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【一】:2015年军队改革最新消息:加强军官职业化改革
2015年军队改革最新消息:加强军官职业化改革
加强军官职业化改革 锻造强大国防利剑
十八大以来,习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念,令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出,以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德,并具有相应社会地位,使军官由非稳定职业变为稳定职业,或者使非职业军官变为职业军官的过程。
军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物,是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展,军事专业知识、技能等越来越复杂,对军官的选拔标准越来越高,军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长,因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时,军队内部专业分工越来越细,专业化程度越来越高,要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务,充分发挥军事人力资源的潜力和效能,不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质,客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度,为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。
关于我军建立军官职业化制度问题,还存在一些比较模糊的认识。有的认为,建立军官职业化制度就是终身服役,一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子,军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为,建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来,都可以在军队终老;还有的认为,建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位,为军官提供高福利和高待遇。
军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度,是为了优化军官队伍规模和结构,科学规划军官职业发展路径,提升军官的职业素养和能力,充分发挥军官的潜力和效能,有效吸引、保留和造就高素质军官,不断提高军事活动的效率和效益。
建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程,主要包括以下几方面内容:
一是法定军官员额和比例关系,保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求,严格依法规范军官总规模,不同级别、岗位等军官比例,以及各专业岗位军官编制定额,严格控制军官规模和岗位编制,严格控制军官数量和结构比例;
二是对军官职业进行分类管理,建立军官任职资格制度。需按照职能任务,以作战为中心确定军官类别,军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;
三是规划军官职业发展路径,培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员,为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能,以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;
四是实行按岗位编制军衔制度,确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制,确立不同岗位的军衔等级,把军衔作为职业军官的基本标志或称号,以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;
五是建立优厚的军官待遇制度,增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素,需对军官提供相对较高的薪酬待遇,职业军官薪酬总体上要明显高于国家公务员,其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时,职业军官退役后,需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要,使其能获取相对优厚的福利保障,从而使广大军官没有后顾之忧,可以全身心投入工作;
六是健全完善军官管理保障制度,造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度,既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障,也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;
