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荆州市公务员考核工作的实践与思考
发布时间:15年10月27日 阅读次数: 486
 
(编者注:本文节选自2015年10月26日湖北省委组织部、省公务员局领导专题调研荆州市公务员考核工作时荆州市绩考办作的汇报,仅刊录第1、2部分。)
 
热烈欢迎各位领导到荆州市调研指导公务员考核工作。经过8年多的探索,特别是2011年以来的信息化实践,我市形成了以网上“晒实绩、考实绩”为基本形式的干部平时考核模式,以及以此为基础的公务员年度考核办法。需要说明的是,我市干部平时实绩考核所称“干部”,是一个通俗的、宽泛的概念,不仅包含公务员群体、参公群体,也包含具有行政管理和社会管理职能的事业单位工作人员,松滋市还率先将村党组织书记纳入实绩网管理。我们的探索实践得到了省委组织部、省人社厅、省公务员局各位领导的大力支持和鼓励指导,基本做法在去年和今年上半年已向各位领导作了较为详细的汇报。这里,从另一个侧面汇报我们在干部平时考核和公务员年度考核方面的做法和成效,并按照会议要求,结合《通知》和《办法》谈谈我们对公务员考核工作的理解和思考。
一、我们的做法与成效
今年是我市绩效考核工作质量提升年,以平时考核信息化体系基本建成为基础,重点完善考核体系、落实考核全覆盖、强化结果运用。当前,各地各部门尤其是主要负责人把干部平时实绩考核工作作为从严治党、严管干部的重要抓手;作为推动工作、狠抓落实的重要抓手;作为管理机关、优化作风的重要抓手;作为选人用人、落实《条例》的重要抓手,予以高度重视和自觉践行,我市干部网上“晒实绩、考实绩”工作不断深入,逐步科学化,规范化、制度化。
(一)平时实绩考核已成为干部工作新常态。
全员都参与。全市除厅级干部外,各地各部门所有在职干部3.4万多人都纳入“晒实绩、考实绩”范围,既是考核者又是被考核者,既是监督者又是被监督者,在实绩考核体系中共建共享共赢,基本实现区域全覆盖、部门全覆盖、人员全覆盖的工作格局。
习惯成自然。按日记载实绩、双月参与考核,成为每名干部日常工作的一部分,“上班第一事,上网记日志”,平时考核对荆州市干部而言,不再是新鲜事物。近期的统计数据表明,干部的日志记载率达到98%,规范记载率达到91.6%,考评参与率达到96%,“要我记”已经变为“我愿记”,正在向“我要记”转变。市规划局某科长讲:“网上记日志帮了我们大忙,规划的干部都记得特别认真,它让我们工作留痕,有据可查,今后万一有什么责任追究,我们就有个保障,是很好的自我保护。”
越来越重要。市委高度重视绩效考核工作,尤其是注重发挥干部平时实绩考核的激励作用,发挥各级党委党组和“一把手”的能动作用,大会小会讲“晒绩考绩”,大事小事用“晒绩考绩”,绩效意识扎根干部思想深处,考核思维融入各项工作方方面面。市绩考办把各单位绩效管理工作实施情况纳入对单位的年度绩效考核占5%权重,并在规范性和参与面上作了限制性要求,刺激了地方和部门把干部平时考核落到实处、结果用到实处。
(二)平时实绩考核已成为日常管理新举措。
考核就是管理,平时考核就是日常管理。荆州市委始终站在“管理”的高度,推行干部平时实绩考核工作。去年,市委提出“转作风、抓落实、晒实绩”主题活动,并且作为荆州市党的群众路线教育实践活动重要载体予以推进。今年,在全市“三严三实”专题教育中,又将“晒实绩、比作为”作为自选动作予以推进。网上晒实绩、考实绩,干部日常监督管理有了具体的抓手,机关精细化管理有了具体的载体,各项工作督办落实有了具体的依据。
用考核管干部。晒实绩的“晒”就是公开,是一种展示与动力,是一种监督与压力。单位同事之间可相互查看工作情况,相互学习了解,相互启发借鉴,形成了单位内部的监督管理。此外,在平台上开通各种专项监督渠道,授权多个职能部门对重点监管对象和特定群体干部进行监督管理。从市级层面讲,100余名市直单位和县市区党政“一把手”实时接受督查部门、监察部门的监管,他们抓招商引资、项目建设等中心工作的情况被定期通报;60多名外派的市直驻点招商干部、340多名市直驻村开展“三万”活动的干部、320多名市直驻村“精准扶贫”的干部,他们的工作动态和成效,分别由市招商局、市委农办、市扶贫办跟踪掌握,杜绝了驻外人员“放羊”现象;组织部加强挂职干部监管,“假挂”“空挂”无所遁形,加强对重点关注的年轻干部的监管,“遛马”空间更大;纪委加强纪检干部监管,定期考核其履职情况。职能部门专项监管,消除了监管盲区,管得更深入高效。
各县市区也用好网络平台这个“电子眼”,在干部监管上出实招。监利县、江陵县等地借助系统平台查纠乡镇干部“走读”问题,督办乡镇干部下村,推动乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制的落实。监利县公开曝光36名不在岗人员,通报批评12名“走读”干部。监利县纪委在某次查纠乡镇干部“走读”时,发现某乡镇领导干部两晚不在乡镇,调阅其工作日志,了解到他在县里做劝访工作,避免了一次小小“冤案”的发生。江陵县领导在检查乡镇干部下村情况时,打开电脑,浏览干部“晒”的工作,一月下村几次、做了什么,一清二楚,不再需要会议集中听取情况。公安县定期印发工作报告,分析县党政班子成员和乡镇、部门“一把手”的阶段工作重心,促进工作改进和效率提升。荆州区借助平台,查核疑似“吃空饷”82人,责令返岗56人,严肃了岗位工作纪律。另外,涉及干部案件调查时,“晒”的内容还成了佐证资料。
用考核管机关。市直各部门积极将绩效管理与行政管理融合,求绩效、晒绩效、讲绩效、评绩效,各项工作协同推进。在机关单位,恢复和发展了行政例会、谈心谈话等一些好的管理传统,创新实施了周例会工作部署制度、月例会绩效点评制度、平时考核结果公示制度、考核落后干部谈话提醒制度、平时考核结果运用制度等等。机关氛围严肃活泼、团结和谐、务实高效,干部干事有激情,创新有动力。很多部门“一把手”讲,用绩效管理的理念抓机关、管干部,抓手实在,领导好管了,干部服气了。某单位“一把手”一开始觉得“晒实绩”是形式主义,有较大抵触情绪,后来深入其中后,反复表示,该单位不仅要自觉开展考核,还要在抓考核促管理上出经验,当典型。市工商局对排位靠后干部,分层谈话提醒,一年多来共与14名干部谈话。该局局长说,过去我们管理干部总是以表扬为主,批评干部难,因为没有依据,怕引起不必要的麻烦。开展实绩考核后,我们把排名靠后干部请到办公室来,帮助他分析原因,激励他奋勇争先,干部心服口服,感谢组织的帮助。洪湖市委组织部长在每次考核后,给各乡镇、市直班子成员中排名靠后的干部发短信:“您本次实绩得分在同层排名靠后,下段要加油哟”,提醒干部努力工作。收到短信的同志都很激动,认为组织在关注自己,纷纷回复短信,表示更加努力工作。荆州市平时实绩考核切实发挥了“扯袖子、咬耳朵”的作用,机关管理精细化。
用考核促落实。“落实就是发展,落实才有希望”,不落实,再好的目标都是一纸空文,再宏伟的梦想都成为空想。其一,“晒”是最好的督办,促进干部多干事、干成事。你做没做事,事多事少,大家一清二楚,干了事才有事可写,不干事无事可记。“晒”的压力转化为前进动力,逼着干部去想事、谋事、干事。通过“晒”,领导能及时掌握各项工作进度,提醒进度慢的、调配力量突击难的、增加任务给有余力的。通过“晒”,打破干部之间的各行其责,增进了相互了解,加强了工作配合。团市委某部长介绍,单位人手少,活动多,网络平台帮助部室之间找到工作结合点,减少对基层的多头布置、多头安排,减轻了基层负担。其二,考实绩促进了工作任务的落实。每个干部月头都要根据自身职责、围绕单位发展战略和工作重心,确定各自月度工作目标,月底,对照目标作小结。今年,我们新增加了一项功能,干部的月度工作计划都要由主管领导审定后执行,强化计划的严肃性和有效性。目标是绩效管理的基础,市里的各项工作目标分解到各地各部门,再分解到科室,分解到个人,分解到月度,个个肩上有担子,时时心中有责任,凡是没有制定工作计划、或无故没完成计划,将会得到差评,促使干部认真谋事、干事,努力完成工作目标。这种目标任务的逐级承接,使每项工作都有落脚点,也确保了整体工作任务的落实。
很多“一把手”都善于运用考核手段促督办。江陵县熊河镇党委书记黄华同志就是其中之一。他常年坚持周一部署,将本周工作安排详细填写在个人网上日志中,镇机关干部参照他的安排和分工,逐项分解落实,周末他来检查。石首市教育局长段毅同志也是善于抓落实的代表。他在团山寺镇主持工作期间,就创新了干部签到办法,签什么呢?签工作。不仅要签今天计划干什么,还要签昨天干了什么。干部工作计划性很强,工作落实不打折扣。
(三)平时实绩考核已成为干部选任新参考。
从严治党,关键是从严治吏;从严治吏,关键在从严选吏。我市干部平时考核坚持实绩导向,为“从实绩看德才、凭德才用干部”奠定了基础。以前,大家对干部选用有点说法,其实不是组织部门不想用有实绩的干部,而是没有具体的参照和凭证,说不清楚谁比谁更有实绩,谁更强,强多少。经过这几年的努力,荆州干部平时考核积累形成了干部实绩档案,为选拔任用有实绩的干部提供了真实可靠的资料。市水利系统一单位推荐一名总工时,大会推荐、座谈推荐有两名科长得票不相上下,基层党委在确定考察人选时参考实绩考核结果,其中一名干部长期得分排第一位,而另一名则处于中游,最终确定排名第一的同志,大家心服口服。为用好干部平时考核结果,保护和激励干部干事积极性,市委组织部今年9月份出台了《关于干部选拔任用中充分运用实绩考核结果的通知》,规范了平时实绩考核结果在干部选拔任用中的运用,明确规定凡提拔重用为领导职务对象,一般应在同职务同层次排位1/2以上。洪湖市一个乡镇动议推荐干部,因动议对象一直在后位,没有提拔。该办法有效治理了干部“为官不为”,遏制了临时动议、关系动议等选人用人不正之风。现在正在开展的后备干部调研活动,查看实绩档案成为必要程序,实绩是否突出成为基本要求。
此外,我们积极探索利用平时实绩考核结果研究干部“下”的办法,推动干部庸者下、劣者汰,增强干部队伍活力。经过全面数据分析和大量调查提出,平时考核中连续三次排名靠后且得分在80分以下(单次排名靠后且得分在80分以下的比例小于2%),要按照干部管理权限进行组织考察,认定为不适应提任现职的,按有关规定区别不同情形,予以调离岗位、改非、免职、降职。公安县对一名连续排名靠后、且得分较低的镇长,经组织考核后,认为不适合从事乡镇工作,调整到县直部门任副职。
(四)平时实绩考核已成为激励干部干事创业新机制。
考核不是把干部管“死”,而是考“活”,激发干部的激情与活力,积极干事,奋勇争先,在本职岗位上创造出人民满意的实绩。市委深入开展“晒实绩,比作为”活动,干部每月总结亮点实绩晒出来,接受领导的点评,接受双月考核;市直单位定期呈报“出彩工作”,参与展示和测评。年终,汇总评选“十佳实绩突出干部”和“十佳突出实绩”,促进干部践行“三严三实”。平时考核干部实绩,主要依据每月工作计划、每天所做工作、月度亮点实绩,以及平时掌握的情况,进行评分。为提高考评的客观性,设置领导主评、同级互评、下级参评,还可跨部门邀请熟悉工作的同志评价,实现了360度评价,解决过去年底一次性考评存在的模糊印象、关系第一的问题,让能干事、干成事的干部获赞评、得高分,没干事的得低分,客观反映了干部的现实工作表现。系统及时将考核得分、在同层次干部中的排名反馈每个干部,让干部随时了解工作差距,坐不起、等不得,形成争先进位的氛围。
在晒、考的激励之外,目标管理强化了干部责任心。每月定工作目标,是整体工作任务落实的需要,是考核工作本身的需要,更是干部个人主动作为的需要。树立目标意识,就树立了干事意识、开拓意识、大局意识,促进干部关心单位工作,在围绕中心、服务大局中,找准自己的工作定位,增强工作的计划性和自觉性,主动担当、主动作为。“在其位,谋其政,司其职,负其责。”讲责任是为官的基本职业操守,月头计划、月底小结的考核流程改变过去少数干部工作不操心、被动应付、浑浑噩噩度日子的现状,强化了各级干部的工作责任心,为荆州壮腰凝聚了力量。
各位领导,我们深知,探索创新永无止境,考核科学化永无止境,荆州干部实绩考核永远在路上。在今年绩效考核工作质量提升年活动中,我们一方面坚决夯实现有工作基础,在平时考核参与面、实绩记载规范度、考评设置科学化、结果运用严肃性等方面狠下功夫。第三季度,我们花了大量时间到基层调研,深入各地各单位听取意见建议,解决疑难问题,推进绩考工作,宣传引导各级部门和全体干部强化绩效意识、建立绩考思维。创新开展“绩效考核进党校”活动,前不久,我在市委党校为秋季主体班学员作了《荆州绩效考核的实践、思考与展望》讲座,反响较好,也是在以各种形式推动形成良好的绩考工作氛围,奠定坚实的绩考工作基础。另一方面,积极开展理论交流和研讨,推进考核工作创新发展。今年来,我们共接待了省外7个批次的同行到我市学习交流干部平时考核工作,大家都在探索公务员平时考核,大多是遇到了障碍和挫折,他们的失败和困惑给我们深刻的启示和警醒,各种模式和理念的碰撞进一步开拓了我们的思维,也反复验证了我们理念的科学性,我们的模式是实用、好用、管用的模式。同时我们意识到,在干部平时考核上,我们探索的多,推进的实,但总结不够,在理论深度上不够。今年我们着手系统总结、反思我们的探索历程、工作成效和理论支撑,力求出成果,为更好推进平时考核工作拓展空间、积蓄力量。希望能得到各位领导更多的支持和帮助。
二、我市开展平时考核的几点思考
《湖北省公务员平时考核办法(试行)》文稿的拟定,标志着我省公务员平时考核即将由试点走向全面推行,我省公务员管理工作将进入新阶段。该《办法》必将是管宏观、管长远的政策性文件,意义重大。《办法》初稿既遵循传统,又体现与时俱进,吸纳了部分试点单位的探索成果,具有较强的操作性和指导性。
我们认为,谋划公务员考核工作,必须处理好三种关系。一要把握考核与管理的关系。考核是管理的手段之一,考核要融入管理,促进管理。为考而考、游离于管理之外搞考核,就是“两张皮”,不可长久。在公务员管理、机关行政管理大框架下的公务员考核,才具有生命力。二要把握平时考核与年度考核的关系。年度考核以平时考核为基础。但平时考核不应是年度考核的平时化,年度考核也不能是平时考核的简单汇总。我们要正确理解它们之间的联系,也要注意两者在周期、内容、方式上应有所区别。三要把握考核结果客观性与考核操作现实性的关系。理想与现实是矛盾体,我们既不能空谈理想而忽略现实,更不能困于现实而放弃理想。在永葆考核结果客观准确的价值追求的同时,我们更应该正视和破解行政工作考核诸多绕不过的障碍和难关。对这三种关系的理解和把握,衍生出一系列必须明确的考核理念问题,需要认真研讨。现结合我市的探索实践,谈谈我们粗浅的思考。
(一)考核的主客体问题。
首先是考核谁。这个问题在平时考核中尤为重要。《公务员考核规定》第二条:“本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。”因此,很多地方在平时考核办法的设计中,有意无意将领导成员排除在外,平时考核的对象,只是机关(单位)中层及以下职务公务员。如属于有意,他们的做法至少有两个出发点,一是平时考核是添麻烦、增负担的事,不能为领导添麻烦嘛。二是搞考核就要排高低,领导的面子哪里搁?一般公务员好管,领导的工作难做,还是暂时回避矛盾。我们认为,把一般干部放在火上烤,领导们在一旁看热闹,干部会有情绪的。事实上,把平时考核当麻烦和负担,放弃领导的参与,是没有真正树立“平时考核就是高效管理”的思想。我们的实践证明,所有公务员在一个考核体系中共同参与考核很有必要:领导参与让考核体系更完整,领导带头让考核实施更顺畅。我们接待过外省某个地方的同行到我们这交流绩考工作,听他们讲,由于不考核领导,没有领导的带头参与、重视和支持,他们的平时考核已经难以为继了。
此外,我们在考核客体的确定上,也要考虑到基层机关(单位)的工作实际——混编混岗很常见,一个单位同类岗位上的干部,既有行政编制,又有事业编制,甚至其他编制。平时考核考张三而不考李四,好办么?如何推动工作?解决这个问题,我们的思路是“统一接受考核,分别运用结果”,这也正是我市平时考核称为“干部”平时考核的原因。我市平时考核的对象,上至县级干部,下至一般干部,不仅包括领导成员的公务员(参公人员)、非领导的公务员(参公人员),也包含具有行政管理和社会管理职能的事业单位领导和工作人员,从事这个工作就要接受考核,至于结果怎样用,不同身份有不同用法。
其次是谁考核。《公务员考核规定》对年度考核程序作了明确:被考核公务员进行总结述职后,主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次并反馈公务员本人。《规定》凸显了主管领导的评价权,实际上在操作中就体现为一元评价。有了解才有评价。主管领导对分管干部了解最多,毋庸置疑,评价权最大。然而实践表明,主管领导一元评价在现实中存在诸多不客观的问题,有待商榷。一是一元评价矛盾集中,主管领导不是真正意义上的完全管理,如直面矛盾,考核者与被考核者容易形成敌对关系,上下不和,不利于今后工作的开展;如回避矛盾,评价就会陷入轮流坐庄、搞平衡照顾的困境。二是一元评价难免不全面,客观度有限。三是现实中存在主管领导之下只有少数甚至是个别分管干部,他们是荣誉共同体、利益共同体,如何保证评价的客观性?四是考核结果不可比,不同的主管领导的衡量标尺不尽相同,哪怕主管领导是公正客观的,干部考核结果(得分、名次)也只能在极小的团体中可比可用,在更大层面上(整个单位)不具有横向的可比性,参考价值有限。五是一元评价容易形成“唯上”导向,助长溜须拍马等不正之风。正是这些原因,导致传统的年度考核放弃主管领导的审核评鉴,在现实中就表现为“一次测评定等次”。事实上,除主管领导外,其他同事甚至下一级机关单位的部分干部也对考核对象有一定的了解,为什么要剥夺他们的评价权呢?荆州市在考评时,采取多元评价模式,就是体现领导主评地位,设置同级互评、下级参评,考核结果更客观。本着“谁更了解,谁的评价权就更大”的原则,赋予领导较高的评价权重,一般为40%。
(二)考核的内容问题。
对这个问题的差异化理解,实质是如何把握平时考核和年度考核关系的问题。年度考核以平时考核为基础。但两者必须有所区别,体现各自的功用特征。
年度考核是综合考核,是“德能勤绩廉”的全面考核。一年考一次,为追求客观科学,体现权威,考核内容尽可全面细致,方式手段尽可多样繁复,在年度考核上多投力量、多花功夫是可以接受的。正是因为年度考核内容上的全面性、形式上的综合性、手段上的多样性,如果将年度考核的模式复制到平时,搞综合性的平时考核,就既不应该也不可能——没有那么多的时间和精力做这一点事。平时考核必须突出重点、简便易行,这是基本原则。
我们的理解和做法是,平时考实绩,年底评德廉。
绩的重要性在很多法律法规中都有体现。《公务员法》第33条:“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。”《公务员考核规定》第4条:“对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。”《党政领导干部选拔任用工作条例》在修订后,将“群众公认、注重实绩原则”调整为“注重实绩、群众公认原则”,“绩”的地位可见一斑。
平时考核为什么要以考绩为主呢?其一,“绩”具有较强的关联性,不仅包含完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益等“绩”的本义,还一定程度反映干部职业素养、敬业精神、工作能力和勤勉度,关联“德、能、勤”。现在也有一种观点,对广大的一般干部来讲,心中有责,认真履职,干出绩效,就是不贪污职责、不辜负信任,就是廉政的表现。所以,考实绩关联度高,综合性强。其二,“绩”是直观的、显性的、鲜活的,很实在,具体可考,可令人信服。同时,“绩”具有动态性和鲜明的阶段性,适宜并有必要放在平时进行量化考核。而“德能廉”等相对隐性,不好量化,并相对稳定,故考核周期可以长一点,并以定性为主。其三,平时重点考核实绩,凸显实绩导向,有利于激励干事,促进日常工作落实。《公务员考核规定》第5条指出,平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。我们应遵循简便易行的原则,落实好平时实绩考核。
有了平时考核的基础,到年度考核时,只需重点考核干部的德廉素质和状况。对德廉的考核,很多地方都在探索,也有一些独特的做法,但我市在这个问题上还没有成熟的思路,操作中以测评为主,辅之征求意见和结果公示,办法还不多。在开展年度考核时,我们以平时实绩考核为基础(主要领导为40%,其他干部是60%),年底在网络平台上开展以德廉为主的民主测评(不高于20%),并结合领导干部分管工作成效考核,共同构成年度考核得分,坚持同类可比原则,一般按得分高低,由单位党委党组或主管部门研究确定干部的年度考核等次。
(三)考核的标准(指标、维度)问题。
外地到我市学习交流平时考核工作的,都是不约而同陷入一个困境:考核的标准不好确定,盘来盘去,越盘越复杂,绩考部门想破了脑袋而效果越来越差,离考核的初衷越走越远。他们发现,荆州考核认同度高,社会反响好,想到荆州寻求答案。我们认为,这是把握考核结果客观性与考核操作现实性的关系问题。
有比较才有鉴别,任何评价都有参照系。《公务员考核规定》对干部的考核评价是以“岗位职责和工作目标”为参照的,亦即干部完成本职工作的情况是评价的标准,很好完成了本职工作,就是优秀;没有完成本职工作,就不称职。选择这个参照标准是符合行政管理实际的,毕竟岗位职责千差万别,难以一把尺子衡量。但是,干部的本职工作该如何评价这个问题也随之产生了。
一部分观点认为只有一事一考,因工作事项设置具体的、全面的指标体系,才能保证结果客观。但行政工作有其特殊性,依据工作职责和工作任务确定指标搞繁琐的考核是行不通的。岗位职责千差万别,你得设置多少指标才能囊括完全!工作任务因时而变,你得有多少人力才能及时调整到位!工作分工有多有少,你该有多大的智慧才能平衡其中的差别!这种做法让你不由自主陷入“微观”的漩涡中,纠结于某个指标如何表述、界定、调整,各项指标权重如何分配,甚至纠结于每个岗位如何体现差异化。越细致面临的纠结越多,越不能让大家满意。不仅设计者头疼,评委也不乐意(评价工作量太大)。评委也是干部,大家都有本职工作,事务繁忙,抽出大量时间参与评价不现实。纵使以上问题都得到了解决,因这种个体孤立的考核评价模式带来的“横向不可比”的问题还是一个巨大的障碍不可跨越——考核结果不可用!
另一部分观点认为,不用纠结具体事项,只用几个共性的维度来考核本职工作总体完成情况,诸如“任务完成情况”、“工作量大小”、“质量高低”、“创新程度”、“工作效率”、“效益影响”等等。表面看,比前一种模式有了长足进步,是在追求绩效的科学量化,实则还不够。行政工作岗位各异,情况特殊,有的侧重创新开拓,有的需要按部就班,有的求速度讲效率,有的求质量确保零差错,如何能用统一的标准要求不同岗位的干部呢?如何确定这些维度在评价中的权重呢?如何保证按各个维度评价后的结果与评委的主观意愿一致呢?
大道至简。我们的做法就是“删繁就简”,抓住考核最本质最核心的东西,既不纠结具体工作事项,也舍弃多维度考核。荆州市在平时实绩考核中,只有一个维度——实绩是否突出,给出一个综合性的评分。也有干部不理解,这不是“凭印象”吗?我们认为,要正确看待“凭印象”,任何评价都是主观的,都建立在“印象”的基础上,只要我们认真对照实绩资料,不参杂其他感情因素,遵循自己的判断,不违背自己的意愿,评价就是最真实准确的。此外,采取小组分层的考核评价模式,同职务层次的干部在一个组内相互比较,接受考核,不仅要和各自的“岗位职责”比,看是否完成任务,还要和同组干部比,看谁的绩效更突出。这种联系比较的评价,这种综合简洁的评价,满足了考核需要,得到了广泛认同,还在一定程度上刺激形成了“比学赶超”的机关氛围。
(四)考核的手段问题。
纵观各地的探索实践,信息化是平时考核创新发展的趋势,平时考核科学化必须基于考核方式信息化。我市干部平时考核也经历过传统的纸质模式。2007年开始,我市施行“全员全程”工作记载,全市干部在各自的绩效簿上记载每天的工作和月度小结,定期接受查核。2010年,荆州市出台干部全员绩考实施意见,初步形成了日记、月评、季考的平时考核工作思路。但是,纸质的记载和考核,显露出明显的弊端,难以持续推进。一是记载不便,干部工作需要携带工作簿,但外出或下基层时带或不带都很麻烦。二是监督不便。工作记没记,记得实不实,没法经常性监督检查。半年检查一次,也只能看记没记。有的干部平时不记,迎检前用一个晚上就可补记半年的内容,敷衍交差。市法院某领导坦言,把170多名干部的工作簿收起来,堆满半桌子,两三天时间领导哪能看得过来?三是考核不便。“记”与“考”脱节,“考”失去了参照,很难客观,“记”没有了动力,更流于形式。
2011年下半年,我市决定推行信息化考核,实行“网上晒实绩、考实绩”。直接将“荆州市干部实绩考核系统”网络平台搭建在互联网上,干部使用联网电脑或手机,随时随地登陆网络平台记载日志,参与评价。同时期有很多地方也实行了考核信息化,但担心安全问题,大多在内网运行,适用性非常有限。我们认为,绝大部分干部的工作日志和考评数据没有什么保密的,在强调部分涉密工作不上网或模糊化记载的前提下,外网运行、更加彻底的信息化是可行的。荆州在网络安全和数据安全方面多措并举,采取加密登陆、u盾管理、经常备份、后台监控等手段,防护系统和数据不受攻击。4年来,未监测到一起数据或系统遭受攻击的案例,系统运行顺畅安全。
思路一变天地宽。“网上晒实绩、考实绩”焕发蓬勃的活力,干部用得更便捷,日志晒得更彻底,实绩考得更客观。
信息化促进了“晒”。晒得透明,干部的工作情况一清二楚;晒得及时,超过记载时限,不能补记和修改;晒得真实,做没做事,事多事少,干部不敢捏造、浮夸,日志内容真实,可信度高。
信息化促进了“考”。考得简便。考核活动不再召集会议,不再这表那表满天飞,到了考核时间,系统自动提示评委评分,各评委在评分期限内上网,参照干部实绩内容,点击鼠标进行评分,一刻钟左右完成所有评价。考得客观。一是评价主体更多,全市一网,联考联评,谁评价谁,均可灵活设置,不仅有本单位内上下互评,而且有跨部门评价、市县互评。谁了解谁评价。部门业务工作不好考核、不好横向比较,如今,由上级对口部门评价,解决了这一难题。二是评分“背靠背”、“无痕化”,系统自动汇总得分,也只显示综合得分,谁也查不到过程分数,消除各种干扰和顾虑,打分更能体现真实意愿。三是实行高分比例控制,强制评出差距,杜绝全优的“老好人”现象。评委“多元化”、评价“背靠背”、打分“无痕化”,消除了评价者“碍于情面”等心理障碍,专题调查显示,92.6%的干部认为这种考评更客观,考得更准、更实。
各位领导,以上观点和理念是我们依托我市的具体实践,反复探索思考形成的,可能还有一定的局限性,仅是一家之言。在今天这个研讨的场合,我们不敢有所保留,希望能对全省公务员平时考核办法的出台起到一定借鉴作用。不妥之处恳请各位领导批评指正。
 
