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【一】:老目标 新形势 用好人
老目标 新形势 用好人
“功由才成，业由才广。”在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，为了更好地完成十二五规划目标，笔者认为，政府要在坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准基础上，在如何衡量、选拔干部；如何培养、造就干部；如何保持干部的先进性这三方面取得创新性进展，将各方面优秀人才集聚起来，使党和国家事业取得高速发展。
衡量、选拔干部，应解放思想，尊重科学，大胆探索，完善制度。在干部选拔评价上要确立正确的用人标准。要确立以能力、业绩为主要依据的干部评价标准的正确用人导向，扭转片面的追求学历、资历和职称的错误选拔标准，从更加广阔的范围内选拔能力过硬、业绩突出、创新能力强的干部。在手段上要避免无视标准或者以人定标的工作方式。要遵从实事求是的办事原则，一切从实际出发，具体情况具体分析、具体解决。要在广泛选拔的基础上，重视群众意见，重视选人用人的程序规范，重视技术考评手段的运用。严格避免滥竽充数、任人唯亲、近亲繁殖等事故的发生，确保选人、用人的公正性。
培养、造就干部，应注重基础，谋划全局，与时俱进，面向未来。干部培养是大幅度提升各类型干部的整体素质、造就宏大的高素质干部队伍的关键环节。因此，要在生活中牢固树立终身学习观念、在培训中不断创新干部培养模式、在考核中加强完善制度监督约束力度，从根本上破除干部培训中可能发生的凑工时、磨洋工、弄虚作假等现象。要立足本职工作实际，在培养全面发展的干部的基础上，突出培养创新型干部，注重培养应用型干部，不断开发和增强干部队伍建设的可持续发展能力。
保持干部的先进性，应树立正气，积极引导，日常监督，随时纠正。要建立各项行为规范公开报告机制，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，建立完善的“点面结合”的监督机制。“点”的监督责任要落实在“上”， 让上级领导担负起干部日
常管理中的教育者、纠正者职责，对下级党员干部的工作作风、生活作风及时指正，防止小偏差变成大贪腐。“面”的监督责任要落实在“下”，让所有干部互相监督，防范因贪官在仕途上跑官、买官得逞，而造成原本不贪腐的干部由于心理失衡，最终走上贪腐道路。要着力改变一些地方“由少数人选人、在少数人中选人”的不正常现象，让干部的先进性可以在阳光下运行。
总之，笔者认为，党政工作中要形成一个科学合理、充满活力的用人机制，营造鼓励干部们干事业、支持干部们干成事业的良好工作氛围。这样，我们的国家建设就一定能够兴旺发达，“共同富裕”的目标也可以早日实现。
【二】:关于发布2013版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知
附件
2013年版电力建设工程概预算定额
价格水平调整办法
第一章 总 则
第一条 为规范电力建设工程概预算定额价格水平的测算、发布和实施工作，科学反映不同时间和不同地区价格水平差异，合理确定工程投资，特制订本办法。
第二条 本办法适用于以《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》、《电网工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》（以下简称“预规”）和《电力建设工程概算定额（2013年版）》、《电力建设工程预算定额（2013年版）》（以下简称“定额”）为计价依据，编制电力建设工程概预算时，对定额内人工费、材料费和施工机械费价格水平的调整。
第三条 本办法调整的主要内容包括：工程所在地编制基准期价格与概预算定额价格之间的时间差及地区差水平调整。
第四条 电力建设工程概预算编制基准期价格水平与定额编制价格水平之间的价差计算：发电和电网工程的人工费均以系数的形式进行调整；发电安装工程和电网安装工程的材料及机械费以系数的形式进行调整；发电建筑工程和电网建筑工程按照本办法中给定的典型材料及机械种类、品种及规格等直接进行价差调整。
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第二章 人工费调整
第五条 定额人工费每年调整一次，分别按照建筑工程和安装工程，采用综合系数法进行调整（见附件1）。不分工种（普通工、技术工）、安装工程不分专业（热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程），计算时按照对应定额基价中人工费总额乘相应的调整系数。
第六条 各地区定额人工费调整系数是参照住房与城乡建设部发布的各地区人工信息价格，或当地定额与造价管理部门公布的本地区定额人工价格，但其组成内容要与电力建设工程预规和定额所规定的组成内容相一致，进行转化后综合取定。
第七条 定额人工费综合调整系数计算公式：
建筑工程定额人工费调整系数=[（转化后当地建筑工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*0.79] *100%-1
安装工程定额人工费调整系数=[（转化后当地安装工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*0.72] *100%-1
第八条 定额人工费调整金额计算公式：
定额人工费调整金额合计=建筑工程定额人工费调整合计 + 安装工程定额人工费调整合计
建筑工程定额人工费调整合计=建筑工程定额基价人工费总额*建筑工程定额人工费调整系数
安装工程定额人工费调整合计=安装工程定额基价人工费总额*安装工程定额人工费调整系数
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此处安装工程包括热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程。
