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申论必备2016【一】:2016申论必备
一、有关“安全生产”的经典句子 1、保障食品安全，必须树立全程监管理念，坚持预防为主、源头治理的工作思路。 2、要切实抓好食品安全专项整治，继续推进无公害食品行动计划、“三绿工程”、食品药品放心工程，提高整治成效。 3、要切实加强食品安全制度建设，努力建设健全保障食品安全长效机制，严格实施食品质量市场准入制度，全面落实食品质量市场检验监测制度。
4、要切实加强食品安全法制建设，完善食品安全法律法规，严格执法监督，把食品安全法律法规落到实处。对渎职官员实行问责制。
5、要切实完善食品安全监管体制和支撑体系，搞好食品监测基础设施建设，完善检验技术手段，加强食品安全宣传，完善食品安全信息发布机制，提高群众食品安全意识，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。 6、切实把实施农业标准化和保障食品安全作为一件大事，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，加大对农业标准化和食品安全的投入，加强农业标准化技术推广队伍和食品安全监管队伍建设。 7、各级领导干部要努力学习农业标准化和食品安全知识，加强调查研究，及时解决实践中出现的新情况新问题，不断开创农业标准化和食品安全新局面，造福广大人民群众。
8、生产经营单位应当具备安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
9、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备余本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和理解能力。
10、实施安全生产的三大对策体系：一是事前预防对策体系;二是事中应急救援体系;三是事后处理对策体系
二、有关“科教兴国”战略的经典句子
1、实施科教兴国战略，用科技创新引领和支撑„„发展，建立有效地科技创新和技术支持体系。
2、利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。
3、科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在„„的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将„„的发展推向高潮。
4、树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到亿万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。
5、科教兴国，人才兴国。
6、人的综合素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。 7、纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。
8、一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。 9、人才是最宝贵的战略资源，„„动力在人才，潜力在科技。努力培养选拔科技人才队伍、七夜家队伍和管理队伍。
10、要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，质量高的„„工作者队伍，为„„发展提供坚实的人才保障。 11、增加投入、依靠技术。在„„方面，大力增加财政投入，增加对„„的财政和贷款支持，依靠„„技术，解决„„问题。充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。
12、加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化事业建设，特别是加强社区和乡村文化设施建设。
13、大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。
14、推进和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚。特别要加强青少年思想道德建设。深入开展文明创建活动。
15、坚持为人民服务、为社会服务的方向，全面贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。
16、完善国内教育体制。主要是从学校入手，逐步废除“一考定乾坤”的教育模式。
17、教育同国际接轨，着重从学校基础设施、师资力量、重点学科、环境建设以及毕业后的就业待遇问题上有所侧重，大胆学习外国的经验，积极地借鉴外国的经验。
18、加大政府等多渠道的资金投入，建立教育基金，完善教育保障制度。
19、鼓励民办和外资学校，增强竞争活力。
20、建立完善保留人才机制，鼓励归国创业，为其创造良好的环境，解决实际困难，加大待遇。
21、百年大计，教育为本。我们积极吸收借鉴外国的经验和做法，建设有中国特色的社会主义教育体制是我们的必经之路
三、有关“政府功能”和“政府形象”的经典句子
1、行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善市场经济体制的必然要求。 2、坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法执政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发展中央和地方两个积极性。
3、要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。
4、加快转变政府职能，深化政府结构改革。这是深化行政管理改革的核心，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制;针对职责交叉、权责脱节问题,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制
5、健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府
6、在加强和改善经济协调、市场监管模式下，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。
7、重视发挥行业协会、商会等组织的作用。
8、建设服务型政府。建设人民满意的政府，是提高行政能力的根本目的。
9、建设人民满意的服务型政府，必须全心全意为人民服务宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的环节;坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民南群众从发展中得到更多实惠;依法管理和规范社会组织、社会事物，化解社会矛盾，
调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 10、为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。 11、政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。
12、树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事务过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。 13、随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会力量管理国家。即节省了政府开支，又是政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。
14、要彻底根除官本位思想，要树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。
15、所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度 16、政府要把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度的满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的政府新形象。
