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【一】:2013年《科学事业单位财务制度》讲解考试
2013年新疆生产建设兵团继续教育《科学事业单位财务制度》讲解考试
试卷类型：限时测试试卷 考试时间：150分钟 查看成绩
单项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。）
1.下列项目中，不属于负债的是（ ）。
A．借入款项
B．应付款项
C．预付款项
D．应缴款项 A B
C D
【正确答案】：C
【解析】：负债是指科学事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。预付款项属于资产。
2.下列关于支出管理的支出内容的说法中，不正确的是（ ）。
A．事业支出，即科学事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出
B．对附属单位补助支出，即科学事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出
C．经营支出，即科学事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展独立核算经营活动发生的支出
D．上缴上级支出，即科学事业单位按照财政部门和财务主管部门的规定上缴上级单位的支出 A B
C D
【正确答案】：C
【解析】：经营支出，即科学事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
3.下列关于财务报告和财务分析的说法中，不正确的是（ ）。
A．财务报告是科学事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件
B．科学事业单位财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等
C．科学事业单位的年度财务报告包括资产负债表、财政补助收入支出表等主表
D．财务分析的指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率等 A B
C D
【正确答案】：C
【解析】：科学事业单位的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。
4.下列关于结转和结余管理的说法中，不正确的是（ ）。
A．结转和结余是指科学事业单位年度收入与支出相抵后的余额
B．结余资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金
C．非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金
D．科学事业单位应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排、合理使用，支出不得超出基金规模 A B
C D
【正确答案】：B
【解析】：结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。
5.下列关于新《科学事业单位财务制度》中第一章 总则的说法中，不正确的是（ ）。
A．本制度不适用于各级各类科学事业单位的财务活动
B．科学事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理
C．为了进一步规范科学事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进科技事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合科学事业单位特点，制定本制度
D．科学事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系 A B
C D
【正确答案】：A
【解析】：本制度适用于各级各类科学事业单位的财务活动。
6.下列项目中，不属于新《科学事业单位财务制度》总体框架的是（ ）。
A．资产管理
B．单位预算管理
C．事业基金管理
D．结转和结余管理 A B
C D
【正确答案】：C
【解析】：新制度总体框架
第一章 总 则（5条）
第二章 单位预算管理（13条）
第三章 收入管理（4条）
第四章 支出管理（8条）
第五章 结转和结余管理（5条）
第六章 专用基金管理（4条）
第七章 资产管理（16条）
第八章 负债管理 （3条）
第九章 内部成本费用管理（9条）
第十章 财务清算（4条）
第十一章 财务报告和财务分析（3条）
第十二章 财务监督（4条）
第十三章 附则 （7条）
7.下列项目中，不属于全面修订原《事业单位会计准则（试行）》的必要性的是（ ）。
