【www.shanpow.com--工作计划】
【一】:XX镇人民政府关于XXXX年扶贫工作计划
XX镇人民政府
2012年扶贫开发工作计划
江安县扶贫和移民工作局：
为切实做好我镇2012年度扶贫开发工作，使我镇贫困人口生产生活得到进一步改善，现结合我镇实际，经党政办公会研究决定，特制定我镇2012年度扶贫开发工作计划如下：
一、抓好组织领导，明确工作目标，使扶贫工作有序开展。 要求各村成立扶贫工作领导小组，并签订扶贫工作责任书，严格考核制度，对扶贫工作开展得好的村进行奖励，对扶贫工作进展情况较差的村进行问责。
二、大力宣传扶贫相关政策，让全社会都来关心、支持扶贫工作。 要求各村（居）高度重视扶贫工作，除了定期向镇扶贫办书面报告扶贫工作开展情况外，要对扶贫工作的开展要公开化，透明化，让群众监督；并要以各种形式大力宣传扶贫工作，各村（居）书写岩标2幅以上，让全社会都来关心支持我镇扶贫开发工作。
三、强化扶贫开发工作措施，使扶贫工作落实处。
（一）做好“扶贫解困”民生工程，确保我镇贫困户的生产生活。 “扶贫解困”民生工程一直是我镇扶贫工作的重点，2012年度我镇通过定点帮扶、对口帮扶、“五户一联”等形式和贫困户自身努力，使我镇XXX人低收入贫困人口的生产生活得到了改善，已全部脱贫。2012年，我镇将继续开展多种方式的帮带扶贫工作，使更多的低收入贫困人口早日过上幸福生活。
（二）做好贫困户危房改造工作，切实改变贫困户生产生活环境。 2011年，我镇完成X个贫困户危房改造工作，其中市级X个。现项目实施户都也竣工，全面完成危房改造任务。2012年我镇将加大此项目的争取、监管，使更多贫困人口受益。
（三）抓好扶贫培训，提高贫困户致富能力。
2011年我镇共组织XX人参加江南职校、农广校培训，圆满完成上级任务。2012年，我镇将继续引导我镇贫困人口参加培训，以提高我镇贫困村民综合能力。
（四）做好贫困村村道扶贫工作，切实改变贫困村交通状况。 我镇实施的村道扶贫工作，以时间快、质量好得到上级各部门一致好评。基本改善了我镇省级贫困村交通落后状况，但我镇连接泸州市、自贡市的秦义村、何家村、民主村等村交通状况依旧落后，2012年，我镇将加大对村道扶贫项目的争取力度，让项目能在我镇实施，切实改变我镇贫困人口出行难问题。
（五）做好产业扶贫工作，切实增加贫困人口收入。
我镇于2009年在省级贫困村安宁村通过公司＋农户形式发展优质糯稻XXX余亩，让种植户通过产业扶贫方式切实增加收入。2011年我镇全镇实施产业扶贫项目，种植优质糯稻XXX亩；2012年我镇将对全镇各村进行引导，争取在糯稻、本地红粮及密本南等瓜产业扶贫上再上一个台阶。
（六）加强对扶贫互助社的日常监管，严格要求项目村按照相关规定，管好、用好扶贫互助资金。
（七）继续做好扶贫移民信访维稳工作，确保我镇社会移定。 2011年，我镇的扶贫开发工作严格按照上级相关部门的要求认真开展，通过全镇上下共同努力，取得了较好的成绩，得到了上级相关部门的肯定。为认真做好我镇2012年度扶贫开发工作，我镇将严格落实上级的相关政策，进一步努力改善贫困人口的生产生活条件，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。
XX镇人民政府
二0一一年十二月十五日
【二】:XX镇扶贫工作安排意见2011
陇福政 2011 20
各村委会：
0一一年扶贫工作安排意见》印发给你们，请认真遵照执行。
2 0 1 1年 4 月 1 日
主题词：扶贫 工作 安排意见
共印25份www.shanpow.com_扶贫乡镇安排。
关于2011年度扶贫开发工作安排意见
为认真贯彻落实党的十七大三中全会精神，按照2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标和“加大对贫困地镇发展的扶持力度,提高扶贫开发水平,逐步提高扶贫标准”的要求，坚持以减少农村低收入以下贫困人口为目标，稳步推进我镇扶贫开发进程。结合我镇实际，提出如下安排意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，按照十七大提出的“一个加大、两个提高”的扶贫工作要求，继续坚持开发式扶贫的方针，增加扶贫开发投入；按照改善贫困群众基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高贫困群众基本素质三个基本要求，着力抓好“整村推进”、“雨露计划”和“产业化扶贫”三项重点工作。不断加大扶贫力度，实施扶贫开发工作，残疾人及残疾人亲属要占一定比例，使贫困残疾人这一特殊群体在与其他贫困群众享受同等扶贫待遇的同时，得到更加有效和特殊的扶助。继续动员社会力量参与扶贫开发事业。积极创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平。
二、主要措施
（一）切实抓好整村推进工作。按照“整合资金、整村推进、连片开发”的扶贫工作要求，坚持政府补助、社会捐助、部门帮助、农民自助的原则，着力抓好以整村推进为重点的开发式扶贫。纳入“整村推进”扶贫的重点村，通过政策扶持、项目带动和群众参与，支持贫困农户按照现代农业发展的思路和农业产业结构
调整、产业化经营要求，以种养业为突破口，积极培植稳定的致富特色产业；以改路、改厨、改圈、改厕、改房为重点，切实帮助贫困农户抓好以建设美好家园为中心的农村基础设施建设；加强以村党支部为核心的村级组织建设。