17、提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的曾诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。
18、努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府。
19、坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效制度，切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。
20、人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。
四、有关“法制建设”和“体制建设”的经典句子
1、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，完善相关法律体制。 2、治理„„，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现„„监管法律上的真空。 3、在现有监管体制下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将„„审批、发布、监控整个链条一管到底，使„„没有空子可钻。 4、要加大惩罚力度，不仅使„„违法收益小于违法成本，还要考虑对虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前依法代刑的状况。 5、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。所以我们要进一步完善相关法律制度，才能形成公正的法律氛围，才能有效的解决这一社会问题。 6、加强„„法制建设，事实依法治国。建立规范完善的„„法治秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律上实施动真从严。法之有威在于“法之必行”，把„„纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。 7、加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、与审计监督等多方面监督相结合。
8、加强社会监督，设立举报热线(举报信箱)，加强媒体监督(舆论监督)，领导(上级)监管。
9、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑，一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战;另一方面问题的出现有助于我们清楚的认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反而是一个完善自己，完善社会相关体制的机会。
10、强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏制重特大安全事故的发生。巩固和发展„„成果，继续开展重点行业领域安全专项整治，。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健重大隐患治理，重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系。
11、健全政策法规、完善制度。建立健全各项制度(法律)，做到有法可依。
12、完善激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、预防应急机制(编制应急预案，增加人力物力财力储备)和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息和反馈机制。
申论必备2016【二】:2016钟君笔记申论必备
2016申论大纲
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
综合类：重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案
综执类：重务实，即重细节、重微观、重执行。重具体措施
申论的阅卷标准
1. 采分制
2. 具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣
2分，超过30字扣1分。
3. 评分公式（客观题）：内容-字数-错别字=实得分
4. 评分公式（写作题）：内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分
华图启示：
1. 字数符合要求
2. 卷面字迹清晰，尽量不改动，甚至不改动。段中有错也不改
3. 论点鲜明
4. 结构完整（清晰、条理）
申论之道
申论是一种思维
辩证性思维 √ 教条式思维 ×
归纳性思维 √ 演绎式思维 ×
规律性思维 √ 经验式思维 ×
实践性思维 √ 空想式思维 ×
两分法、统筹兼顾、具体问题具体分析 归纳埋藏于材料中的命题人的抽象 万变中找不变、用不变解释万变 能够切实可行的解决问题，具备可操作
申论的本质要素
表现（准确性）：是什么；产生什么影响 【多方面：积极、消极；正面、反面】
原因（针对性）：特定事实产生的原因
对策（有效性）：规避、化解矛盾
申论文章本色—官样文章 语言的规范性：中庸、平和、凝重、沉稳
切入角度唯一：政府管理的角度
申论之“高”：立意高、政治高度。即透过现象看本质。
申论之“全”：关键信息点全；思维辩证（多方面；两分法）
申论之“实”：内容“充实”、“真实”；结合材料是基础
申论之“精”：字数符合要求，表达要规范。www.shanpow.com_申论必备2016。
（省）综合类：重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案
（市）综执类：重务实，即重细节、重微观、重执行。重具体措施
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申论之术
第一节 阅读理解的基本套路（概括）
关键：先读题目；体现申论的“全”、“实”、“精”
强调：先读题目
1. 阅读之前要有问题意识
（1） 抽象的问题意识 特定事实是什么？表现是什么？原因是什么？对策是什么？
注：可根据题目的实际情况进行调整，例如2004年题目，从寻找表现OR原因OR对策，转变为寻找汽车工业的现状OR汽车工业的发展趋势OR交通拥堵的情况的表现、原因、对策
（2） 具体的问题意识 阅读材料之前，先读题目的要求。
题干可以提供很多重要信息。和工作实际相符，带着问题去找材料。非常重要，主旨性阅读，具有目的性。
2. 阅读概括材料的“三遍四步法 避免扫描式、翻译式、碎读式阅读
略读：过程的叙述、表格与图形、材料的数字、说明的例子
详读：事件的表现/原因/影响/对策
理论/政策/法律/法规/管理等常见关键词
官员/学者/政府部门/民众的观点
不同观点的比较
（1） 第一步勾画段落标号、关键词句（找的是关联词前后的信息点） （8-18分钟）
原则：首尾句原则、关联词原则（因果、转折、并列）、观点性原则（政府、专家、群众）
（2） 第二步列举段落大意 把握整体、关联原则；挑选最重要的关键词；注明段落地位 （7-8分钟）
核心任务：1）挑选最重要的关键词，将最关键的关键词句经行组合
2OR原因OR对策（需根据实际题目的要求进行划分，例如2004年题
目，从寻找表现OR原因OR对策，转变为寻找汽车工业的现状OR汽车工业的发展趋势OR交通拥堵的情
况的表现、原因、对策）
（3） 第三步分门别类 画逻辑关系图 （4-5分钟）
画逻辑关系图 横向原则：不同事实之间；同一表现或原因或事实的多个方面。
纵向原则：问题的表现/原因/措施
多层次原则：横向、纵向原则的整合运用
整合方法：1.概括主旨 2.同类合并 3.异类罗列
（4） 第四步概括主要内容 （10分钟）
纵向模式：适用一个事实：总括+表现+原因+对策
1） 材料反映了„问题（或反映的主要问题是„；说明了一个重要现象：„）
2） 这个问题主要表现在„„（或这些问题主要体现为„；这个问题主要有以下几个表现：„）
3） 造成这些问题的主要原因是„（或主要是以下问题导致了这些现象的发生：„；造成这个问题的原因
是多方面的：„；何以如此呢?；原因何在?(注意设问句的使用)）
4） 党和政府采取了以下措施：„（或各级政府„；相关部门采取相应措施及时克服这些问题：„；对这
些问题的防治是多方面的：„；必须采取有效措施防止类似问题再度发生：„；有关方面的反应：„）
横向模式：适用多个事实：总括+一方面的（表现+原因+对策）+另一方面的（表现+原因+对策）
1. 总括句
2. 一方面是…..；另一方面是……..
