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【一】:2015年军队改革最新消息：加强军官职业化改革
2015年军队改革最新消息：加强军官职业化改革
加强军官职业化改革 锻造强大国防利剑
十八大以来，习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念，令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。
军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。
关于我军建立军官职业化制度问题，还存在一些比较模糊的认识。有的认为，建立军官职业化制度就是终身服役，一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子，军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为，建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来，都可以在军队终老;还有的认为，建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位，为军官提供高福利和高待遇。
军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度，是为了优化军官队伍规模和结构，科学规划军官职业发展路径，提升军官的职业素养和能力，充分发挥军官的潜力和效能，有效吸引、保留和造就高素质军官，不断提高军事活动的效率和效益。
建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程，主要包括以下几方面内容：
一是法定军官员额和比例关系，保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求，严格依法规范军官总规模，不同级别、岗位等军官比例，以及各专业岗位军官编制定额，严格控制军官规模和岗位编制，严格控制军官数量和结构比例;
二是对军官职业进行分类管理，建立军官任职资格制度。需按照职能任务，以作战为中心确定军官类别，军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;
三是规划军官职业发展路径，培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员，为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能，以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;
四是实行按岗位编制军衔制度，确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制，确立不同岗位的军衔等级，把军衔作为职业军官的基本标志或称号，以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;
五是建立优厚的军官待遇制度，增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素，需对军官提供相对较高的薪酬待遇，职业军官薪酬总体上要明显高于国家公务员，其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时，职业军官退役后，需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要，使其能获取相对优厚的福利保障，从而使广大军官没有后顾之忧，可以全身心投入工作;
六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;
七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。
通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。
深度解读军官职业化对军人福利待遇的影响www.shanpow.com_军改人事最新消息。
军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。
实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心，对提高军人工作效率有重要作用。
实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均” 问题的出现。也
要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式，解决部队军官后顾之忧。
提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。
