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【一】:关于机关工作人员晋升级别工资和事业单位
关于机关工作人员晋升级别工资和事业单位
工作人员正常增加薪级工资的附例说明
一、公务员晋升级别增加工资和晋升级别工资档次
(一)公务员“滚动升级”增加工资
1、公务员按套改办法重新确定级别后，凡2006年度考核称职及以上，2007年1月1日达到级别工资套改表规定年限的,可从2007年1月1日起,晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
例1（工作年限符合滚动升级）：某人，主任科员，任职4年，计算到2006年6月30日套改年限22年(1985参加工作)，低一职务为副主任科员，任职年限为8年，2006年7月1日执行级别工资为21级4 档627元。2006年年度考核称职，计算2007年1月的工资。
计算方法及结果：该人没发生过职务变动，可以按2006年6月30日的职务及原低一级职务查套改表，确定是否符合滚动升级。2007年1月1日，该人主任科员5年，副主任科员9年套改年限为23年。根据公务员套改表，按主任科员5年，套改年限23年达到20级，高于套改时确定的21级，所以该人2007年符合滚动升级条件，级别工资就近就高晋升为20级3档641元，级别晋升考核年限自2007年重新计算。
例2（现任职务任职年限符合滚动升级）：某人，主任科员，任职5年，计算到2006年6月30日套改年限16年(1991年参加工作)，低一职务为副主任科员，任职年限为8年，2006年7月1日行级别工资为22级3档535元。2006年年度考核称职，计算2007年1月的工资。
计算方法及结果：该人没发生过职务变动，可以按2006年6月30日的职务及原低一级职务查套改表，确定是否符合滚动升级。2007年1月1日，该人主任科员6年，副主任科员9年套改年限为17年。根据公务员套改表，按主任科员6年，现任职务任职年限达到21级，高于套改时确定的22级，所以该人2007年符合滚动升级条件，级别工资就近就高晋升为21级2档545元，级别晋升考核年限自2007年重新计算。
例3（工作年限和现任职务任职年限同时符合滚动升级）：某人，主任科员，任职5年，计算到2006年6月30日套改年限17年(1990年参加工作)，低一职务为副主任科员，任职年限为8年，2006年7月1日执行级别工资为22级3档535元。2006年年度考核称职，计算2007年1月的工资。
计算方法及结果：该人没发生过职务变动，可以按2006年6月30日的职务及原低一级职务查套改表，确定是否符合滚动升级。2007年1月1日，该人主任科员6年，副主
任科员9年套改年限为18年。根据公务员套改表，按工作年限18年和主任科员任职年限6年，同时达到21级，高于套改时确定的22级，所以该人2007年符合滚动升级条件，级别工资就近就高晋升为21级2档545元。(同时符合滚动条件也只滚动一次,晋升一个级别)级别晋升考核年限自2007年重新计算。
2、凡2006年度和2007年度考核称职及以上的公务员，2008年1月1日达到级别工资套改表规定年限的,可从2008年1月1日起,晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
例1(2008年滚动升级)：某人，主任科员，任职4年，计算到2006年6月30日套改年限21年（1986年参加工作），低一职务为副主任科员，任职年限为8年，2006年7月1日执行级别工资为21级4档627元。2006、2007年年度考核称职，计算2008年1月的工资。
计算方法及结果：该人没发生过职务变动，可以按2006年6月30日的职务及原低一级职务查套改表，确定是否符合滚动升级。2008年1月1日，该人主任科员6年，副主任科员10年套改年限为23年。根据公务员套改表，按主任科员6年，套改年限23年达到20级，高于套改时确定的21级，所以该人2008年符合滚动升级条件，级别工资就近就高晋升为20级3档641元。级别晋升考核年限自2008年重新计算。
例2（晋升职务后滚动升级）：王某2006年6月30日任正科11年，计算到2006年6月30日套改年限31年，低一职务为副科，任职年限为15年，2007年4月晋升副处，2006、2007年度考核称职，计算2008年1月份的工资。
计算方法及结果：2006年套改时确定级别工资为19级7档896元，2007年依据2006年的现职务及低一职务均不符合滚动升级条件，2007年5月级别工资晋升为18级6档923元（不影响晋级及晋档考核起算时间），2008年以2006年6月30日的职务与原低一职务检测是否符合滚动升级条件，王某2008年时任正科13年，套改年限33年，按套改表达到了18级，高于套改时确定19时，符合滚动升级的条件。级别工资就近就高晋升为17级5档947元。级别晋升考核年限自2008年起重新计算。2008年符合晋升级别档次的条件，在晋升级别后晋升一个档次，级别工资确定为17级6档1004元，晋档考核起算时间变为2008年。
例3（晋升级别工资档次）：李某2006年6月30日任正科3年，计算到2006年6月30日套改年限20年，低一职务为副科，任职年为7年，2006、2007年度考核称职，计算2008年1月份的工资。
计算方法及结果：2006年套改时确定级别工资为21级4档627元，由于2007、2008年依据2006年的现任职务及低一职务均不符合滚动升级条件，因此2007年12月份工资
没有变化仍为21级4档，2006、2007年度考核称职，2008年符合晋升级别工资档次的条件，级别工资由21级4档627元晋升为21级5档668元，晋档考核起算时间变为2008年。
3、公务员晋升级别时，其中：
（1）职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；
（2）晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。
