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【一】:四个全面内涵,基本内容及提出背景
四个全面
提出背景
2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。
尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。
此外，习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”[1]
从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出
来的。[2]www.shanpow.com_四个全面的具体内涵。
2基本内容
全面建成小康社会：这是中国共产党第十八次全国代表大会提出的重大战略任务。党的十八大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。
全面深化改革：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
全面推进依法治国：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。
全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一
起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”
3逻辑关系
全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。
关键词一：总目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
关键词二：姊妹篇。从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。
关键词三：领导核心。办好中国的事情关键在党。十八
届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。[3]
4本质意义
本质
就是“战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”[4] 。
每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃[4] 。
意义
四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解，四个全面，抓住
改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。
【二】:四个全面的内涵及相互之间的内在逻辑关系
1、阐述四个全面的内涵及相互之间的内在逻辑关系
(1)重大意义：“四个全面”，是习近平同志站在时代和全局的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。
开拓我们党治国理政的新境界。
确立中国由大向强发展的总方略。
开启接续打造“中国优势”的新篇章。
（2）内涵：
全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。
全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。
（3）逻辑关系：“四个全面”不是简单并列的关系，具有“总分总”的逻辑结构。
全面建成小康社会是奋斗目标，是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。
全面深化改革与全面推进依法治国同为支撑，共同支撑和推动奋斗目标的实现。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障。
中国共产党是中华民族伟大复兴的领导核心，全面从严治党具有全局性、根本性，只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，因而全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。
【三】:深刻体会“四个全面”的重大意义
2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话，首次把“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党定位于党中央的战略布局，并集中阐述了四者之间的关系。《人民日报》自25日起连续刊发五篇评论员文章，深刻阐述这一重要战略思想，称之为“我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”。为了更好地了解和把握“四个全面”战略布局，3月5日，中共本溪市委中心组召开专题学习会，从“四个全面”战略布局的形成过程、逻辑关系以及科学内涵和现实意义等方面，进行了系统学习。
“四个全面”的战略布局，是在党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标、十七大要求“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”基础上，党的十八大进一步提出到2020年“全面建成小康社会”并由此开启的新的伟大实践中逐步提出并形成的。在2月2日召开的省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，习近平总书记第一次用“战略布局”来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图，具有非同寻常的意义。
诚如习近平总书记明确指出的那样，“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。全面而深刻地领会“四个全面”的科学内涵和现实意义，对于深入推进“四个全面”战略布局实施，对于党的事业发展和执政地位巩固都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步
早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了 “小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 ”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大进一步提出了到2020年 “全面建成小康社会”的任务。从“人民生活达到小康”到 “全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，“小康”这一历史概念不断被赋予新的时代内涵，体现了我们党对小康社会认识的不断深化。
全面小康，核心是“全面”。首先，覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。习近平同志就任中共中央总书记后多次到革命老区看望当地百姓，到河北阜平炕头上“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望 “加快脱贫致富步伐”，在延安座谈“革命老区脱贫致富”，并且反复强调，全面建成小康社会“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”、“小康不小康，关键看老乡”、“一个民族都不能少”、“不能丢了农村这一头”、“决不能让一个苏区老区掉队”，充分体现了党中央把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。其次，涉及的领域是全面的。从目标上看，不仅包括经济、政治、文化、社会和生态文明在内的五位一体协调发展，而且把全面建成小康社会奋斗目标提升为完善和发展中国特色社会主义、推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。从实践上看，这个全面也是 “找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，缺了哪一领域发展都是不完整的，也是不全面的。全面小康，从根本上讲是发展问题。中国虽然已是经济大国，但还不是经济强国;虽然进入了总体小康，但人们的生活还不宽裕。发展仍然是解决中国所有问题的关键，我们既需要分配好现有 “蛋糕”，但根本出路还是要加快经济发展，以做大“蛋糕”为保障。
全面深化改革，是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是实现中国梦的不竭动力
全面深化改革，关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，关系到更好坚持和发展中国特色社会主义，关系到进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，关系到努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的重点在“全面”。首先是改革总目标之全面。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，与其紧密相联提出了一系列重大改革措施。其次是覆盖领域之全面。十八届三中全会提出的全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革，以及国防和军队改革，覆盖面之广，任务之多，在世界改革史上都是罕见的。而且，今天的改革，遇到的困难相互纠缠，牵一发而动全身，必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革都是难啃的硬骨头，要用全局观念和系统思维来谋划，要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