七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。
通过建立军官职业化制度,可为军官提供一个前途透明的职业发展路径,能较大程度地解决军官的后顾之忧,保证军官安心军队工作,这无论是对军官个人发展,还是对军队整体建设,都将产生极其深远的积极作用。
深度解读军官职业化对军人福利待遇的影响
军官职业化的目的是让军官能够长期服役,因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度,形成科学的增资和保障机制,创造军官成长的优良环境,并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。
实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在,工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化,要不断建立健全军人工资福利待遇法规,保障军官权益。要不断优化军人工资结构,使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心,对提高军人工作效率有重要作用。
实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革,实现统筹兼顾,突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构,实现岗位分类管理,突出职业化特点。军官职业化过程中,要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠,避免“不患寡而患不均” 问题的出现。也
要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜,实现统筹兼顾,突出重点,从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系,要在打基础,抓根本、保持久、管长远上下功夫,要坚持稳中求进的原则。同时,改革军队干部转业制度,逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式,解决部队军官后顾之忧。
提醒广大军队转业干部,建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一项重要任务,军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程,需要时间,国家将根据我国经济社会发展情况,并结合军人的职业特点,合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点,或许会是军官职业化的最佳途径。
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【二】:军官退役形式与安置方式
军官退役形式与安置方式
导语:军队是个强调集体观念的组织,并非想进就进、想出就出,退役有条件、安置有规则,古今中外的军队概莫能外。退役有车龄、年龄等条件限制,对不同服役年限、小同军龄实行分类安置也顺理成章。在符合何种条件的军人退出现役、退役后如何安置的整个退役安置过程中,体现着国家退役军官安置制度对军人的制度安排和评价。我们经常把退役与安置当成一回事,其实两者是有区别的,这种区别在于退役的条件决定符退役后的安置方式,而且在实际的退役安置过程中,不同的退役形式影响和反映着包括现役军人、退役军官、所有在国内的国家和人民如何看待退役军人的价值观。为了让军转干部清楚退役形式及安装方式,中公教育为广大军转干部提供第一手资料。www.shanpow.com_军官退役最新消息。
退役条件决定着退役后的安置方式
在一定的服役年限或年龄相联系,我军现在的退役形式有退休、指令性计划分配、自主择业、复员四种表现形式,且各有相应的条件限制,并非所有退役军官都可以退休,退休形退役是有条什的,世界各国军队都规定了一定的退休服役年限,我国军官退休的条件是服
役30年以上和年龄满50岁。自主择业型退役是自从2001年以后出现的,其条件限制是军龄满20年的营以上军官。而转业和复员型退役,并没有设置职务或年限的“上档”。军官退役,从退出现役部队这一结果来看,很简单,退出了现役,退役的过程就结束了。但退役并非如此简单,退役安置绝大多数内容和重心在于退役后怎么安置。与退役条件相联系的退役后如何安置的主要区别在于是以提供就业岗位为主、还是以提供待遇保障为主。从内容决定形式这一简洁的道理来看,我国军官退役后的安置方式丰要有两类:岗位安置和待遇安置。在实际安置过程中,与退休和自主择业类退役形式相联系的安置方式是国家发月退役金、提供就业帮助的安置。尽管部分退休军官怀有再就业意愿,但就业的需求并非都很强烈。军官自主择业退役后,仍需要参加各种社会性劳动,二次就业的自我需求和社会需求都较强烈,需要采取个人为丰和政府扶助就业相结合的办法解决就业问题。复员是发一次性退役金、辅助就业的安置。指令性计划分配是岗位安置和待遇安置一并实现,国家为退役军官找到一个合适的就业岗位,其待遇等生活保障都在安置单位实现。尽管退休、自主择业、复员和指令性计划分配这四种退役形式,在岗位安置和待遇安置这两种安置内容的实现方式、程度方面有所不同,却都体现着国家对军官退役后的生活安全所做的制度性安排。
