、保证工作效率的问题。
这就需要我们的政府一方面要出台相关细则和规定,想这一制度切实执行到位,并且要加强监督管理,避免“上有政策、下有对策”的现象出现;一方面要保证特殊部门特殊岗位的公车使用,譬如执法单位、气象等职能部门,保证工作人员的工作积极性。
改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子,只有踏踏实实行动、认认真真贯彻,才能真正让老百姓感受到改革的成果、惠及改革的红利。
【二】:公务员工资改革方案最新消息:公车改革令一些官员不适应 普通公务员受益
www.shanpow.com_山西公车改革最新消息。刚进入2015年,地方党政机关公务用车制度改革就站到了风口上。根据去年国务院发布的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
相较于中央,地方之间差异性较大,公车改革这个骨头更难啃,纠结更多,也更众口难调,有人欢喜有人忧。 某些官员不适应
根据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,参改人员包括在编在岗的司局级及以下工作人员。车补标准为,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
方案之下,最不适应的当属坐惯了专车,既当公车又当私车使用的某些官员。毕竟,没有了专车定时接送,司机被分流了,少了帮着办杂事儿的人,这可不是1300元能补偿来的。
在中央八项规定执行之前,公车买菜、接孩子、充作婚车等新闻常常见诸媒体。对于公车使用,曾有人调侃:1/3时间公用,1/3时间领导私用,1/3时间司机和他人私用。中央八项规定执行以来,公车私用、以车谋利等问题得到治理。为了根治车轮上的腐败和建设节约型政府,中央还是决定动公车改革这个20年没啃得了的硬骨头。
专车出行养出了一些领导干部不会过群众生活的毛病,而公车改革就是要让领导回归到群众的生活方式中,切实感受普通百姓的生活方式,这样在决策时才不会凭空做决定。
普通公务员(课程)受益
记者到地方采访的时候,经常看到县里的科级干部拿自己的私家车当公车用,算下来实际是倒贴钱给公家干活。几年前,记者在四川一个不发达的乡镇采访,乡里班子成员共用一辆破旧的5人座面包车,遇到下乡,还要靠骑自己的摩托车。
按照规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。这样算下来,对平时没有专车,还要倒贴的普通公务员实际上是利好。
就算在中央,普通公务员也是得实惠的。在中央某部门工作的王先生告诉记者,由于平时坐办公室多,出门开会的时间少,公车改革后,车补的钱还能补贴每天上班的交通支出。www.shanpow.com_山西公车改革最新消息。
车补针对的仅是普通公务的出行,远距离公务出行《意见》里已经做了切分,即公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接,对边远地区和交通不便地区,要做好远距离公务出行的差旅费保障。
正确对待舆论
凡是遇到跟公务员相关的问题,舆论总是充满了各种质疑。对于公车改革,有人叫好,也有人说是变相给福利。好像一提到公务员就该是钱越少越好,活干得越多越好。
公务员是众多行业中的一个,为什么一些正规公司有的交通补助,公务员就不能有呢?恰恰在很多时候,基层公务员的出差标准比公司还要苛刻,比如出差的交通工具和住宿的标准。
改革本就是众口难调的事情,公车改革根治车轮上的腐败,让政府节约、透明本身就是顺应民意的选择。
【三】:2015年山西公车改革最新方案
导语:山西最新公车改革方案最新消息是什么?山西公务用车将如何改革呢?下面为大家整理了最新消息,以下这篇关于山西公车辆改革最新方案为您介绍到这里,希望它对您有帮助。
《党政机关厉行节约反对浪费条例》刚一公布,许多媒体在报道的时候,都用了这样的标题——《一般公务用车将被取消》。从传播的角度来说,新闻标题的制作过程,就是寻找亮点、寻找新闻点、提炼有效信息的过程,虽然整部《条例》的新要求、新规定不少,可是,当媒体不约而同地把焦点都对准“公务用车”时,便可以看出,百姓对公车改革的期待之大、盼望之深,更可见中央此次对公车改革的魄力之大、决心之重。
其实,公车改革并非自今日始。近年来,公车改革的试验在全国各地从来没有中断,平心而论,一些改革试点在设计之初是颇具创新意义的,其理念、其初衷、其方式,都有值得肯定的地方,比如广州的给公车装上GPS监控,沈阳的公车刷卡计费等等,可是,就实际效果和民众反应来看,却不如人意,一批试点的改革后纷纷夭折回潮。甚至有一些地方借公车改革之名,大肆发放公车补贴,严重违背了改革的初衷,比如,刚刚曝光的陕西国企西安经发集团今年调整车补制度,正职最高每个月可以享受5300元的补贴,而2013年西安市最低工资标准为1150元,仅车补一项就是全市最低工资标准的近5倍。
如果我们总结一下这些失败的经验,就不难发现,它们几乎都有一些共同的特点,比如,改革不彻底,留有后门,以至于后门成了正门;缺乏有效的检查和监督,使改革变成走形式;在一些制度的设计上不完善,考虑不周全等等。
