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【一】:山东省历年二胎生育政策
山东省历年二胎生育政策
1964年11月15日，山东省人民委员会根据党中央、国务院有关指示，发布《关于认真提倡计划生育的几项规定》，在省内首次明确提出，已婚夫妇都应实行计划生育，使孩子生得稀一点，少一点，教育得好一些。每对夫妇生育子女以控制在两三个以内为宜，两次生育之间相隔四至六年为好。1973年4月23日又发出鲁计生字第25号文件，“提倡每对夫妇生两个孩子，间隔四五年为宜，做到有计划生育子女”。1979年4月13日，省革委发出《关于计划生育若干问题的试行规定》，提出每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个，生育间隔时间四年以上；再婚夫妇已有两个以上子女的，要做好工作不再生育。1980年3月31日经省五届人大常委会第二次会议原则通过，省政府以鲁政发［1980］46号文件公布《山东省计划生育若干问题的试行规定》，要求每对夫妇只生一个孩子，对已有一个子女的夫妇，除孩子严重病残者外，不再安排生育；再婚夫妇，不论男方或女方已有一个孩子的，一般不再安排生育；患有遗传性疾病，严重影响后代身心正常发育者，不得生育。1980年9月25日，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。广大干部群众积极响应党的号召，1981年底全省一孩夫妇领取独生子女证的有1952291对，占一孩夫妇的87.3％，1982年全省独生子女领证率高达89.7％，其中烟台、潍坊、济南、青岛市达90％以上。
1980年10月11日，省计划生育领导小组研究确定，普遍提倡
一对夫妇只生育一个孩子，特殊情况可以照顾生二胎，条件是：经医生证明独生子女系严重病残者；再婚夫妇只有一个孩子，另一方为初婚者；夫妇均为少数民族者。1982年2月9日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，指出：“国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子，农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排。不论哪种情况都不能生三胎。”根据党中央、国务院的指示精神，山东省制定出了适应省情的实施细则。
一、为照顾某些确有实际困难的群众，1982年分别作出照顾生育二胎的城市“三条”、农村“七条”规定。
城市“三条”规定是：①经县以上医院诊断为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力者；②结婚八年未孕，经县以上医院确诊为不孕症，抱养一个孩子后自己又怀孕者；③再婚夫妇一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的。农村“七条”规定即除执行城市的“三条”外，增加以下4条：①烈士独子只生一个孩子者；②男到有女无儿家结婚落户，只生一个孩子者(如女家姊妹数人，只照顾一人)；③独子与独女结婚只生一个孩子者；④兄弟三人以上只有一个有生育条件又生一个孩子，其他兄弟已丧失生育条件者。生育二胎间隔为四年以上。全省每年有计划安排出生的二胎人数占总出生人口的2％左右，计划生育率有所提高。
二、照顾归侨、侨眷生二胎的“二条”规定。
1983年8月16日，省侨办、省计生委下发［1983］鲁侨71号文件规定：①新回国定居的华侨，在国外已生育两个以上子女的，不允许再生育；②夫妻双方均系归侨，也应鼓励只生一胎，经说服仍要求生育二胎，而他们回国时间不满六年者，可允许生育第二胎。
三、照顾生二胎的“十六条”规定。
山东省在执行二胎生育的“七条”过程中，经调查研究，根据中央［1984］7号文件的精神，1984年5月14日由中共山东省委下发《关于二胎生育的暂行规定》，把照顾生二胎的“七条”规定发展为“十六条”。其中，对再婚夫妇生二胎增加了3条规定，即：①再婚夫妇一方有两个孩子，均依法判随前婚配偶，另一方系初婚或未生育过的；②夫妇双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶，新组合的家庭身边无子女的；③再婚夫妇一方为两个孩子的丧偶者，另一方为初婚或未生育的。对长期从事井下作业的矿工和长期从事远海捕捞业的渔民作出2条规定，即：①夫妇一方从事矿工井下作业满五年以上，只生一个女孩,并继续从事井下作业的；②长期从事远海捕捞业的渔民只生一个女孩的。此外，还规定夫妇双方均为少数民族，或者夫妇双方均系归侨或台湾、港澳同胞，其子女在国外或台湾、港澳定居，身边无子女的，可安排生育二胎。夫妇一方系非遗传性残废，或因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩及两代单传的(仅限农村)，也列入了照顾生育二胎的范围。
四、海岛渔民生育二胎政策。
1985年11月，中共山东省委海岛工作会议确定，长岛县渔民实
行一对夫妻生两个孩子的政策，两孩间隔五至六年。
五、照顾农村独女户实行有间隔地生育第二胎政策。
山东省通过调查研究，反复测算和认真分析，1984年5月在文登县进行了农村独女户有间隔地生育二胎的试点，1985年5月试点范围扩大到14个县、18个乡(镇)，到年底达到49个县、110个乡镇。经过总结试点经验，1986年2月13日，中共山东省委、省政府作出《关于农村独女户实行有间隔地生育第二胎的决定》，规定独女母亲生育第二胎的年龄必须年满30周岁。1988年3月31日，《中央政治局常委会讨论计划生育工作纪要》对此政策给予了肯定。1988年6月底，全省已有62439个村实行了这一政策，占全省行政村总数的70.7％。1987年、1988年抽样调查结果表明，符合政策生育二胎的人数，占总出生人数的20％左右。
1988年7月20日，省人大讨论通过《山东省计划生育条例》，将现行生育政策纳入《条例》，以地方立法形式确定下来。《条例》规定：“提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难和特殊情况的夫妻可以允许有间隔地再生一个孩子，但无论什么情况都不准生第三胎。”《条例》还对国家机关和企事业单位职工、城镇居民生育第二胎作出了11条规定：①夫妻双方均为独生子女的；②经县以上病残儿医学鉴定组确诊第一个孩子为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的；③曾患不育症，经主管部门批准收养了一个孩子后又怀孕要求生育的；④夫妻双方均为少数民族的；⑤夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；⑥夫妻一方是
烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人的；⑦夫妻一方系非遗传性病残或因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的；⑧夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生一个女孩的；⑨再婚夫妻一方只生一个孩子，另一方系未生育过的；??(10)??夫妻双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶，新组合的家庭无子女的；??(11)??夫妻双方均系归国华侨或在本省定居的台湾、港澳同胞，其子女在国外或台湾、港澳定居，身边无子女的。农村除执行上述各条外还执行以下4条规定：①男到有女无儿家结婚落户的(如女家姊妹数人，只照顾一人)；②兄弟两人以上，只有一个有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养孩子的；③定居在与内陆不连结的海岛的渔民、农民；④只生育一个女孩，母女均为农业户口、要求再生育的，可安排计划生第二胎。并规定凡安排生育第二胎的，女方需年满30周岁以上，经县级计划生育部门批准，发给生育证。
【二】:山东省生二胎计划生育新政策
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山东省生二胎计划生育新政策
山东省生二胎计划生育新政策
《山东省人口与计划生育条例》进行修订：一是放宽再婚生育条件;二是对生育间隔时间作适当调整。但这样的调整仅针对特殊人群。作为基本国策的计划生育政策，并不会做大的调整。
1、夫妻双方均为独生子女的;
2、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
3、曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;
4、夫妻双方均为少数民族的;
5、夫妻再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的;
6、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级以上伤残军人的;
7、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;
8、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。
9、只生育一女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续5年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的。
山东省生二胎计划生育新政策对于很多家庭来说，无疑是一个喜讯，可以适当缓解双独压力，不过并不是每一个家庭都可以生育二胎，二胎新政策是有一定条件的，必须要符合条件，经过批准才能够生育二胎。
【三】:山东省二胎政策
二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。 继“单独两孩”政策全面落地一年多后，日前，传来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二孩的消息。对此，2015年7月22日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。不过，对于呼声很高的全面放开二孩政策，不少人口及社会学专家则表示支持，认为“单独两孩”只是个过渡性改革措施，新政在十三五初期就有出台必要。今天小编想要和大家分享的是：山东省二胎新政策 ;具体内容如下： 山东省二胎政策 山东作为人口大省，二胎新政策一直受人关注，来看一下山东省的最新二胎新政策。 根据《山东省人口与计划生育条例》有关规定，鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女;经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，符合计划生育条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女： (一)夫妻双方均为独生子女的; (二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的; (四)夫妻双方均为少数民族的; (五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的; (六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的; (七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的; (八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的; (九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。 随着国家公布单独二胎新政策的脚步，山东省的单独二胎政策也即将马上落实。
河南省二胎新政策 2013年11月15日，中央公布消息，决定放开单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。其实生二胎新政策是在原本的二胎政策上进行的调整或补充，现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，只是时间未确定。 2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。 此次启动单独二胎”新政，部分学者和专家认为是我国计生政策松动、普遍二胎”将全面放开的信号。对此，卫计委副主任否认将实施普遍二胎”政策，并强调调整政策不等于放松计划生育。 单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。有关专家表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地两会召开时，计生条例调整就会提上日程。预计2014年有1/3的省份启动新政策。 现状：不敢生二胎 河南实施双独生二胎’政策两年来，我们社区申请生二胎的双独’家庭只有一个，”郑州市北下街办事处新华社区一名工作人员说，他们社区总共有2512户，每年办的准生证在30个左右。 据悉，2011年年底，河南正式启动双独”政策，此前，河南省的一项专题调研结果表明，河南实行双独”夫妻生育第二个子女政策后，全省每年将多出生1.8万人左右。 而据统计，两年来，河南双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。
最新国家二孩政策 2015年7月13日，在第26个世界人口日，国家卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面首次透露，正在抓紧制定相关规定。[10] 二胎试点 计划生育政策自20世纪80年代开始推行，之后又有一些微调。20世纪80年代中期开始，当时的国家计生委选取了甘肃酒泉等四地区的农村进行“二胎”试点即无论夫妇双方是否为独生子女，也无论他们的第一胎性别，都可生育二胎。 据媒体报道，试点的结果显示，从上世纪90年代开始，酒泉的人口出生率和自然增长率持续下降，一直低于甘肃省和全国的平均水平，并未出现反对者所担心的人口激增。
【四】:产假国家规定2016山东
22日，省十二届人大常委会第十八次会议表决通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，自公布之日起施行。那你知道2016山东产假是如何规定的吗?以下是小编为大家收集到的2016山东产假规定，供大家参考!