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【二】:2015大军改启幕
2015大军改启幕
原标题：2015大军改启幕
此次军改是中共建政以来军队系统最大的一次深刻变革，其意义不亚于“1980年代初地方从计划经济迈向市场经济的改变”，其更深远的影响可能需三五年、甚至更长时间才能看得清楚。
记者／钟坚
11月24至26日，北京天寒地冻，京西宾馆，中央军委改革工作会议在此召开。200余名军地高级领导干部悉数正装出席，闭门会议连开三天，这是继上月召开的中共十八届五中全会后的又一次高规格的重要会议。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平，出席会议并就军改工作发表重要讲话，军队深改组副组长范长龙就落实阶段性改革任务提出要求，常务副组长许其亮就深化国防和军队改革总体方案作了说明。
中央军委机关报《解放军报》12月1日发表评论称，中央军委改革工作会议的召开，“标志着我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开”， 并称，这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次，是一次结构性、革命性的体系重塑，改革推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。
“这是中国60年来最大一次军事改革”，彭博社称这“将使中国军力辐射到海外”。 北京军情观察人士称，中国军队从1955年左右正式确立了苏式建制模式，此后60余年基本不变，此次军改是中共建政以来军队系统最大的一次深刻变革，其意义不亚于“1980年代初地方从计划经济迈向市场经济的改变”，也是以往若干次部队精简整编或者编制体制改革所不能比拟的，包括1985年邓小平主导的百万大裁军那次。此次变革更深远的影响可能需三五年、甚至更长时间才能看得更清楚。
新加坡《联合早报》报道称，如果顺利实行，中国这次军改将动及筋骨，其路径也十分清晰，就是习近平要将解放军的前苏联式组织架构，转型为美国式的精锐作战部队架构，同时扭转党对军队的管理属“无牙老虎”的现实。
军改方案目前尚未公开，但从官方措辞评论和谈及军改的只言片语中，已可见军改不少端倪。多位不愿具名的军方人士告诉《凤凰周刊》记者，军改方案估计春节前后或将公开，
而军委、总部至战区、军兵种的人员调整、机构部署已初步到位，合并组合后的新军事机构亦可能在节前挂牌。
多个消息来源显示，中共军队主要智库中国军事科学院、国防大学亦在此番调整重组之列。国防大学一位专家称，从某种程度上讲，改革是一场不流血的战役，而中共主导的这场战役已经悄然展开了。
军委“扩权强军”
军队的转型，从一定意义上讲是作战思想和管理方式的转型。一些西方国家认为，和平时期军队大量经常性的工作是对部队进行教育训练和行政管理，如果把这些日常性工作和执行军事任务搅在一起，指挥机构就必然陷于事务，也很难做到精干、高效。这就需要实行军政与军令系统分离。
欧美诸军早在上世纪50年代开始便推行实施军政、军令也即作战和行政分离的体制，这套体制从最高统帅层到战区再到各军兵种，三级闭环运行，精干、高效。由于实行军令与军政相分离的体制，各级指挥机构得以摆脱庞杂的日常行政管理工作，专门负责对军队的作战指挥，保证了指挥机构的效率。目前世界各主要国家包括许多发展中国家军队，都在积极仿效欧美诸军，进行了类似的领导指挥体制改革。
中共军队也不例外。中央军委改革会议上，军队深改组组长习近平提及的“构建军委—战区—部队作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”，也即上述军令、军政分离的体系。接受官媒采访的北京军事专家赵小卓称，“把战和建分开，养兵和用兵适度分离，符合现代军队发展的规律。”
这套业已被世界各国军队证明为先进的军事管理体制，其核心是最高军事管理层的高度集权，“权力要适当集中，出于应对突发作战需要。”赵小卓如是表示。
加拿大军事期刊《汉和防务评论》总编辑平可夫认为：“改革的一个大的原则就是减少中间环节，使它（解放军）向扁平化发展。俄军和美军一直是这么走过来的。”
中共军队最高军事机关是中央军委，国务院层面的军事工作机关是国防部。但长期以来，“军委名义上是权力机关，实际上不是，军队的重要权限如军事决策、参谋、干部任免、作战训练、后勤保障等这些，跟军委办公厅或国防部没有太大关系。”有北京军情分析人士表示，军委办公厅实际上是领导机构的秘书班子或调研性班子，日常起草文件、书写领导讲话。军委办公厅下面有若干个局，如秘书局、法制局、调研局等，这些局有的是师级单位，也有副军级单位。军委办公厅日常干的活，按一位军事专家说法“好像一个什么都干的全能人物”。而国防部更不像俄军或美军那样是个实体机构，仅下隶外事局和新闻事务局，寥寥数十人。
从中共军队领导管理体制上看，经过多次调整改革，目前形成了中央军委集中领导，参政后装四总部归口管理，七大军区、四个军兵种按照职能分工的组织构架和体制设计，但随着战争形态更新迭代，这种领导管理体制上的矛盾、问题日益凸显。具体表现在：统帅层战略管理功能不强，四总部平行设置，致使职能机构运行效率不高、决策质量不高、统筹力度不够，特别是涉及军队建设发展全局的重大事务难以有效统起来。