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荆州市绩效考核入口篇(2):低保绩效评价自检自查报告


导读: 低保绩效评价自检自查报告(共6篇)绩效评价自检自查报告xxx县xx乡xx自然村2013年度民族地区发展示范村建设项目自检自查报告 根据省民委和市民宗局的通知要求,为进一步加强民族专项资金管理,促进项目实施,提高资金使用效益;按照xx省民族专项资金绩效评价暂行办法的要求结合项目建设的基本情况现将情况报告如下:一、基本情况项目村x...
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低保绩效评价自检自查报告(一):绩效评价自检自查报告
xxx县xx乡xx自然村2013年度民族地区
发展示范村建设项目自检自查报告 根据省民委和市民宗局的通知要求,为进一步加强民族专项资金管理,促进项目实施,提高资金使用效益;按照xx省民族专项资金绩效评价暂行办法的要求结合项目建设的基本情况现将情况报告如下:
一、基本情况
项目村xx是xx村最大的自然村,已有近400年的建寨历史,是现今中国保存得较为完整的原生态民族文化村落,是xx族从原始社会直跨社会主义的典型缩影。xx自然村是村委会驻地,国土面积6.3平方公里,海拔1,495米,年平均气温24 ℃,年降水量1755毫米,适宜种植茶叶等农作物。有耕地1561亩,其中人均耕地2.8亩;有林地7386.8亩。xx辖4个村民小组,有农户126户,有农村人口567人,居住民族全都是xx族。2010年全村经济总收入148.69万元,农民人均纯收入1820元。村寨内至今仍保留着很多独具特色的原始宗教、生产生活习俗等文化传统和建筑风格,现村寨内保留着最为完整的佤族传统杆栏式茅草房,有较为完整的民族图腾、寨桩、祭祀房、神林、木鼓房及传统家庭式的手工艺作坊;村寨周边生态环境保存良好,自然景观优美;村寨民风淳朴,民族风情浓郁,世代相传,原生态的民族文化如:拉木鼓、狂欢摸你黑、迎宾、家访、取佤名等xx独具特色民俗活动和镖牛、叫魂等宗教祭祀活动一直保留至
今;其原始的信仰、建筑、服饰、等级观念、生活方式等具有鲜明的地方特色,生产方式以牛耕为主,以种植水稻、玉米、茶叶、甘蔗为主,家家户户饲养牛、猪、鸡等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的乡村社区民族文化形态,是游览观光民风民俗的大观园,具有独特的旅游吸引力和较高的旅游开发价值。2006年,xx被《中国国家地理》杂志誉为“最后的原始部落”,先后被xx省列为第一批非物质文化遗产保护名录和历史文化名村,2007年被评为xx省历史文化名村和xx市十大优美村寨。2011年3月,以xx大寨为核心的xx景区被国家旅游局评定为国家AAA级旅游景区。通过开发建设,xx丁景区已成为性信息xxx县文化旅游产业的名片和亮点之一。
二、项目实施情况
根据市、县的批复文件要求,围绕建设民族地区发展示范村,推动民族地区的发展、改善群众居住条件和村容村貌;推动民族地区文体活动的开展,极大丰富村民的精神文化生活主拟在项目村中实施以下项目:
(一)建设内容
1.安居房建设工程。新建“佤山幸福工程”户型安居房35栋,面积120㎡/栋;房屋为二层木框架结构。
2.文化活动室建设工程。新建砖混结构文化活动室1栋,面积80㎡。
3.文化活动场所建设工程。新建活动场所(打歌场)1
块、面积500㎡。
(二)建设方式
建设方式采取政府统一领导,部门分工协作方式,分项分步实施。
1. 安居房建设工程。采取无偿补助加整合部门资金、群众自筹的方式建设。
2. 文化活动室建设工程。采取无偿扶持加整合部门资金相结合的方式建设。
3. 文化活动场所建设工程。采取无偿扶持加群众自筹相结合的方式建设。
以上各项建设工程严格按照国家相关工程建设要求和程序办理,接受纪检和审计部门监督。
三、主要做法及典型经验
(一)领导重视,工作保障措施有力。接到县民宗局通知后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县有关通知精神进行了认真学习领会,并及时进行研究部署,成立了民族地区发展示范村建设项目实施领导小组,由乡人民政府乡长任组长、分管项目的副乡长任副组长,成员由项目建设办公室人员、扶贫干事、村镇规划、财政所等单位负责人以及涉及的村委会主任、村组干部组成;领导小组下设办公室,抽调相关人员具体负责办公室日工作及相关业务,同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。
(二)宣传发动,调查摸底工作扎实有力。按照县民宗
局有关要求,我乡民族地区发展示范村工作采取办宣传展板、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动,在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入地宣传发动,群众增强了信心,提高了大干建设的必要性,极大地调动了项目点全体村民参与建设工作的积极性,增强了自我脱贫的意识,踊跃投身到工程建设工作中,积极参与规划的制定和实施,主动投工投劳,尽最大努力自筹资金,支持配合项目建设,为工程项目的实施打下了良好的思想基础。
(三)精心组织,项目管理措施有力。工程项目质量责任重于泰山,为抓好工程质量,县民宗局加大监督检查力度,乡、村干部精心组织,坚持“公开、公平、公正”,认真组织实施,首先明确施工技术负责人,并与之签订技术服务合同,实行技术负责制;其次是各项目分别派专人负责,严格施工管理,加强质量监督,严把质量关,所有材料的采购都由工程项目领导小组批准,并由村干部、相关站所负责人、技术负责人组成采购小组,货比三家,讨论比较后再决定采购,确保了材料的质量;加强资金管理和物资使用。在拨付工程款时乡长一支笔签字,财政严格把关;物资实行专人管理,将其实实在在用到项目上,让项目发挥好效益。
(四)群众积极参与,后期管理措施有力。项目实施中,村组干部积极带头,发动群众投工投劳集资,在工程建设中男女老少齐上阵,积极参与建设,真正欣起了广大群众大干
项目工程的场面和高潮,坚持抓项目建设质量与抓项目后续管理相结合,积极发动群众集思广益,共谋项目后续管理,以保证项目长期发挥效益。
四、组织验收情况
xxx乡自项目批复后把xxx村民族地区发展示范村建设项目列入乡党委、政府重要议事日程来抓,成立项目建设领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长,相关站所为成员的项目实施领导小组。领导小组下设办公室在乡村镇规划办公室,负责协调日常工作。明确职责,做到分工协作、各司其职,保证项目的顺利实施。在项目实施中,乡党委、政府高度重视项目实施的质量问题,乡项目领导小组,不定期对项目实施进行督察,对项目实施中存在的问题,当场提出整改措施,为项目实施质量提供保证,通过一年来工作人员与群众的共同努力,安居房建设工程已基本完工,文化活动室和文化活动场地建设工程现正建设实施中。
五、对照民族专项资金绩效评价评分表考核情况
(一)绩效评价(80分)自评分
1、项目立项(20分)自评分20分。
1.1、项目点选择:xxx村大寨自然村是目前保存比较完好的佤族特色民居,至今群众仍然住在茅草房中,村寨布局符合佤族群众特点,风格协调,村庄周围古树环绕,自然条件丰富,环境优美,人与自然和谐。为保护古村落的生态环境不受破坏,安居房建设地点另选为公那达农隶安臵
低保绩效评价自检自查报告(二):绩效评价自查报告
篇一:绩效评价自评报告(范本)
(资金使用单位)
绩效评价自评报告(范本)
( 年度)
评价类型: □阶段评价 □结束评价
评价方式: □直接组织评价□委托评价
项目名称:
项目编码: □□□□□□□□□□□□□□□□□
项目承担单位:
项目承担单位机构代码:
项目主管部门: (公章)
填报日期: 年月日
河北省××厅(局)
***项目绩效自评报告
(资金使用单位自评提纲)
一、项目概况
介绍项目基本情况,重点说明以下内容:
(一)项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明(如涉及预算调整,应说明预算调整程序及相关情况),评价其是否符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。说明项目主要内容,计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度计划等。
(三)项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况,包括中央、省、市、县(市、区)财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对,分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。
2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况,资金开支范围、标准及支付进度等,支付依据是否合规合法,资金支付是否与预算相符,并对相关问题进行说明。
(二)项目财务管理情况。
说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法,评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。
(三)项目组织实施情况。
说明项目组织管理架构及具体实施流程,主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度(如招投标、政府采购、项目公示等)相关情况,其中:基建项目还应介绍基本建设程序执行情况,并对相关问题进行说明。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况。
说明项目实施进度。对照项目计划目标,对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务,应说明原因。
(二)目标质量完成情况。
对照项目计划目标,说明项目实际完成质量。如未达到质量目标,应说明原因。
(三)目标进度完成情况。
对照预定进度计划,说明项目实际完成进度。如未按期完成,应说明原因。四、项目效益情况
根据项目具体情况进行分析,说明项目实施产生的效果,如项目功能实现、经济效益、社会效益、运行保障效果等。
五、问题及建议
(一)存在的问题。
(二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。篇二:关于工程建设项目项目绩效自评的报告
xxxx工程建设项目绩效自评报告
一、项目概况
xxxx工程建设项目位于省道xx线至xx公路xx米处,全桥为x跨石拱桥,长x米,桥面宽x米, x年x月底,完成了工程的地质钻探和勘察设计工作,x月施工队伍进场施工,xx年建成。
(一)项目资金申报及批复情况
x年x月,我公司主管部门——x局以xx[20xx]xx号文件向xx局申报工程建设项目立项,xx[20xx]xx号文件向xx局申报工程建设项目资金,xx年x月x日,省x厅以xxx函[20xx]xx号、省x厅以xxx函[20xx]xx号文件下达了工程建设项目建设及省xx万元的资金计划。。
(二)项目绩效目标
1、项目主要内容