“整村推进”村要实现以下主要目标：一是基础设施明显改善。行政村通公路、自然村通广播电视,有条件的农户用上沼气； 基本解决人畜饮水困难；贫困户居住条件得到改善。二是基本增收门路得到拓宽。农民人均纯收入增长6%以上，未解决温饱的贫困人口稳定解决温饱；低收入人口生活水平明显提高。三是人口基本素质明显提高。抓好“两基”巩固提高工作，加大农民适用技术和农村劳动力转移培训力度，有序推进劳务输出；每个贫困家庭至少有一个劳动力掌握一门以上实用技术或劳动技能；良种推广和农业实用技术普及率达90%以上。四是社会事业协调发展。加强村级综合服务室建设；对农村独生子女和二女结扎户给予优先扶持；完善“五保”供养制度，建立完善特困群众定期救助制度，落实各项社会救助政策。五是村级组织建设明显加强。进一步配强村级“五大组织”，规范村党支部领导下的议事机构，推进党务、村务公开，大力培养村级能人为村级后备干部。
（二）切实实施“雨露计划”。围绕改善民生，认真贯彻党的十七大关于实施扩大就业的发展战略，加大“雨露计划”实施力度，切实抓好贫困地镇“就业扶贫”这一民生之本。
1、全面掌握贫困地镇劳动力底数。对扶贫开发工作重点村尚未转移就业劳动力全面建档立卡，逐户建立纸质档案和电子台帐，并加强动态管理，为实施“雨露计划”转移就业培训做好扎实的基础性工作。
2、坚持以政府主导、市场运作、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，充分利用技校对初、高中毕
业生进行就业技能教育培训，以职业教育、创业培训和非农技能培训为手段，积极稳妥地实施“雨露计划”。
3、在抓好初级技工或专项职业技能培训的同时，抓好普通农民工的培训转移和农业产业化技术的培训；在抓好向外输出的同时，抓好镇内就近就地转移。
（三）着力推进产业化扶贫。贫困村把发展现代农业与推进扶贫开发紧密结合起来，走中国特色农业现代化道路。一是依托镇内在贫困村内培育壮大各具优势和特色的扶贫支柱产业及龙头企业，按现代农业发展理念和方式，着力提高产业化扶贫的层次和水平；二是以促进贫困群众增收为核心，以实施整村推进扶贫开发为载体，加强贫困村“一村一品”产业建设，着力夯实贫困群众持续稳定增收的基础；三是以探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作社，鼓励发展农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍。健全产业扶贫服务体系，着力提高产业扶贫的组织化程度；四是以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为根本，不断提高贫困群众综合素质和能力，着力发挥贫困群众自我脱贫致富、建设新农村的主体作用。
（四）抓好扶贫解困工作。一是做好残疾人贫困户摸底调查工作，全面准确掌握本村、本组残疾人贫困户住房情况和生活状况，为扶持残疾人提供最详细资料。二是广泛动员社会力量对残疾人开展帮、包、带、扶活动。采取镇上领导与残疾人贫困户结对子方式扶贫，重点解决残疾人的温饱问题。三是积极做好残疾人贫困户的救济、救助和最低生活保障工作，动员、帮助残疾人给予缴费补助。四是继续加大危房改造，每户建筑面积控制在45平方米之内，建筑工程严格按照抗震安居工程质量要求施工，确保工程质量。
（五）扎实抓好农村小额信贷扶贫工作。按照国家现行政策,努力增加和扩大小额扶贫贷款投放量，发挥小额扶贫贷款在推进新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设进程中的作用。大力开展小额扶贫到户贷款工作，积极推广“一借双贴”等有效模式，帮助贫困农户解决贷款难问题
（六）创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平。一是建立以扶贫绩效考核结果为导向的领导责任机制。加强对全镇扶贫责任制落实情况的考核，将考核结果作为任用村干部的主要依据之一，并把扶贫开发绩效与扶贫资金分配挂钩，鼓励贫困地镇加快发展；二是建立协调配合机制。树立“大扶贫”理念，发挥扶贫领导小组作用，强化资金整合力度，向贫困地镇倾斜公共服务事业。
四、切实加强对扶贫开发工作的领导
始终坚持把扶贫开发放在“三农”工作的重中之重，结合社会主义新农村建设，切实加强领导。将扶贫开发工作纳入镇对村上目标考核内容。要抓好扶贫工作机构建设，确保机构、人员、经费与新阶段扶贫开发任务相适应。村上要建立完善扶贫开发领导小组，形成书记负总责，主任具体抓，其余人员全面抓落实的工作机制。贫困农民群众要参与扶贫项目的实施，做到任务到村，扶持到农户。要按照“五个好”的要求，切实抓好村党委建设和以党支部为核心的村级组织建设。继续抓好村党支部的党风廉政建设，开展好党务公开、政务公开、村务公开工作。通过强化各种措施，推动我镇新阶段扶贫开发工作健康发展。
2011年4月1日
【三】:乡镇扶贫攻坚工作汇报
我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我国扶贫开发工作进入下一阶段。今天小编就将与大家分享：乡镇扶贫攻坚工作相关汇报范文。具体内容如下，仅供参考阅读：
扶贫工作汇报一：
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(2012年改造186户，2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
乡镇扶贫攻坚工作汇报二：
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为