统帅层中央军委过于弱化，而军委下属的总参、总政、总后和总装四总部，“权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导，”军事专家尹卓此前对媒体表示。而另一位不愿具名的军事专家对《凤凰周刊》记者表示，原中央军委权力被四总部代行分割，或者说架空了，军委实权都在四总部那里。
大陆官媒称，这次军队领导指挥体制改革，最根本的就是要通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和军委主席习近平指挥。
从官方辞令上不难理解，这次军改首当其冲应是强化军委机关。按北京军事专家的说法，经过此番军改，中共军队领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。
军委办公厅主任原是正军级，这几年军委办公厅升格副大区级，现任军委办公厅主任为秦生祥中将。但按上述军改方案，多部制后的军委办公机构显然不止大区副级别，权限还将大大扩大。
军改方案具体内容暂未公开，从中央军委改革会议的口径看，军委“多部制”具体有哪些部门也未闻其详，但从官方已经公布的几个组织机构看，一些新设机构都将归入军委旗下，如新组建的军委纪委和军委政法委，以及调整组建的军委审计署等。
军委纪委原本是总政治部旗下的机构，一个正军级部门，纪检部长一般为军纪委副书记。军纪委书记为大区正职，一般由现任总政治部副主任兼任，同时为中纪委副书记。而解放军审计署从总后分离后升格为正军级单位，现在隶属军委直管。至于军委“多部制”后的其他几个部，依循俄美军队执行此体制的权限划分和归类，海军、空军、第二炮兵和新组建的陆军部，可能分别会成为军委属下的几个大部。
从现有各大部的名头来看，军委旗下的“多部制”每个独立部门的级别估计不会低于大军区正职或副职，解放军审计署或再次升格，和新任军委政法委一起晋升为大区正职或副职。军委纪委则从总政治部正式独立出来，行使反腐监督职能。
军委扩军强权由此坐实。然而新军委机关各部门独立的权限也不是平地空降而至，而是从原有四总部及其他军兵种“抽丝剥茧”整合而来，如总政治部原有组织、宣传、文化、干部等几大部门，每个部门都属正军级的二级部。但编制改变后的军纪委、军事法院、军事检察院相继从总政拆解出来独立成部，都升格了。
现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的，发挥了重要作用。随着社会的发展变化，四总部出现“体制的滞后性、局限性日益突出”的现象。军委扩权后，将从四总部、战区和军兵种，收回军种指挥权，“形成军委管总、战区主战，军种主建的格局。”四总部从名称到职权划分都将不复往日模样。
而军事专家尹卓更表示，在军委多部门制后，这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构，确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。
这意味着运行多年的四总部的机构名称将消失，各部门职能在合并同类项后分别转入新的组织机构。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部或将成为历史，淡出人们视野。
“先搬掉„大陆军‟这块石头”
军委机关的“扩权强军”，四总部的拆分，还只是领导管理体制的“革命性重塑”，军改绕不开的另一个重塑任务是联合作战指挥，改革的具体目标指向“大陆军体制”。
世界各国军队对体制编制是否科学、先进的评判标准中，联合作战指挥始终是一个公认的风向标。联合作战指挥是军种分类和联合作战的产物。20世纪初期，英美法等国军队就开始了建立联合作战指挥体制的尝试。1923年，英国正式组建专门用于协调军中作战行动的参谋长委员会，之后美法等国相继成立参谋长联席会议、三军联合参谋部等机构。经过近百年的完善，西方主要国家的军队已经建立起比较成熟的联合作战指挥体制。
联合作战指挥体制大放魅力最近显著的一例，就是2011年5月2日美军击毙恐怖组织“基地”头子本·拉登那一幕。2013年，美国前海豹突击队队员写了《艰难一日》一书，对一些作战的细节进行了披露。在美军最高领导层白宫的一块大屏幕前，美国总统和国防部长、参谋长联席会议主席、国务卿等人，观看现场直播24名海豹突击队员执行突击任务。在美海豹突击队遂行特种作战任务的背后，是美国诸战区司令部、军兵种的各种信息、侦察、电磁、干扰等力量的合力。
作为一种新型指挥模式，联合作战指挥成为军队作战指挥体制改革的基本方向。纵观近期世界各大国的军队改革，无一例外地都把强化联合作为指挥体制改革的核心要求，而且要求联合指挥的中心更下沉、范围更扩大、任务更拓展，无论成本多高、代价多大、周期多长，都始终坚持联合这个基本方向。