2、项目应实现的具体绩效目标:
促进了xx片区产业结构的调整及区域经济的快速发展。3、项目实施进度计划
xx工程项目,计划工期x个月,从x年x月x日—x年x月x日。
(三)项目资金申报相符性
项目资金申报的内容与具体实施内容相符。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。中省专项补助x万元,项目单位自筹x万元。
2、资金到位。截止今年x月中旬,x局已拨付加固项目工程资金x万元,省财政预算安排的x万元已全额到县财政局(省补资金到位率100%),其中x万元已拨付到xx。
3、资金使用。资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定,与调整后的预算基本一致。
(二)项目财务管理情况
项目财务管理制度健全,并能严格执行;项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度,资金使用合理;各种帐务处理及时,会计核算较为规范。
(三)项目组织实施情况
1、组织架构。为了使该项目能够顺利实施,我公司主管部门成立了由xx任组长,xx和xx任副组长,xx、xx,xx、、安全xx为成员的xxx领导小组,下设办公室于xx,由xx任办公室主任,具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程。①、首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估。②对现场进行钻探、勘测,收集第一手资料。③找有资质的单位进行设计、预算。④设计院拟定出设计方案后,组织专家对方案论证、评审。⑤按程序报批后交由相关单位实施。
3、监管措施
在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量和文明施工关。
三、项目完成情况
(一)项目完成任务量
已完成加固工程建设计划任务的xx%。
(二)项目完成质量
根据中华人民共和国xx部颁标准《xx计通用规范》和《xx施工技术规范》要求,我公司主管部门已组织相关工程技术人员对该项目主体工程进行验收,质量鉴定为合格。
(三)项目完成进度
该项目于x年x月x日开工建设,x年x月x日主体工程竣工。
四、项目效益情况
该项目的实施达到了以下目标:
(一)彻底消除了xx安全隐患,xx。
(二)为我县xx、xx工业园区的快速发展提供了良好的交通运输条件。
(三)解决了xx片区群众的出行问题。
(四)促进了xx片区产业结构的调整及区域经济的快速发展。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
xx项目评价结果为优。该项目决策科学,依据充分,项目管理较为规范,项目完成效果好,实施后达到了预期目的,满足了xx的xx需求。
(二)存在的问题
通过自查,我们发现项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步完善。(三)相关建议
1、xxxx。 、xxxx项目计划。 xx年xx月xx日 2篇三:财政支出项目绩效评价自评报告(范本)
财政支出项目绩效评价
自评报告
( 年度)
评价类型: □阶段评价 □结束评价 评价方式: □直接组织评价□委托评价 项目名称: 项目编码: □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位: 项目承担单位机构代码: 项目主管部门: (公章)
填报日期: 年月日
××市(或××县、××村)
项目绩效评价自评报告
(编写提纲)
一、项目概况
(一)项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途(主要解决的问题)、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。
(二)项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法(如竞争性分配、因素分配等方法)。
(三)项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划,符合中央、省(市、县)政府有关政策情况。
二、项目绩效目标和绩效指标设定情况
主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况
(一)计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划,是否按实施计划具体落实。
(二)执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。
(三)资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。
(四)绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。
(五)风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素,说明处置预案和处置情况。
四、项目绩效自评及评价结果(重点)
(一)项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过程、自评工作管理组织等情况。
(二)评价结果。重点说明以下几项内容:
1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况,针对指标完成情况进行绩效分析,重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。
3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果,得出的项目综合绩效评价等级情况。
(三)绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果,改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。
(四)项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施,项目实施的经验、教训和建议。【低保绩效评价自检自查报告】
五、附件
(一)附表(表格附后)。
(二)其他资料。主要包括以下几项内容: 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。
2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。
4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。财政支出项目绩效评价自评汇总表
部门:(章)
4财政支出项目绩效评价自评汇总表填写说明
一、此表由预算部门(单位)根据各项目自评情况填写,并加盖预算部门(单位)公章。
二、项目单位:填写具体承担项目的单位。
三、是否采用简易评价:采用简易评价的填“是”,其他填“否”。如采用简易评价需说明理由。
四、绩效评价综合得分和绩效评价综合等级根据各项目具体自评结果填写。
低保绩效评价自检自查报告(三):2015全面建成小康社会绩效考评自查报告
低保绩效评价自检自查报告(四):2015市纪委监察局考评目标完成情况自查报告
低保绩效评价自检自查报告(五):2014药监局自查报告
药监局自查报告范文一:
走上新的工作岗位半年以来,在市纪委监察局和局党委的正确领导下,紧紧围绕我局中心工作,团结同志,勤奋学习,努力工作,为我市医药经济发展保驾护航尽了棉薄之力,现将半年来履行岗位职责、落实党风廉政建设情况汇报如下:
一、勤奋学习,提高素质,努力夯实工作基础去年月份组织上安排我从事医药局纪检工作,今年月份又被抽调从事一年的信访稳定督导工作。
首先感谢组织上的信任,两项工作对我来说都是一个全新的工作,是一个即有压力又有挑战的工作,不敢有丝毫的懈怠,为了尽快进入角色,我先从学习理论、制度、领导讲话上入手,以各项活动为载体,深入学习业务理论知识,夯实工作基础,在学习中逐渐培育三种意识。一是责任意识。有组织的信任,干好纪检工作是自己义不容辞的责任。科学发展观活动作为学习的重中之重, “做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”、贺国强到调研时的重要讲话、学习王瑛先进事迹等做为自己渐入角色的载体,强化责任意识。二是主动意识。主动学习、主动思考是干好工作的前提,主动学习纪检工作系列丛书、学习《中国监察》报刊、浏览三门峡廉政网等,尽快熟悉纪检工作。三是服务意识。工作的出发点是服务好企业,服务好我市的医药经济发展,本着这样的目的,强化自己学习时的为民服务意识,多学、多积累这方面的理论知识。
二、围绕中心,努力工作,全面履行岗位职责紧紧围绕“创一流环境,建和谐医药,促科学发展”这一中心开展工作。
(一)纪检监察工作
1、党风廉政宣传教育工作深入开展以科学发展观活动为主线,以“两个条例”和“做党的忠诚卫士,做群众的贴心人”为重点,开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是开展了正反典型教育,组织领导干部收看了电影《女检察官》和王同志先进事迹等教育,用正面典型引导干部职工树立正确的人生观、价值观。以《慎独慎微警示录》、《王有杰受贿案警示录》等反面典型警示大家,防微杜渐。二是组织干部职工学习“两个条例”、贺书记到调研时的重要讲话精神和《廉政准则》等法规制度,加强制度教育宣传,筑牢防腐拒变的根基。三是利用各种媒体和宣传平台加大我局在反腐倡廉上的宣传力度,门户网站开通专栏、横幅、板报等形式将上级有关党风廉政建设工作精神及党风廉政建设规章制度、党规党纪及时传达,不断增强全体干部职工廉洁自律的意识。
2、党风廉政建设责任制落实到位局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、各单位各负其责、依靠广大干部职工积极参与的工作机制,抓好党风廉政建设各项责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,制定了《年党风廉政建设岗位职责》,把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化,一级对一级,层层签订目标责任书,领导班子成员签订党风廉政承诺书。形成了分工明确,一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局,把责任制工作落实到位。
3、强化制度建设,注重抓源头防治腐败一是完善工作机制。建立健全教育防范机制、作风建设长效机制,加强基层党风廉政建设,制定《惩防体系建设工作方案》,不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。二是抓制度健全与完善。“制度是保障”,为规范工作人员行为,制定了《年度考核制度》、《政务公开制度》、《民主生活会制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理规定》、《办事公开制度》等制度,不断建立健全拒腐防变的长效机制。三是强化纪检监察工作。以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为契机,紧紧围绕履行纪检监察机关的职责和任务,找准主题实践活动与开展学习实践科学发展观活动的结合点,坚持“三个统一”,认真查摆、改进自身建设及工作中存在的突出问题,积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法,加大监察力度,提高纪检监察工作水平。
4、强化重点专项工作,确保党风廉政建设和反腐败工作整体推进一是切实抓好“小金库”清理工作。按照市纪委要求,认真开展了对“小金库”的清理自查工作,通过清理,市医药局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。并进一步加强财务监督管理,严格按照财务管理制度有关规定执行,促进廉政建设。二是贯彻落实厉行节约八项要求。按照纪委《关于按时上报“贯彻落实厉行节约八项要求”有关情况的通知》,认真对单位各项支出进行摸底汇总,各项支出均达到中央厉行节约要求规定。
5、认真开展效能监察,努力推进机关效能建设结合我局开展学习实践“科学发展观”活动,对机关工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、作风纪律方面等方面进行检查,通过发放征求意见书函、设立意见箱、召开座谈会、个别谈话的方式,认真查找存在的问题和不足,制定措施切实改进。通过检查,全局党员干部全心全意为人民服务的宗旨更加明确,形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识,使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变,办事效率有了很大提高,有效地推进了机关作风建设。
(二)办公室工作
1、强化服务意识,努力实现思想认识新突破办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我从解决办公室工作人员的思想认识入手,通过学习教育、健全制度等措施,要求办公室工作人员树立起“寓服务于工作,寓工作于服务”的理念,使办公室全体人员的服务意识和服务水平都有了全面提高。
2、强化制度意识,努力实现体制保障新突破局办公室人少事多,为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责,结合办公室的工作实际,从抓制度建设入手,先后制定和完善了《办公室工作职责》、《档案人员工作规则》、《驾驶员管理制度》等规章制度,并抓好落实,逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。
3、强化协调意识,努力实现干群和谐新突破把处理好同上级、同级及下级单位的关系作为重点,搞好综合协调工作,切实抓好对全局各项工作的督查落实,积极沟通、反映汇报,搞好协作。具体工作中要求办公室所有成员按照“首问首办制度”,积极为前来办事的职工群众排忧解难. 努力塑造热情待客、整洁有序、踏实肯干、团结活泼的良好形象.
4、强化学习意识,努力实现干部素质新突破始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措,年初制定学习计划,对学习时间、形式、内容等作出硬性规定,通过采取领导带头学、播放光盘辅学、答题测试学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法,认真学习国家政策法规、上级文件精神、相关业务知识等内容,并定期对学习笔记进行检查,确保学习效果,不断提高干部职工的政策理论水平和工作能力。
(三)信访工作四月份起被抽调市里做好渑池县的信访稳定督查工作,工作职责一是做好上级信访稳定工作精神传达的监督;二是在规定的时限内完成“上三级”的各类信访案件的落实结案;三是规范《信访条例》的贯彻落实情况;四是对领导接访、领导包案明查暗访;五是协助渑池县对重点、难点、热点案件的解决;六是确保渑池县的社会稳定,年底争创全省“四无”县。信访稳定督导形式上,采取每周至少一次到县乡督导、暗访,总结信访稳定工作的一些好的做法和经验,查找工作的不足和簿弱环节。把信访稳定工作的端口前移,在未形成信访案件之前,排查出并解决掉。渑池率先在全市组成八百余人的工作组深入每一个村排查化解矛盾,确保一方经济社会发展的稳定。
三、认真执行党风廉政建设责任制,严于律已、清廉从政认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论,认真学习贯彻十七大精神,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。在反腐倡廉方面能够率先垂范,严格落实党风廉政建设责任制。认真学习中共中央关于党风廉政建设方面的重要论述,学习贯彻中央、省、市关于廉洁自律的有关规定,积极参加观看警示教育片活动,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,不断加强自身思想建设,牢固树立拒腐防变思想防线,增强廉洁从政和全心全意为人民服务的思想基础。在行动上做到认真贯彻执行党的方针路线政策,严格遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从政规定,没有发生违规违纪现象。
药监局自查报告范文二:
根据县委县政府、荆州市食品药品监督管理局关于民主评议政风行风工作的有关要求,我局精心组织,广泛宣传,全面发动,在认真做好第一阶段宣传动员阶段工作的基础上,开展自查自纠,广泛征求意见和建议,对照活动内容,认真排查存在的问题。现将主要问题和整改措施报告如下:
为了查找问题、改进工作,在充分征求各方意见的基础上,我们采取横向互查、纵向抽查等有效形式,重点围绕履行职责、服务质量、依法行政等三个方面,在县委县政府要求的“五查五看”的基础上,认真搞好我局的“六查六看”。即:一查党风廉政建设责任落实情况,看有无以权谋私、以药谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为;二查执法、办事行为是否规范,看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象;三查政令是否畅通,看是否存在有令不行、有禁不止的现象;四查服务态度和服务质量,看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象;五查办事效率,看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象;六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况,看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象。
一、存在的问题
在广泛征求意见和自查自纠的基础上,通过收集、汇总、梳理,共整理出我局主要存在的五个方面问题。
1、思想素质和业务水平有待提高。有些干部职工思想观念陈旧,总是跟不上食品药品监督管理工作的新形势、新要求,面对工作中出现的难点感到困难重重,存在能力恐慌。有的存在对党的方针政策理解不透彻,对食品药品监督管理法律、法规不熟悉,钻的不深,对业务知识的学习不够精,业务水平有待提高的问题。
2、服务不够主动。在服务工作中往往被动服务为主,主动服务欠佳,跟踪服务不能完全到位。
3、 药械执法力度不够强。主要是通过药品市场整治之后,药品市场秩序没有根本好转,虽然药品市场监管是个长时期的工作,但是,药品经营企业不规范经营的现象仍有发生。
4、机关作风不够扎实。少数人员存在办事拖沓、有令不行、不遵守作息时间的问题。
5、食药监部门职能工作宣传不够,社会上有些人不知道具体职责,并将药价问题、保健品问题转嫁到食药监部门。
