落实从严治党责任方面存在的问题


党团 2020-05-22 08:07:28 党团
[摘要]全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的做好工作,落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施。那么落实从严治党

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  全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的做好工作,落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施。那么落实从严治党责任方面存在的问题是什么样的呢?

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  落实从严治党责任方面存在的问题

 

  当前在落实主体责任中存在的一些问题  
       去年以来,中央狠抓主体责任落实。认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
      (一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和阶段,有的领导干部当老不想抓,有的光说不练、没有抓。  
      (二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。 
    (三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。 
    (四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。 
    (五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。  

       落实主体责任要把握好几个重点 
   (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容,作为领导干部特别是党委(党组)的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。  
     (二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出,与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。  
     (三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。零惩治的态度不变、力度不减,遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的,加大对违反制度查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。 
   (四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。 
    (五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到一片的效果。

  落实从严治党责任方面存在的问题

  个人从严治党方面存在的问题:

  (一)贯彻执行民主集中制方面

  主要表现在:不能大胆使用批评和自我批评有力武器来有效提升工作。党的十八大以来,习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐述了党要管党,从严治党,坚持民主集中制的极端重要性。党的十八届三中全会提出要坚持群众路线和民主集中制,完善党的领导体制和执政方式,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的要求。这些思想为坚持民主集中制提供了重要遵循,工作中我能够严格遵守组织原则,坚持贯彻执行民主集中制,自觉维护班子团结,自觉接受监督。但客观来说,在具体工作中自我批评、自我反思不够,有时凭经验靠主观来安排工作,对自身工作中存在的得失反思不够,没有及时总结自己的思路和工作的成效;批评别人也打不开情面,有思想顾虑,怕批评太重伤了彼此感情,怕不利于工作顺利开展。

  (二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面

  主要表现在:在落实上级部署中,结合实际情况创造性地开展工作不够。

  认真回顾自己的学习和工作经历,认真分析自己的个人成长过程,本人认为不管是在入党前还是在入党后,我充分认识执行党的纪律的重要性,严格遵守《党章》各项规定,时刻用《党章》的要求规范自己的言论和行为,坚决维护党的政治原则,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省委和学校党委的各项决策。严格执行全面从严治党,个人对照检查材料党的纪律,从未发生违背党的纪律,影响党的团结,损害党的威信的行为,更不存在习近平总书记在四中全会第二次全体会议上讲话中指出的“搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之”等无视党的政治纪律和政治规矩的“7个有之”问题。但在实际工作中尤其是在贯彻落实上级文件精神及有关工作部署时,由于学习、理解得不够深入透彻,或者出于时间紧的情况下,在执行过程中结合学院实际创造性地开展工作不够,有时有应付的想法,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,在一定程度上放松了对自己的严格要求。

  (三)贯彻落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”方面

  一是学习自觉性不高。参加工作以来,特别是任科级干部以来,工作非常忙碌,仅仅被动地参加学校和部门组织的各类学习,往往忽略了主动学习。有时当工作与学习发生矛盾时,存在以干代学的现象,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。

  二是理论学习与实际工作脱节。忽视了理论对实际工作的指导作用,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

  三是调查研究不够深入。虽然也经常调研研究,但与分管的部门同志交流多一些,而与别的部门同志交流有时会有顾虑,怕影响大家工作,所以交流的很少。

  四是工作中有时会出现主观主义。有时工作抓得太具体,对分管部门

  干部指导不够耐心,有时沟通几次之后,往往觉得麻烦,就自己直接把事情做了,这不利于发挥干部的积极性、主动性。

  五是有时会放松对自己要求,工作标准不高。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。

  六是工作中存在被动执行情况。作为一名副职,还存在着工作中遇到困难阻力有依靠正职的思想,不能主动想办法解决,存在被动执行,简单化执行的现象。

  (四)履职尽责、落实党风廉政建设“两个责任”、攻坚克难方面 主要表现在:将党风廉政建设要求融入到业务工作中的力度不够。 落实“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新,是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求,是扎实促进改革发展的重要保障。我能主动适应从严治党新常态,认识到“两个责任”关键看行动,根本在担当。我不断加强理论学习,努力提高思想认识,通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,进一步做到在思想上自省、权力上自重、纪律上自警、生活上自节。按照“一岗双责”的要求,认真履行工作职责,把预防腐败的要求体现和落实到业务工作中去。但在具体工作中,履行“一岗双责”的意识还不够强,有时还存在党风廉政建设与自己关系并不大的片面认识,没有真正把“一岗双责”、“守土有责”放在心上、落实在行动上。在与分管部门沟通中,业务工作强调得多,没有真正做到将党风廉政建设工作和业务工作统筹起来一起部署、一起落实、一起检查。