由于存在这些弊端,在一些地方和部门,公车改革已经形成“公车数量越多-违规行为越普遍-治理难度越大-公车数量越多”的恶性循环。
要斩断这个循环,首先的一条,就是要釜底抽薪——取消一般公务用车。回过头我们再来看,当时媒体把关注点放在这里,就不难理解此项规定对公车改革的意义有多么重要。
细读《条例》的原文,“取消一般公务用车”是一个明确而清晰的判断,没有留下“逐步取消”“原则上都要取消”之类的回旋余地。这意味着取消了公车违规购置、配备、使用等公车腐败行为的载体,也消灭了在改革中存在后门的可能性,更大大降低了监管公车的成本和惩治公车腐败的难度。
即使从经济的角度看,取消一般公务用车,能够节省下来的开支也是相当可观的。因为,公车维护的成本往往比社会车辆的成本要高得多,而且,由于是公款支付,浪费现象严重,如果在不受监督的情况下,维修报账很可能会虚报、高报。
同时,《条例》对其他可能存在的腐败行为也进行了封堵,比如,由于一些政府部门可能和企业利益密切相关,这些部门便可能从企事业单位“借车”,把企业的车变为他们事实上的公车。对此,《条例》规定,党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。比如,针对此前一些地方发生的大肆发放车补的事件,《条例》规定,适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。
当然,《条例》的落实还需要更多细则的支撑和规范。
比如,公务交通补贴具体应该如何发放?是按照工作需求还是按照行政级别?要知道,许多较频繁使用公车的公务员行政级别并不高;取消的一般公务用车应该如何招标、拍卖?如何保证参与竞拍的人形成真正的竞争?就在近日,江苏省镇江市润州区170辆公车被拍卖,润州区纪委,不少竞拍者是原车辆使用者;如何保障民众的有效监督……
作为行政领域内诸多改革项目的重头戏,公车改革也是建设节约型政府和服务型政府的标志动作。可以说,《条例》的诸项规定正是要打一场公车改革的突围战,彻底歼灭车轮上的腐败。随着《条例》的逐步推进和落地,我们期待,公车改革将会彰显公平正义的原则,取得让人民满意的效果。
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【四】:2015公车改革方案最新消息
导语:近日发布,经李克强总理签批,国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革等10个方面进行了明确规定。
价格改革
居民用水用气全面实行阶梯价格
《意见》指出,将修订中央和地方政府定价目录,大幅缩减政府定价种类和项目。稳步分批放开竞争性商品和服务价格,取消绝大部分药品政府定价,放开烟叶收购价格和部分铁路运价,下放一批基本公共服务收费定价权。
同时,实现存量气与增量气价格并轨,理顺非居民用天然气价格,试点放开部分直供大用户供气价格。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。
发改委相关负责人表示,今年的价格改革将最大限度地缩小政府定价范围,落实好各项已经出台的价格放开、下放政策,再分批放开具备竞争条件的价格,将能由地方管理的定价项目一律下放。发改委将结合价格改革进展情况,修订发布新的中央和地方定价目录。
根据发改委此前消息,今年中央定价目录具体项目将减少60%以上,地方定价目录具体项目减少不低于30%,政府定价范围今后将主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。
公车改革
国有企事业单位公车改革将启动
在广受关注的公车改革方面,将全面实施中央和国家机关公务用车制度改革,做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。同时,因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革,启动国有企事业单位公务用车制度改革。
去年7月,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件出台,明确中央和国家机关先行示范进行公车改革,地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。针对国企公车如何改革,上述文件并没给出明确方案。此次《意见》明确要启动国有企事业单位公车改革,必将为国企车改加速。国家行政学院教授竹立家表示,目前国企和事业单位的公车保有量高于机关行政单位,这一领域若全面推行车改,削减公务车总量将更多,节约资金也会更多。
《意见》同时明确,今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。据交通运输部部长杨传堂此前表示,出租车改革指导意见将明确四个原则:出租车的定位不是公共交通;出租车需采取总体管控,不能太多或太少;出租车采取价格管控;司机和经营者都能得到合理报酬。