二、整改措施
针对征求意见和自查出的问题,我们采取“五定”的措施即“定出现的问题、定负责整改的领导、定具体整改的专班、定问题的整改措施、定问题整改的时限”积极进行整改。具体整改情况是:
1、加强干部职工学习教育,定期或不定期组织党员干部进行勤政教育,提高思想认识,完善和规范现有的规章制度,建立和健全政风行风建设长效机制,重新修订《廉政制度》、《机关学习计划》、《考勤制度》、《车辆管理》、《文明办公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良行为发生。此项由周杨同志负责,办公室具体落实,已经于11月初完成整改。
2、加强局机关的制度建设,提高办事效率,紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题,规范办事程序,改进工作作风,以文明机关的良好形象发挥模范作用。此项整改要求在11月初完成,由周杨同志负责,办公室具体落实。目前,已完成《公示栏》制作,明确了《申办药品零售企业程序》和《药品监管行政执法程序图》。
3、开展了法制讲座、案卷评查活动,对药品稽查人员进行业务技能培训。要对执法办案情况进行一次专项检查,对存在问题进行督导整改。此项整改要求在11月初完,成由冯俊才同志负责,法制办具体落实,已于10月21日开展了执法文书检查,共检查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,请荆州市食品药品监督管理局稽查分局副局长肖心田同志来我局进行了法制讲座。
4、加强与报刊、电视台等媒体的联系,广泛宣传食品药品监管部门职责,及时报道食品药品监管工作新动态、新举措、新成效;要强化食品药品安全日常监管,深入开展食品药品安全专项整治,严厉打击食品药品违法犯罪活动。此项由冯俊才同志负责,办公室、法制办具体落实,要求在12月初完成,目前已与县电视台共同制订了宣传计划,在《玉沙视点》开辟专栏宣传食品药品监管职能、工作动态、专项整治情况、打假治劣典型案件曝光等。
5、要组织开展食品药品安全和识别真假药品(保健品)知识咨询服务活动;为进一步强化药品和非药品标识管理,于10月21至22日对全县药品零售企业开展了药品、保健品分区(分柜)管理及分类陈列摆放专项检查;要在容城、朱河、新沟等乡镇开展《食品药品安全和真假药品真伪识别展》。此项整改要求在12月底前完成,由何祖国同志负责,综合科具体落实。
6、要根据药械从业人员的不同岗位,分类分期进行餐饮服务、药械法律法规和食品药械专业知识的计划安排培训。此项整改要求在11月底完成,由何祖国同志负责,综合科具体落实,现已完成对药品经营企业质管负责人gsp知识培训,11月16日,组织全县药品生产企业质管负责人进行了gmp知识培训。
通过扎扎实实的整改,目前,全局上下形成了“比学习,讲奉献”、“比勤政,讲文明”、“比廉洁,讲正气”的良好氛围。
药监局自查报告范文三:
为加强领导班子建设,着力提高领导班子执政能力和执政水平,根据“举旗帜抓班子、带队伍、促发展”的总体要求和*委提出的“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的精神,文秘写作网以学习贯彻“三个代表”重要思想、建设坚强的领导集体为目标,以立党为公、执政为民为根本标准,我局在*年获得“四好”活动先进集体的基础上,在领导班子中深入开展了“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”活动,狠抓了领导班子建设。
由于领导重视,认识到位,措施得力,整个活动开展顺利,并取得了明显成效。
一、提高认识,明确目标任务
在领导班子中深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动,是班子建设的核心内容,是党的建设的重要任务,是全面贯彻“三个代表”重要思想、推进药监事业发展的组织保证,对于确保党的路线方针政策的贯彻执行,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,改革和完善党的领导方式、执政方式和工作制度,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,具有非常重要的意义。我局党组充分认识开展“四好”活动的重大意义,统一思想,明确目标,振奋精神,以高度的政治责任感、求真务实的作风,认真扎实地开展了这项活动。工作中,我们坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,全面加强领导班子思想政治建设和作风建设,着力提高领导班子执政能力和执政水平,使领导班子成为坚持贯彻“三个代表”重要思想、推进我市医药经济健康发展的坚强领导集体。
二、增添措施,确保创建活动顺利开展
(一)加强领导,为创建活动提供组织保障
为了认真开展好“四好”活动,我局高度重视,严肃对待,认真组织学习了省局党组川食药监党[*]12号和市委发[*]36号文件。在学习基础上,结合我局系统实际,市局党组拟发了开展“四好”活动实施意见(达州药监党组[*]15号),明确了开展“四好”活动的目的意义、指导思想、目标要求及工作重点,明确了单位主要领导担负活动开展的领导责任。局党组将开展“四好”活动摆上重要工作日程,每年召开两次以上的党组会进行专题研究,做到了年初有计划,年末有总结考核,并列入单位的目标管理,切实加强对活动的组织领导,促进了“四好”活动的顺利开展。
(二)实行“开门”创建,自觉接受监督。一是在制定创“四好”活动实施意见前,广泛征求局机关、市药检所以及党内外群众的意见,班子创“四好”活动实施意见、班子成员的个人计划,在机关政务宣传栏上进行了公布;二是班子对深入基层调研后确定着力解决的重点问题及落实情况,分别在机关职工大会、支部大会和政务宣传栏上进行了公布通报;三是对班子实现目标和个人规划落实情况,在机关干部职工中进行了民主评议和满意度测评;四是通过领导班子创“四好”活动,机关党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用发挥好,共设立责令示范岗*个,全体党员均能立足本职勤奋工作,尤其是“××3”抗洪救灾中,共产党员人人争先,取得了抗洪救灾和药监工作的重大胜利。
(三)认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部队伍建设取得明显成效。一是深化人事制度改革,合理配置人才资源。按照去年制定的《
补充选拔科级领导干部工作方案》和《干部交流办法》,针对各县(市)局班子结构和系统现有人才资源状况,首次启动“两推一陈述”和差额考察办法进行干部选拔,县(市)局“一把手”选拔、交流面达*;补充选拔科级干部*以上,班子结构得到了进一步优化。
二是把好人员“入口”关,选拔、公招优秀人才。完成了公务员招考任务,根据*年省局下达公务员公招计划,从优化公务员队伍年龄、学历、专业结构出发,按照《公务员招考简章》中“公开、平等、竞争、择优”原则,对去年公招公务员笔试成绩合格人员进行了严格面试、体检、考核,报省局、省人事厅批准,录用了*名公务员进入系统内。完成了工勤人员招考任务,按照省局统一安排部署,对本系统符合全省药监系统工勤人员公招条件的*名职工子女(退役士兵)进行了严格考核,考核材料已按时如实上报,解决了职工的后顾之忧。三是加大培训力度,提高人员素质。以保持共产党员先进性教育活动为契机,通过集中学习、形式教育、播放警示教育片和正面典型演讲等形式,加强干部职工思想道德教育;结合创建“三型”机关活动,营造良好学习氛围,同时把学历教育纳入单位年度目标考核重要内容;以领导带头学、党员带头学为主,引导广大职工加强业务知识、现代管理知识学习,树立终身学习思想,逐步提高依法行政水平和能力。积极开展机关精神文明建设、综治、计生等工作,被评为市级文明单位,市级综合治理先进单位和计生先进单位。
(四)“四好”活动日常工作落实好。明确由局机关党委承办日常工作,建立了“四好”活动记实档案,由机关党委副书记担任联络员,承担与工委的联系工作。
三、突出重点,增强活动效果
1、在学习创新方面:一是建立健全学习制度,坚持局党组中心组学习制度和职工政治学习制度,做到了年初有安排,半年有检查,年终有总结,保证了时间、人员、内容、效果四落实。认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习了党史、现代科技知识、市场经济知识和管理知识,认真学习了药品专业知识和相关法律法规,认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》及《中国共产党纪律处分条例》等。二是围绕市二次党代会提出的“三大奋斗目标”,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持学以致用,注重调查研究,将理论与实践相结合,运用理论分析研究解决实际问题、指导工作实践。市局5位班子成员撰写心得体会或理论文章、调研报告16篇。三是坚持局党组中心组理论学习,共集中学习研讨时间24天,中心组成员参学率达*。在学习方式方法上能抓住重点开展学习,既有中心发言、集中讨论,也有专家讲座,同时还有走出去参观考察,开阔了视野,启迪了思维。四是坚持职工政治业务学习制度,在局机关开展了创建学习型机关活动,在党员干部中开展"爱民书记向爱民党员干部深化活动"拟发了实施方案。落实领导干部上党课制度,坚持正面典型教育和反面典型警示,局党员领导干部上党课*次。通过学习,增强了班子整体素质,提高了领导班子的政策理论水平和政治敏锐性,形成了全局系统坚强的领导核心。五是积极开展保持共产党员先进性教育活动,认真完成了各阶段规定任务并有创新,努力抓好市委先教办和市直机关先教办安排布置的各项工作,达到了提高党员素质,加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
2、在民主团结方面:一是坚持和健全民主集中制,自觉同党中央保持高度一致,保证政令畅通。
坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。二是发挥好局党组的领导核心作用。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了局党组议事和决策制度。集体议事范围明确,议事规则和程序健全。凡需由党组研究决定的重大工作部署和重要事项,均由相关部门和分管领导提出意见,提交局党组会讨论决定,不搞一言堂,不搞由一个人说了算。班子成员按照分工认真实施集体决定事项,做到了相互支持,重要情况及时通气。三是建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,健全党内民主生活会制度,认真开好一年一度的党员领导干部民主生活会,切实提高民主生活会质量。会前,广泛征求了全局干部职工的意见。会上,班子成员勇于开展批评和自我批评,找准自己存在的问题,虚心听取其他同志的意见,相互交流沟通思想,达到了统一认识、增进团结的目的,形成了团结、进取、向上的领导集体。党员领导干部以普通党员身份积极参加局机关支部组织生活会,今年参加支部活动*次。四是坚持班子成员之间经常性谈心交心制度,沟通彼此间的思想,增强相互之间的了解和团结,互相尊重,互相信任,互相帮助,互谅互让,团结协作,步调一致,齐心协力搞好工作。积极做好机关科室和直属单位领导班子的团结教育工作。班子“一把手”同班子成员谈话*次,班子成员同分管的科室负责同志谈话*次。
3、在清正廉洁方面:一是坚持从严治党的方针,认真贯彻落实中央、省委、省局党组及市委有关党风廉政建设的指示、规定。领导班子及成员以身作则,带头做廉洁自律的表率。二年来,局领导班子及成员无违规违纪违法行为发生。二是加强党性党风党纪教育,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。三是完善和落实党风廉政建设责任制,今年我局与市政府签订了纠风重点联系部门纠风工作目标责任书,明确了单位主要领导对党风廉政建设和反腐败工作负总责,对领导班子及成员的党风廉政建设负主要领导责任,其他领导班子成员对职能范围内和分管部门负责人的党风廉政建设工作负直接领导责任。坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任制。四是强化领导班子内部监督,建立了领导班子内部民主监督程序和制度,形成了定期报告和廉洁行政制度。五是在保先教育活动中召开了狠刹四股歪风专题民主生活会,班子成员没有违法违纪行为。
4、在勤政为民方面:一是坚持把握好发展是我们党执政兴国的第一要务,围绕医药经济的发展,充分发挥职能作用,努力推进“三个转变”。二是坚持党的群众路线,树立正确的政绩观,各项决策和工作符合群众要求,切实为群众办实事、办好事,力戒形式主义、官僚主义,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是坚持“两手抓,两手都要硬”,重视、关心、支持并指导局机关支部搞好党建工作,落实了思想政治工作责任制。四是努力改进领导作风和工作作风,经常深入基层、深入群众调查研究,对基层反映的问题做到及时研究、答复和解决。局机关内部管理制度健全,敢抓敢管。五是狠抓扶贫助困工作,获扶贫工作先进单位称号。二年来,局班子团结和带领全局系统干部职工,坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,开拓创新,努力拼搏,圆满地完成了年度目标任务,工作实绩突出,为确保人民群众用药安全有效,推动达州医药经济健康快速发展做出了积极贡献。
四、存在的问题和不足
我局开展“四好”活动取得了较好成效,但也存在一些问题和不足。
1、有时对学习抓得不够紧,学习内容与工作实际的紧密结合还需加强。
2、由于局领导班子忙于事务性工作较多,深入基层深入企业调查研究的时间相对要少一些。
3、药品监管工作发展不够平衡,*监管质量普遍提高,偏远乡村监管不够到位,主要存在缺位。
4、队伍建设还需进一步加强。要不断强化干部职工政治业务学习,努力提高依法行政能力和水平,进一步转变工作作风,建设一支为民、务实、清廉的药品监管队伍。
在今后的工作中,我们要在领导班子中继续深入开展“四好”活动,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,切实加强领导班子建设,使领导班子通过深化“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动,达到“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强”的“五强”目标,努力提高执政能力和行政水平,凝聚全市药监系统广大干部职工力量,解放思想,开拓创新,与时俱进,加快药监系统发展,努力开创全市药品监管工作新局面,为促进达州医药经济快速发展做出积极贡献。
药监局自查报告范文四:
根据区委、区政府和市局统一部署,在区纠风办的指导和行评代表的指导下,我局紧紧围绕中心工作,以加强机关作风建设为核心,以依法行政、勤政廉政、公开透明、促进发展、优质服务为主要内容,认真开展了民主评议政风行风工作。现将有关工作情况报告如下:
一、食品药品安全监管和政风行风评议工作情况
(一)食品药品安全监管工作概况
食品药品安全关系国计民生,是维护社会稳定的一项重要民生工程。在今年武汉市政府机构改革中,我局监管职能得到进一步扩大,队伍得到进一步扩充。除继续履行药品医疗器械监管和食品安全综合协调的职责外,新增餐饮环节、保健食品、化妆品的监督管理。硚口区有涉药单位930家,其中药品及医疗器械生产企业13家、经营企业433家、医疗机构485家。有餐饮服务单位1221家,其中A级单位6家,B级单位79家,C级单位1136家。面对艰巨的监管任务,我们坚持责任明确、预防为主、源头控制的工作思路,全面履行政府社会管理和公共服务职责,不断创新思路,几年来未发生一起重大食品药品安全事故,食品药品安全形势呈现出总体平稳可控的局面。具体体现在3个方面:
1、食品安全综合监督成效明显。通过加强日常监管,宣传教育,食品安全专项整治等一系列工作,全区的食品安全总体水平得到了稳步提升。一是各级领导重视,强化食品安全责任,形成了“一把手”负总责,各部门齐抓共管的食品安全工作格局;二是推进食品安全示范街创建活动,全面开展“一路二街十一社区三十店”三级联创;三是突出重点环节开展地沟油专项检查、学校及周边食品安全等专项整治。年全区检查生产经营单位23582户,受理举报投诉293起,取缔违法经营20户,查处违法案件4起。
2、餐饮服务监管呈现新局面。分局从夯实基础严格规范入手开展餐饮服务监管。一是初步建立健全1221家餐饮服务单位电子档案。二是严格准入规范行政许可。今年新办换发餐饮服务许可证长期219户,临时许可206户。三是加大执法力度。开展了“祥和安全团年饭”、“地沟油”、“小餐饮专项整治”、高中考及重大活动保障等食品安全整治工作。全年检查餐饮服务单位920户,依法责令改正57户,取缔无证经营134户次;受理举报投诉案件116起,查处率100%;配合开展飞行抽检300个批次。四是开展了400家餐饮服务单位、从业人员6300人次的培训,发放了1000多套《食品安全管理制度》及“餐饮业索证登记簿”等,提高餐饮服务单位的食品安全责任人意识,规范经营行为。
3、药品器械质量管理更加规范。分局着力加强药品、医疗器械生产经营企业科学监管,促进药品市场不断规范。一是对13家药品及医疗器械生产企业、制剂室、药包材企业实施全覆盖监管,对辖区药品及器械批发及零售企业进行了日常监管,加强零售药店的GSP认证和跟踪检查。完成药品不良反应报告479例,依法开展药品行政审批162项。二是开展诚信建设和安全信用等级评价工作。对辖区100%药品批发企业实现远程数据监控。开展354家药械经营企业的安全信用进行等级评价工作。三是坚持稽查打假工作制度。开展终止妊娠药品、非法收购药品、非药品冒充药品等专项整治行动。全年检查涉药单位180余户次。处理举报投诉37件,回告率100%。药品违法违规案件立案31件,结案率100%。查获违法药械标值6.88万元,罚没款23.79万元。
(二)政风行风评议工作开展情况
分局将此次评议工作与食品药品监管工作紧密结合,切实解决人民群众关注的热点难点问题,进一步增强服务意识、宗旨意识、廉政意识,进一步转变工作作风、规范执法行为。按照民主评议政风行风活动安排和要求,我局重点抓了5个方面的工作:
1、统一思想认识,明确工作目标。局党组高度重视民主评议政风行风工作,多次召开专题会议研究部署行风评议工作。全局制定了行评工作实施方案,召开了行评工作动员大会,组织广大干部职工认真学习市、区关于政风行风评议的有关文件精神,提高广大干部职工的思想认识,明确了工作目标和任务,找准工作方向和着力点。建立了行评代表联系制度、行风监督员联络制度,明确了行评工作纪律,将行评工作纳入全局系统绩效管理考核内容,全局形成了上下联动,人人重视的工作格局。
2、加强组织领导,形成工作合力。我局成立了由局党组书记、局长李永进任组长,其他班子成员任副组长,机关科室主要负责人为成员的行评工作领导小组,行评工作领导小组下设工作专班,组织专人集中办公,并进一步落实了综合、宣传、联络、督导工作的责任分工。工作专班及时掌握行评工作进展动态,逐条逐项督办处理,切实保证了各项工作有序开展。
