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【一】:2015 县长安全生产工作会议讲话
党政同责 严防死守
用心用力用法抓好安全生产工作
——在全县安全生产工作会议上
县长 *****
（**年**月**日）
同志们：
县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的重要部署和指示精神，全面学习贯彻新《安全生产法》，安排部署2014年12月31日至2015年底的安全生产工作，采取切实可行的措施，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才，县委、政府分别与乡镇、部门代表签订了安全生产责任状，一会儿，**书记还要作重要指示，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、深刻领会，认真贯彻省市领导重要指示精神 在省委经济工作会议期间，省委书记**、代省长**于12月25日晚，与全省14个安全生产重点县（区）、8个州（市）党政主要领导，就安全生产工作进行集体谈话。
**书记要求，要认真学习贯彻落实习总书记等中央领导同志的重要指示精神，以求真务实的态度，以“严”字当头、敢于担当的作风，进一步强化安全生产的“红线”意识，强化工作措施，推进工作全面落实，全力打好安全生产重点行业领域攻坚克难战役，确保我省安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全。要把贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神作为一项持之以恒的重要政治任务，入脑入心、触及灵魂，始终绷紧安全生产这根弦，始终把人民生命安全放在首位，以坚决的态度、坚决的行动、坚决的措施，切实履行抓好安全生产工作的职能职责，坚决守住安全底线。
**书记强调，抓安全生产，党委政府责任大于天，领导干部不重视安全生产工作，不把人民生命财产安全放在心上，就谈不上对党忠诚；不抓安全生产，不敢触碰利益关系，就难以体现个人干净；抓不好安全生产，不敢动真碰硬，就失去了敢于担当的从政准则。要把“忠诚、干净、担当”精神贯穿到安全生产工作中，不折不扣地把《**省安全生产党政同责暂行规定》落到实处，解决好责任落实“最后一公里”问题；抓安全生产，监管部门义不容辞，必须做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；抓安全生产，企业落实主体责任责无旁贷，必须建立健全安全生产工作责任制和责任区网络化管控
体系，加强作业现场管理、加大安全投入、加强应急能力建设、健全安全管理机构。各地各部门要把新《安全生产法》作为安全生产立规矩、讲规矩、守规矩的准绳，全力抓好贯彻落实，全力推进安全生产依法治理。当前，正值岁末年初，是事故的多发易发期。各级各部门各单位党政一把手要亲自研究、安排部署和深入一线检查安全生产工作，切实抓好重点行业领域的安全监管，有效预防和控制各类事故。
**代省长强调，经济发展新常态对安全生产提出了新的更高要求，必须适应新形势，攻坚克难，顺势而为，扎实抓好安全生产工作。各级各部门要在招商引资中严把安全准入关，在推动产业转型升级上见成效，在预防和治本上出硬招；要强化党委、政府安全生产责任，强化部门监管责任，强化企业安全生产主体责任，强化责任追究，确保安全生产各项工作落实到位，见到实效。
12月26日上午，市委**书记、**代市长就安全生产工作约谈了**党政主要领导，要求必须认真贯彻落实**书记、**代省长的重要指示精神，全面抓好全市安全生产工作。
**书记要求，各级党政主要领导抓安全生产工作必须做到“四个亲自”，即：亲自安排部署，亲自督促检查（重点环节、重点部位），亲自开展约谈，亲自挂牌督办。**
代市长要求，必须认清形势，高度重视；必须明确重点，严防死守；必须常态化管理，落实好安全生产责任制。
省、市领导的重要指示，站位很高，要求很严，责任很具体，是我们抓好安全生产工作的行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。
二、突出重点，全方位抓好安全生产工作
今年，全县扎实开展了安全生产大检查和“六打六治”专项行动，整治了一大批安全生产事故隐患,取得了阶段性成效。但安全生产形势仍不容乐观，在交通、消防、食品药品、重大项目建设等重点领域还存在大量的隐患，我们不能存在任何侥幸心理，必须警钟长鸣，严防死守。要以贯彻执行新《安全生产法》为契机，继续开展打非治违专项行动，用心用力用法，做到“10个死抓”：
（一）死抓道路交通安全