4、按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行以上办法，在此基础上再予以高定，但不得突破本职务对应的最高级别。（海阳无高定人员）
5、因受处分处罚，工资套改时低定级别的公务员，按低定级别前的情况确定是否可以“滚动升级”，如符合条件，可在现级别基础上晋升一个级别，级别工资就近就高套入相应的工资标准。
例：某人，主任科员，任职4年，工龄22年，套改时低定一个级别，套改确定级别21级4档627，2006年7月1日执行级别工资22级5档609元。计算2007年1月份的工资。
计算方法及结果：按2006年6月30日的职务及原低一职务查套改表，确定是否符合滚动升级。2007年1月1日，该人主任科员5年，套改年限23年达到了20级，高于套改时低定前确定的21级，所以该人2007年符合滚动升级条件，级别工资在低定后22级的基础上就近就高晋升为21级4档627元。级别晋升考核年限自2007年起重新计算，档次晋升起算时间不变，仍为2006年。
6、公务员晋升职务增加工资和按照“滚动升级”条件晋升级别增加工资在同一时间的，先按晋升职务增加工资的规定增加工资，再按“滚动升级”的规定晋升级别增加工资。
7、按上述办法晋升级别后（即滚动升级），按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。
公务员考核为基本称职、不称职的年度，不能计算为正常晋升级别和级别工资档次的考核年限。
（二）2008年1月机关工作人员晋升工资档次
1、公务员正常晋升级别工资档次
凡2006年度和2007年度考核称职及以上的公务员，可从2008年1月1日起晋升一个级别工资档次。公务员考核为基本称职的年度不能计算为正常
晋升级别和级别工资档次的考核年限。
公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。
公务员晋升级别（包括晋升职务晋升级别、“滚动升级”晋升级别）增加级别工资时，如增资额超过了下一级别的一个工资档差，晋升档次考核时间从级别晋升的当年起重新计算。
2、机关工人正常晋升岗位工资档次
凡2006年度和2007年度考核合格及以上的机关工人，可从2008年1月1日起晋升一个岗位工资档次。
技术工人晋升技术等级(职务)后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准，并从晋升后的下月起执行。岗位工资的增加额超过按原技术等级正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级的当年起重新计算；如增资额不超过按原技术等级正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。
例1：某人，中级工，任职7年，计算到2006年6月30日套改年限22年，2006年7月1日套改确定职务工资155元，岗位工资为中级工7档747元，2006年9月30日晋升技术等级取得高级工职务，2006、2007年度考核合格，计算2007年1月份及2008年1月份的工资。
计算方法及结果：计算2007年1月份工资,该人2006年9月晋升职务，应从2006年10月执行晋升后的技术等级（职务）工资标准即195元，岗位工资中级工7档747元逐级就近就高套入高级工5档777元，岗位工资增资30元低于中级工7档747与中级工6档716的差31元，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算，即2007年1月份技术等级工资为高级工195元，岗位工资为5档777元。计算2008年1月份工资,2006、2007年度考核为合格，应由高级工5档777元晋升为6档811元。
机关工作人员晋升工资档次后，下一次按年度考核结果晋升工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。
普通工人经技术等级考核合格转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。
机关工人考核为不合格的年度，不能计算为正常晋升岗位工资档次的考核年限。
二、事业单位工作人员正常晋升薪级工资
凡2006年度和2007年度考核合格及以上的事业单位工作人员，可分别从2007年1月1日和2008年1月1日起,晋升一个薪级工资，岗位工资不变。考核结果为不合格或基本合格的工作人员，不能正常增加薪级工资。
例1：某专业技术人员，中级职称，任职7年，计算到2006年6月30日套改年限22年，2006年7月1日套改确定岗位工资680元，薪级工资22级471元， 2006、2007、2008年度考核合格，在不考虑评聘及取得新职称的情况下计算2007年1月份、2008年1月及2009年1月份的工资。
计算方法及结果：2006年考核合格，2007年1月份为岗位工资不变680元，薪级工资由22级471元晋升为23级499元；2007年考核合格，2008年1月份为岗位工资不变680元，薪级工资由23级499元晋升为24级527元；2008年考核合格，2009年1月份为岗位工资不变680元，薪级工资由24级527元晋升为25级555元。
例2：某技术工人，技术工四级，2006年7月份套改为岗位工资技术工四级575元、薪级17级282元，2006年、2007年年度考核合格，2007年9月工人技术等级考核取得技术工三级证，计算2007年1月、2008年1月的工资。
计算方法及结果：2006年度考核合格，2007年1月份为岗位工资技术工四级不变575元，薪级工资由17级282元晋升为18级300元；2007年9月份取得技术工三级，应自2007年10月份兑现工资岗位工资由技术四级575变为技术工三级615元，薪级18级高于技术工三级的起点薪级，薪级18级不变。2007年年度考核合格，2008年1月份的工资岗位工资为技术工三级615元，薪级工资由18级300晋升一个薪级为19级320元。
在上一年度因职务晋升和岗位变动，薪级工资执行新聘岗位起点薪级工资的，本年度薪级工资不变。