3、广泛宣传动员,营造良好氛围。积极开展形式多样的行评宣传活动。一是做好网络宣传工作。在区行政服务网上公示了我局政风行风评议工作实施方案、公开了服务社会的六项承诺、为民(企业)办实事及24小时举报投诉受理等内容。二是通过制作横幅、展板、宣传标语等形式进行宣传。10月10日,分局全体人员在硚口路美食一条街开展上街宣传服务活动。现场设立法律咨询、真假药鉴别、餐饮办证讲解、举报投诉受理、意见征求、清理小药箱等。共制作横幅4条、宣传展板6块、发放宣传资料1000份、接待群众咨询60人次、完成意见征求调查表306份。三是做好信息宣传工作。编发行评简报12期,及时宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点,进一步掀起干部职工“人人争做药监卫士、个个争当行业标兵”的氛围。
4、倾听群众意见,广纳贤言良策。注重拓宽意见搜集渠道,一是请进来“听”意见,先后邀请40位企业代表,15位街道、社区代表、3位行评代表、10位人大代表、11位政协委员、12位特约监督员到局机关召开各类座谈会6次,广纳良言。二是走出去“找”意见,局领导分别带队深入企业、街道社区,走访区纪委、区直机关工委、区政府办、行评代表等,就食品药品监管工作情况、政风行风建设情况、廉洁自律情况等六个方面的内容,开展调研,先后走访了30家单位40人次,主动深入倾听民意和建议。三是发问卷“求”意见,全面调查和征求我局政风行风建设方面存在的问题和意见,共发出征求意见调查表500多份。四是分局内部“寻”意见,全体职工深入开展自查自纠,认真查摆个人、科室、单位在实际工作中存在的问题,并写出科室和个人自查报告,使分局行评工作进一步推向深入。五是设专人“理”意见,行评办指定专人,对收集到的意见建议认真分类,整理归纳。
5. 坚持统筹兼顾,做到“五个结合”。为实现行评工作与监管工作、机关作风建设互相促进、互相发展的良好局面,我局行评工作坚持做到五个结合:一是与践行科学发展观、服务中心工作相结合;二是与完善食品药品安全监管机制,保障全市人民饮食用药安全相结合;三是与认真履行新职责,创新建立餐饮食品、保健食品和化妆品监管工作模式相结合;四是与加强能力建设,提高干部队伍整体素质相结合;五是与党风廉政建设及创建“群众满意基层站所”、开展“创先争优“活动相结合。
二、政风行风建设中存在的主要问题
在这次行评活动中,我们坚持自查自纠与开门纳谏并举,虚心倾听、广泛征求社会各界意见。共发出征求意见调查表500多份,回收调查表417份。通过征求意见和自查自纠,全局共征集意见20条,经过梳理查出问题12条。从反馈的意见看,人民群众对分局工作的满意率达到99%,但我们也要看到不足之处,在归纳整理、剔除重复问题后,从汇总的意见看,主要是集中以下几点:(1)针对“无证小餐饮”、“问题油”等老百姓重点关注的问题,建议加强对食品药品安全工作的监管,加强重点单位、重点部位的监控力度,防患食品药品安全事件;(2)由于原餐饮服务行业准入门槛较低,多、小、散、乱的问题短期内很难解决,企业诚信意识不强,违法违规生产经营行为时有发生。建议组织相关专业知识的学习培训,开展多种形式的法规政策宣传; (3)对今年机构改革后部门工作职能宣传不够,有关食品安全的预防常识宣传不够,使群众缺乏合理、安全消费的科学知识,自我保护能力偏弱,建议加强宣传力度,争取社会各界理解与支持,树立食品药监的形象。
三、整改落实情况及下步打算
针对查找出来的问题,局党组高度重视,对12条意见建议进行了认真研究,并制定了具体的整改方案。
(一)规范药品市场秩序,构建科学监管体系。
1、规范经营秩序,提高药品零售行业整体素质。结合药品GSP跟踪检查、药品GSP认证和《药品经营许可证》换证等工作,在整治流通领域上狠下功夫,重点开展零售药店24小时售药、执业药师在岗销售情况、处方药凭医生处方销售情况等专项检查,规范药品零售市场经营行为。同时对药品零售行业进行合理引导,逐步健全市场退出机制,推动药品零售市场规范、健康发展。
责任领导:程福斌 责任科室:监管科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:王婷
2、加快药品流通行业信息化建设,提高监管效率。从以运动式、地毡式现场检查的监管方式逐步转变为以网上监管为主、现场检查为辅的高效监督检查工作方式。进一步建立健全“药品流通领域实时监控系统”,做到辖区内药品经营企业全部入网,便捷方便查询辖区药品流向,提高监管效率。启动“日常监管和诚信建设系统”建设,进一步提高监管能力,提升企业诚信建设水平。
责任领导:程福斌 责任科室:监管科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:王婷
3、严厉打击制售假劣药品的违法违规行为。认真落实药品打假快速反应、举报投诉应急查处机制,坚持重大节假日的市场巡查和稽查打假工作制度。开展网络售药、非药品冒充药品专项整治行动。加强终止妊娠药品专项整治工作。完善大稽查工作机制。进一步创新工作思路,积极探索稽查工作长效机制,有效形成稽查工作的整体合力。
责任领导:程福斌 责任科室:稽查科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:戴幼华
(二)加强重点部位的监控力度,防患食品安全事件。
4、深入进行食品安全专项整治。结合食品安全的季节性特点,以集贸市场、食品超市、食品批发市场以及城乡结合部为重点区域,以建筑工地食堂、企事业机关食堂、中小型餐饮业为重点对象,以蔬菜、熟肉制品、米面制品、豆制品等为重点品种严密监控。重点开展对“问题油”整治工作力度,加大飞行抽检,坚持全年抽检批次不少于50批,严厉打击食品违法违规行为。严格按照《食品安全法》和武汉市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》明确的责任,加强食品安全监管,防止因监管不力,玩忽职守,失职渎职,造成食品安全事故。
责任领导:张玉红 责任科室:食品科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:汪英
5、进一步规范完善食品安全突发事件的应急机制。加强应急培训,进一步规范监管部门处置程序,提高应急意识,最大限度地减少食品安全事件的危害,保障人民群众的生命安全和社会稳定。充分发挥人民群众对食品安全的监督作用,深入社区对协管员、信息员开展培训,规范食品安全举报投诉处理,食品安全举报投诉奖励制度,确保群众举报投诉得到及时、准确、有效处理。
责任领导:张玉红 责任科室:食品科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:汪英
(三)开展食品安全知识宣传,强化安全意识。
6、加强食品药品安全宣传教育。以“进机关、进企业、进学校、进社区、进工地”为重点,深入社区开展学习贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》宣传培训,重点宣传全区食品安全专项整顿、三级网络建设、食品安全示范“三级联创”及硚口路餐饮服务一条街等活动,普及食品安全法律法规知识和食品安全常识工作,增强人民群众的食品药品安全意识和自我保护能力,公示举报投诉电话,接受各方的监督。采取大众媒体、社区宣传栏等多种形式加大宣传力度,提高辖区人民食品药品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。
责任领导:张玉红 责任科室:食品科、办公室
完成时限:20xx年12月31日 责任人:汪英、钱骅君
7、开展多种形式的法规政策宣传,提高餐饮行业自律意识。采取集中培训、上门培训、上街宣传等各种形式宣传食品安全法律法规,增强从业人员食品安全意识;继续免费发放《食品安全管理制度》、《食品采购索证登记本》、《餐饮服务食品安全信息公示栏》等食品安全宣传资料,提高餐饮服务业的管理水平。深入开展2街、11社区、30店食品安全示范“三级联创”工作,培育一批诚信生产、经营的典型,以点带面,使辖区食品安全状况逐步改观,保障人民群众饮食安全。
责任领导:张玉红 责任科室:食化所、食品科
完成时限:20xx年12月31日 责任人:肖定荣、汪英
8、开展硚口美食诚信一条街建设,加强行业内参观、学习与交流,推进整体餐饮环节提档升级。结合实际扎实开展创建硚口美食诚信一条街活动,严格落实“三登记”制度(即:十桌以上集体用餐备案登记、食品进货台账登记和潲水油流向登记)和“三统一”制度(即统一公示餐饮服务许可证,统一公示健康合格证明、培训合格证明和统一公示卫生制度)。并多次召开法规培训会,逐户签订《食品安全承诺书》,增强食
低保绩效评价自检自查报告(六):2015开展"三好一满意"活动自查总结报告
伦教医院开展"三好一满意"活动自查总结报告为进一步加强医院行业作风建设,提升医疗服务质量,根据卫生部《转发卫生部办公厅关于印发全国医疗卫生系统"三好一满意"活动督导检查工作方案的通知》(粤卫函[2015]197号),结合我院实际情况,在全院深入开展了服务好、质量好、医德好,群众满意的"三好一满意"活动。现将活动自查总结报告如下:
一、2015年以来"三好一满意"活动开展整体情况及取得的成绩
(一)、加强组织领导,确保活动顺利推进
1、成立组织机构,加强对"三好一满意"活动的领导。我院领导对开展"三好一满意"活动十分重视。领导班子成员带头学习了《广东省医疗卫生系统"三好一满意"活动2015年工作方案》,深刻领会文件精神,并成立了以院长为组长、其他领导班子成员为副组长、相关职能科主任为成员的"三好一满意"活动领导小组,着力加强对"三好一满意"活动的组织领导。
2、制定实施方案,有计划有步骤开展工作。为确保活动的有序开展,我们根据上级文件精神,结合医院实际,研究制定了《伦教医院"三好一满意"2015年活动实施方案》。明确提出以人民群众满意为我们工作的出发点和落脚点,坚持走"服务优质化、业务特色化、费用最小化、效益最大化"发展道路,通过开展"三好一满意"活动,达到"服务好、质量好、医德好,群众满意"的目标。
3、加强宣传发动,营造良好氛围。为使广大职工了解"三好一满意"的目的、意义及内容、要求,我们先后召开了"三好一满意"活动动员大会,集中组织全院职工学习上级"三好一满意"视频会议精神。医院还利用内部网站、电子屏、院报和横幅等,开展多形式的宣传活动,积极营造良好氛围。
(二)、改善服务态度,提升服务水平,努力做到"服务好"
1、强化了服务理念。一是聘请老师对医务人员进行服务礼仪培训,使用规范用语。二是窗口部门向群众公示服务承诺,优化服务流程,简化服务程序。三是弹性排班,对放射科、药房和收费处进行了改造,增加了挂号收费、发药窗口,缩短病人等候时间,提高了服务效率。四是取消就诊患者停车收费项目,受到群众的一致好评。五是门急诊咨询、挂号、收费、候诊等标识规范、清晰,门诊大厅有药费、材料费、医疗服务价格公示栏。在人群较多的侯诊区安装触摸屏,方便患者查询专家出诊日期、收费标准及实时费用情况。六是改造、美化就诊环境。先后投入100万元用于病房改造和翻新,在候诊区加装了空调,进一步改善了就医环境。七是开展随访、追踪和反馈性的医疗服务。住院科室普遍开展了出院病人电话随访服务,如产后母婴访视、慢性病人、骨折病人等追踪随访,医护人员根据患者实际情况进行针对性的随访指导,受到患者及家属的欢迎。八是开展家庭病床服务。由社区的责任医师及护士定期上门巡诊,为患者提供治疗、用药、疾病预防、康复指导服务,延伸院内服务功能,让患者在家门口就享受到住院的待遇。九是开展"优质护理服务示范工程"。为更好地服务于病人,医院在内一科、外二科开展了"优质护理示范服务"试点工作,强化病人的基础生活护理和重病护理,推行床边工作制,简化护理记录。为减轻护士从事非护理工作时间,医院专门配备了2名送检员,负责相关保障工作,真正以病人为中心,落实"把时间还给护士,把护士还给病人"的服务模式,努力为患者提供安全、优质、满意的护理服务。十是开展多种形式的便民服务。坚持推进网上预约诊疗服务,我院每周均提前将医生排班表挂网,尽可以满足病人的预约挂号需求。鼓励专家在下午和周末出诊,尽可能满足病人在不同时段的就诊要求。我院已经连续多年开放周末门诊,真正做到了无假日医院。
2、减轻了群众负担。一是严格控制医疗费用。临床用药坚持采取推广普通药和国产药,限制高档药和进口药的原则;坚持住院病人检查检验最低标准原则,利用信息系统,对临床用药、医疗费用等进行实时监控,加强处方点评,做到合理治疗,合理用药。通过一系列的管理措施,实现了费用最小化目标。近三年,我院病人人均处方值为59.42元,人均住院费用为3250元,处于全区最低水平。二是积极执行国家基本药物制度,对参保人使用国家基本药物目录内药品,实行零差价销售。将基本药物使用比例与中层绩效考核、医师个人评先评优、职称晋升、不良执业行为扣分相挂钩,使基本药物制度得到了严格落实。据统计,今年1-8月,基本药物使用金额占总药物使用金额56.72%,药品让利群众金额达114.79万元,门诊人均处方值58.65元,同比下降5.26%,门急诊均次药费同比下降6.59%;药比41.89%,同比下降2.9%。切实减轻了群众负担。三是对老年人及优抚对象、低保、低保临界、五保对象等实行惠民收费。近三年,共优惠金额为83.96万元。
3、创先争优工作取得了实效。我院积极优化服务模式、转变服务理念,提出了"服务优质化、费用最小化、业务特色化、效益最大化"发展思路,广泛开展了开展了"名医进村居、专家进社区"服务基层活动和争创"共产党员示范岗"、"优质护理服务示范工程"、"青年文明号"、"巾帼文明岗"等创先争优活动,对患者进行人文关怀和心理支持,积极创建群众满意医院,使医院服务质量和水平得到整体提升,较好维护了群众利益,有效地减少了医疗纠纷,群众满意度达95%以上。在"创先争优"活动中,踊现出一批先进集体和个人,如:医院党总支被伦教街道评为"先进基层党组织"、外科、儿科、门急诊先后被**区团委授予"青年文明号"称号,门诊护理小组、财务科分别被省妇联**德区妇联授予"巾帼文明示范岗"称号,范昭豪同志被评为**区模范共产党员、**市优秀共产党员,张敏辉同志被评为**区优秀共产党员,在全院引起强烈反响,形成"比学赶帮超"的良好竞争氛围。
4、积极开展党员志愿者服务。我院各党支部积极建立党员志愿者服务队,深入开展"志愿服务在医院"活动。7月6日,伦教街道党工委委员兼街道卫计局局长林新潮、伦教医院院长张敏辉一行十余人,冒着高温给对口扶贫单位--**市大湾镇古道村和青坑社区送去价值11万余元的医疗设备和药品。党员志愿者们冒着炎暑在青坑开展义诊活动,并免除所有药品费用,受到当地群众好评。目前我院已有61人自愿加入党员志愿者行列,为日后开展义诊、名医进村居等多形式的志愿服务活动提供了人员保障。
5、加强社区卫生服务工作。一是积极开展名医进村居活动,树立医院服务形象。医务科每月组织8——10名专家到伦教各村(居)进行义诊活动,上门看望行动不便的病患者并免费发放药品,同时给现场群众派发手足口病、结核病、脑血管病等的防治知识宣传单张。改善农村群众看病难、找专家难的现状。二是每周三派出1名专家到三洲分院坐诊,提高社区卫生服务站的医疗技术水平。三是全面实施九项基本公共卫生服务。从7月11日起,我院加派10余位医生、护士到辖下六个社区卫生服务站,通过入户建档等方式,加快落实建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病报告管理、高血压糖尿病管理、重症精神疾病管理等九项基本公共卫生服务项目。我院霞石社区卫生服务站联合霞石村委,将村里24个生产队分为4个村民小组,以小组为单位设立固定的帮助居民建立健康档案的服务点,方便周边的村民前来建档。针对部分无暇建档或行动不便的居民,我院则派出医生入户进行建档。村民在家门口就享受到免费健康体检的服务,都深表满意。开展九项基本公共卫生服务,有效促进基本公共卫生服务均等化,实现了"小病进社区,大病进医院"的医疗新模式,更拉近了医患的距离。
(三)、加强质量管理,规范诊疗行为,努力做到"质量好"
1、医疗质量持续改进。我们以创"二甲"为契机,狠抓制度建设和医护质量管理,积极强化核心制度落实,使医院综合服务能力和水平进一步提升,无发生重大医疗差错和事故。一是加强制度管理。修订和完善医院工作人员责职和工作制度,并印制成册,下发科室,确保各项制度落实,各项工作更加规范。二是不断完善医疗管理。积极优化门诊和住院管理工作,今年,对外科进行了二级分科,并推行了门诊-住院一体化管理,使住院科室的龙头作用得到较好发挥,管理效能不断提高。三是不断强化医务人员的"三基三严"培训。今年,医院成立了"三基"培训考核责任组,积极强化医、护、药、技"三基三严"考核工作。制订了《伦教医院"三基"考核奖惩制度》,考核成绩与评优评先、职称晋升挂钩,考核工作做到人人过关。四是不断提高病历质量。实施质控科、临床科主任、科室质控员的三级质控制度,出台了病历质量管理措施,严抓主管医生、轮科医生、实习生的病历质量,实行病历质量直接与奖惩、职称聘任、实习鉴定挂钩,做到奖罚分明,病历质量明显提高,有效杜绝了丙级病历,减少了乙级病历。
2、规范诊疗行为。一是加强医保政策的宣教和培训,严格规范医疗行为,加强人均费用控制和临床用药管理,强化监督制约和责任追究,较好杜绝了大处方、滥检查等行为,保障了病人的合法权益。二是实施临床路径,加强单病种质量控制。制定了《伦教医院临床路径管理实施方案》和《伦教医院临床路径管理制度》等,选择了内、外、妇、儿科共7个病种作为试点,严格按照卫生部的有关规定进行单病种临床路径的质量控制,取得了满意的效果。三是开展抗菌药物临床应用专项整治活动,有效控制医疗费用,确保医疗质量和医疗安全。为加强我院抗菌药物临床应用管理,规范抗菌药物临床应用行为,有效遏制细菌耐药,在全院开展了抗菌药物临床应用专项整治活动。建立抗菌药物临床应用管理办法,利用信息系统,开展抗菌药物临床应用监测,及时分析临床各专业科室抗菌药物使用情况。抗菌药物使用实行层级管理责任制,院长与临床科室负责人分别签订抗菌药物临床合理应用责任状,对不符合使用率的科室和个人予以绩效扣分和不良执业行为记分,并与晋升、评行评优挂钩。
3、开展安全检查,保证医疗安全。一是开展安全生产大检查。8月22——29日院长组织开展了医疗安全工作大检查,由院领导和职能科主任组成检查组,针对科室管理、医疗质量、护理质量、安全生产、医疗费用、医院感染质量、教学质量、药品使用管理、临床用血等方面对各临床科室进行细致的检查,对发现的问题,及时进行整改,确保医疗质量稳步提升。二是加强防范医疗纠纷培训,增加医务人员的防范意识。针对近年来,医患关系日趋紧张的情况,为了营造服务质量零投诉的医疗环境,我院近期多次组织全院医务人员进行了医疗安全培训。9月7日——9月9日,开展了全院性的"医疗纠纷防范培训班",请专家和律师通过案例介绍医疗纠纷处理的相关法律法规和工作技巧。并对2015——2015年医院发生的医疗投诉及医疗纠纷进行深入的讲解和剖析,从案例中吸取教训,提出了"服务质量零投诉"的服务理念,切实贯彻"仁爱精诚、服务社区"的服务宗旨,让群众满意。
4、顺利通过国家"两纲"评估检查组验收。我院高度重视保障妇女儿童权益,认真贯彻落实《母婴保健法》和《妇女儿童发展纲要》,实施治病和保健相结合,完善基层社区卫生保健服务,不断满足妇女和儿童健康需求,把"两纲"工作落到实处。7月26日,国家"两纲"情况评估检查组来到我院,对2001——2015年妇女儿童"两纲"情况进行实地考察验收,我院10年间辖区内无发生孕产妇死亡,2015年婴儿死亡和5岁以下儿童死亡均为0。通过听汇报和实地考察后,检查组对我院的妇幼卫生工作给予高度的评价。