一要加大管控力度。重点做好**、**、**、**等交通要道的路检路查和路面管控，进一步完善临江、临崖和冰冻路段、事故多发点等危险路段的道路交通安全基础设施和警示标志，深入查找漏洞和薄弱环节，及时排查整治安全隐患。
二要加大打击力度。加强对客运企业，特别是农村客运车辆的监督检查，集中整治酒后驾车等违法行为，严厉打击客车、微型面包车、水上船只非法营运行为,整治无
证经营、超范围经营,不按规定线路营运、违法挂靠、超速、超载、超限、超时，农用车违法载人等问题，严肃查处各类交通违法行为。
（二）死抓矿山安全
一要严格执行煤矿停产整顿和关闭有关规定。认真落实专人盯守，切实加强监督检查和严密管控，专职盯守人员要切实履职尽责，严防煤矿借“检修、维护’之名违规组织生产、建设。在转型升级方案中明确直接关闭和整合关闭退出的矿井，要真关闭，真整合，防止明停暗采，昼停夜采等安全生产违法行为发生，切实维护矿产资源开发秩序。
二要狠抓非煤矿山安全生产工作。按照露天矿山“五有五落实,十达标”、地下矿山“完善两大系统，强化三项措施，推行一个制度”的重点整治内容和目标任务，全力推进非煤矿山安全生产。严防超能力、超强度、超定员生产，坚决杜绝“三违”现象，扎实开展平安矿山建设,维护矿区社会稳定。严厉打击和整治无安全生产许可证、无资质施工、层层转包、违法分包等违法行为。对安全生产条件下降，存在安全隐患的企业，要责令限期整改，对整改不到位的予以关闭。
三要加强矿产资源管理，整顿和规范矿业秩序。严厉打击私挖盗采、超层越界、边探边采、以探代采、无证勘
【二】:副局长全县建设工程安全生产工作会议上的讲话
在全县建设工程质量安全生产暨建筑业
管理工作会议上的讲话
（住建局副局长 XXX）
同志们：
这次全县建设工程质量安全工作会议的主要任务是：贯彻3月7日全县安全生产工作会议精神，总结2014年我县建设工程质量安全和建筑业管理工作，安排部署 2015年质量安全和建筑业管理工作，签订2015年建设工程安全生产目标责任书，目的就是进一步规范全县建筑市场秩序，确保2015年建设工程质量安全生产各项目标任务的全面完成,推动全县建筑事业协调发展，从根本上维护广大人民群众的根本利益。
一、2014年主要工作回顾
（一）建筑安全
1、安全生产控制目标完成情况
全年我县建筑系统未发生较大以上安全事故，发生7起一般
安全事故，死亡2人，共造成经济损失200余万元。
2、全面落实安全生产责任
2014年，我局调整充实了安全生产工作领导小组，明确了局
长任领导小组组长，分管副局长、班子成员为副组长，局属单位站室负责人为成员。同时，建立健全了安全生产领导责任制，明确了责任人，其他班子成员按照职责分工，共同担负起安全生产工作重担。全局形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产工作网络。
3、建筑施工企业安全标准化建设开展情况
2013年我县根据铜仁市住房和城乡建设局《关于印发XX市
施工企业安全生产标准化考核办法的通知》（XX住建„2013‟70号）要求开展了建筑施工企业标准化建设工作，2014年我县五家二级施工企业要按照相关要求加大力度推进建筑施工企业安全达标工作，全县5家二级建筑施工企业全部通过安全生产达标考核。
4、汛期防汛安全工作
2014年，我县雨水多，为确保汛期人民群众生命、财产安
全，我局及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应的应对措施，并开展了汛前防汛安全生产检查，以汛前检查为契机，全面提高各施工企业的汛期安全生产意识，进一步巩固汛期的安全防线。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级报告，圆满完成了2014年防汛工作的各项任务。
5、突出工作重点，专项整治工作取得实效
今年以来，我局按照县安委会和市住建局相关工作要求，先
后开展了“打非治违”专项行动、建筑施工安全专项整治、 “六打六治”打非治违、除大隐患防大事故安全生产大检查今冬明春建筑施工安全生产大检查等专项行动，有效地整合了监管资源，充分调动了施工现场各方责任主体的安全生产管理积极性，规范了安全生产行为，加强了施工企业与管理机构的沟通交流。同时，根据重大节日、汛期施工的特点，及时作出工作部署，先后进行了春节复工安全大检查，春季安全生产大检查，“五一”安全生产大检查，并印发专项文件，对安全生产工作提出具体要求。全
年我局共组织开展在建工程施工现场安全生产专项大检查活动11次，共检查施工项目462个，下达《建设工程安全监督限期整改通知书》、《建筑工程安全监督检查记录》87份，排除安全隐患413起，有效的减少了建筑安全生产事故的发生。
6、实施不良行为记分，全面规范市场行为
根据《XX市建筑市场主体不良行为记分办法》，我局在第四