工作人员年度考核结果为基本合格、不合格的，不能正常增加薪级工资。 注：工资审批注意事项：
1、机关工人与事业单位工人取得高一级技术等级后晋升工资区别：2007年9月技术等级考核合格的机关工人，2007年10月需完成技术职务变动后晋升工资，再进行2008年晋档工资处理。2007年9月技术等级考核合格的事业单位工人，2007年1月份晋升一个薪级， 2007年10月技术职务变动后晋升工资，再进行2008年1月份的晋升薪级工资处理。
2、工资改革后调动人员的晋级晋档工资业务审批：调动人员在调动前的晋级晋档业务由调出单位负责填写审批，调动后应晋级晋档的业务由调入单位负责填写审批。
3、军队转业干部晋级晋档工资业务审批：2006年的军队转业干部需要
【二】:中国行政级别和区划及干部工资表
国干部级别划分（以政府和军队为例，不含党委、人大、政协）
国家级：
国务院总理（一级）
国务院副总理（二级）
国务院常委（三级）
正省级干部（正部级干部）：
国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）
各省、自治区、直辖市政府
正职干部（如江苏省省长、天津市市长）
部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）
副省级干部（副部级干部）：
国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长） 国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）
各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长） 各副省级市政府正职干部（如南京市市长）
部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）
正厅级干部（地市级干部）：
国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）
各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）
各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）
各地级市政府正职干部（如无锡市市长）
部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）
注：以上为高级干部副厅级干部：
国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）
各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）
副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）
各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）
部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）
正处级干部（县团级干部）：
国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）
各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）
副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）
地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长） 部队正团职干部（如105团政委）
副处级干部：
国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长） 各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）
副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）
地级市所属
各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长） 部队副团职干部（如105团参谋长）
正科级、副科级干部略注：各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不属于公务员编制政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部按例，高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”正省级干部约略相当于清代之巡抚与布政使，为从二品副省级干部约略相当于清代之按察使，为正三品正厅级干部约略相当于清代之知府，为从四品副厅级干部约略相当于清代之同知，为正五品正处级干部约略相当于清代之知县，为正七品副处级干部约略相当于清代之县丞，为正八品副处级干部约略相当于清代之县丞，为正八品www.shanpow.com_机关人员工资职别。
公务员的工资级别
根据《国务院办公厅关于印发、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)的腾规定，新录用的国家公务员试用期工资确定的办法是：
(一)直接从各类学校录用的国家公务员试用期工资。初中毕业生为170元；高中、中专毕业生为180元;大学专科毕业生为195元;大学本科毕业生为205元；获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业和未取得硕士学位的研究生为220元；硕士学位研究生为240元；博士学位研究生为270元。
(二)其他新录用国家公务员试用期工资。按管理权限由主管部门参考录用前本人工作年限和录用后拟任职务确定，原则上应略低于本单位正式任职的同等条件人员。