(四)加强医德医风教育,努力做到"医德好"
我们以创"二甲"医院、"创文"和"创先争优"活动为契机,加强医德医风教育,不断强化医务人员廉洁意识、责任意识和服务意识,着力提升医疗服务质量,努力做到让群众满意。一是完善各项管理制度。我们制订了《伦教医院医德医风实施方案》、《伦教医院收受医药回扣专项治理工作方案》、《伦教医院禁止为医药营销人员"统方"的管理规定》及《伦教医院兼管供应商不良行为记录制度》等管理文件,院领导与科室负责人签订了党风行风建设廉政责任书。二是加强教育培训。我院一直以来,十分注重对医务人员的医德理论灌输,培养他们良好的医德意识。把培养高尚的职业道德与提高业务水平放在同样的位置。我们制定了"2015年伦教医院中层干部政治理论学习计划",每月由院领导以小讲座等形式对全院中层干部进行培训,定期举办医德理伦讲座,并利用新员工培训,加强员工的医德医风教育。通过开展廉洁自律教育、职业道德教育和纪律教育月活动,学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《廉政准则》等党内法规和反腐倡廉制度,观看警示教育片《工程建设腐败剖视》等,利用身边的典型案例进行警示教育,以及在重点部门、临床科室张贴警示标语和张贴廉洁监督电话等措施,使领导干部和职工的政治觉悟和廉洁意识不断提高,能自觉抵制不正之风。在开展收受医药回扣专项治理工作中,我院共上缴无法拒收的红包共1.57万元。三是加强日常监管,医务人员全部实行挂牌上岗,自觉接受监督。四是加强考评,落实奖惩办法。由考评小组对医务人员医德医风定期进行考核,并建立医德医风个人档案,考核结果与个人评优、岗位聘用、晋职晋级等挂钩。对表现突出的集体和个人予以表彰奖励,对存在问题的科室和个人进行处罚,做到奖罚严明,使清风正气得到了大力弘扬。五是层级签订廉洁行医责任书。党员带头签订《**区伦教医院工作人员拒收回扣承诺书》,承诺廉洁自律、恪尽职守、自觉抵制不正之风,对病人做到合理检查、合理用药、合理治疗。8月12日,伦教街道政风行风评议团到我院检查,对我院的行评工作给予充分肯定。
(五)、深入开展行风评议,接受社会监督,努力做到"群众满意"
"群众满意"是医疗卫生工作的出发点和落脚点,我院广大干部职工立足群众利益,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,扎实推进行风建设。
1、充分利用院务公开载体,保障就医知情权。医院利用宣传栏、电子滚动屏幕、患者触摸屏、伦教医院网站等多种途径,及时向社会公布医院资质信息、医疗服务价格和收费信息、便民服务措施等,让患者明白消费。严格执行《**市非营利性医疗机构医疗服务价格》标准,实行住院费用实时查询和"一日一清单"制度,免费对门诊病人打印收费清单,使患者明白消费,透明消费。
2、关注患者感受,听取患者意见。每月至少召开一次与患者之间的工休座谈会,认真听取患者及家属的意见和建议,及时解决群众反映的突出问题。住院部科室均对出院病人进行电话回访,患者反馈意见直接指导临床整改工作,有效促进了医疗质量和服务水平提高,赢得患者满意。
3、加强社会监督,积极拓宽和畅通信息渠道。一是公布了医院政风行风自评热线和投诉电话,设立了意见箱,公示了信访流程。同时,利用工休会,发放问卷调查表,主动征询出院和就诊患者的意见。二是今年6月,聘请了14位社会各界人士担任我院的行风建设社会监督员,定期听取她们对医院建设和行风建设工作方面的意见建议,先后收集意见和建议25条,已整改20条。三是利用每月行政查房,对我院从医护药技人员及陪护人的态度、能力、价格公开、知情同意、医院环境、红包回扣等方面情况进行问卷调查,听取病人反馈意见,让我院能及时发现工作中存在的不足,及时整改,切实促进服务水平的提高,真正赢得群众满意。优质服务问卷调查满意度在95%以上。【低保绩效评价自检自查报告】
通过开展"三好一满意"活动,我院的医疗质量和水平不断提升,医德医风不断改进,群众满意率不断上升,今年。7月我院被评为二级甲等综合医院。今后,我们将把"三好一满意"活动深入持久开展下去,并不断注入新的内涵,努力为人民群众提供更加优质高效的服务。
二、有效做法和创新举措
(一)服务好
一是聘请老师对医务人员进行服务礼仪培训,使用规范用语。三是弹性排班,对放射科、药房和收费处进行了改造,增加了挂号收费、发药窗口,缩短病人等候时间,提高了服务效率。四是取消就诊患者停车收费项目,受到群众的一致好评。九是开展"优质护理服务示范工程"。为更好地服务于病人,医院在内一科、外二科开展了"优质护理示范服务"试点工作,强化病人的基础生活护理和重病护理,推行床边工作制,简化护理记录。为减轻护士从事非护理工作时间,医院专门配备了2名送检员,负责相关保障工作,真正以病人为中心,落实"把时间还给护士,把护士还给病人"的服务模式,努力为患者提供安全、优质、满意的护理服务。3、创先争优工作取得了实效。我院积极优化服务模式、转变服务理念,提出了"服务优质化、费用最小化、业务特色化、效益最大化"发展思路,广泛开展了开展了"名医进村居、专家进社区"服务基层活动和争创"共产党员示范岗"、"优质护理服务示范工程"、"青年文明号"、"巾帼文明岗"等创先争优活动,对患者进行人文关怀和心理支持,积极创建群众满意医院,使医院服务质量和水平得到整体提升,较好维护了群众利益,有效地减少了医疗纠纷,群众满意度达95%以上。在"创先争优"活动中,踊现出一批先进集体和个人,如:医院党总支被伦教街道评为"先进基层党组织"、外科、儿科、门急诊先后被**区团委授予"青年文明号"称号,门诊护理小组、财务科分别被省妇联**德区妇联授予"巾帼文明示范岗"称号,范昭豪同志被评为**区模范共产党员、**市优秀共产党员,张敏辉同志被评为**区优秀共产党员,在全院引起强烈反响,形成"比学赶帮超"的良好竞争氛围。
(二)群众满意度
(2)关注患者感受,听取患者意见。每月至少召开一次与患者之间的工休座谈会,认真听取患者及家属的意见和建议,及时解决群众反映的突出问题。住院部科室均对出院病人进行电话回访,患者反馈意见直接指导临床整改工作,有效促进了医疗质量和服务水平提高,赢得患者满意。二是今年6月,聘请了14位社会各界人士担任我院的行风建设社会监督员,定期听取她们对医院建设和行风建设工作方面的意见建议,先后收集意见和建议25条,已整改20条。
三、存在的问题及整改的措施
(一)在服务方面存在的问题:
1、预约诊疗
(1)预约挂号比例较低
①在目前预约挂号基础上,开通医生诊间电脑预约挂号;②推行分时段预约,将预约时段显示在挂号纸上,做到按时段优秀诊疗,减少患者扎堆排队等候时间;③对于已预约挂号的患者,可试行先诊疗后付费,就诊结束后才一次性交纳挂号费和检查检验费用,减少患者现场排队取号的时间
(2)城市社区转诊预约占本地门诊就诊量的比例未达20%
由门诊办拟定与社区合作方案,如制定转诊单,保障转诊患者预约挂号的号源或开设专窗预约,提高转诊率
(3)无法统计本地患者复诊预约率
由网络中心协助门诊办优化诊疗卡的设计(如增加选框□本地患者□外地患者),做到能按卫生部要求统计"我院本地患者/外地患者复诊预约率"
(4)"先诊疗、后结算"模式未开展
"先诊疗、后结算"模式尽快铺开,努力达到使用患者数占就诊患者数10%(卫生部指标)
2、就医环境和流程
(1)门诊大厅宣传空间不够,宣传牌放置乱
【低保绩效评价自检自查报告】
①发文,禁止乱张贴,所有门诊的张贴必须经门诊办同意;②在门诊大厅制作规范的宣传栏;③以滚动的电子显示屏代替横幅。
(2)门诊各楼层厕所脏乱臭
①优化打扫厕所的时间;②增派人力;③在厕所边另找地方放置生活垃圾、医疗垃圾和打扫用的工具;④改装现有垃圾桶,使之更加实用美观。
(3)院内标识不够清晰,影响患者就医流畅性和快捷性。
变更标识方法,更换标识牌,改为每栋楼一种颜色的标识,简明易懂;或者在地上用大箭头标识各栋楼的行走方向。
(4)患者办理出院等候时间较长中心注射室提出目前我院手写验单和电子验单各占50%,手写验单字迹有时难以辨认,存在医疗隐患,而且必须由患者自行填写诊疗卡号,比较麻烦。
①下发通知,要求各位医师尽量使用电子处方、电子验单,医院拟12月底取消手写处方、手写验单的使用;②如各病区或实验室未安装开具门诊验单/处方的系统,可近期联系网络中心协助安装。
(5)"检查检验结果出具时间"部分不达标,或统计口径与卫生部要求的有出入。如:①影像常规检查(非急诊)自检查开始到出具结果约2h,无法做到≤30分钟;②细菌学等检验项目自检查开始到出具结果时间为"阴性3天内,阳性4天以上",无法统一做到≤4天;③术中冰冻病理卫生部要求自送检到出具结果≤30分钟,我院只能保证自收到标本开始到出结果≤30分钟。
①与放射科沟通,改进工作方法,使影像常规检查(非急诊)自检查开始到出具结果做到≤30分钟;②-③对于一些客观存在的问题(如医学问题、电梯输送问题),只能在检查时尽量解释。
(6)各期病区公休会患者就病区环境提出以下意见:①热水供应时间太短,下午6点后经常没有热水,热水不够热;②早上送餐时间太晚,影响教授查房,晚上送餐太早,等到吃饭时间饭菜已经冷了;③清洁工态度差;④病房墙壁剥脱、地板陈旧,多处空调滴水;⑤病房的空调、抽风机噪音大,影响休息。
①-②与总务科联系,协商供应热水时间和送餐时间;③与总务科反映问题,并与清洁人员单独谈话,改善服务态度;④病区与维修中心联系,逐步装修;⑤病区与维修中心、空调组反映,联系进行维修。
(7)院内患者输送过程中存在不合理之处:①输送大队送患者去检查后,没有及时接回病区,导致很多患者找不到回病房的路;②B超、MR等检查检验科室每天堆积大量的住院患者排队等候,影响就诊环境。
①建议在重要的检查检验科室输送大队留人蹲点,随时给予患者指引;②建议输送中心分时段输送患者前往检查。目前总务科已只拿到CT/MR次日的手写预约单汇总表(B超、普放无汇总表),无法统筹安排输送人员。建议网络中心开发小软件,实现预约登记电子化并每日汇总次日所有检查检验项目预约报表(按临床专科分类),以便总务科调派人手。
3、便民门诊双休日及节假日门诊的门诊不够充实力量
由门诊办提出措施,开展双休日及节假日门诊,充实门诊力量,延长门诊时间;由门诊办提出补助方案,交经管小组。9月5日,医院已发文《关于试行节、假日门诊成本核算方案若干补充规定的通知》。
4、优质护理服务方面
(1)各期病区公休会患者就病区环境提出以下意见:①护士工作繁忙,人力不足,忙起来没有微笑,对病人的提问解答不够;②护工态度差,尤其病区的普陪护工,家属没有签单请就不提供基础服务;③病床太高,不适合上落;④走廊灯光太亮,既不节能也影响病人休息。
①加强护士礼仪观念,由护理部向医院申请增加护士,保证临床工作;②每月对护工工作进行调查,将调查结果反映到护工管理公司,要求公司给予奖励及处罚;③新购病床考虑床的高度;④病区使用节能小夜灯,降低亮度。
(2)优质护理服务整体责任制护理还不到位
责任护士定期参与医师交班,熟悉患者病情,及时跟进患者各项检查结果的检查时间、报告回复时间,必要时充当患者代言人,与医师沟通,提高患者满意度。
(3)优质护理服务有培训,暂无考核
开展考核工作。
(4)护士待遇未与绩效挂钩
医院发出《关于我院各科室奖酬金二次分配方案的通知》文件,要求护士奖金70%作为岗位奖,30%作为业绩奖,由各科室根据绩效考核再作分配。目前绩效考核未开展。建议护理部定下大框架,各专科根据自身特点细化
5、检查检验结果互认
未在全院范围内宣传、发动检查检验结果互认
由医务科按照卫生部、省卫生厅关于检查检验结果互认已有文件,拟定我院这方面的执行要求,如哪些项目可以互认,什么等级的医院、什么时限内的项目可互认,互认的结果在病历里如何保存等。
6、"志愿服务在医院"部分内容不达标
①院内职工志愿者数暂不足5%,下一步拟在院内全面发动招募志愿者;②定期组织职工深入基层开展义诊、健康教育等志愿服务(2000人次?小时/年)未达标,下一步拟举办启动仪式、联合门诊办、医务科、健康教育中心等进行管理,争取一年内达标。
(二)质量好方面
1、落实核心制度
(1)术前讨论、疑难病例讨论率未达100%
由医务科组织各临床专科,对科内需要开展术前讨论、疑难病历讨论的病种范围进行讨论、定稿后提交医务科,以后质控科将按该标准进行检查。
(2)急会诊、普通会诊到位时间不达标
由医务科重新修订会诊制度,加强监督检查。
2、规范诊疗行为
住院患者抗菌药物使用率7月61.47%,未达标;抗菌药物使用强度仍高于40DDD,住院患者外科手术预防使用抗菌药物时机、指征未达标、不规范
药学部加强对临床一线的培训,定期开展检查
3、加强医疗技术应用管理
(1)心脏介入卫生部要求:a.临床应用裸支架比例不得低于应用冠状动脉支架总数的20%;我院目前只有不到5%;b.冠心病介入治疗患者需置入支架数超过3个,需经本机构心脏外科会诊医师会诊同意后方可实施;我院置入支架超过3个的不多,目前无心脏外科会诊。
心血管内科答复如下:a.因为裸支架上面无附药物,再狭窄率高,目前我院应用比例占冠状动脉支架总数的5%左右,全国均为这种状况,整改提高的可能性不大;b.请心血管内科制定相关管理制度和会诊模板,以后冠心病介入治疗患者需置入支架数超过3个,需经本机构心脏外科会诊医师会诊同意后方可实施。
(2)对新技术的医疗技术安全、质量、疗效、费用未开展全程跟踪
制定标准,开展全程跟踪
(三)医德好方面
加大医德医风教育力度
(1)树立高尚医德医风典型人物力度不够
由党办负责开辟专门栏目,宣传我院医、护、药、技等方面的标兵。
(2)坚决查处不正之风案件
严肃查处乱收费等典型案件
①由财务科理清放射科造影剂的定价、收费问题;②建议放射科参照超声科做法将CT/MR各种检查部位、各种检查方法的收费以物价编码的形式列在检查申请单上,免去患者到放射科定价;③CR/DR的胶片没给病人就不能收胶片费;④住院病人的B超检查结果如果没给病人,则不应收图文报告费。
(四)群众满意度方面
1、现有的满意度评价方法单一,提供的信息有限。
门诊患者:充实评价方法,如可以模拟银行服务窗口的按钮式评价方法,在缴费窗口设置评价按钮,对收费员进行评价;又如可以引进电子信息系统,如在门诊大厅放置触摸屏,方便患者评价。
住院/出院患者:①采用随机抽样方法发放住院患者满意度问卷,而不是由护长随意发放;②出院病人满意度可在住院处办理出院时发放问卷和信封邮票;③考虑学习10086和南航,开通短信满意度调查平台。
2、多项指标为未达卫生厅要求。
省厅要求:a."开展住院患者电话回访,每月回访率不低于月住院人数的15%",我院还未正式、全面的开展住院患者电话回访,仅在试行回访工作。b.患者、医师与护理人员对检验科服务满意度≥90%。c.患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意度≥90%。d.患者与医师、护理人员对药学部门服务满意度≥90%。e.患者、医务人员对医院后勤服务满意度≥90%。f.已出院患者对医疗服务满意度≥90%。我院目前情况:各项均未达到90%,特别是出院患者满意度,只调查了15人,工作开展难度大,未能出数据。
目前由质控科和护理部在负责,建议增加地方、电脑、人员,逐步增加电话回访的比例。或者建立专门的客服中心,负责此项工作。负责部门:住院患者-质控科、门诊患者-门诊办、出院患者-质控科/护理部。
四、工作意见和建议
(一)坚持推进预约诊疗服务
1、探索门诊和出院病人复诊实行中长期预约,可试行门诊24小时挂号和预约服务。
2、制定统一的预约诊疗工作制度和规范,把预约诊疗与病案管理和医疗保障制度有效衔接,不断提高患者预约就诊的比例。
3、制定改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策,鼓励医务人员积极从事晚间门诊和节假日门诊。
4、基层医院和社区卫生服务机构建立分工协作关系,做好社区卫生服务机构以及医院间的预约转诊服务。
(二)优化门诊流程,增加便民措施
1、加强门诊信息公开和咨询服务,帮助患者预约诊疗和准确挂号,提高患者有效就诊率。
2、做好门诊和辅助科室之间的流程控制和衔接,加强门诊各科室之间的协调配合。
(三)加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者
1、加强和改进执行急诊分区救治、绿色通道进入住院救治和手术救治。改善急诊"绿色通道",建立创伤、急性心肌梗死、脑卒中等重点病种的急诊服务流程与规范,密切科室间协作,确保患者获得连续医疗服务。
2、加强急诊检诊、分诊,及时救治急危重症患者。修订完善急诊标准,有效分流非急危重症患者。
(四)改善住院、转诊、转科服务流程,提高服务水平
1、修订患者转院、转科工作制度,修订入院、出院服务管理制度和标准,改善入院、出院服务流程,方便患者。
2、为患者办理入院、出院手续提供个性化服务和帮助。做好入院、出院患者的指示、引导工作,入、出院事项实行门诊交代或床边交代。急诊入院患者实行病人由急诊科诊疗过渡入院或直接进入科室抢救与办理入院同步方式。
3、加强出院患者健康教育和重要患者随访预约管理,提高患者健康知识水平和对出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。
(五)改革医疗收费服务管理与医保结算服务管理
1、改革公立医院收费服务管理,减少患者医药费用预付,方便参保参合患者就医。
2、与医疗保障管理机构协作配合,探索实施总额预付、单病种付费(收费),与预约诊疗措施相结合,识别患者医保身份,逐步实现患者先诊疗后结算。
3、逐步推行持卡就诊实时结算,患者在定点医院就诊发生的医疗费用,除个人应缴的部分外,其余均由医疗机构和基本医疗保险、商业保险和各种结算制度、经办机构直接进行结算。
(六)规范临床护理服务,实施整体护理模式
1、落实护理人员配置标准,健全护理管理规章制度,严格执行护理技术操作规范。
2、提供与患者的病情和生活自理能力相适应的护理服务,确保基础护理与分级护理措施落实到位。
3、注重人文关怀,实施整体护理模式,(4、开展健康教育工作,认真听取患者及其家属的意见,不断改进护理工作。
(七)加强精细化管理,提高服务绩效
1、以缩短平均住院日为切入点,优化医疗服务系统与流程。
2、加快医院信息化建设,合理配置和利用医疗资源,逐一解决影响缩短平均住院日的各个瓶颈环节,减少患者预约检查、院内会诊、检查结果等方面的等候时间。
3、加强重点学科建设、流程管理和科室合作,有效提高医疗服务效率,为患者提供便捷、满意的医疗服务。
4、实施临床路径管理,探索单病种质量控制和单病种付费改革,推动医院提高绩效。
(八)落实患者安全,推动医疗质量持续改进
1、落实临床药师制和处方点评制度,提高药物治疗水平,确保患者用药安全。
2、严格执行查对制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性,防止手术患者、手术部位和术式错误。
(九)加强投诉管理,积极推进医疗纠纷人民调解,构建和谐医患关系
1、加强医患沟通,防范医疗纠纷。
2、根据患者和医务人员投诉,开展医疗服务的持续改进。
**市**区伦教医院
二0一二年六月十三日
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荆州市绩效考核入口篇(3):2017年第一季度全国政府网站抽查情况的通报