季度建筑工程质量安全和建筑市场执法大检查中，实行了不良行为记分，并根据记分情况做出相应的处罚，下一步我局将继续以季度检查为主，开展不良行为记分，各建设、监理、施工单位要根据规范标准完善施工现场、相关资料、相关手续。
（二）建筑质量
去年，全年共监督项目491个、总建筑面积约297万平米、总投资约34.2亿，办理工程质量监督注册登记54个、下发抽查记录260余份、整改通知书99份、取样248组、处理质量投诉12起、下发停工通知书5份、工程竣工验收备案22份，质量总体受控。
尽管如此，各责任主体单位仍存在以下问题：
1、建设单位的问题。多数项目未办理质量和安全监督及施
工许可证，甚至规划、图审及招投标都未完善就已经开工。（去年第四季度检查了29个项目，只有“梵坤蓝色港湾商住楼”具备施工许可证，其余的28个工程项目违反了《建筑法》第七条之规定，多个项目违反了《建设工程质量管理条例》第十三条之规定）；
2、施工单位的问题。挂靠现象严重、人员不到岗、未建立
质量责任制、填充墙一次性砌筑到底板和梁底、马牙槎留置不规范、构造柱钢筋安装不规范、墙体处施工通道留成直槎未预埋钢筋、砌筑砂浆手感较差及局部灰缝不饱满、现场未见建筑材料见证检验报告单、现场未见隐蔽工程资料或资料签字不齐、框架柱钢筋偏移、楼梯间施工缝留设不符合规范要求、梁腰筋及拉钩安装不符合规范要求、基础验收无验收结论、无孔桩压力检测资料及主体结构实体检测资料、未签订施工合同擅自施工、使用无资质商品砼、使用未经审查施工图施工、混凝土工程局部存在蜂窝麻面、电梯井共用墙体部分未设置构造柱等；
3、监理单位的问题。监理人员较少、个别人员资格不符合
要求、专监不在现场、总监不到位、技术力量与责任心不足。监理规划编制人未签字、监理工程师通知单部分未回复、旁站记录部分未签字、监理日记记录不规范、无工地例会、项目总监未对工程各安全文明施工阶段组织验收评价、进场设备无验收资料、总监未审查施工组织设计和专项施工方案、未对施工企业资质和人员资格进行审查、未对危险性较大分部分项工程专项施工方案进行审查等。
4、勘察设计单位存在的问题:一是个别工程勘察设计深度不
够、无持力层认证报告；二是对工程服务不到位；三是多数工程分部和竣工验收无检查评估报告。 （三）切实加强建筑市场培育和建筑行业管理。
2014年，全县实际完成建筑业产值28.75亿元，同比增加
30%，建筑业增加值9.07亿元，同比增长31%居全市前列；新增建筑业企业4家，全县建筑业企业总数已达17家（其中总承包
企业8家，专业承包企业6家，劳务企业1家，服务业企业1家），建筑业企业总数占全市的28.6%；建筑行业人才队伍不断壮大，目前全县各类注册或取得执业资格的人员总数已达1891人；办理建筑工程施工许可证65个，各类合同备案196个，招投标监督管理及备案项目188个，建筑业企业资质登记18个，开展当地建筑安装材料市场综合参考价调查核实工作12次，每次调查30大类1067种建筑安装材料，审查工程项目造价预算50个；检查在建项目388个次，下达整改通知书、停工通知单等17份，约谈企业负责人11人次，39个项目、17个企业受到相关行政处罚；监督27个项目的农民工工资发放，协调清欠纠纷22起，切实维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定；加强建筑业龙头企业培育，2014年， XXXX建设工程有限责任公司被列为全省首批重点扶持100个建筑骨干企业之一， 2014年，我县被列为全省建筑业示范县。
二、2015年建筑质量安全工作的目标和重点
2015年建筑安全生产工作目标是：全年无建筑安全生产责
任事故，杜绝发生死亡事故，不出现较大及以上的建筑质量事故。
为实现上述目标，着力抓好以下工作：
（一）建筑安全
1、努力完成安全生产责任书签订内容
我局强化工作责任，进一步健全安全生产责任制。今天，我
局将与相关企业签订2015年度建设工程安全生产目标管理责任书，明确规定今年要开展的主要工作及完成时限，将完成情况与年终考核、评先结合起来，对安全生产目标工作完成较差的单位
【三】:安全生产工作会议领导讲话稿大全
以下是小便整理的安全生产工作会议领导讲话稿，供大家阅读，希望对大家有所帮助。
安全生产工作会议领导讲话稿一：
同志们：
根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识
过去一年，全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转
今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。习近平总书记指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“