第九条 在编制电力工程建设预算时，人工费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。
第三章 安装工程定额材料、机械费用调整
第十条 安装工程定额内材料、机械费用调整是指对定额中的材料和机械按照不同时间和不同地区，就建设预算编制基准期价格与定额编制价格之间进行水平差调整。
第十一条 安装工程定额内材料与机械费用调整合并称为“材机调整”，主要包括发电安装工程材机调整和电网安装工程材机调整。
第十二条 安装工程材机调整均采用系数法调整。
（一）材机调整系数的计算公式
安装工程材机调整系数
（材料市场价格消耗量）（机械台班单价消耗量）-100%（定额内材料价格消耗量）（定额内机械台班单价消耗量）
（二）安装工程材机调整金额
安装工程材机调整金额=（定额基价-定额基价中的人工费）×安装工程材机调整系数
第十三条 发电安装工程材机调整按照单机容量1000、600、300、200、135MW级及以下五个等级，分热力系统、燃料
—3—
供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、脱硫系统、脱硝系统及附属生产工程分别测定材机调整系数（见附表2）。
第十四条 电网安装工程材机调整分为变电工程材机调整和输电线路材机调整。变电工程和输电线路工程均分1000、750、500、330、220、110kV及以下六个电压等级分别测定材机调整系数（见附表3）。其中电缆安装工程执行相应电压等级的架空输电线路工程的调整系数（电缆建筑工程执行建筑工程相应调整）。
第十五条 相关价格取定原则及方法：材料的市场价格按照各省（自治区、直辖市）当年三季度材料平均价格水平为依据取定。机械台班费单价以《电力建设工程施工机械台班费用定额(2013年版)》为基础，并按照各地规定将车船使用税、年检费、保险费、过路过桥费一并计入机械台班单价中予以调整，对于施工机械的燃料动力费（主要指油、电）的市场价格与定额取定价格之差，按机械台班单价表中规定的消耗量计入机械台班费用中一并调整。
第十六条 在编制电力工程建设预算时，安装工程材机调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。
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第四章 建筑工程定额材料费、机械费用调整
第十七条 建筑工程定额材料费、机械费用调整按照典型材料（见附表4）、机械品种（见附表5）直接调整价差的方式，各工程应根据实际消耗量汇总计算。
（一）价差计算公式
材机价差=材料价差+机械价差
材料价差=市场价格-定额内取定价格
机械价差=当年本地区（电力）机械台班单价-定额内机械台班单价
（二）调整金额计算
建筑工程材料调整金额（典型材料消耗量材料价差）
建筑工程机械费用调整金额（典型机械台班实际消耗量机械价差）
第十八条 典型材料市场价格和当年本地区（电力）机械台班单价的取定原则：
（一）典型材料市场价格按照工程所在地工程造价部门颁发的信息价或近期同类工程合同（招标）价格为依据取定。
（二）当年本地区机械台班单价按照电力工程造价与定额管理总站发布的“xxx省（自治区、直辖市）xxxx年度施工机械价差调整表” 为依据取定。
第十九条 在编制电力工程建设预算时，建筑工程材料费调整和施工机械费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税
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【三】:2013年建筑材料(主材)找差
附件
2013年版电力建设工程概预算定额
价格水平调整办法
第一章 总 则
第一条 为规范电力建设工程概预算定额价格水平的测算、发布和实施工作，科学反映不同时间和不同地区价格水平差异，合理确定工程投资，特制订本办法。
第二条 本办法适用于以《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》、《电网工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》（以下简称“预规”）和《电力建设工程概算定额（2013年版）》、《电力建设工程预算定额（2013年版）》（以下简称“定额”）为计价依据，编制电力建设工程概预算时，对定额内人工费、材料费和施工机械费价格水平的调整。
第三条 本办法调整的主要内容包括：工程所在地编制基准期价格与概预算定额价格之间的时间差及地区差水平调整。
第四条 电力建设工程概预算编制基准期价格水平与定额编制价格水平之间的价差计算：发电和电网工程的人工费均以系数的形式进行调整；发电安装工程和电网安装工程的材料及机械费以系数的形式进行调整；发电建筑工程和电网建筑工程按照本办法中给定的典型材料及机械种类、品种及规格等直接进行价差调整。
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第二章 人工费调整
第五条 定额人工费每年调整一次，分别按照建筑工程和安装工程，采用综合系数法进行调整（见附件1）。不分工种（普通工、技术工）、安装工程不分专业（热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程），计算时按照对应定额基价中人工费总额乘相应的调整系数。
第六条 各地区定额人工费调整系数是参照住房与城乡建设部发布的各地区人工信息价格，或当地定额与造价管理部门公布的本地区定额人工价格，但其组成内容要与电力建设工程预规和定额所规定的组成内容相一致，进行转化后综合取定。
第七条 定额人工费综合调整系数计算公式：
建筑工程定额人工费调整系数=[（转化后当地建筑工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*0.79] *100%-1