A．原制度中的一些规定已经无法满足诸如部门预算、国库集中收付制度等财政改革新要求
B．为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会计处理依据
C．随着科技体制改革的不断深化，科学事业单位的性质、类型和业务特点等都发生了很大变化，原制度已经无法适应和满足新形势下科学事业单位财务管理的新要求
D．作为行业事业单位财务制度“上位法”的《事业单位财务规则》已经于2012年2月7日以财政部令第68号公布，并自2012年4月1日起施行 A B
C D
【正确答案】：B
【解析】：近年来随着我国公共财政体制的逐步完善和科技体制改革的不断深入，部分内容已经不能完全适应新形势、新要求，有必要进行修订，具体表现在：
（1）原制度中的一些规定已经无法满足诸如部门预算、国库集中收付制度等财政改革新要求。
（2）随着科技体制改革的不断深化，科学事业单位的性质、类型和业务特点等都发生了很大变化，原制度已经无法适应和满足新形势下科学事业单位财务管理的新要求。
（3）作为行业事业单位财务制度“上位法”的《事业单位财务规则》已经于2012年2月7日以财政部令第68号公布，并自2012年4月1日起施行，《科学事业单位财务制度》也亟需相应作出修改完善，以保障新《事业单位财务规则》的顺利实施，并在行业财务制度中落实有关新要求。比如新《事业单位财务规则》要求将基本建设并入“大账”，修订后的《科学事业单位财务制度》增加了“在建工程”。
8.新《科学事业单位财务制度》的实施日期是（ ）。
A．2012年1月1日
B．2012年6月28日
C．2012年12月28日
D．2013年1月1日 A B
C D
【正确答案】：D
【解析】：
2012年12月28日，财政部会同科技部发布了修订后的《科学事业单位财务制度》(财教字〔2012〕502号)，要求于2013年1月1日起实施。
9.下列项目中，应当计入科研项目成本的是（ ）。
A．科学事业单位对外投资的支出
B．科学事业单位各种罚款、赞助和捐赠支出
C．科学事业单位为完成科研项目而发生的资产耗费和损失
D．科学事业单位为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的资本性支出 A B
C D
【正确答案】：C
【解析】：下列支出不应当计入科研项目成本：
（1）为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的资本性支出；
（2）上缴上级的支出和对附属单位的补助支出；
（3）对外投资的支出；
（4）各种罚款、赞助和捐赠支出；
（5）国家规定不得列入科研项目成本的其他支出。
10.下列项目中，不属于新《科学事业单位财务制度》规定的财务分析的指标的是（ ）。
A．流动比率
B．人均基本支出
C．预算收入和支出完成率
D．人员支出、公用支出占事业支出的比率 A B
C D
【正确答案】：A
【解析】：财务分析的指标包括：预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率等。
多项选择题（本类题共5小题，每小题4分，共20分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。）
1.下列项目中，属于科学事业单位财务监督主要内容的有（ ）。
A．负债的合规性和风险性
B．各项收入、支出的均衡性、科学性
C．科研项目资金的管理、使用情况和内部成本费用核算的合规性
D．预算编制、财务报告的科学性、真实性、完整性和预算执行的有效性、均衡性
A
B
C
D
E F
【答案错误】 ×
2.下列项目中，属于新《科学事业单位财务制度》修订原则的有（ ）。
A．体现财政改革相关成果
B．坚持科学事业单位的公益属性
C．突出科学化、精细化管理要求
D．保持现有科学事业单位财务制度框架www.shanpow.com_科学事业单位财务管理不规范的原因分析。
A
B
C
D
E F
【正确答案】：A, B, C, D
【解析】：新《科学事业单位财务制度》修订的原则有：体现财政改革相关成果、坚持科学事业单位的公益属性、突出科学化、精细化管理要求和保持现有科学事业单位财务制度框架。
3.下列项目中，属于新《科学事业单位财务制度》主要变化的有（ ）。
A．结合科学事业单位业务特点，加强科研项目资金管理
B．加强科学事业单位资产管理，规范了内部成本费用核算
C．加强了财务监督，建立健全科学事业单位财务监督制度
D．适应财政改革的新要求，加强科学事业单位预算、收支和结转结余管理
A
B
C
D
E F
【正确答案】：A, B, C, D
【解析】：新《科学事业单位财务制度》的主要变化结合科学事业单位业务特点，加强科研项目资金管理、加强科学事业单位资产管理，规范了内部成本费用核算、加强了财务监督，建立健全科学事业单位财务监督制度、适应财政改革的新要求，加强科学事业单位预算、收支和结转结余管理。