这些年，中共军队在建立健全联合作战体制方面也进行了一些探索，但真正意义上的联合作战指挥体制还没有完全形成，统帅层的联合作战指挥机构还不完善，战区层面的联合作战指挥体制还没有建立，遇事靠临时建机构、搭班子。比如20世纪进行的对越自卫还击作战，即是由中央军委临时成立的“领导小组”统一指挥的，还有“1996年三军联合演习”，也是如此。
这样的指挥体制的症结在于：总参谋部职责定位本应是统帅部层面负责作战指挥的机关，但因为军队领导管理体制，特别是陆军管理事务极大分散了总参的主要精力，致使指挥权分散，平战分离。
陆军也始终无法以一个独立军种的身份进入联合作战指挥体制，一些新型作战力量分散在各个系统，管理分散、多头指挥，使联合作战指挥体制改革始终难以取得实质性突破。陆军的建设管理职能也分散在总部和大军区，导致陆军建设缺乏整体性、协同性和系统性，与统帅部的职能交叉过多，导致本军种建设的自主性、前瞻性不够。
现有以陆军为主导的大军区职能庞杂，各大军区司令员、政委既要担负区内军事行政、陆军部队管理建设等职能，又要担负联合作战指挥职能。战区一级联合作战能力与国外军队相比，差距巨大，“如同雾里看花，看着很近，似乎能摸得着，其实很远，完全够不到。”北京一位军事专家告诉《凤凰周刊》记者，联合作战体制无法取得长足进步的根本原因，在于军队的大陆军症结。
中共建政以来，从生存困难到安身立命，陆战的战争经历和辉煌历史使中国军队形成了陆战型为主的军事力量结构。这种军事力量结构适应了当时国内战争、抗日战争和解放战争的需要，完成了打赢战争、夺取政权的目的。然而，随着时间的推移，以国土防御型为特点的大陆军主导的架构已经完全不能适应现代战争需要。
国防大学军队建设研究所所长欧建平少将称，近几轮的体制编制调整改革，虽然加大了兵种合成的力度，如军种领导进军委、总部机关调入人员不再统一要求穿陆军军装、各战区编入战区空军等，但军事力量体系中陆军主导成分的苏式建制仍然很浓，军事组织形态始终未能摆脱传统的陆战型结构。
过了这么多年，中共军队中，陆军还是老大哥，虽然名义上比过去淡化了一些，海、空军和二炮等军事力量在整个军队体系中仍是配角。从各军种比例来看，现在陆军机动部队有85万人，占整个军兵种相当大的比例，如果把非机动作战部队加上，陆军的比例会更高。根据2013年4月16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露陆军机动作战部队和海、空军人数。海军现有23.5万人，空军现有39.8万人。特别需要指出的是，大陆还保留了相当大规模的武警，这种力量虽然不在作战体系内，但也和地方预备役部队一样，属于准军事力量。
【三】:军改最新详细消息
中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平，保卫国家。今天学习啦小编要与大家分享的是：军改最新相关详细消息。具体内容如下，欢迎参考阅读!
2015军队改革实施方案政策最新消息：
将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)
军区360 军事新闻9月2日讯，撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。
中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。
撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。
陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。
设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。
坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。
一、关于陸军的编制
(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。
(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。
(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。
(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。
陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。
部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。
二、关于海军的编制
海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。
海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。
三、关于空军的编制
(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。
(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。
