党建工作述职存在的主要问题和原因

内蒙古 2018-10-26 15:18:43 内蒙古

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[摘要]党建工作述职存在的主要问题和原因(共5篇)浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策发布时间：2010-06-18 16:04:52 近年来，内蒙古公安边防总队额尔古纳边防检查站党委始终把基层

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【一】:浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策

浅谈当前基层党建工作中

存在的问题和解决对策

发布时间：2010-06-18 16:04:52 近年来，内蒙古公安边防总队额尔古纳边防检查站党委始终把基层党支部建设摆在党委工作的重要位置，牢固树立基层党支部是部队建设主体的思想认识，明确 “抓班子，打基础，保安全，树形象”的工作思路，扎实推进基层党支部建设，其战斗堡垒作用和“三个能力”建设得到了进一步增强。但受各种因素的制约，基层党支部建设中仍然存在着许多不容忽视的问题，结合工作实际，对当前基层党建工作谈几点看法与思考：

一、存在的主要问题

（一）党务工作不熟悉。部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特别是个别军事主官，错误地认为党务工作是政治主官的事，“事不关己，高高挂起”，没有正确履行自己“一岗双职”的责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力的发挥。

（二）组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重

工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。特别是个别单位对组织生活制度抓的不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要的中心位置。

二、存在上述问题的主要原因

（一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基

础建设等问题。

（二）不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。

（三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的部队政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。

三、解决以上问题的几点思考

（一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫。加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，

切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。继续完善党支部书记、委员轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。

（二）在落实组织制度建设上下工夫。抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。要针对当前一些支部落实组织生活制度图形式走过场、质量不高等问题，着重把握以下四点。一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念，不折不扣地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照部局《关于加强公安边防部

队党支部建设的意见》和总队《基层党支部工作规范》规定抓好七项组织生活制度落实，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容。

（三）在健全创新机制上下功夫。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一是要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，设立“党建工作创新奖”，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的党建文化。充分学习借鉴赴海地中国维和警察防暴队党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。

【二】:党建工作述职报告

党建工作述职报告

根据市委的统一安排，现将我局党的群众路线教育实践活动开展以来抓党建工作的情况报告如下：

一、履职工作的特色和亮点

市XX局共有党员40人，设1个党总支、4个党支部。一年来，自己认真履行“第一责任人”的职责，坚持党要管党、从严治党的方针。结合实际，主动研究部署党建工作，开展党建活动，解决党建难题，激发党建活力，全局党建工作取得了一定的成绩。主要有以下特色和亮点：

1、围绕提高素质抓党建。一是抓党员干部的学习，提高政治理论水平。认真学习政治理论、学领导讲话、学XX业务，不断丰富学习内容，确保学习效果。二是抓班子建设，增强班子的战斗力。班子成员按照职责分工到位不越位，分工不分家，整个班子呈现出心齐气顺、团结合作、精神振奋的良好局面。三是抓党内活动，激发党员干事创业的活力。开展交心谈心活动，加强沟通，化解矛盾。开展革命传统教育活动，教育党员干部珍惜现在、学习先辈，为XX发展作贡献；组织开展了全市XX系统党的群众路线教育实践活动身边先进人物事迹巡回报告会，号召大家学习身边先进人物事迹，干好本职工作，不断丰富基层党建工作内涵。

2、围绕XX发展抓党建。局党组把开展党建工作与推进XX发展紧密结合起来，及时将9510万元购补资金发放到XX手中。大力推广XX，着力办好市委交给的100件实事之一，对全市XXX，免费赠送XX1.1万册，受到了XX的欢迎。

3、围绕服务民生抓党建。局党组从解决小事入手，关心基层党员干部的工作生活，着力化解基层群众的所盼所愿。按照《XX化促进法》的规定，争取市人大督促各地及时出台政策，着力化解各县市区XX监理执法经费紧张的矛盾。筹措资金13万多元，改善干部办公条件；帮助XX调解决了长期以来遗属生活补贴及退休人员新增工资缺口问题；筹措资金6.4万元，退还多年来老干部住房工龄款问题。及时安装了高清监控设备，确保机关院内人身安全、财产安全。按照党员进社区的活动要求，我带领机关和直属二级单位20名党员到XX社区与困难户结对帮扶，赠送了1台笔记本电脑，为6名困难党员送去慰问金3000元。到局一线一点、“三万”点XX村、XX村访贫慰苦，为10户困难户送慰问金5000元以及米油和优惠购油卡等，架起了服务基层群众的连心桥，受到了基层群众的欢迎。

二、存在的主要问题及原因

存在的主要问题：

1、对党建工作重要性的认识有待进一步提高。作为党组书记存在对党建工作用劲不足，对党建工作责任制执行力度不大，“一岗双责”落实还不到位，党建工作“第一责任人”的意识还有待加强。有少数基层党支部书记认为党建工作就是组织一下学习，发展几个党员，开展一些活动，应付一下就行了，工作的热情不高。有时主要精力集中在业务工作上，偶尔有重业务轻党建的思想，党建工作没有摆在应有的位置。

2、做党建工作的方式方法有待进一步创新。作为党组书记，多年来主抓党务工作，但工作中凭经验抓党建的时候多，按部就班，常规一套，对新形势下开展党建工作创新不够。深入基层、深入实际不

多，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理机关党建工作中的热点、难点问题。作为党组书记，到科室到支部进行现场督促和指导做得有些不到位，特别是对各个支部的党建活动指导不及时，参与度不高。