4.下列关于成本费用管理的说法中，正确的有（ ）。
A．科研项目成本是指科学事业单位为完成科研项目而发生的资产耗费和损失，包括直接成本和间接成本
B．成本费用是指科学事业单位为完成专业业务活动及其他活动而发生的资产耗费和损失，包括科研项目成本、非科研项目成本和期间费用
C．非科研项目成本，是指科学事业单位为完成非科研项目活动而发生的资产耗费和损失
D．实施内部成本费用管理的科学事业单位，应当合理区分科研项目成本、非科研项目成本和期间费用，真实、完整反映科研项目成本www.shanpow.com_科学事业单位财务管理不规范的原因分析。
A
B
C
D
E F
【正确答案】：A, B, C, Dwww.shanpow.com_科学事业单位财务管理不规范的原因分析。
【解析】：科研项目成本是指科学事业单位为完成科研项目而发生的资产耗费和损失，包括直接成本和间接成本。成本费用是指科学事业单位为完成专业业务活动及其他活动而发生的资产耗费和损失，包括科研项目成本、非科研项目成本和期间费用。非科研项目成本，是指科学事业单位为完成非科研项目活动而发生的资产耗费和损失。实施内部成本费用管理的科学事业单位，应当合理区分科研项目成本、非科研项目成本和期间费用，真实、完整反映科研项目成本。
5.下列关于专用基金管理说法中，正确的有（ ）。
A．专用基金是指科学事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金
B．职工福利基金，即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的
【二】:浅析事业单位财务管理的科学精细化
浅析事业单位财务管理的科学精细化
摘 要：事业单位在财务管理工作中推行与开展科学精细化的管理模式，可以提高事业单位的财务管理水平，使财务管理工作更加科学、合理。在本文中先对科学精细化阐释，接着主要是对事业单位的财务管理工作施行科学精细化的措施进行探究与分析，促进我国事业单位的改革与发展，优化事业单位的财务管理方式。
关键词：精细化；事业单位；财务管理
0 引言
我国的事业单位在改革与发展中处于相对滞后的状态，近两年对于事业单位的改革力度加大了，事业单位也进入全面改革的重要阶段。财务管理是事业单位管理工作的核心内容，对事业单位的日常管理与长期发展都会产生重要的影响，因此需要重视财务管理工作。在财务管理工作中开展科学精细化管理，这对于事业单位的发展具有重要的现实意义，可以更加全面指导事业单位的各项管理工作，提高事业单位的管理水平。
1 科学精细化管理
（1）科学精细化管理
科学精细化管理是对常规的财务管理模式进行优化与改善，对各项财务管理内容进行分解与分化，将每一个财务活动环节都纳入到科学精细化管理过程中。在管理实践中为了提高管理工作的科学性以及精细化程度，还会引入新的管理思维与管理模式，对管理对象的各项管理环节进行更加科学的、精细化的管理，优化管理流程，提高财务管理水平。
（2）科学精细化管理要求
事业单位的财务管理人员在施行科学精细化管理过程中，需要明确科学精细化财务管理的各项要求，严格依照管理要求进行日常管理工作。财务人员在工作中需要有高度的责任心，工作扎实、认真，运用自身专业的财务管理知识来指导实践工作。在展开科学精细化管理工作，财务人员要将财务管理信息进行科学化、信息化处理，提高财务管理效率；在管理过程中要对财务管理工作流程进行规范，提高财务管理效率；在事业单位构建评价考核体系，对于违规违法以及表现优秀的行为进行奖惩，评估分析工作人员的行为；构建监督管理制度加强事业单位财务管理工作的监督；构建与完善事业单位的规章制度，将各个规章事项进行精细化、科学化规范与管理[1] 。
（3）事业单位在财务工作中加强科学精细化管理
【三】:浅析事业单位财务管理的问题与应对方法
事业单位是指不直接进行物质资料的生产和流通，不具有国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。是我国一种重要的特殊的组织形式，具有资产性质和职能的复杂性，行使国家赋予的权力、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构。虽然财务管理在事业单位发挥了越来越重要的作用，但是财务管理在观念上和人员素质上都存在很多问题。因此在新形势下加强财务管理，是摆在我们面前的一项重要任务。
从目前的形势看，事业单位财务管理存在的以下几方面的问题：
第一，一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，不了解财务管理的政策法规，未将法规学习纳入重要工作日程;财务管理应有的辅助决策和监督控制功能没有得到发挥。同时很多事业单位侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能，财务管理过于简单。缺乏科学的理财和成本意识，不注重资金的使用效益，管理体制不健全。