安装工程定额人工费调整系数=[（转化后当地安装工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*0.72] *100%-1
第八条 定额人工费调整金额计算公式：
定额人工费调整金额合计=建筑工程定额人工费调整合计 + 安装工程定额人工费调整合计
建筑工程定额人工费调整合计=建筑工程定额基价人工费总额*建筑工程定额人工费调整系数
安装工程定额人工费调整合计=安装工程定额基价人工费总额*安装工程定额人工费调整系数
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此处安装工程包括热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程。
第九条 在编制电力工程建设预算时，人工费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。
第三章 安装工程定额材料、机械费用调整
第十条 安装工程定额内材料、机械费用调整是指对定额中的材料和机械按照不同时间和不同地区，就建设预算编制基准期价格与定额编制价格之间进行水平差调整。
第十一条 安装工程定额内材料与机械费用调整合并称为“材机调整”，主要包括发电安装工程材机调整和电网安装工程材机调整。
第十二条 安装工程材机调整均采用系数法调整。
（一）材机调整系数的计算公式
安装工程材机调整系数
（材料市场价格消耗量）（机械台班单价消耗量）-100%（定额内材料价格消耗量）（定额内机械台班单价消耗量）
（二）安装工程材机调整金额
安装工程材机调整金额=（定额基价-定额基价中的人工费）×安装工程材机调整系数
第十三条 发电安装工程材机调整按照单机容量1000、600、300、200、135MW级及以下五个等级，分热力系统、燃料
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供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、脱硫系统、脱硝系统及附属生产工程分别测定材机调整系数（见附表2）。
第十四条 电网安装工程材机调整分为变电工程材机调整和输电线路材机调整。变电工程和输电线路工程均分1000、750、500、330、220、110kV及以下六个电压等级分别测定材机调整系数（见附表3）。其中电缆安装工程执行相应电压等级的架空输电线路工程的调整系数（电缆建筑工程执行建筑工程相应调整）。
第十五条 相关价格取定原则及方法：材料的市场价格按照各省（自治区、直辖市）当年三季度材料平均价格水平为依据取定。机械台班费单价以《电力建设工程施工机械台班费用定额(2013年版)》为基础，并按照各地规定将车船使用税、年检费、保险费、过路过桥费一并计入机械台班单价中予以调整，对于施工机械的燃料动力费（主要指油、电）的市场价格与定额取定价格之差，按机械台班单价表中规定的消耗量计入机械台班费用中一并调整。
第十六条 在编制电力工程建设预算时，安装工程材机调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。
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第四章 建筑工程定额材料费、机械费用调整
第十七条 建筑工程定额材料费、机械费用调整按照典型材料（见附表4）、机械品种（见附表5）直接调整价差的方式，各工程应根据实际消耗量汇总计算。www.shanpow.com_01020600。
（一）价差计算公式
材机价差=材料价差+机械价差
材料价差=市场价格-定额内取定价格
机械价差=当年本地区（电力）机械台班单价-定额内机械台班单价
（二）调整金额计算
建筑工程材料调整金额（典型材料消耗量材料价差）
建筑工程机械费用调整金额（典型机械台班实际消耗量机械价差）
第十八条 典型材料市场价格和当年本地区（电力）机械台班单价的取定原则：
（一）典型材料市场价格按照工程所在地工程造价部门颁发的信息价或近期同类工程合同（招标）价格为依据取定。
（二）当年本地区机械台班单价按照电力工程造价与定额管理总站发布的“xxx省（自治区、直辖市）xxxx年度施工机械价差调整表” 为依据取定。
第十九条 在编制电力工程建设预算时，建筑工程材料费调整和施工机械费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税
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【四】:地铁施工资料要求
施工资料要求
一、 施工资料编号要求：
1、资料编号说明：
编号分解说明：
例:表名:（建筑电气） 隐蔽工程检查记录 表号:C5-1 注:明挖:编号:01020600C500100001
暗挖:编号:01050600C500100001
为工程代号（共8位）；分别为单位工程代号（２位）、施工工法代号（2位）、分部工程代号（2位）、子分部工程代号（2位）（非单独组卷的，子分部号位统一为００）
为资料类别编号（2位）
为资料分类编号（共4位）；前三位为此类资料的编号位，资料编号不足三位的，在前面补０至３位；第四位为扩展位，含有一个记录页的施工表格扩展位统一记为０；
为用户顺序号（共4位）；应根据相同表格、相同检查项目，按时间自然形成的先后顺序号填写，从0001开始标注； 表格一页打不下，需形成多页的，采用同一个编号； 分部工程号
建筑装饰装修03
给排水系统05
建筑电气06
通风空调08
BAS 12
人防系统13
二、工程资料填写要求
1、工程资料名称：地铁14号线 XXXX站
地铁14号线 XXXX 站－XXXX 站区间 注:填写时，工程名称后应空两格再填写车站或区间名称。
2、日期：：XXXX年XX月XX日
注：8位
3、参建单位名称填写：
建设单位：建设单位全称
施工单位： 施工单位项目部名称
监理单位：监理单位总监办名称
设计单位： 设计单位项目名称
字体要求：大标题用黑体17号，标题用黑体10号，正文用宋
体10号。