3、组织教育活动有待进一步规范。少数支部由于党员人数少，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，使得一些党员对政治理论学习兴趣不浓，业务知识一知半解，思想观念陈旧落后，工作能力平平。开展组织生活会，每年都是过去的老一套，程序不够规范，内容不够鲜新，对老党员吸引力不强。个别党支部组织生活会形式不灵活，仅满足于政治说教。党员年龄普遍偏大，党龄相当长，资格老，学习新知识，接受新事务、新观念的自觉性较差，党员的表率示范作用发挥不够等等。www.shanpow.com_党建工作述职存在的主要问题和原因。

产生问题的原因：

1、思想认识不到位。作为党组书记，对党务工作的重要性认识不足，没有完全认识到思想政治工作对业务工作深层次的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作融合度不高。一些基层党支部书记有时认为党建工作是软任务，未能将年度工作计划、贯彻上级精神、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，重业务、轻党建思想不时存在，不能长期抓、经常抓。作为党组书记，有些基层党组织活动没有亲自参与，监督指导不力，影响了党务工作的质量。少数党员个人思想政治素质滑坡较严重，时常讲待遇、讲攀比，奉献意识、担当意识、服务意识不强，经常游离于党组织之外，执行党组织的决定不力。

2、机制管理不到位。尽管局党组出台了许多党建工作制度如《局

党组议事规则》、《党政联席会议制度》、《行政办公会议制度》等。但有时执行制度不严，对决定了的事情狠抓落实不够，会议督办、专班督办、领导督办等多种督办形式没能灵活运用。党务公开、政务公开不够及时，对党员教育管理不严，对处置不合格党员缺乏强有力的惩处措施。

3、调查研究不到位。自己觉得年龄大了，主动深入基层支部了解工作情况，掌握广大党员的思想状态，及时与党员交心谈心，帮助党员解决难题等做得不够，对机关党建工作缺乏创新和思考，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合自身工作实际找准党务工作与业务工作切入点，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力等等。

三、下一步工作思路和措施

1、提高认识，用新理念指导党建工作。深刻认识党建工作对服务中心、促进发展的重要作用，以作为求地位，以地位谋作为，把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的良好局面。深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立“理直气壮抓党建、尽心尽责抓党建”的思想，认真履行党建“第一责任人”的责任，切实把党建工作摆上重要议事日程，将各项党建活动与业务工作同安排、同部署，在全局形成浓厚的党建工作氛围。

2、拓宽思路，用新视角谋划党建工作。紧扣落实新时期党的XX政策，认真执行好XX政策。大力推广XX等，不断XX，增加XX收入。紧扣XX优质服务这条主线，充分发挥广大党员的专长和技术优势，为基层广大XX好事实事，解决XX等问题。紧扣丰富党建工作内容，开展好“三会一课”、民主评议党员等党建活动，创新各种活动载体和

形式，把广大党员紧密团结在党组织周围。紧扣学习先进经验，开拓视野，全面拉高工作标杆，努力提升全市XX化工作水平。

3、强化监管，用新机制落实党建工作责任。进一步健全机关党建工作责任制，层层分解责任，落实工作任务，形成党组书记负总责、各个支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。全面推行机关党建工作目标管理机制，对各科室和二级单位分解工作任务，实行量化考核。进一步落实机关党建工作相关配套制度，加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度的修订和完善，适时开展监督检查，用规范的制度保障各类党建活动的顺利开展。

【三】:最新党委书记抓基层党建工作述职报告

　　2014年，在市委的坚强领导下，凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，基层党建工作得到进一步加强。

　　一、主要工作情况

　　一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度，区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见，修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，按季度对基层党建工作进行评比公示，年底基层党组织书记向区委全委会述职，评议结果作为基层党建考核的重要依据，党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。

　　二是选优配强班子，筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制，整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合，选派132名机关干部担任双联村党支部副书记，选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。

　　三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。

　　四是坚持分类推进，着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设，非公企业实现党组织应建尽建，农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动，建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程，建设“三维数字”社会服务管理中心，培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。

　　五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。

　　六是强化财政保障，着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设，筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个，新建、改建、维修村级活动场所27个，建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制，村干部年人均报酬增长到1.02万元，村级组织公用经费提高到1.5万元，社区办公经费提高到2万元，累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇，为1735名离任村干部发放生活补助710万元。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。

　　二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。

　　三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。

　　四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。

　　五是基层党建投入保障不足，基层党建工作基础保障仍然比较薄弱，全区443个村中仍有66个“危旧”阵地，34个社区中9个社区租借办公场所，农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。

　　产生问题的主要原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　2015年，将全面落实从严治党要求，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识，认真履行区委主体责任和书记第一责任，健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制，聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，严管干部，善待群众，干好主业，尽好主责，努力推动基层党建工作再上新台阶。

　　一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度，每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报，全年开展基层党建调研5次以上。

　　二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。

　　三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动，学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验，建成40个农村产业型党组织示范点，新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动，建成西大街三维数字社会服务管理中心，创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动，创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动，扩大组织覆盖，提升服务能力，激发社会活力，助推企业发展。

　　四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向，从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法，科学划分乡镇考核类别，加大党建考核力度，把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制，探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。

　　五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算，村级工作经费增加到2万元，城市社区工作经费增加到10万元，农村社区工作经费增加到7万元，村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制，全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金，整合各类项目资金，彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金，建立党员教育培训专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费，不断提升基层组织基础保障水平。

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