四、关于国民警卫队的编制
中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。
(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。
(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。
(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。
(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。
(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。
五、关于军队非作战体系的改革
(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。
(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。
(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。
(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
www.shanpow.com_军改人事最新消息。 (五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。
(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。
(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。
2015军改济南军区撤销最新消息-最详细：
9月3日上午，在天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习主席发表重要讲话，号召弘扬伟大的抗战精神，宣布中国军队将裁减员额30万。济南军区党委表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决拥护军队裁减的重大决策，以实际行动弘扬伟大的抗战精神，立起新一代革命军人好样子，不断为实现强军目标努力奋斗。
济南军区党委表示，中国共产党的正确领导，在中国人民抗日战争中发挥了中流砥柱作用，是夺取完全胜利的根本保证。贯通历史，把握现实。我们必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
济南军区党委书记、政委杜恒岩，党委副书记、司令员赵宗岐表示，没有强大的军队，就没有长久的和平。这次纪念大会，在教育我们铭记艰苦卓绝的抗战岁月的同时，也启示我们必须把战斗力这个唯一的根本的标准立起来、落下去，全面提高能打仗、打胜仗的本领，确保一声令下，召之即来、来之能战、战之必胜，以实际行动坚决维护国家主权和领土完整，坚决维护世界和平。
抗战的伟大胜利，是用人民的伟大牺牲换来的。纪念大会前，济南军区组织党委机关走进沂蒙山革命老区，参观沂蒙革命纪念馆和红嫂纪念馆，举办经典抗战歌曲演唱会，以多种形式追忆抗战历史，铭记人民群众的牺牲奉献。他们表示，人民军队要学人民、爱人民、为人民，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远当人民的子弟兵，争做“四有”新一代革命军人。
军区党委常委一致表示，坚决拥护和支持党中央、中央军委和习主席的决策指示，无论裁减涉及到谁、利益影响多大，都坚决听从指挥、服从命令，做到绝不含糊、毫不迟疑。他们表示，作为领导干部要在改革裁减中发挥模范带头作用，大力弘扬伟大的抗战精神，发扬军区部队“老实、朴实、扎实”的优良传统，为建设全面过硬战略预备力量努力奋斗。
解放军本次裁军将使军队编制由苏式向美式彻底转型。陆军方面，济南军区将改编为陆军总部。18个集团军将缩减为13个，裁撤第20、27集团军军部，所辖部队基本保留。第12、26集团军改编为海军陆战队，第16集团军改编为空军空中突击部队。集团军设置为联合战役指挥机关，只设置司令部和联勤部，不再负责部队教育训练和管理，机关人员大量压缩。师旅级单位将适当扩编，使其更加合成。
北京军区方面，陆军第27集团军撤编，所辖部队80、82旅改编为预备役保障旅，235旅、装甲旅并入38集团军，188旅、防空旅、并入65集团军，裁撤炮兵旅。济南军区所辖第54集团军并入北京军区，第20集团军所辖部队第58轻机步旅、装甲13旅并入54集团军，摩步第60旅改编为武警机动作战旅，炮兵旅，高炮旅改编为预备役保障旅和防空旅。其他军区各集团军补齐特种作战旅和航空旅。各军区新组建网络和信息化作战旅。各省军区除北京卫戍区外均改编为地方建制，只保留少量现役军代表。
陆军边防部队改编为武警建制。后勤机构方面，将总政歌舞团和解放军军乐团，解放军报社编为事业单位，取消现役编制。军队医院、军队科研所等取消现役编制，其余文体机构撤编。
海军方面，扩编海军陆战队，新增太平洋舰队，东海、南海、北海舰队各扩编2个支队。海军航空兵改旅建制。