2016山东产假相关规定
山东拟规定产假延长60天
新年新政中，人们最关注的，就是全面放开二胎政策。从1月1日起，出生的二孩都是合法的，这是1982年开始正式实施计划生育后，我国对生育政策最大的一次调整。而且，新的计生法规定，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，都可以获得延长的生育假。
根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但如何延长，没有做出规定。
山东省政府法制办出台的征求意见稿将原来条例修改为：符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
新版《山东省定价目录》2016年1月1日正式施行
新修订的《山东省定价目录》将于2016年1月1日起执行。新版《目录》中，省管药品、重要农产品、公共事业和服务领域等127个定价项目全面放开，改由市场定价，全省97%以上的商品和服务价格将由市场形成。
山东省涉韩入渔渔船有了“硬杠杠”
于2016年1月1日起施行的《山东省涉韩入渔渔船管理办法》(以下简称《办法》)规定，入渔的钢质渔船要求须满焊船名号，定位设备、射频标签须正确安装并正常使用。船上未安装卫星定位、AIS设备或者设备故障以及射频识别标签状态不正常的，经整改合格后方可申请入渔资格。《办法》要求加强渔船动态监管，对所有进入韩方专属经济区渔船的作业航行过程进行全程跟踪，实时监控渔船动态，达到科学管控涉韩入渔渔船的目的。《办法》要求在入渔渔船上安装摄像设备，可对我渔船在韩方水域生产、航行及韩方检查情况进行全程记录，对及时掌握入渔信息、保障渔民合法权益等方面具有重要意义。《办法》强化了入渔前监管。渔船获得入渔资格后，由省、市、县三级渔业执法机构联合逐船对渔船船用通导设备安装使用情况、职务船员及安全救生设备配备情况、取证设备安装使用情况进行检查，合格后方可发放涉韩入渔许可证、标志牌。否则，予以整改，整改后仍达不到要求的不予发放。
山东省信访条例：明确信访受理范围
2016年1月1日起，《山东省信访条例》正式施行，这是我省第一部全面规范各级国家机关信访工作的基础性、综合性法规。《信访条例》按照“诉访分离、分类处理”的原则(条例第4条)明确了各类国家机关的信访受理范围。为解决信访渠道入口过宽、“包治百病”的职能错位，条例从正反两个方面作了规定。
利率调整 房贷减压力减轻
2015年个人住房公积金贷款利率调整了4次，累计利率下调了1个百分点。5年以上公积金贷款利率由 4.25%下调至3.25%,达到历史最低。利率调整由2016年1月1日起开始，贷款者不需要额外申请，由住房公积金中心统一调整，还款者只需要按照新的还款额度还款即可。
舌尖增保障举报食品药品违法案件 最高奖30万
2016年1月1日起，《济南市食品药品违法行为举报奖励办法》开始实施，有效期5年。
举报涉及食品、药品、医疗器械、化妆品安全违法活动，且违法行为发生在本市行政区域内;有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握;举报内容经查证属实并已依法作出处理的属于本办法奖励范围。
对于食品药品监管部门受理举报后认为案件构成犯罪而移送公安机关并由其立案侦破，经人民法院裁判追究刑事责任，且司法机关未予奖励的举报，食品药品监管部门将按以下标准奖励举报人：被告人被判处5年以下(包括5年)有期徒刑的，奖励不低于1万元，被判处5年以上有期徒刑的，奖励不低于3万元;被判处无期徒刑及以上刑罚的，奖励不低于5万元。对举报人的奖励，依据本办法计算的奖励金额有差异的，按照就高不就低的原则发放，每起案件的奖励原则上不超过30万元。
济南新修建的道路 10年内禁止刨掘
《济南市市政设施管理条例》1月1日起实施，其中规定：新建、改建、扩建的城市道路交付使用后10年内，大修的城市道路竣工后5年内，不得挖掘。地下空间和海绵城市等建设内容也首次写进新规。在新建、改建城市道路时，铺设综合管廊将成为优先考虑的内容。
济南机场开始抓拍违停了
只要在济南机场非停车泊位违法停车超过3分钟，今后就会被系统自动抓拍，违章停车将被罚款100元记3分。机场交警提示，来往济南机场接送旅客车辆，请及时将车辆放至停车场，以免停车超时被自动抓拍。
临街阳台外晾衣服 最高罚200元
新版《济南市城市市容管理条例》1月1日起实施，按照规定，在临街建筑物的阳台外、门窗外不得堆放、吊挂杂物和晾晒衣物、被褥等有碍市容的物品。如有人违反，城管执法部门发现后，将责令其限期整改，逾期不改正将处50元以上、200元以下的罚款。而利用建筑顶部乱搭、乱放的以及利用建筑物的阳台、门窗发布信息的，将处100元以1000元以下的罚款。
新的居住证暂行条例：积分可落户