第二，资产管理混乱、账实不符。财产清查制度不健全、管理权责不清，尤其体现在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进行盘点和清理，资产使用效率低，流失严重;监督机制不健全;固定资产出租管理不到位且混乱，取得的收益不上缴财政专户。事业单位缺乏制度化和程序化管理，导致腐败发生，虚增资产价值。
第三，银行账户开立混乱，票据管理不规范。近年来，事业单位多头开户的现象越来越严重，造成资金分散，不易管理，给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。比如领购手续不健全，核销上存在监督漏洞;票据存根与入账金额不符等。货币资金管理有漏洞，部分事业单位变相隐瞒截留收入，账外资产问题严重;相关职务没有分离;现金管理问题很多;通过往来账户对真实收入掩盖，从而偷逃税;资金使用缺乏计划性，费用开支不透明，导致事业单位经费紧缺。
第四，预算编制不完善、预算执行不够规范、经费使用缺乏计划性。在预算编制中，对预算编制重要性认识不足，简单地采用增量预算法编制预算不准确。部分部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，隐瞒、截留财政资金和其他收入，私设小金库。预算支出随意性也大，超发津贴、奖金，超支业务费的现象普遍，审批制度不严格，“专款不专用”的现象经常发生。财务部门的考核也只停留在表面，存在一定的随意性和盲目性。
第五，财务人员素质较差、会计基础工作不规范。财务人员专业素质参差不齐，有相当一部分未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，方法落后。同时事业单位会计基础工作较薄弱。如原始凭证各项内容不全、以假充真，收付款凭证概念不清、审核不严;财务报告内容不全、根据单位领导的授意进行“编报”、普遍没有报表分析说明等。
通过发现以上的问题，我们在工作中总结经验，提出了以下几方面的解决事业单位财务管理问题的措施。以达到科学、合理、规范的进行事业单位财务账务的处理。
第一，提高领导者意识，建立健全财务管理机制。领导者应该观念创新确立财务管理的中心地位，要加强成本管理，树立成本观念，有效地把握和预计风险，建立风险预警机制;树立市场化的观念，面向市场开源节流，壮大经济实力。同时事业单位领导应该宏观调控、总揽财务;纪检监察部门要加强督查;财务人员持证上岗，分工明确，实行严格的岗位回避制度;建立单位财务内部审计和控制制度，实行监管分离，规范本部门内部财务管理。以运用科学的财务管理手段为重心，细化预算，规范资金运作，提高效益。同时审计部门要加强监督检查力度，及时发现和纠正财务管理中的问题，对违法违纪问题要从严处理。
第二，加强资产管理。加强实物资产管理。应该加强资产清查，定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备的完好无损;确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，合理分工，明确职责。对固定资产的管理实行双人保管，相互制约。规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度;完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。最后建立一套规范的仓储管理制度，加强日常管理。
第三，加强货币资产管理。规范银行账户，加强票据管理。各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜，不出借出租账户，不公款私存。票据由会计人员负责购买、保管，不使用不合规票据，收据不跨年，剩余部分盖章作废。加强货币资金管理。严格遵守现金管理规定：库存现金不得超过银行核定的限额，遵守现金使用范围;不挪用及白条抵库，不保留账外现金;高度重视往来款项的管理，把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来;建立项目决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，加强专项资金的监督管理;提高部门、单位领导依法理财的意识，增强责任心，民主理财。