空军方面，组建空中突击部队，新组建航空航天部队。组建空军基地，取消师级编制，按照基地、旅、大队、中队编组，组建预备役空军地勤保障旅。
第二炮兵编制基本不变。
【四】:2015年军队改革退役军人最新消息
www.shanpow.com_军改人事最新消息。 自3日习近平主席宣布中国将裁军30万这一消息以来，各方面相关的法规政策被一一摆上台面，今天小编想要跟大家交流的就是2015年军队改革部队退休军人的最新消息:
关于军官职业走向：2015年开始实施。
军队改革:
一是文职干部非现役化。(今年开始全军统一招聘非现役文职)
二是干部退出现役，以退休和复员为主，团以上有机会选调地方工作，复员的可以参加公务员考试。
细节是：
1、团以上军官和满18年军龄的营职军官，主要以退休方式安置。达到以上要求可以自愿申请退休;营职40岁、团50岁、师55岁强制退休。
2、约20%的团以上转业干部平职选调地方担任实职。(有一系列限制条件)
3、不满18年的营以下作复员安置，少部分可参加考试成为公务员。根据军龄和职务发给一次性复员费和相应金额的月退役金。国家建立复员干部社会救助机构，健全失业、医疗、住房等各类保障制度，保证其基本生活水平不低于社会平均水准。自愿报考公务员的复员干部各地组织统一考试，录用人数约为全体复员干部数量的20%。
以下是退伍军人补贴政策：
按照民政部的部署，对1954年11月1日以后入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，自2011年8月1日起发给老年生活补助，标准按服役年限每服一年义务兵役每月10元，不满一年的按一年计算。农村籍退役士兵的界定范围是：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
1、退伍军人可享受税收优惠政策 财税〔2005〕18号文规定：“《财政部、国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)第一条、《财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》(财税〔2004〕93号)第三条、《财政部、国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税〔2000〕84号)第二条、规定对从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为，军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人(含8人)以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业。
2、其他： 国务院颁布的《退伍义务兵安置条例》第12条规定：“义务兵入伍前原是学校(含中等专业学校和技术学校)未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。”《征兵工作条例》第25条规定：“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。”此外，一些地方性法规和规章也有相应规定，如《天津市征兵工作若干规定》第13条规定：“正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，经批准可以服现役。学生依照前款规定应征服现役的，原就读学校应当保留其学籍;退出现役后复学的，学校可以酌情减免学费;本人申请调整专业的，学校应当按照有关规定予以照顾，妥善解决。”
《上海市退役士兵安置工作暂行办法》第17条规定：“退役士兵在校入伍未完成学业的，退役后可以回原学校复学。不要求复学的，按本办法第14条的规定办理。复学的退役士兵，视为自谋职业，给予一次性经济补助。”
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【五】:2016年军队改革最新消息
深化国防和军队改革，这既需要破除长期积累的军队体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革；
今天学习啦小编就为大家精心准备了：2016年军队改革最新相关消息。具体内容如下，仅供参考，希望能帮助到大家!
部队改革最新消息：把思想观念转变到改革轨道上来
深化国防和军队改革，意在解决制约国防和军队建设的深层次矛盾问题，实现我军后发优势，推动战斗力大幅提升。这既需要破除长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革。
转变思想观念是顺应时代改革的必然要求。
纵观中外各国军队发展史可以发现，主动改革是古今中外军队建设和强军的基本选择之一。西方著名军事家拿破仑之所以能在军事上称雄、横扫欧洲，原因之一就在于他通过对法军兵役制度、编制体制、作战方法的改革，建立起一支当时欧洲最具战斗力的军队。后来他之所以兵败滑铁卢，一个重要原因是他的对手如普鲁士等先后实施军事改革，在技术、编制和战法上接近甚至超过法军。这导致仍沉浸在往日胜利中的拿破仑，不得不退出历史舞台。