新的居住证暂行条例，则让外地人感受到更多温暖。从1月1日开始，只要在其他城市居住半年以上，有合法稳定的就业、或者有合法稳定住所、或者连续就读上学的公民，都可以申领居住证。有了这个证，积分达到一定条件后就可以落户。有了这个证，还可以享受到义务教育、基本公共就业服务等六项城市服务，并可以方便地办理出入境证件、驾照、生育证明材料等。
记者从济南市户政部门了解到，济南早已在2012年10月1日起，就实施了居住证管理制度。
中韩开启“降税模式”：税目数比例将达20%
中韩自由贸易协定已于2015年12月20日正式生效并第一次降税。2016年1月1日将实施第二次降税。2016年1月1日，中方实施零关税的税目数比例将达20%,主要包括部分电子产品、化工产品等;韩方实施零关税的税目数比例将达50%,主要包括部分机电产品、钢铁制品等。
机动车维修管理规定：4S店不得拒绝给车辆质保
买车的居民也有了好消息。国家交通部新修改的机动车维修管理规定明确，厂家和4S店不得以不在官方授权店保养为由，拒绝给车辆质保。也就是说，新车保修期内如果不在4S店保养，车辆一旦出了故障，4S店依然要为车辆保修。
公务员差旅费执行新标准www.shanpow.com_山东省二胎政策出台。
财政部经研究决定，自2016年1月1日起调整《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规定的差旅住宿费标准。
一、调整北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准。其中，省部级官员在北京、上海两地最高可以入住1100元标准酒店，其他省份是800或900元。
二、拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛等6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市试行差旅住宿费淡旺季标准。
三、调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型)，在限额标准内据实报销。
四、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。www.shanpow.com_山东省二胎政策出台。
16岁以上符合条件城乡居民 可在户籍地参加养老保险
《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准2016年1月1日起实施。实施后，城乡居民在办理补缴保费及关系转移等流程中存在的地区差异将有望得到消除。
根据标准，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可以在户籍地申请参保。社保机构根据参保申请人提供的居民身份证和户口簿等证件，为符合条件的居民提供城乡居民基本养老保险参保登记服务。
参保人员已按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其城乡居民基本养老保险关系不再转移。
2016山东产假延伸阅读
22日上午，备受关注的《山东省人民代表大会常务委员会关于修改<山东省人口与计划生育条例>的决定》，在山东省十二届人大常委会第十八次会议上表决通过，自公布之日起施行。记者了解到，新《条例》规定山东提倡“一对夫妇生育两个子女”，删除晚婚晚育的有关规定;增加产假六十日，并给予男方护理假七日。
新条例剔除晚婚晚育有关规定
据介绍，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》第十九条“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》明确、具体规定了病残儿、收养、再婚等申请再生育子女的的条件，作为全面两孩政策的补充。
原山东省人口与计划生育条例中第二十九条规定，男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。新《条例》中，删去了晚婚假奖励。
国家规定产假外再增60天
据介绍，新《条例》增加了产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要，新《条例》第二十五规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
另据记者了解，根据《女职工劳动保护特别规定》,女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。而新《条例》出台后，今后只要是符合法律法规的生育，不论是一孩还是二孩，产妇都将享受最少“98+60”即158天产假。
领了独生子女证不追回奖励
按照“老人老办法，新人新办法”的原则，新《条例》第二十六条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生