第四，加强预算管理。针对预算编制，应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。同时预算编制的准备期可以适当延长，充分预见各因素，安排充足的编制时间，为科学预算提供条件。另外，事业单位应将收入进行统一核算和管理，健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取意见，收集各部门的资料，汇总后交领导和群众讨论，反复协调与平衡，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支。严格执行部门预算，按项目、时间、进度支出，不准随意变更预算项目。坚持以收定支，确保年度收支平衡，禁止出现红字。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应按规定的程序报批。
第五，提高财务人员素质，完善会计核算制度。加强对财务人员培训，建立健全机构。单位应配备合格的财会人员，持证上岗。加强培训，提高专业人员素质，全面掌握政策法规和专业知识。各单位财务主管领导也应参加，通过培训增强财务管理意识，提高综合素质，强化经济效益观念，在资金运营上讲究投入产出比，利用有限的资金实现效益最大化。加强财务人员后期教育，利用绩效考评制度，提高财务人员的积极性，使其更好地适应单位发展的要求。
第六，会计集中核算制度。各单位应规范财务核算，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。不相容职务分开，保证资金安全;定期核对资产，做到账账相符、账实相符;健全内部财务制约机制，实行分级授权制，规范大额资金的流向。国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来，便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况实施监督，控制预算的实施，保障单位整体预算目标的实现，杜绝预算部门私设“小金库”，截留预算外资金等违规行为。
在新形势下，随着事业单位改革的进一步深化，各决策更加依赖于财务分析提供的信息，财务管理作为中心地位将更加突出。在促进行政事业单位的财务管理向规范化、科学化、法制化管理轨道迈进的过程中，必须加大改革力度，积极探索财务管理新模式，建立健全一种全新的财务管理体制，对促进事业单位发展有积极的现实意义。
【四】:事业单位会计核算中存在的问题分析
当前我国国民经济快速发展，人民生活水平不断提高。事业单位是我国国家机构重要的组成部分。但是，大多数事业单位的会计核算还存在着很多弊端和漏洞，严重制约了我国事业单位的财务管理的健康发展。为此，摒除传统的会计工作模式，树立落实新型的现代化会计理理念，构造合理完善的会计工作体系，提高整个会计行业的工作水准，对推动我国事业单位整体的蓬勃发展有着重大的意义。
一、会计核算中存在的问题
(一)会计内部控制制度不完善
目前，我国事业单位缺乏一套合理完善的制度来对会计工作流程内部进行监督和规范，成为了事业单位会计核算稳步发展的绊脚石。[1]大多数事业单位在运营上还是使用传统的内部管理体制，管理层对内部工作人员控制制度的意识不高，管控力度不大，部分工作人员工作出现敷衍，松散等现象，忽略了会计内部制度完善的重要性。整个事业单位的工作情况混乱不堪，没有制度可依，毫无秩序，部分会计人员甚至利用工作职务便利，钻制度的漏洞，从中获取不法利益，达到自己私利目的，给整个单位和国家造成不必要的经济损失。
(二)会计工作不规范
1.会计核算工作流程跑粗。会计人员对于原始的凭证存在不写，少写，或者漏写等粗心大意的行为，这些做法都没有完全达到原始单据单最基本的准则要求。使得大量的的会计信息因为人为因素而导致缺失，制约了工作进一步的发展。
2.原始凭证存在着虚假乱编的行为。很多凭证与单位实际发生的项目内容有偏差或者完全不一致。这种违规乱编原始凭证的行为在事业单位里面时有发生，败坏了整个工作的良好风气。
3.很多事业单位记账的原始凭证根本不规范。实际金额、实际数量与实际项目的发生内容都存在着很大程度上的偏差，导致大量的会计信息数据不明确，影响会计行业最终的结算工作。
4.很多事业单位会计账簿在书写的格式上也存在着很多错误，出现涂改、删减、后补等现象，使整个账面看起来不整洁，模糊不清。[3]
(三)会计监查制度不完善
由于会计的监督检查机制工作不到位，导致很多问题的发生。缺少国家相关部门的配合监督，很多事业的监管制度效果不佳，上级的各个监管部门由于不及时对各项制度和使用情况进行监督和管理，导致很多重大违规现象的发生，严重制约着我国事业单位财务管理水平的健康发展。
(四)会计从业人员的素质不高
在我国很多事业单位里，部分会计人员素质不高，法律意识薄弱，心理素质不强，抵挡不住各种利益诱惑，让会计核算工作陷入了窘境。部分会计人员还为了一己私利，弄虚作假，想尽一切办法从中获取利益，有些甚至触碰了法律底线，受到法律的严格制裁，败坏社会的风气。[4]
(五)财务报告体系陈旧落后