实践反复证明，顺应时代改革则战斗力强，不改革则难免落后挨打。应该看到，深化国防和军队改革是适应我国全面深化改革形势的必然要求，是回应当前我国所面临的安全形势的迫切需要，是适应世界军事变革加速发展的必然选择，是推进我军现代化建设、强军兴军的强大动力。因此，必须自觉理解改革、拥护改革，把思想观念转变到改革轨道上来，做到真心实意服从改革大局，决不能因个人、局部和暂时利益，影响对改革路线、方针、政策的正确理解与贯彻执行。要教育引导广大官兵，充分认清实现强军目标对军队改革发展提出的新要求，准确把握深化国防和军队改革的决策部署，坚定走中国特色强军之路的高度自觉和自信，高标准履行神圣使命，为维护国家安全稳定和全面深化改革提供坚强有力的安全保障。
拔除影响改革的思想观念根源。
思想观念上的桎梏往往比实际工作中的障碍还难以打破。英国军事家利德尔·哈特在研究过历史上众多军事改革的成败后说：唯一比向一名军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。这主要是因为观念具有“积淀”“固化”特征，具有较大的稳定性甚至惰性，往往不知不觉就会渗透到一个人的思考中，体现在其行为上。观念上的顽固性越强烈，一个人就越习惯于用自己头脑中已形成的“条条框框”观察事物;当新事物出现时，往往不是改变旧观念适应新事物，而是把新事物改变得适合于旧观念。
因此，历史上成功的改革无不把突破旧观念、树立新观念作为重要任务。当前，深化国防和军队改革需要解决制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。而诸多障碍、矛盾和问题的出现，既有历史长期积累的原因，也有利益藩篱固化的反应，更有思想禁锢的束缚。因而要真正推进和落实改革，必须在突破利益藩篱和拔除滞后观念根源上同时发力。要树立正确的利益观，充分认识到“不触及利益的改革，不是彻底的改革”，坚决克服本位主义和部门利益羁绊，不当看客，不添障碍，积极支持改革，自觉投身改革。
善于根据改革需求审视自身思想观念，坚决抛弃不合理、不利于改革和战斗力生成的旧观念。着眼破解障碍、矛盾和问题，按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，构建领导管理体制;优化军队结构规模和力量编成，调整改善军兵种比例，优化军兵种内部结构;加强国防和军队建设政策制度调整，解决人力财力物力资源优化配置问题。
把握思想观念转变的重点。
在瞬息万变的世界军事变革中，谁思想敏锐，反应迅速，谁就能抢占先机，赢得主动，立于不败之地。应该看到，事物的发展都是辩证的。在战争生与死的考验中形成的某些作战观念，既会在具体历史条件下发挥积极作用，也很可能逐渐变成束缚思想的框框;在战场血与火的考验中积累的有益经验，有时也会成为改革创新的包袱。
这就提醒我们，推进国防和军队改革必须重点把思想认识从那些不适应现代战场的观念、做法中解放出来，以思想的解放、观念的更新促进部队战斗力建设又好又快发展。作为一支曾靠“小米加步枪”南征北战的军队，我军尤应注重突破传统的机械化半机械化思维定势，把思维转变到适应建设信息化军队、打赢信息化战争要求上来。
当然，转变观念不能简单灌输，也不能靠强制推行，必须引导官兵加紧熟悉手中信息化武器，牢固树立信息化战场观，努力实现信息化上的知行合一。要加强对信息化条件下军队建设和战争规律的认识，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜观念。善于从新角度思考战斗力问题，用新方式解决阻碍战斗力发展的矛盾，跟上时代步伐，主动适应未来挑战。
避免思想观念转变进入误区。
面对改革转变思想观念，要避免走入不必要的误区。首先，避免改革与己无关思想，充分认清深化国防和军队改革是涉及全局的总体部署，改革面前没有局外人，必须正确认识、积极参与。其次，避免“新瓶装旧酒”思想，不能总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，甚至把新的改革举措往旧框框里装，而是应让思想更敏锐，观念更先进;思路更开阔，观念更符合现代军事特点。再次，要避免曲解思想观念转变，不能把乱发议论当作思想转变，不能把搞歪门邪道当作观念转变。面对改革，绝不能搞“上有政策下有对策”，不能“闯红灯”“钻空子”和打“擦边球”，而应真心拥护落实改革。
2015年裁军最新消息：中国将裁军30万 海空军不会被裁 武警或整编为国民警卫队
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布：中国将裁减军队员额30万。
解放军现役部队从230万人减少到200万人，幅度相当可观。可见中国裁军的决心异常坚定。
而国防部随后在新闻发布会上透露，本次裁军的重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，以优化军队规模结构，把我军搞得更加精干、编成更加科学。预计2017年底基本完成。