2017年第一季度
全国政府网站抽查情况的通报
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2017年第一季度全国政府网站抽查,并对部分网站办事服务功能进行了专项检查。现将有关情况通报如下:
一、抽查情况
(一)总体情况。第一季度,全国正在运行的政府网站43143家。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站2229家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2591家,市级政府门户网站496家,市级政府部门网站17211家,县级政府门户网站2773家,县级以下政府网站17811家。
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站469个,总体合格率91%。其中,北京等11个地区政府网站抽查合格率达100%。各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站7768个,占运行政府网站总数的18%,总体合格率92%。经抽样复核,地区和部门抽查情况整体真实准确,抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。此外,2016年第四季度通报的不合格政府网站已基本完成整改。
(二)国务院重要信息联动发布情况。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中,有90%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,80%的政府网站能够在国务院重要信息发布后24小时内进行转载。全国“两会”期间,共10930个政府网站、4239个政务新媒体平台对李克强总理答中外记者问等重要活动进行了全程直播或转发相关报道。
(三)网站纠错留言办理情况。各地区、各部门高度重视“我为政府网站找错”网民留言办理工作。截至2017年3月31日,网民有效留言4176条,总体办结率达99%。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中,有97%在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口,比上一季度提高4个百分点。
(四)地方部门问责情况。各地区、各部门加强了对不合格政府网站责任单位和人员的问责,据各地区、各部门报送情况统计,第一季度有19名有关责任人被上级主管单位约谈问责或进行诫勉谈话,6名责令作出书面检查,10名予以通报批评,3名受到警告或记过处分,10名予以调离岗位或免职。
二、主要问题
(一)少数地区和部门工作仍不到位。山西、内蒙古政府网站抽查合格率低于60%,不合格网站较多。公安部和山西、内蒙古、江苏、浙江、江西上报的合格网站中有个别网站存在突出问题。江西省上报的抽查网站名单有一半以上与上一季度重复。河南、贵州等地政府门户网站转载国务院重要信息的比例低于70%。工商总局、住房城乡建设部、中医药局等部门“我为政府网站找错”网民留言办结率较低。
(二)个别网站仍存在“应付差事”现象。四川省石棉县“石棉之窗”网、广西壮族自治区贵港市“中国·贵港”网等虽然开设专栏转载国务院重要信息,但内容超过1个月未更新。江苏省淮安市“淮安区科技成果转化服务网”存在为应付检查突击发布信息的情况。河北省唐山市路南区“中国·唐山·路南”网、云南省大姚县“大姚公众信息网”等作为县级门户网站违规进行了暂时关停。山西省“大同市矿区人民政府网”、宁夏回族自治区吴忠市“利通区门户网”等网站未在全国政府网站信息报送系统中申报。
(三)网站办事服务功能亟待完善。一些网站办事服务信息不准确、不实用,甚至存在服务不可用等情况。内蒙古自治区“赤峰市政务服务中心”网部分事项的服务指南仅有名称而无实际内容;福建省“中国·平潭”网提供的“妇女”、“老年人”等主题服务内容不准确;陕西省太白县“中国·太白”网“婚姻登记”、“户籍管理”等服务不可用。江西省德安县“德安房地产信息网”在首页大版面刊登商业广告。
三、工作要求
各地区、各部门要认真组织开展季度抽查,做好结果公开工作,加大对“僵尸”、“睡眠”、“瞒报漏报”、“违规关停”等问题的检查整改力度,确保不留死角、不打擦边球。加强网站内容建设,完善常态化信息发布机制,避免应付检查突击发布;定期对网站办事服务的信息准确性、功能实用性进行核验,服务事项取消下放或办理条件发生变化的,要及时调整更新相关信息;对无力维护、问题多发的基层网站,要加快整合迁移,集中力量打造集约化“云平台”,提升政府网站整体质量。做好防篡改、防瘫痪、防泄密等工作,全面排查风险,确保各级政府网站有序发声、安全可靠。
对本次通报的问题网站,各有关地区和部门要采取有力措施进行整改,整改情况及第二季度网站抽查情况请于6月20日前书面报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。
附件:1.2017年第一季度网站监管工作成效明显的地区和部门
    2.各地区政府网站运行和抽查情况
    3.国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站运行和抽查情况
    4.抽查发现存在突出问题的政府网站名单
    5.各地区、各部门上报的合格网站中发现存在突出问题的政府网站名单
    6.各省(区、市)政府网站有关制度建设情况
                           2017年5月11日
(本文有删减)
附件1
2017年第一季度网站监管工作
成效明显的地区和部门
工 作 成 效
省(区、市)/部门
第一季度总体抽
查合格率
达到100%
北京、天津、辽宁、上海、安徽、山东、海南、重庆、甘肃、青海、新疆生产建设兵团
超过90%
广东、江苏、湖北、湖南、江西、云南、陕西、河北、贵州
第一季度上报抽查网站比例(注:各地区、垂直管理部门)
超过运行网站总数50%
北京、海南、西藏、烟草局
超过运行网站总数20%
浙江、山东、广西、四川、云南、宁夏、新疆生产建设兵团、质检总局
本地区县级以上地方政府门户网站转载国务院重要信息情况
在首页开设有关专栏的网站比例达100%
北京、天津、上海、安徽、湖北、湖南、海南、宁夏、新疆生产建设兵团
24小时内进行转载的网站比例超过90%
北京、天津、河北、吉林、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、西藏、陕西、青海、新疆生产建设兵团
“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达100%
内蒙古、上海、江苏、福建、江西、新疆生产建设兵团、发展改革委、国家民委、人力资源社会保障部、水利部、侨办、中科院、工程院、发展研究中心、地震局、银监会、社保基金会、自然科学基金会、信访局、烟草局、测绘地信局、文物局、外汇局
附件2
各地区政府网站运行和抽查情况序号
省(区、市)
运行网站总数
省级政府网站数
市级政府网站数
县级及以下政府网站数
抽查网站数
抽查存在突出问题的网站数
门户
部门
门户
部门
县级门户
县级以下
1
北京
1057
1
209
17
830
0
0
9
0
2
天津
303
1
65
19
218
0
0
5
0
3
河北
933
1
67
14
453
163
235
11
1
4
山西
1155
1
78
11
414
119
532
12
5
5
内蒙古
953
1
67
13
525
102
245
12
6
6
辽宁
864
1
90
15
617
104
37
12
0
7
吉林
792
1
66
11
274
61
379
8
1
8
黑龙江
846
1
75
15
441
122
192
10
2
9
上海
697
1
88
16
592
0
0
5
0
10
江苏
2073
1
73
13
766
99
1121
17
1
11
浙江
3071
1
107
11
609
101
2242
24
3
12
安徽
1404
1
97
17
808
101
380
15
0
13
福建
1752
1
65
11
477
87
1111
14
2
14
江西
1564
1
75
11
527
100
850
14
1
15
山东
2931
1
84
19
990
150
1687
23
0
16
河南
1980
1
84
29
909
177
780
18
5
17
湖北
1510
1
93
18
791
104
503
15
1
18
湖南
1782
1
69
15
586
120
991
15
1
19
广东
4207
1
137
23
1217
137
2692
32
1
20
广西
1626
1
122
14
578
111
800
15
2
21
海南
200
1
53
21
116
4
5
6
0
22
重庆
894
1
84
38
771
0
0
6
0
23
四川
2180
1
95
22
956
184
922
19
2
24
贵州
1145
1
94
11
342
88
609
11
1
25
云南
1451
1
57
16
526
118
733
14
1
26
西藏
162
1
29
4
44
72
12
5
1
27
陕西
1300
1
79
13
594
110
503
13
1
28
甘肃
824
1
71
15
544
82
111
10
0
29
青海
258
1
54
9
99
41
54
5
0
30
宁夏
277
1
62
5
114
20
75
6
1
31
新疆
524
1
61
16
340
96
10
8
3
32
新疆生产建设兵团
199
1
41
14
143
0
0
5
0
合计
40914
32
2591
496
17211
2773
17811
394
42
注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年3月1日的数据。
附件3
国务院部门及其内设、垂直管理机构
政府网站运行和抽查情况序号
部门
运行网站总数
国务院部门门户网站数
内设、垂直管理机构网站数
抽查网站数
抽查存在突出问题的网站数
1
外交部
9
1
8
1
0
2
发展改革委
7
1
6
1
0
3
教育部
52
1
51
1
0
4
科技部
8
1
7
1
0
5
工业和信息化部
44
1
43
1
0
6
国家民委
14
1
13
1
0
7
公安部
17
1
16
1
0
8
民政部
9
1
8
1
0
9
司法部
2
1
1
1
0
10
财政部
2
1
1
1
0
11
人力资源社会保障部
9
1
8
1
0
12
国土资源部
2
1
1
1
0
13
环境保护部
10
1
9
1
0
14
住房城乡建设部
7
1
6
1
0
15
交通运输部
108
1
107
1
0
16
水利部
36
1
35
1
0
17
农业部
14
1
13
1
0
18
商务部
8
1
7
1
0
19
文化部
4
1
3
1
0
20
卫生计生委
7
1
6
1
0
21
人民银行
3
1
2
1
0
22
审计署
1
1
0
1
0
23
国资委
4
1
3
1
0
24
海关总署
45
1
44
1
0
25
税务总局
495
1
494
3
0
26
工商总局
12
1
11
1
0
27
质检总局
369
1
368
2
0
28
新闻出版广电总局
6
1
5
1
0
29
体育总局
5
1
4
1
0
30
安全监管总局
58
1
57
1
0
31
食品药品监管总局
1
1
0
1
0
32
统计局
40
1
39
1
0
33
林业局
12
1
11
1
0
34
知识产权局
10
1
9
1
0
35
旅游局
1
1
0
1
0
36
宗教局
1
1
0
1
0
37
参事室
1
1
0
1