+ 3. 概括主要内容的基本标准 （全面、准确、简明、流畅）
信息点全面（不空防碎）。
准确（中性的白描；不引申发挥；基于材料，客观反映）
简明（自己的连词+材料的关键词）
流畅：逻辑 调理 层次，运用横向、纵向模式（逻辑结构图）
4. 概括主要内容与概括主要问题的区别
概括主要问题：表现+原因
启示类问题：经验教训+对策（要怎样，应怎样）
焦点类问题：不同意见+焦点
概括主要内容/信息：表现+原因+对策
解释类题目：外延（表面现象）+内涵（实质内容）+通俗语言
概括：客观反映，基于材料
写作：主观反映，基于材料又高于材料
第二节 提出对策的基本套路（对策）
1、第一步：根据矛盾的特殊性 找出问题根源 （分析事实的负面影响；找出问题产生的原因）
（1）多角度分析法（横向） 例如利益分析法
宏观问题：A政治（德、法）
（科学发展观） B经济 C文化（精神、思想）
（物质型、非物质型）
D社会分配、就业、保障、住房、医疗、教育、安全
E生态生产、生活、生态三者的协调统一
A主体————思想
————利益
————素质
B客观————制度：规则、机制、体制
————技术：硬技术、软技术
（2）多层级分析法（纵向）尤其是内外因分析
2、第二步：利用普遍的“万能八条”提出对策
（1） 万能八条
附：1.采用财政、货币杠杆 2.加强行业自律
（2）用好万能八条的两个关键
（2.1）灵活搭配（如：1、领导重视、组织协调；2、完善制度、依法监管；3、教育培训；4、总结反思、加强自律#） （2.2）扩展使用
1）变形
2）增容 a.一个思维：发散性思维
b.五个要素：政策实施的主体、对象、内容、方式、目的和效果（意义）
例如：XX主体以XX方式对XX对象进行XX内容，以期达到XX目的
（3）对策的来源：从材料中找，整合细化对策
材料没有，借鉴万能八条补充对策
3、第三步：评估对策科学性和有效性
（1）判断对策的有效性 针对性；可行性；合情、合理、合法性（符合部门职能）
（2）分析对策的万能模式
X选项提出的对策不正确，因为该对策不具针对性/可行性/合情合理合法，具体来说„
（2.1）解决具体矛盾纠纷的套路——利益（主体）分析法
前提：主体分析（如 群体性事件）
1）.沟通机制 关键词如：商谈、协商、讨论
2）.妥协机制 相关方利益的妥协
3）.落实机制 关键词如：监管（谁监管、监管什么）
（2.2）事后化解危机的套路 如三鹿奶粉事件
追源头、溯主体、政府统一领导、各部门分工负责、查漏洞、控制犯罪嫌疑人、彻查失职渎职行为
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第三节 贯彻执行的套路（执行）
贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成
任务。
【套路】
标题
按照„„要求，根据„„现就X X工作制定如下实施方案。
一、XX工作的总体目标和指导原则 （明确目标和理解领导的意图）
(一)总体目标„„
(二)指导原则„„
二、重点内容 （内容，要做什么）
(一)„„
(二)……
(三)……
三、时间安排 （纵向时间线索）
(一)第一阶段„„
(二)第一阶段„„
四、工作要求 （横向工作线索 方式方法，即万能八条，谁来干、干什么、怎么干）
(一)强化领导，明确责任
(二)培训学习，营造氛围。
(三)任务分解，明确分工。
(四)组织}办调，依法监管。
(五)增加投入，依靠技术。
(六)及时反馈，系统总结。
希望„„，进一步推动„„。
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第四节 综合分析的套路（分析）
要求：1、深入，现象背后的东西（比如取缔网吧，反应政府工作的简单化、一刀切；贾君鹏，你妈妈喊你回家吃饭，
反应网络内容的缺失，网络文化的缺失；口红效应，反应经济的衰退；华南虎，反应政府公信力问题）
2、辩证，全面的看问题，看到现象的多个侧面（可怜之人必有可恨之处、可恨之人必有可怜之处）
1、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（外部）
模式：材料中提出的两种思路/观点/理念分别是A和B。A的积极性表现在…./在….方面存在明显的优势，但是在….存在
明显的局限和不足；B的积极性表现在…./在….方面存在明显的优势，但是在….存在明显的局限和不足。因此，我认为，我们应当把A和B结合起来，在….方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使之相辅相成，相互促进。
2、分析和评论某个特定的社会对象（内部）
模式：**事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在….其不合理性表现在….事件的实质是……因此，
我们应当辩证看待问题，…对于…事件，要具体问题具体分析/要因地制宜，要…..，不能一概而论。
3、辨析题目内容与材料内容的异同
实际上是阅读理解题，以材料为标准。
申论必备2016【三】:2016国考申论考前必看范文.doc
一、2016国考申论考前必看范文之以“中小企业发展”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“中小企业发展”为主题
【背景材料】
2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。
李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。
2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。
【试题模拟】
请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。
要求：
1.主旨明确，内容充实，论述深刻;
2.结构完整，条理清晰，语言流畅;
3.总字数1000～1200字。
【参考范文】
稳民心 建强国
——解决就业问题是维护国家稳定的关键
我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。
我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。
我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。