公务员改革
公务员职务职级将并行
针对机关事业单位工作人员工资制度,《意见》明确将制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。
根据《意见》,今年将制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。截至目前,安徽、山东、江苏、河北、辽宁都推行了公务员职务与职级并行制度。今年该制度有望进一步获得推进。专家认为,该制度将有利于淡化官本位思想,普通公务员也多了一条晋升渠道。
《意见》同时提出,要制定关于完善最低工资标准调整机制的意见,制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革,出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。
据了解,去年,国务院就对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策,今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。
针对住房改革,《意见》也明确要研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
此外,在财税体制改革上,《意见》提出要完善政府预算体系,将11项政府性基金转列一般公共预算,出台中央国有资本经营预算管理办法及配套政策,进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。
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导语:国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。
近日该省完成省级机关公务用车评估、拍卖定点服务国内公开招投标
8月25日,江苏省举行了省级机关公务用车评估、拍卖定点服务名目国内公开招投标。这一举动表明江苏省正在开启公车改革大幕。股指期货
据理解,此次江苏省级机关公车评估、拍卖共涉及车辆约1000辆,用途为省级机关公务用车,车型大部分为轿车。如何对这些公务用车进行公证的评估、拍卖?让国有资产保值、不贱卖?江苏省的做法是通过政府集中采购评估机构和拍卖机构,通过公开招标,公开、公平、公正地甄选出来优秀评估机构和拍卖机构来承担对公务用车的评估和拍卖任务。
此名目由江苏省机关事务管理局委托江苏省省级行政机关政府采购中心(以下简称采购中心)组织实施。名目共分为两包,包1为省级机关公务用车评估;包2为省级机关公务用车拍卖。中标结果显示,包1废标,包2有3家投标商中标,包括浙江机动车拍卖中心有限责任公司,中标取费比例合计为3%;江苏省天衡拍卖有限公司,中标取费比例合计为5%;江苏瑞信拍卖有限公司,中标取费比例合计为5%。
对于此次招标,采购中心上下非常重视,前期对招标内容和评分标准进行了反复的研讨,招标文件初稿还提前公开并向社会征求意见。根据招标文件,该名目两包的评分分值分布均为:价格分占比30分,服务分占比38分,基本响应占比6分,综合实力占比26分。
其中服务在整个招标中是最为看重的。在服务打分中,总体服务方案情况、名目进度计划方案合理情况、车辆鉴定评估和拍卖程序合理情况、配套服务措施合理性、应急预案迷信性是评估和拍卖服务共同要求的。而在公务用车评估机构招标中侧重信息化管理能力。因为信息化管理能力能够提高评估的准确性。在拍卖机构招标服务中需要特别看重宣传策划方案情况。根据提供高效服务、具有网络宣传及媒体宣传策划方案,并能够在媒体(纸媒、电台及网络媒体)进行传播的情况进行打分。这一项主要是让拍卖机构尽可能地让公车拍卖信息更加公开,让更多人及时知悉公车拍卖的信息。
其次是综合能力。评估服务和拍卖服务都需要经验丰富、技术等级高的专业评估人员和拍卖人员。因此在此次招标中,评估机构和拍卖机构的专业人员水平和人数也成为衡量评估机构和拍卖机构是否能够获得更多得分的标准。比如投标人每提供1名取得注册评估师或注册拍卖师资格的可以得1分,该项最多得6分。除此以外,评估机构和拍卖机构过往的经营水平也非常重要。比如,根据投标人提供的有效的2013年以来车辆评估或者拍卖规模达到100辆(含)的得2分,每增加100辆加2分,该项最多得10分。
为了更好理解拍卖公司的实力和水平,此次公车拍卖要求各投标单位进行现场陈述演示,这样评标专家能够通过投标人的现场阐述理解更多实际情况。
投标单位进行现场陈述演示的内容主要包括以下三个部分:一是介绍对本名目标业务需求了解、总体思路和实施方案;二是介绍演示在本名目中投入使用的技术平台及手段等情况;三是介绍相似成功案例。届时,评标专家参考各投标单位讲解演示情况进行打分。
据悉,为落实政府采购的政策功能,加大对中小型企业的扶持力度。根据有关政策,在江苏省省级行政机关政府采购中心中标(成交)的供应商,在合同履约过程中如遇到资金艰难,凭中标(成交)通知书可在相关银行办理授信申请。