尽管我们在退役安置工作中习惯将自主择业和指令性计划分配都归转业安置,但从安置内容的重心来看应该将两行的称谓加以区分。严格地说单从工作岗位的变动来看,指令性计划分配是一种由政府主导的、退役军官的劳动岗位从军事领域转换到非军领域的安置过程;自主择业主要是政策性待遇安置以及提供就业帮助。
安置方式的实践形态由国情来决定
在面对适应军队人员新陈代谢要、军官以何种形式退役安置这样一个相同命题时,由于世界各国国防战略的基点、军队规模、国家财力、就业形势、社会保障水平与程度都大不相同,各国所给的答卷也各不相同。但从岗位安置和待遇安置的角度来看,大多数国家主要还是以待遇安排为主。劳动是公民参加社会活动的基本方式和基本需要。一个国家对退役军官安置的理想形态应该是让有劳动能力的退役军人占有相应的劳动岗位、各就其业。能不能安排每个退役军人都拥有合适的劳动岗位,体现着政府对就业资源的调控能力和配置方式。大多数国家采取的都是以市场配置的方式进行就业资源的调节与分配。政府对就业调配的能力有限,只能就现实条件对军人退役后的就
业实施政策安排:一方面采取发退役金方式保障退役后的生活安全,另一方面采取扶助就业的办法解决就业问题。以发退役会保障生活需求为主、扶助就业为辅,是就业资源由市场配置模式的国家对退役军人安置的主要办法。在条件允许的范围内,比如法国也安排退役军人到政府机关和公务员岗位。
我国退役安置既具有国家军地干部队伍交流融合的功能,也具有对退役军官安排就业的功能,同时也发挥着保障退役军人牛活安全的功能。从我国就业资源的分配领域看,企业等以盈利为目的的就业领域主要是市场配置方式为主,退役军官参与这些领域的劳动,需要在保障其基本生活安全的基础上,引导他们参与其中。目前退役安置在盈利为目的的就业领域的政策导向,主要还是基于个人资源的基础上,积极鼓励与引导。党政机关等政府就业领域,其就业资源的配置方式主要还是以政府调控为主,政府可以将退役军人安置到这些领域和岗位,既安排退役军人的劳动就业,也可促进党的干部队伍的军地交流与融合。也就是说,目前集中于党政机关安置是我国就业资源分配及调配模式的现实产物。基于就业资源配置的计划与市场两种方式,在不同就业资源的分布领域需要采取不同的安置方法,自2001年以来的自主择业就是适应市场领域内劳动岗位配置模式变化的现实产物。我国退役军官就业安置资源分布的有效空间,既存在于计划领域,也存在于市场领域。市场领域就业资源的配置水平,取决于保障基本生活安全后扶助就业的安置能力与水平。计划领域内就业岗位的配置水平,取决于政府调配这一领域军地人力资源法规政策的调控能力和实际执行能力。从就业资源对退役军人的接受能力看,尽管经济领域内就业岗位对退役军人的初次接受能力有限,接受概率的提高有赖于退役军人本身力素质与经济领域内就业岗位的匹配程度。这需要在退役后的就业培训、技能训练上进行政策设计和安排。政府以计划方式控制的党政机关等就业领域,在目前大中城市集中度较高的情
况下,需要对党政机关选人用人的政策平台进行重构,建立有利于军地干部融合的政策平台。其次,在政府机关自然减员而形成的空缺岗位方面,需要政策来约定对退役军人接纳的数量、标准条件和程序办法。
退役形式影响着对服兵役人员的社会性评价
以何种形式退役,退役军官本人很在意,也反映着国家、军队和人民对他的制度性评价;国家、政府和民众也很关注,这体现着他们对退役军人在价值观层面的评价。任何一个国家的军队在人员新陈代谢这一客观需要面前,一定时期内,都需要一些军人退役。但即使是在面对军官退役这样一个相同命题,需要以何种形式退役时,各国所给给的答卷都各不相同。
外军在退役形式方而,大致分为一股退役和荣誉退役。两者所占的比重,与各国军民在或制度或文化层面对荣誉退役的关注强弱有关。比如荣誉退役是欧洲的传统,德国、法国大多数军官,只要没有犯罪记录都荣誉退役,退役后享有加薪、授勋、举办正式隆重的退役仪式、登报宣传、接受为退役协会会员、以退役军官身份参加典礼集会活动等荣誉。当然,德国法国军官的荣誉型退役是精英型、小规模军官队伍的产物,在军官规模较大的军队实行起来比较难。也有的国家在一般退役、荣誉退役之外进行细分,比如美军将退役分荣誉退役、一半退役、非荣誉退役三种形式:服役期间表现总体良好、档案中无不良记录的荣誉退伍;服役期间的表现基本上令人满意、但出过问题、不宜作荣誉退役的实行一般退役;服役期间表现差出现过重大问题和过失的,采取非荣誉退役形式退出现役。采取何种退役形式,主要受国家的历史文化传统、经济条俐、军官队伍规模大小等因素的影响。
从我国目前的退休、指令性计划分配、自主择业和复员的这四种退役形式看,主要还是一种就退役条件来界定退役形式的办法。尽管四种退役方式包括有对 退役军人的某种社会性评价,但很大程度上 是一种模糊的退役评价;尽管退役军人都退出现役和安置了,但并没有明显地体现国家、军队和人民对服过兵役的退役军人在道德和社会价值观层面的社会性评价。现实需要我们对退役军人在社会性评价方面进行界定。或是借鉴外军荣誉退役、一般性退役的做法,或是将退休、自主择业、复员和指令性计划分配加以社会价值观层面的再次细化,形成我国特色的对退休军官在道德和社会价值观层面的评价方法和体系。
【三】:退伍军人每月发800元最新消息
退伍军人原为部队成员,根据其服役年限、服役种类、荣誉退役还是解除现役职务,或残废等级,按照法令规定有资格享受退伍军人法所规定的利益或特权。今天小编要与大家分享的是:退伍军人每月发800元最新相关消息。具体内容如下,欢迎参考阅读:
国家对年满七十退伍军人每月发800元:
