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省委准确把握习近平总书记“三篇光辉文献”的思想精髓，明确提出“四为四高两同步”总体思路和要求。经济技术开发区要走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路，就要以“四为四高两同步”总体思路和要求为指针，进一步加强党的建设，发挥好经济建设主战场作用，切实践行“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的理念，实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，坚定不移将转型综改进行到底，奋力开启中国特色社会主义现代化建设山西篇章新征程。
强化“党建+” 开拓工作新局面
加强和改善党的领导，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，牢牢把握经济工作主动权的根本保证。我们切实加强党的建设，形成“市委——党工委——党支部”一体化组织形式，构建“党建+”工作机制，完善党组织和党员管理各项制度，推行党员干部包项目包企业服务，将党的意志贯穿于实际工作的运行之中，保障了党的领导和工作组织。党员和领导干部坚持每周学习工作例会，提高政治站位和工作本领，以身作则、率先垂范，增强了党组织的凝聚力号召力。弘扬开发区改革创新、担当实干、拼搏奉献、敢超一流精神，创办开发区视线，及时交流信息，传播理念，展现风采，鼓励先进。落实党管人才管干部和“三化三制”政策，组织市场化招聘专业人才，设立并配备了招商总监职位。对工作人员从严考核、科学考核，兑现绩效工资，并根据结果导向适当调整人员职务和工作岗位。我们以“党建+”模式践行省委“四为四高两同步”总体思路和要求，形成了人人肩上有重担、不比吃穿比贡献的良好氛围，开拓了工作新局面。
突出项目建设 实现转型新业态
开发区是经济建设的主战场，是项目建设的主平台。项目建设是经济转型发展的希望所在，抓好项目建设是开发区最重要的一项使命，必须扛起项目建设和转型发展的重任。我们高度重视项目建设，配备强有力的工作人员，强化招商引资内生动力，突出主管领导并实行年薪制激励机制。选聘国内一流咨询策划单位编制了产业规划、招商图谱，分析产业优势，延伸产业链条，储备了百余个招商项目。积极协调解决好项目签约、落地、建设、投产各个环节涉及的问题，签约包装彩印、氧化铝、智慧供应链产业园、智能变频陶瓷瓶生产线等一批项目，招商取得新突破。杏花村10万吨白酒资源整合项目已列入2020山西重点推进百亿产业项目清单；白酒交易中心、白酒质量检验检测中心、汾酒集团包装彩印和客户接待中心、汾酒保健酒园区新罐区和机械化技改、观宇玻璃器皿及陶瓷瓶生产、杏花古村、新晋商储酒文化示范基地等12个重点项目加快实施，总投资41.77亿元，完成投资17亿元。杏花村开发区突出项目建设，延伸产业链条，已初步建成了集白酒生产、基地种植、包装彩印、仓储物流、文化旅游、康养休闲为一体的绿色循环开发区，真正体现出了转型为纲、项目为王的重要性。下一步，我们还将在环境营造、文化旅游、基础设施、服务形象等方面继续做好工作，巩固和完善经济转型发展、高质量发展新业态。
深化改革开放 激发发展新动力
改革开放是我国经济社会发展的强劲动力。改革为要，不断提高对外开放水平，以改革开放促发展，这是我国经济社会建设不断取得新成就的重要法宝。我们首先深化“三化三制”改革，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队。在“三制”改革上，我们严格落实省委、省政府有关文件精神，已配齐落实领导班子任期制，任期3年；全面实行全员岗位聘任制，到位人员30名；出台绩效工资制实施方案，2018年度核定绩效工资系数为3.5倍，已完成目标责任考核及绩效兑现；这些改革举措，打破了利益固化的藩篱，突破了思维定式的阈限，建立新的机制，有效激发了全体人员的工作积极性。在“三化”改革上，我们瞄准“专业化”，从公开选聘高级管理人员起步，大力度吸引高级人才；瞄准“市场化”，加强与省政府驻天津、上海、广州办事处合作，扩展了与京津冀、长三角、珠三角等地招商引资领域；瞄准“国际化”，扩大对外开放，清香型白酒坚持国际化标准，积极参与“一带一路”。就这样，我们着力改革开放，收到了“开阔眼界，放大视野，转变观念，找准市场，增强活力”和“高水平崛起”之效，为对标一流奠定了基础，践行了“改革为要”的要求。
助力创新创造 打造“六最”营商新环境
创新不仅是科学技术的创新，也是基础设施、文化、体系、制度和人才等环境的创新。在软环境创新上，我们服务跟得上，审批方便快捷，健全合理容错机制，形成政商“清”“亲”关系和尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围；在硬件设施创新上，我们水电暖、吃住行、交通通信跟得上，生产生活条件好，栽下梧桐树引得凤凰来，留住人才发挥创新创造效能，实现科技革命和产业变革；在产品创新上，新上科技型企业，大力度技术改造，开拓新产品。着力打造“六最”营商环境，我们突出建立“一口受理、信息共享、同步审批、限期办理”的一网通办审批机制、联席会议制度和项目主体承诺制度，应用“互联网+政务服务”模式提高办事效率，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。正是由于基础设施、文化、体系、制度和人才等环境的创新，2019年新入区企业13户，使得入区企业达到129个，同比增长11.2%，培养高新技术企业1个，为16个入园项目办理备案、审批手续33项，一大批企业健康发展成为开发区可持续发展的主体力量和重要支撑，从而实现了“进入全省第一方阵”的目标。
（作者吴晓东为汾阳杏花村经济技术开发区党工委书记、管委会主任）