全面依法治国，是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择
全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，归根结底是为子孙万代计、为长远发展谋。全面依法治国之“全面”，指的是总目标之全面，就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。工作布局之全面，就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推进法治领域改革之全面，党的十八届四中全会共提出了190项法治领域改革的重要举措，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域。
全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，助推社会主义现代化建设走向新境界。同时，要充分认识到，全面依法治国，领导干部是关键，抓住领导干部这个“关键少数”，对法治建设可以起到关键推动作用。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，以此带动全社会尊法学法守法用法。
全面从严治党，是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求
只有全面从严治党，我们党才能始终有“打铁还需自身硬”的底气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党，“全面”是基础，“治” 是关键，“严”是要害，核心是保持党同人民群众的血肉联系。全面从严治党的“全面”，从内容上体现无死角，就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域;从主体上体现全覆盖，就是要强化党的建设主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，既要以上率下，又要层层落实，全党参与;从作风建设上，体现永远在路上，劲头不松懈，以“钉钉子精神”一抓到底。同时，把守纪律讲规矩摆到更加重要位置。全面从严治党，就要“严”字当头，毫不含糊。思想上要把好“总开关”，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不立指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”，做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。四个全面心得体会
全面从严治党，核心就是要保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决党的创造力、凝聚力、战斗力的问题。党的十八大以来，我们党全面从严治党、正风肃纪，党风政风民风气象日新。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，71.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是我们党密切联系群众、全面从严治党形势下取得的可观实绩。共产党员自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，这是党性的核心和最高准则。应当牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，只有为民办事才能赢得人民的拥护。始终坚持从严治党，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
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【四】:四个全面 战略布局的意义
改革开放以来，我们党探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，进一步推进了马克思主义中国化，是马克思主义中国化的最新理论成果。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是新一届党中央在治国方略上开拓提升出的新版本，反映了马克思主义中国化的新成就和新境界，是我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。
“四个全面”战略布局有一个逐步形成和完善的过程
“四个全面”战略布局的形成大体经历了三个阶段。第一阶段是从“一个全面”到“两个全面”。2002年党的十六大提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，2007年党的十七大把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”，十八大提出了“两个全面”，即全面建成小康社会和全面深化改革开放，十八届三中全会把十八大报告提出的“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。第二阶段是从“两个全面”到“三个全面”。2014年十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。提出“必须全面推进依法治国”，从而把“两个全面”扩展为“三个全面”。第三阶段是从“三个全面”到“四个全面”。2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察期间，强调“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，首次将“四个全面”并提，把“三个全面”扩展为“四个全面”。值得注意的是，最初“四个全面”是作为全面完成党的十八大提出的任务和要求提出来的。2015年2月初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局和战略思想。“四个全面”战略布局的形成，也再次彰显了中国特色社会主义理论体系的活力、张力以及承载使命、与时俱进的品格。
“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系
“四个全面”战略布局，以实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦为背景，以探索和回答“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题为主线，形成了内涵丰富、逻辑严密、科学完整的理论体系。
“四个全面”中的每一个“全面”，都是一整套直面现实、承前启后、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉。总书记的系列讲话，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题，全面小康核心在全面，“全面”体现在覆盖的人群是全面的，体现在涉及的领域是全面的，体现在关联的战线是全面的，其着眼点是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局;总书记的系列讲话，明确指出了要以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，把改革的目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，要充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接;总书记的系列讲话，反复强调了让全面依法治国成为治国理政思想的重要组成部分，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题，特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题;总书记的系列讲话，深刻诠释了全面从严治党的内涵和要求，全面从严治党“全面”是基础，是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，是自上而下和自下而上的双向互动，“从严”是关键，包括教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。
在“四个全面”中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党相辅相成，共同为这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。可见，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个科学的完整的理论体系。
www.shanpow.com_四个全面的具体内涵。 “四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果
改革开放以来，在新的历史时期，我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要