据了解,按照民政部的部署,对1954年11月1日以后入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵,自2011年8月1日起发给老年生活补助,标准按服役年限每服一年义务兵役每月10元,不满一年的按一年计算。农村籍退役士兵的界定范围是:退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
退伍军人补贴政策最新消息:
退伍军人保险包括养老保险与医疗保险两大块,从最根本的地方解决退伍军人的基本保障问题。军人在退伍之后,国家为保障其基本权益,颁布实施了一系列退伍军人保险政策。对于退伍军人来说,该保险为其解决了一部分的后顾之忧,具有重要意义。
军人在服役期间为国家奉献了无数汗水与激情,服役完毕退伍之后,国家实施了一系列的退伍军人基本权益的保障政策。在养老保险办理中,退伍军人即可享受“视同缴费年限”的优惠政策。
事实上,根据国务院第259号令《社会保险费征缴暂行条例》第十二条规定,缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费,社会保险费不得减免。退伍军人跟普通市民一样自己交钱办理养老保险,缴纳养老保险费到60岁之后开始享受养老金。但达到退伍军人的服役年限(军龄)可以作为“视同缴费年限”,即参军的10虽然没有缴纳养老保险费,但视同他已经缴纳,就是说在他缴纳保险费年限的基础上多算10年。
缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。视同缴费年限是指职工全部工作年限中,其实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间。 固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前,按国家规定计算为连续工龄的时间,都可以作为“视同缴费年限”,并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。另外,机关事业单位正式职工调入企业后,应参加企业职工基本养老保险,其原有的工作年限视同缴费年限;复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人,且参加了基本养老保险的,其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限,可视同缴费年限。
根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定,实行个人缴费制度前,职工的连续工龄可视同缴费年限。视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。
养老金是一种最主要的养老保险待遇,以供因年老或疾病失去劳动能力的人作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。根据国家既定政策,退伍军人可享受一定数量的养老金。
复员退伍军人(含制度实施时60周岁以上的人员)参加城乡居民社会养老保险的养老金计发办法,复员退伍军人享受四部分养老金,而且其军龄可按一定的标准账户化。
其中,基础养老金按复员退伍军人领取养老金当年当地的统一标准发给。
在个人账户养老金方面,复员退伍军人军龄可按一定的标准账户化。具体为:以复员退伍军人领取养老金待遇当年当地平均缴费额加上政府缴费补贴为基数,乘以其军龄(不满1年按1年算)计算账户化额度,该额度计入个人账户储存额。复员退伍军人个人账户养老金的计发办法与其他参保人相同。
在缴费年限养老金方面,相关部门指出,复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。
此外,复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时,还享有优待养老金。每人每月再加发40元优待养老金。
退伍军人养老金:
一、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当年的统一标准发给。
二、个人帐户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准帐户化。具体为:以复员退伍军人领取养老金待遇当年缴费档次的平均额加上政府缴费补贴为基数,乘以其军龄(不满1年按1年算)计算帐户化额度,该额度计入个人帐户储存额。个人帐户养老金的计发办法与其他参保人相同。
三、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。
四、优待养老金。
养老金是对退伍军人晚年生活的经济保障,具有国家政策支持。
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6.军人待遇的有关规定
【四】:2015年军队改革退役军人最新消息
自3日习近平主席宣布中国将裁军30万这一消息以来,各方面相关的法规政策被一一摆上台面,今天小编想要跟大家交流的就是2015年军队改革部队退休军人的最新消息:
关于军官职业走向:2015年开始实施。
军队改革:
一是文职干部非现役化。(今年开始全军统一招聘非现役文职)
二是干部退出现役,以退休和复员为主,团以上有机会选调地方工作,复员的可以参加公务员考试。
细节是:
1、团以上军官和满18年军龄的营职军官,主要以退休方式安置。达到以上要求可以自愿申请退休;营职40岁、团50岁、师55岁强制退休。