38
国管局
3
1
2
1
0
39
侨办
1
1
0
1
0
40
港澳办
1
1
0
1
0
41
法制办
1
1
0
1
0
42
中科院
32
1
31
1
0
43
社科院
2
1
1
1
0
44
工程院
1
1
0
1
0
45
发展研究中心
1
1
0
1
0
46
行政学院
2
1
1
1
0
47
地震局
31
1
30
1
0
48
气象局
149
1
148
1
0
49
银监会
1
1
0
1
0
50
证监会
1
1
0
1
0
51
保监会
42
1
41
1
0
52
社保基金会
1
1
0
1
0
53
自然科学基金会
1
1
0
1
0
54
信访局
1
1
0
1
0
55
粮食局
1
1
0
1
0
56
能源局
20
1
19
1
0
57
国防科工局
3
1
2
1
0
58
烟草局
59
1
58
1
0
59
外专局
2
1
1
1
0
60
公务员局
1
1
0
1
0
61
海洋局
15
1
14
1
0
62
测绘地信局
5
1
4
1
0
63
铁路局
1
1
0
1
0
64
民航局
8
1
7
1
0
65
邮政局
367
1
366
2
0
66
文物局
2
1
1
1
0
67
中医药局
1
1
0
1
0
68
外汇局
37
1
36
1
0
69
扶贫办
1
1
0
1
0
70
三峡办
1
1
0
1
0
71
南水北调办
1
1
0
1
0
合计
2229
71
2158
75
0
注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年3月1日的数据。
附件4
抽查发现存在突出问题的政府网站名单序号
省(区、市)/部门
网站名称
存在的突出问题
网站标识码
1
河北
张家口市“张家口教育”网
多个栏目为空白
1307000013
2
山西
“山西省就业服务局”网
站点长期无法访问
1400000042
3
山西
太原市尖草坪区“中国太原尖草坪”网
多个栏目为空白
1401080003
4
山西
“山西省长治市人力资源和社会保障局”网
多个栏目长期不更新
1404000050
5
山西
“临汾市人口和计划生育委员会政务网”
站点长期无法访问
1410000003
6
山西
侯马市“侯马林业网”
站点长期无法访问
1410810002
7
内蒙古
“内蒙古自治区水利厅”网
多个栏目为空白,大量链接无法使用
1500000056
8
内蒙古
呼和浩特市赛罕区“呼和浩特·赛罕”网
多个栏目长期不更新
1501050001
9
内蒙古
“呼伦贝尔市商务局”网
多个栏目为空白
1507000003
10
内蒙古
“科尔沁右翼前旗委员会老干部局”网
站点长期无法访问
1522210003
11
内蒙古
“额济纳旗食品药品监督管理局”网
站点长期无法访问
1529230011
12
内蒙古
“巴彦淖尔市地方税务局”网
多个栏目为空白
15BM010042
13
吉林
“磐石市卫生和计划生育局”网
站点长期无法访问
2202840019
14
黑龙江
“中国中小企业黑龙江网”
多个栏目长期不更新
2300000074
15
黑龙江
依安县“黑龙江·依安”网
多个栏目为空白
2302230001
16
江苏
“南通市港口管理局”网
站点长期无法访问
3206000010
17
浙江
杭州市“余杭区市场监督管理局”网
多个栏目为空白
3301100014
18
浙江
温州市“鹿城区安全生产监督管理局”网
站点长期无法访问
3303020014
19
浙江
“浙江省青田县经济和信息化局”网
多个栏目为空白
3311210002
20
福建
漳州市“芗城区人民防空办公室”网
多个栏目为空白
3506020027
21
福建
浦城县“中国浦城”网
多个栏目为空白
3507220001
22
江西
南昌市“南昌高新区教育文化体育信息网”
多个栏目长期不更新
3601000065
23
河南
“平顶山市新城区管委会”网
多个栏目为空白
4104000011
24
河南
“卫辉市人民政府”网
多个栏目为空白,多个栏目长期不更新
4107810002
25
河南
“漯河市农机信息网”
多个栏目为空白
4111000005
26
河南
“河南省信阳市平桥区规划建设管理委员会办公室”网
首页面长时间未更新
4115030022
27
河南
“焦作市地方税务局”网
多个栏目为空白
41BM010093
28
湖北
“荆州市卫生和计划生育委员会”网
多个栏目为空白
4210000041
29
湖南
“吉首市阳光三农网”
多个栏目长期不更新
4331010033
30
广东
“肇庆市文化市场综合执法网”
首页面长时间未更新
4412000048
31
广西
“南宁市江南区教育局”网
站点长期无法访问
4501050020
32
广西
“河池市金城江区人民政府”网
多个栏目为空白
4512020002
33
四川
自贡市“自贡外事侨务旅游政务网”
站点长期无法访问
5103000012
34
四川
“平昌县人力资源和社会保障局”网
多个栏目为空白
5119230006
35
贵州
织金县“织金教育信息网”
多个栏目为空白
5205240003
36
云南
“镇康县政府办公室”网
站点长期无法访问
5309240061
37
西藏
“拉萨市城关区旅游局”网
多个栏目为空白
5401020001
38
陕西
“华阴市中小企业技术服务平台”网
多个栏目长期不更新
6105820014
39
宁夏
固原市“固原民族宗教网”
首页面长时间未更新
6404000011
40
新疆
“新疆维吾尔自治区路政海事局”网
站点长期无法访问
6500000047
41
新疆
“中国新特区·喀什市”网
多个栏目长期不更新
6531010001
42
新疆
奎屯市“国家级奎屯-独山子经济技术开发区”网
多个栏目为空白
6540030015
注:抽查采样时间为2017年3月2日至3月24日。
附件5
各地区、各部门上报的合格网站中
发现存在突出问题的政府网站名单序号
省(区、市)/部门
网站名称
存在的突出问题
网站标识码
1
山西
“泽州县财政局”网
多个栏目为空白
1405250019
2
山西
“运城市经济和信息化委员会(国资委)”网
多个栏目为空白,多个栏目长期不更新
1408000017
3
山西
“浮山县国土资源局”网
站点长期无法访问
1410270003
4
内蒙古
“阿拉善盟公安局交通警察支队”网
多个栏目为空白,首页面长时间未更新
1529000037
5
江苏
“邳州市土山镇”网
多个栏目长期不更新
3203820044
6
浙江
瑞安市“瑞安水利”网
多个栏目长期不更新
3303810033
7
江西
“赣县投资招商网”
首页面长时间未更新
3607210011
8
公安部
“中华人民共和国珠海出入境边防检查总站”网
多个栏目长期不更新
bm09000010
注:抽查采样时间为2017年3月30日至4月11日。
附件6
各省(区、市)政府网站有关制度建设情况
序号
省(区、市)
建立常态化
监管机制
将政府网站纳入绩效考核
建立问责机制
推进本地区政府网站集约化建设
1
北京




2
天津




3
河北




4
山西




5
内蒙古




6
辽宁




7
吉林




8
黑龙江




9
上海




10
江苏




11
浙江




12
安徽




13
福建




14
江西




15
山东




16
河南



 
17
湖北




18
湖南




19
广东




20
广西




21
海南



 
22
重庆



 
23
四川




24
贵州




25
云南




26
西藏


27
陕西




28
甘肃




29
青海



30
宁夏




31
新疆




32
新疆生产
建设兵团




注:数据来源为各省(区、市)有关情况报告。

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