在大多数事业单位的会计核算过程之中，比较注重核算的内容和明细，单纯为了的反映款项资金的具体使用情况和去向，明确资金是否得到正确的使用，不被私人盗用，对于财务成果的最后评价不在乎。但是当前，随着经济的快速发展，很多事业单位为了顺应市场经济的潮流，越来越注重效益问题，投资主体也跟着多元化，这就要求财务信息必须要符合不同目的各种需求。但是我国事业单位当前大多数的财务报告体系都比较陈旧落后，无法正确反映出当前的财务成果。所以就必须要求我国事业单位的管理人员和国家的相关部门大力配合，对财务报告体系进行改革和完善，力求构建出科学合理有效的财务报告体系，让会计核算工作完成后可以得到正确的反映，以符合新形势下发展的各种需求。
(六)对固定资产的意识管理观念不足
在我国的事业单位会计核算中，大多数管理层普遍存在对固定资产不合理利用，不注重等现象。因为不注重进一步挖掘资产的内在生产力和提高机器设备的使用率，使实际项目跟账面数字不吻合，数目混乱不清，浪费资源，导致国家固定资产的严重流失。在所有的日常行为活动中，都必定会引起固定资产的消耗，但是，单位的日常收入和固定资产的消耗又不存在比例关系，所以根本没有办法来真实反映事业单位固定资产的流失程度。
二、针对上述问题提出的解决策略
(一)完善会计内部控制制度
提高事业单位会计核算质量的有效手段之一就是要努力加强会计内部的控制力度。事业单位的管理层要意识到内部管理制度所产生的巨大作用，建立健全完善合理的内部管理制度来督促会计人员的日常行为规范，让整个会计的工作流程井然有序，有据可依。为此，应该要做好以下几点工作：一是让每个工作流程得到合理的管理规范，然后制定不同岗位所对应的不同工作自责内容，构建合理完善的内部管理制度。二是单位内部的各个部门工作人员要多沟通，及时反映日常工作中出现的各种问题，并互相协商后立刻解决，让整个内部之间沟通交流毫无障碍，提高整个工作流程的工作效率。三是每个事业单位还要具体情况具体分析，根据自己的实际情况，结合自身的优势，利用现有的资源，构建适合自身的管理制度分支。四是在具体的实践活动当中，还要加强各部门的应接能力，在问题的发生之初，可以有效的去控制事态的发展和当机立断的解决问题。五是对于表现优秀或者为单位做出贡献的工作人员给予奖励，对于违规操作的会计人员严厉批评，严重的还要进行纪律处分或者接受法律的制裁。
(二)完善会计基础工作
做好事业单位会计核算工作的一个重要关键就是要尽力完善好各种基础的工作。做好会计基础工作，可以有效的提高整个会计核算的最终质量。这就要求会计人员在每个工作环节上都要仔细认真，对于原始单据不弄虚作假，胡编乱造，不能随意编写、删减或者修改。在账簿的书写格式上也应该要正确规范，符合基本要求，整个账面要保持整洁有序，让阅览更加简便，保障整个会计信息的高度准确性。
(三)完善会计检查制度
监督管理工作在整个事业单位的会计核算中起着重大的监管和推动作用。事业单位应该多加强与国家相关监督部门的配合，最大程度地发挥出监管部门的督促作用。对各项工作环节进行定时或者不定时的检查，例如会计工作的基础是不是合理规范，整个工作的流程是否有序和是否满足最基本要求准则。整个财务制度是否完善合理。最后，根据法律相关制度的规定，把财务的相关信息情况公开透明化，促使整个单位的会计核算工作更加科学化、规范化、标准化。
(四)提高会计人员的工作素养
一个人的工作素养影响着工作质量的好坏。所以提高会计从业人员的职业素养非常重要。为此可以通过以下两个方面来进行：一方面对于现有的会计工作人员培训再教育，不断提高他们的专业知识理论知识和会计核算效率。另一方面就是要提高他们的职业道德修养，让他们树立正确的社会价值核心观，树立正确的职业观，提高他们工作的积极性，高度责任感，对单位的集体荣誉感和归属感。
(五)改革完善财务报告体系
我国大多数事业单位财务报告体系陈旧落后，使得会计核算工作完成后无法被财务报告正确的表示出来，让管理人员在进行资产管理的时候，模糊不清，对今后的各项管理和预算工作无法做出正确的规划。所以，我国相关的财务部门，应该要与时俱进，对财务报告体系进行大胆的创新改革，使之更加完善，达到当前形势下各种发展的要求。
(六)加强资产管理
事业单位的管理人员应该要深刻重视固定资产的管理工作，树立新型的现代化的科学管理工作模式并且落到实处，尽力保障事业单位固定资产的完整性和安全性。让固定资产管理的工作尽力制度化、合理化、科学化、使其发挥出最大的功能作用。尽量避免给国家的固定资产造成流失。
我国事业单位会计核算工作是一项复杂的基础工程，充满艰巨性。在未来很长的一段时间内，需要事业单位的管理人员和国家相关监督部门的大力配合，不断地去探索和改革创新，力求构建出更加科学合理有效的管理模式来提高整个行业的会计核算质量，让我国事业单位的财务管理发展之路更加长远和平稳。
【五】:影响事业单位成本会计发展的因素及对策论文
随着目标管理理论的应用，成本会计有了新的发展。产品设计前，按照客户所能接受的价格，确定产品售价和目标利润，然后确定目标成本管理，使成本会计与工程技术等有机结合，有助于企业形成产品品质和功能优化、成本降低的竞争优势。以下是学习啦小编今天为大家精心准备的：影响事业单位成本会计发展的因素及对策相关论文。内容仅供参考阅读，希望能对大家有所帮助!