对于这新一轮的国防和军队改革，记者专访了中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕退役少将。
“应该说，裁军30万是一个好消息，这意味着我们要坚定地走精兵路线，质量比数量更为看重。”徐光裕告诉记者，陆军地面部队肯定是首当其冲，因为各军种的人数比例不尽合理。
根据2013年国防白皮书，解放军230万现役总兵力中，空军39。8万人，海军仅为23.5万人，如果把人数有限的二炮也算入陆军的话，那么解放军的陆海空三军比例是72：11：17。而徐光裕告诉记者，美军目前的陆海空三军比例约为4：3：3。
由于历史原因，中国军队在人数和结构上一直是陆军为主。不仅是人数悬殊，在解放军中，海空军的地位一直无法与陆军对等。目前，七大军区司令员至今仍是清一色的陆军将领。
而在国际上，从1990年代以来，海、空军早已成为信息化战争的主要力量。尤其是我国目前面临的东南方向的威胁，面临的潜在对手有着极为强大的海空军实力和先进的运用理念。如果依旧秉持“大陆军主义”的旧思维，把海空军是陆军的附属，那就会和满清政府一样与世界潮流背道而驰，后果不堪设想。
2015年军队改革|裁军最新消息：军委总部领导机关是重点 不是小修小补
《解放军报》今日(9月30日)刊发评论文章，《改革，“主动轮”要带动“从动轮”》。文章透露，军队此次改革把领导指挥体制作为重点，重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，解决的是“脖子”以上的问题。文章说，这必然不是一般的小修小补，必然会带来一场从上到下、从里到外的“立体震荡”。
9月3日上午，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会发表重要讲话时表示，将裁军30万人。国防大学教授公方彬表示，裁减员额30万不是简单减掉多少人，而是整个军队体制、编制的变化，会在今年拉开帷幕，但不会完成，而需要一个过程。
观察者网注意到，2014年4月，中央文献出版社出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》披露，在2013年12月27日的一次重要会议上，习近平说，“这些年来，我们积极推进中国特色军事变革，在体制编制和政策制度调整改革上采取了一系列举措，但领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。”上述表态意味着，我国这一轮的解放军体制编制调整或将主要在4个领域展开：军队领导管理体制、联合作战指挥体制、军兵种的力量结构、政策制度改革。
此外，根据2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，推进军队领导管理体制改革其具体内容主要涉及两方面：一是“优化军委总部领导机关职能配置和机构设置”，二是“完善各军兵种领导管理体制”。
以下为今日《解放军报》评论原文：
改革，“主动轮”要带动“从动轮”
上世纪80年代，我国百万大裁军。谈到裁谁留谁的问题，邓小平同志意味深长地说了一句话，“我只讲三总部带头”。结果，三总部雷厉风行，人员精减一半。在深化国防和军队改革中，同样需要领率机关和各级领导干部发挥好表率作用。
改革的大势不可阻挡，改革的顺序不能颠倒。深化国防和军队改革千头万绪，但领导指挥体制是重中之重。现代战争需要高效的指挥体制。军队领导管理体制和联合作战指挥体制，是军队管理和作战的“中枢神经”，在军队组织体制中处于主导地位。只有主动轮带动从动轮，而从动轮永远无法带动主动轮。上世纪90年代以来，俄罗斯军队改革屡屡受挫，一个重要原因就是没有遵循改革的逻辑顺序，企图在高层领导管理体制未理顺的情况下，推动战区联合作战指挥体制改革，结果事与愿违。
客观地说，我军管理模式和指挥体制近年来没有发生大的变化。这次改革把领导指挥体制作为重点，重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，解决的是“脖子”以上的问题。这必然不是一般的小修小补，必然会带来一场从上到下、从里到外的“立体震荡”。
“大事难事看担当”。党员干部特别是领率机关和各级领导干部，既是改革者也是被改革者，能否讲政治、顾大局，为部队做好样子，是改革能否成功的关键。在我军的历次改革中，各级机关和领导干部都能率先垂范，顾全大局，要求部队贯彻执行的自己首先带头做好，要求官兵正确对待的自己首先理通气顺，从而确保了改革的顺利推进。
裁减军队员额30万的决定已经宣布，节点已经明确，“改革阵痛”和“震荡效应”将会逐步显现。越是特殊时期，越需要统一思想、坚定信念、听令而行，越需要稳住心神，把心思和精力用在本职工作上。各级机关和领导干部要带头听从指挥、服从命令，带头顾全大局、维护团结，带头恪尽职守、遵规守纪，以实际行动营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，确保改革顺利推进，努力向党和人民交出一份合格答卷。
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