根据《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法通知》(国办发[1993]85号)的有关规定，新录用的国家公务员试用期满后，按所确定职务、级别领取相应工资。具体办法是：
直接从各类学校录用的国家公务员，试有期满后的职务工资为：初中毕业生定为办事员一档50元；高中、中专毕业生定为办事员二档60元；大学专科毕业生定为科员一档63元；大学本科毕业生定为科员二档75元；获得双学士学位的
大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业和未取得硕士学位的研究生定科员四档99元；博士学位研究生定主任科员二档116元。 分配到艰苦、边远地区工作的大中专以上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同类人员一至二档。
其他新录用国家公务员，按所任职务，比照本单位同类条件人员确定职务工资档次，其基本工资原则上应高于试用期工资。www.shanpow.com_机关人员工资职别。
根据《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法通知》(国办发[1993]85号)的有关规定，新录用人员试用期满正式任职后，应及时确定其级别。具体办法是：
(一)直接从各类学校毕业生中录用的国家公务员。初中、高中、中等专业学校毕业的学生，定为十五级；大学专科毕业生，定为十四级；大学本科毕业生、获得双学士学位和大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业生和没有获得硕士学位的研究生、定为十三级；获得硕士学位的研究生，定为十二级；获得博士学位的研究生，定为十一级。
(二)其他新录用人员，根据本人所任职务，比照本单位同等条件人员确定级别。任科员的公务员,工作年限为15年及以下的，定为十四级;16到20年的，定为十三级；21到25年的，定为十二级；任办事员的公务员,工作年限为10年及以下的，定为十五级；11至15年的，定为十四级；16至20年的，定为十三级。
《2006年公务员工资制度改革方案实施办法》及工资级别对照表根据《机关工作人员工资制度改革方案》，制定本实施办法。
一、实施范围
机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日前在册的正式工作人员。
（一）、按照公务员制度管理的单位。
（二）、经批准参照公务员制度管理的单位
二、职级工资制的实施
列入上述范围的单位，除工勤人员外的公
务员。
（一）、套改办法
1、职务工资。
按现任职务执行相应的职务工资标准。
2、级别工资。
公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。 现任职务，按干部管理权限任命的职务
任职年限，按正式任命的开始时间计算。
套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。截止时间2005年12月31日。
按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一级职务确定的级别，可先按原任低一级职务套改，在此基础上级别再高定一档，级别工资可就近就高套入相应档次；如高于原任低一级职务确定的级别，但级别工资额低于按原任低一级职务确定的级别工资额，可先按原任低一级职务套改，再就近就高套入按现任职务确定的级别对应的工资档次。按原任低一级职务套改，现任职务的任职年限与原任低一级职务的任职年限合并计算。
套改工资后，根据清理地区、部门和单位自行发放津贴补贴的情况，将清理出的津贴补贴纳入新工资标准200元。
（二）、正常晋升工资的办法
1、晋升职务增加工资
公务员晋升职务后，从晋升职务的下月起按新任职务执行相应的职务工资和级别工资，其中，级别和级别工资按以下办法确定，原级别低于新任职务最低级别的晋升到新任职务的最低级别，原级别在新任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资逐级就近就高套入新任级别对应的工资标准。
2、按年度考核结果晋升级别增加工资
从2006年1月1日起，公务员年度考核累计（连续）五年称职级以上的，从次年1月1日起，在所任职务对应的级别内晋升一级，级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。下一次按考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。公务员因晋升职务而晋升级别，如级别晋升两级以上，按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算，如级别只晋升一级，不影响按年度考核结果晋升级别。
公务员按本实施办法套改确定级别后，自2006年1月1日至2009年12月31日，级别未发生变动或因晋升职务只晋升一个级别的，如年度考核为称职及
【三】:关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案
关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案
人力资源和社会保障部 财政部
根据党中央、国务院关于调整机关工作人员基本工资标准的决定，制定本实施方案。
一、调整基本工资标准的办法
从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准由现行的293元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高(调整后的工资标准见附表1)。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少(各职务层次减少额度见附表3)。严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