  落实从严治党责任方面存在的问题

  为进一步推进我局全面从严治党主体责任落实工作,全面深化局机关党风廉政建设,从严整顿局机关工作作风,结合《中共温州市洞头区委办公室关于印发<市纪委对洞头区委2017年度落实全面从严治党主体责任情况报告评议意见的整改方案>的通知》(洞委办发〔2018〕30号)文件精神,我局结合本单位实际对从严治党主体责任落实情况开展自查自纠,自查中发现存在以下问题:

  一是廉政风险防范工作有待强化。在研究专项工作的同时,对全面从严治党、加强党风廉政建设等方面部署不够到位,对日常各项工作推进过程中的廉政提醒力度有待加强。廉政防控机制落实力度不够,干部职工仍然存在“重业务 轻廉政”的惯性思维,在日常工作中廉政风险防范意识不足。

  二是内控机制执行力度有待提高。部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象。尤其是单位财务管理制度落实执行方面,财务报销内容不齐全、流程不规范等问题仍然存在,对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。

  三是作风纪律督查力度有待加强。局机关正风肃纪督查力度不够,督查过程中存在不敢得罪人的“老好人”思想;科室负责人对工作人员工作作风提醒教育力度不够,部分人员纪律规矩意识依然不强甚至出现严重违规违纪行为,造成不良影响。

  四是机关廉政品牌打造有待拓展。对局机关党风廉政建设满足于按部就班,满足于完成规定动作和常规工作,对如何紧密结合后勤机关岗位工作实际开展特色工作思考研究不足,对于如何通过打造“廉政后勤”品牌,激发机关干部廉政意识、责任意识、担当意识缺乏有效举措。

  针对以上问题,结合本单位实际,现制定整改方案如下:

  一是廉政风险防控要常抓不懈。经常性开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任责任制落实情况的监督检查,切实强化班子成员的自我监督、自我提升。结合后勤机关岗位工作实际,从严做好廉政风险防控工作,在做好单位、科室(下属单位)和个人风险点排查的基础上,根据“铁腕除弊 清风润商”专项行动总体要求,紧盯“三公”管理、公务接待、工程建设、物品采购、公车管理等涉及营商环境的重点领域环节,通过开展谈心提醒、监督检查等形式,指导督促班子成员和各科室(下属单位)负责人在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线,自觉防范廉政风险。

  二是单位内控机制要健全完善。在进一步强化制度执行力上下功夫,引导机关干部牢固树立用制度管人、管物、管事的理念,进一步规范办事流程,指导实施全员接待管理制度,研究制定局“一三五”(周一例会、周三巡查会、周五采购会)工作制度,认真落实执行机关干部二级目标考核办法、物业合同管理办法、驾驶员管理办法、食堂临聘员工和服务外包管理办法等一系列规章制度,强化机关干部和物业、驾驶员、食堂等服务机制规范化管理和常态化考核,突出抓好单位财务管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度等涉及营商环境岗位环节内控机制执行情况的日常监督检查工作,从根本上强化制度执行力。

  三是纪律规矩意识要强化提升。结合本单位“守纪律 讲规矩 促环境 促营商环境提升”作风建设专项行动实施方案要求,通过组织全局机关干部开展纪律规矩意识座谈讨论活动、机关作风建设大排查大整治、“铁腕除弊 清风润商”主题学习教育、“提升纪律规矩意识、改进工作作风”意见征集活动等形式,引导机关干部自觉树立纪律规矩意识、切实改进工作作风、自觉维护营商环境。要认真抓好单位正风肃纪督查工作,将考勤纪律情况、正风肃纪督查情况等方面每月公示,对违反作风纪律的行为一律实行点名道姓通报曝光,从严杜绝走过场现象发生。

  四是廉政品牌打造要拓展深化。将党风廉政工作与后勤机关服务品牌打造紧密集合,以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标,组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动和“服务之星”、“岗位能手”评选评比活动,以建立奖励激励机制为导向,充分激发机关干部争先创优意识和担当有为意识。扎实推进“智慧后勤”平台打造,认真做好“后勤服务十件小事”征集工作,切实改进后勤服务质量和服务效能,提升后勤服务品牌知晓率和满意度。进一步强化廉政阵地建设,积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容,通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式,充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。

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