影响事业单位成本会计发展的因素及对策全文如下：
当前，我国成本会计已经发生了前所未有的变化。这种变化主要有两个特征：一是成本会计技术手段与方法不断更新，会计电算化已经取代手工记账，而且在组织建立内部网情况下，实时报告成为可能。二是成本会计的应用范围不断拓展，传统上对成本控制并不关注的政府机关、教科文卫等事业单位都对成本控制投入了越来越多的精力。随着经济体制改革的进一步深化，事业单位成本控制已变得不可或缺。面对其发展变化，事业单位应该分析其影响因素，采取有效的应对措施。
1.新管理理论制造环境对事业单位成本会计发展变化的影响
1.1制造环境要素的变化
1.1.1弹性制造系统
弹性制造系统(FMS)是指使用机器人及电脑控制的材料处置系统，择优结合各种独立的电脑程式机器工具进行合成生产，它有益于产品制造程序的弹性化。使用FMS最大的优点，是可以从事多样化产品的生产，满足公众对服务产品多样化、精致化的需求。
1.1.2电脑辅助系统
电脑辅助系统包括电脑辅助设计(CAD)、电脑辅助工程(CAE)及电脑辅助制造(CAM)系统，它不但提高了电脑的功能，并且为事业单位为社会服务提供了更为宽广的发展空间。使用电脑辅助系统可减少人工成本、节省时间并提高工作效率。
1.1.3制造资源规划
制造资源规划(MRP Ⅱ)是指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划(MRP I)是MRP Ⅱ的前身。MRP Ⅱ有助于管理当局进行及时、有效的投资与管理经营决策。 在房屋征收与补偿过程中，运用MPRⅡ，可以对市政规划、拆迁有一个可允许的量的规范，既加快市政建设、改善大众住房条件，又控制在一个合理区间，保证征收户有一个平稳过渡，不致造成住房供应量的大起大落，有助于房产价格的稳定波动。
1.1.4电脑整合制造系统
电脑整合制造系统(CIM)是指以电脑为核心，结合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新科技的系统，以形成自动化的制造程序。 城市住宅供应量的开发，其意义一方面使有限的土地供应量合理投入，另一方面使住宅开发循入运用新科技、新材料、新能源，使房产业建筑水平不断提高。
1.2制造环境的影响
面对事业单位新制造环境的变化，对传统的成本会计技术与方法将出现以下两方面影响：
1.2.1服务产品成本计算不准确
因为在新制造环境下，机器人和电脑辅助生产系统在某些工作上已经取代了人工，人工成本比重从传统制造环境下的平均30%降到了现在的不足5%。但制造费用剧增并多样化，其分摊标准如果只用人工小时已难于正确反映各种服务产品的成本。
1.2.2成本控制可能产生及功能行为
传统成本会计将预算与实际业绩编成差异报告，即将实际发生的成本与标准成本相比较。在新制造环境下，这一控制系统将产生反功能的行为。例如，为获得有利的效率差异，可能导致事业单位过度提高公共物品的采购，而有一部分的公共物品是有严格的保质期，在汶川地震中，就发现有过过期品运抵灾区的现象;在住宅保障方面，不少城市均存在廉租房空置现象。
2.事业单位应对成本会计变化的对策
2.1加强成本理论的研究，提高我国成本会计水平
要建立具有中国特色的会计理论研究方法体系，理论研究者必须冲破传统会计观的束缚，解放思想，勇于开拓新的研究领域和研究课题;应本着创新精神、务实态度和严谨作风，深入事业单位调查研究，同实际工作者密切合作，发现问题，解决问题。广泛开展案例分析，在全国各省、各省中各城市，都有各自的城市特色、历史文化，应在总的成本理论基础上，允许不同城市的不同特征存在，从理论高度提炼成功经验。同时，理论研究应针对我国成本会计实际问题致力于将理论研究成果转化为生产力。在此基础上，讲究实效，建立成本会计理论研究成果的考核、评价和激励机制，充分发挥成本理论研究对成本会计实践的指导作用。