在调整公务员基本工资标准的同时，适当调整机关工人技术等级(岗位)工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资(调整后的工资标准见附表2)。将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资后，规范津贴补贴标准相应减少(各技术等级减少额度见附表3)，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。提高后的试用期工资标准为，初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生每月1580元，获得博士学位的研究生每月1720元。上述人员规范津贴补贴标准相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
(二)机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
三、建立基本工资标准正常调整机制
落实公务员法要求，建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。
建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因数确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因数，确定工资增长幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。调整基本工资标准的具体方案，由人力资源和社会保障部会同财政部研究拟订，按程序报批后组织实施。
四、经费来源
这次调整机关工作人员基本工资标准所需财政资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由财政部另行研究确定。
五、组织实施
(一)党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派、各人民团体机关以及在京有关单位调整机关工作人员基本工资标准的工作，由人力资源和社会保障部、财政部负责协调，各部门(单位)具体实施;各地区和党中央、国务院各部门在京外单位(少数部门除外)，在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人力资源和社会保障部门会同有关部门组织实施。
(二)各地区要按照本实施方案规定，结合实际情况，拟订本地区调整机关工作人员基本工资标准和将部分规范津贴补贴纳入基本工资的具体办法，按程序报批后组织实施。各省直机关和各省会城市、计划单列市的实施办法，须报人力资源和社会保障部、财政部审批;其他市(地、州、盟)和各县(市、区、旗)的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际确定，确保部分规范津贴补贴纳入基本工资工作落实到位。
(三)各地区、各部门要严格执行本实施方案规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号)严肃处理。
本实施方案由人力资源和社会保障部负责解释。
【四】:调整机关人员基本工资标准的有关政策
调整机关人员基本工资标准的有关政策
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。提高后的试用期工资标准为，初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生每月1580元，获得博士学位的研究生每月1720元。上述人员规范津贴补贴标准相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
(二)机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
【五】:中央机关公务员的真实工资
公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?新一轮公务员工资改革怎么改?在收入分配改革全局中应处于怎样的方位?
每一轮关于公务员薪酬的争论，都会出现“高薪养廉”的声音。专家指出，单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”，养廉反腐，需要制度上的设计和监管的落实。
www.shanpow.com_机关人员工资职别。 收入水平与廉洁指数有无必然联系?
谈及公务员工资调整，公务员内部及学界的都有“高薪养廉”的建议。国家行政学院科研部研究员胡仙芝认为，“高薪养廉”一词把“公务员工资水平”与其“廉洁水平”变成了一个正相关的关系。
“清廉指数与公务员工资有一定关系，但并不是简单的正比和反比关系。”胡仙芝指出，据某非政府组织公布的2012年全球腐败指数报告显示，全球清廉指数排名在前十名的新西兰、丹麦和芬兰(第1名)、瑞典(第4名)，新加坡(第5名)，及挪威(第7名)，其公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。如新加坡在85%-88%，瑞典为96%，挪威为99%。
“一个廉政指数高的国家和地区，其公务员工资水平与该国的经济发展水平、社会平均工资是基本保持平衡的。‘高薪养廉’的‘高’是一个相对的概念，不同地区的不同人群对高低的感受是不一样的，”胡仙芝表示，人们看到新加坡公务员工资高，是跟我们国家相比的绝对值高，却没有跟新加坡整个社会的平均工资水平进行比较。”
同时，已有案例证明“高薪”未必“养廉”。据公开报道中国远洋运输(集团)总公司原党组成员、副总经理徐敏杰今年因违规报销个人费用而落马，而即便是在该集团公司形势严峻、上市公司大幅亏损的2009年，他仍然拿着519万元的年薪。与之类似，广东省汕尾市原副市长马红妹连外出开会购买个人卫生用品也叮嘱随行人员开发票回去报销。
应该“高薪养廉”还是“足薪阻贪”?