2.2更新观念，树立成本效益、成本回避思想
成本回避的核心是要求早期避免成本的发生，使挖掘降低成本潜力向预防性方向发展。我国传统降低成本的方法，从范围上看局限于生产领域;从内容上看局限于制造成本;从时效上看局限于事中和事后成本控制。随着市场经济的发展，传统降低成本的方法已经受到了严峻的挑战。成本回避将降低成本视野重点转移到产品开发、设计阶段以及采购、制造、销售和使用阶段;从内容上着，扩大到整个产品生命周期成本，包括生产者成本(开发设计成本、制造成本、物流成本、营销成本)和消费者成本(使用成本、维护保养成本、废弃处置成本);从时效上看要求防患于未然，进行事前成本控制。总之，成本回避立足于早期回避可以避免发生的成本。我国成本会计的改革应构思成本回避的具体方法，并力求在实践中应用。
2.3推进成本会计电算化
利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本会计的一种必然发展趋势。事业单位成本会计工作以电子计算机为手段，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意义。实践证明，实现成本会计电算化是当务之急，是实行新的成本会计方法的技术前提。为了推动会计电算化深入发展，必须加快会计电算化从核算型向管理型转变，将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统，通过电算化的应用，为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持。陈云同志有过“一粒米”的核算，中国的人口是欧洲、美国、日本，俄罗斯加起来的总和，在事业单位采用成本会计电算化，要本着“一粒米”的精神，积沙成塔，从而更好的为全国大众服务。
2.4学习外国一切先进的经验和方法，博采众长，为我所用
西方成本会计是一门有一百来年历史的学科。特别是随着战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统工程和电子计算机等各种科学技术成就在成本会计中的广泛应用，形成了新型的着重管理的经营型成本会计。中国的崛起，不可能步其后尘，我们应结合国情和不同事业的具体情况认真研究。有些方法可以直接引进，有些方法应加以改革和完善，总之，为了完善发展我国的成本会计，借鉴西方成本会计理论与方法是非常必要的。但是这种学习要有创新，创新要坚持一条原则“简单有效，为我所用”，从而探索并形成一套具有中国特色的现代成本会计体系。
2.5总结完善和推广我国行之有效的成本会计方法
我国事业单位在长期实践中，积累了许多行之有效的成本会计经验，如编制成本计划阶段的项目测算法，成本指标归口分级管理，包括部门经济核算在内的各事业单位经济核算制，实际上都是强调“以人为本”，充分调动广大管理人员的管理和控制成本的积极性、创造性，至今仍不失为现代成本会计的有效方法。
2.6完善成本会计组织，提高全员成本意识和素质
为了适应现代成本会计的发展，必须完善成本会计的组织，建立和健全成本会计规章制度，实行全方位、全过程、全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本意识和素质。对于成本会计人员来说，除了应具备会计职业道德之外，不仅要懂会计和财务管理，还要懂经营管理，特别是要熟悉社会学、公共关系学、运筹学、学会运用价值工程、成本最优化理论和方法;同时还要熟悉并掌握现代成本会计的理论与方法，学会预测、决策和控制，学会使用电子计算机进行信息处理。