“简单地把‘高薪’和‘养廉’直接划等号是不妥当的。”中国人民大学公共管理学院教授刘昕在接受记者采访时表示，单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”。“高薪养廉”实际上需要前提，就是有一个严格的监督体制、管理体系，进而规范公务员的行为。刘昕指出，在这种大背景下，“高薪”才会强化公务员保持廉洁的动力。
刘昕认为，公务员队伍的管理和建设，从理念到政策要有一套非常清晰的理念，“如果不能有效预防贪腐行为，不能持续提高行政效率，公众对公务员的负面情绪就很难消减，调整公务员工资就会有很大难度”。
“‘高薪养廉’基本上已是一个伪命题。我认为应该改成‘足薪阻贪’。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波向记者表示，首先，需要强调一点，现在我国公务员的薪酬结构存在不合理。国际上公务员薪酬制度比较健全的国家和地区，是一个“倒金字塔型”薪酬结构。基本工资占主要构成比，而津补贴是小头。而中国目前却呈相反结构。这就造成一些有权力寻租空间的部门会变相为自己增加津补贴的收入，还会造成公务员退休后因津补贴消失造成收入骤减。高波认为，“从贪腐的角度来讲，这会造成公务员有一种‘捞现’的行为”。
公务员收入多少才算“足薪”
记者对话各地公务员，试图了解他们对“足薪”的看法。安徽省某市公务员李明很认可“足薪”这个说法，“我从来没奢望过啥‘高薪’，我的工作也确实没啥难度，但是得让我能养家糊口。”
刘天是河北省南部某贫困县公务员。他告诉记者，目前他工资是2000出头，节俭的他觉得“还是可以维持基本生活的”。现在还是和父母挤在一起住，想到未来娶妻生子，刘天觉得“每个月至少4000块钱左右才是足薪”。“我就是个小科员，大贪大腐距离我太遥远了。但是将来为了生活，有油水可捞的时候，我不敢保证不动心。”
在某中央机关任职的张博表示，升到司长的人，管理能力、工作经验相对丰富，一点都不比大型企业的管理层差。可他们的月薪是8000左右。在北京这种城市，如果没有隐性福利和灰色收入，这点钱何谈维持体面的生活。如果是在实权岗位，手里掌控着不少项目、资金，难保“不伸手”。谈及“足薪”，张博的心理预期是“司局级的年收入应该在30万左右”。
“香港特区一个级别相当于内地司局级的公务员，年薪要远高过内地。但内地有现实情况，都搞成这么高并不现实。”高波强调，但“足薪”是可以做到而且需要做到的，要让公务员能够较为体面地维持基本生活，否则就难以遏制贪污腐败行为和收受灰色收入行为。
“美国的法官，倘若因为腐败问题而被查处，除了失去公职外，退休收入还要被剥夺。”高波借上述例子来说明，在公务员薪酬结构的制度设计、结构设计还要有一个基本的理念就是平衡，即权利和义务要对等，得和失的风险获益要平衡。(文中涉及公务员均为化名)
美国2010年曾冻结约3000名政府公务员开支，以“更负责任地支配税收收入”;希腊2013年通过一项议案，让数千名公务员丢了工作，还停发了另外2.5万名公务员的薪水……在并不总是欣欣向荣的经济形势和总是持续加重的公共财政负担之间，各国政府都在努力寻找解决方案。各国公务员工资制度如何更多体现灵活性?我们可以从中有何借鉴?请关注下期报道。
中央机关公务员开领车补 司局级每人每月1300元
京华时报讯根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。
>>中央
公车封存车补现身
去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表—2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。
近日，记者先后联系到多个部委，其工作人员均表示，11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消了一般公务用车，所以就自己想办法解决交通问题。”
根据上述《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。科级及以下每人每月500元。
2014年最后一张工资条，“车补”终于现身了。受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显示，已经拿到了‘车补’，是800元。现在就自己开车上下班。”
知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，“车补”肯定能发放，但后期车辆处置一下完不了，还得分期分批进行。
>>地方
有省份砍掉公车经费
中央层面公车改革可谓“按期交卷”，接下来要进行的是地方车改。按照预期，地方车改的难度远远高于中央。为此，去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新一年的车改计划。
12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。”
目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”
而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
>>难点
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。
此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一，其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前，一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子较大，有的标准超过了国家规定，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示，在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标，这是因为在个别地区试点时，就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施。
