【www.shanpow.com--内蒙古】
【一】:内蒙古自治区启动“单独两孩”政策的实施方案
附件1
内蒙古自治区启动“单独两孩”政策的实施方案
为深入贯彻落实中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”（以下简称“单独两孩”政策）精神，并结合工作实际，就我区启动实施“单独两孩”政策提出如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策，认真落实国家关于启动“单独两孩”政策的有关指导意见和统一部署，按照“稳妥有序、城乡统筹、协调发展”的原则，调整完善生育政策，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。
二、主要内容
（一）实施形式
根据中央文件精神及《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的授权，我区结合实际情况，以《内蒙古自治区人口与计划生育条例（修正案）》（以下简称《条例（修正案）》形式修改相关条款，即：将《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第三章“生育调节”第十七条第二款第（五）项规定的“夫妻双方均为独生子女的”可以生育第二个子女，修改为“夫妻一方为独生子女的”，可以生育第二个子女。由于机构重组，《条例》原条款凡是涉及“人口和计划生育行政部门”的，均修改为“卫生和计划生育行政部门”。
（二）实施时间
2014年3月31日《条例（修正案）》公布之日起，依法在全区全面实施“单独两孩”政策。
（三）对象范围
执行“单独两孩”政策的范围为双方或一方具有本自治区户籍且一方为独生子女的夫妻。
三、保障措施
实施“单独两孩”政策事关民生福祉，事关全区经济社会发展大局，必须做到统筹协调、上下呼应、提前谋划、有序推进，确保实现好、维护好群众实行计划生育的合法权益，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动。
（一）加强组织领导。继续坚持计划生育基本国策不变，党政一把手亲自抓、负总责不变，一票否决制不变。确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。发挥人口和计划生育领导小组的作用，总体把握单独两孩政策实施工作的重大事项，自治区卫生计生委要加强对全区实施单独两孩政策的指导和综合协调工作。各级卫生计生部门要主动协调教育、民政、公安等部门做好政策实施的配套政策准备，合理配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源，努力形成工作合力。完善计划生育“宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，不断夯实基层基础。继续做好农村牧区和流动人口的计划生育服务管理等重点难点工作，综合运用行政、经济、法律等手段推行计划生育。
（二）强化宣传引导。深入细致地做好干部群众的宣传教育工作，坚持正面宣传的导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传计划生育工作的巨大成绩以及新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。倡导优生优育，普及健康生育和妇幼保健知识，使符合政策准备生育的家庭能够获得科学的支持。做好政策解读，主动回应关切，引导群众合理安排生育时间，为政策实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
（三）提高服务能力。加强各级妇幼保健机构和妇女儿童专科医院建设，以及综合医疗卫生机构妇产科、儿科、新生儿科的
资源配置和队伍建设，建立正常分娩、分级诊疗制度。建立自治区、盟市所在地危重孕产妇救治中心，加强分娩绿色通道作用。做好优生咨询指导、孕前健康检查、产前筛查等工作，提高单独夫妇孕前优生健康检查的参与率，降低出生缺陷的发生。推进新生儿疾病筛查及孕产期保健工作，降低剖宫产率，切实抵御生育风险。落实方便群众办证的相关规定，规范审批流程、简化办事手续、方便群众办证。
（四）做好风险防控。各地要认真做好政策实施目标人群的调查摸底，进一步掌握目标人群信息。落实好自治区卫生计生委制定的《内蒙古自治区出生人口监测和预警办法》的相关要求，做好人口监测和预警的各项工作。及时研究把握新情况新问题，做好信访维稳工作，确保单独政策平稳实施。对工作严重下滑的盟市、旗县实行重点管理，实行预警和约谈制度。
（五）完善配套政策。推动做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接。落实各项法定奖励优待政策，完善以“三项制度”为主体的计划生育利益导向政策体系，实施奖励和经济帮扶标准的动态调整机制。落实好国家卫生和计划生育委员会、民政部、财政部等五部委联合下发的《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发[2013]41号）和自治区卫生计生委、财政厅联合下发的《关于做好国家和自治区计划生育特别扶助制度衔接工作的通知》（内人口发[2014]11号）的有关要求，妥善解决失独失能家庭的经济补偿、生活照料、养老保障、精神慰藉等问题。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等法律法规，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。对自觉实行计划生育的，继续给予奖励扶助。
附件2
内蒙古自治区启动“单独两孩”政策的实施细则
一、“单独两孩”政策覆盖的对象范围
（一）执行“单独两孩”政策的范围
夫妻双方或一方具有内蒙古自治区户籍且一方为独生子女的夫妻。
（二）独生子女的界定
“独生子女”是指夫妻生育（或合法收养）的现存唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收养）子女前死亡”。
单独夫妻的第一胎生育双胞胎或多胞胎的，不再适用单独两孩政策。
二、“单独两孩”政策申请程序要求
《条例（修正案）》公布并正式实施“单独两孩”政策之日起，夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的，可申请生育第二个子女。
（一）审批程序
符合“单独两孩”政策，要求生育第二个子女的夫妻，需经夫妻双方申请，由旗县级卫生计生部门审批，办理《计划生育服务证》。具体程序如下：
夫妻双方应当向户籍所在地的嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，如实填写《再生育申请审批表》，并提交相关材料到本自治区夫妻一方户籍所在地的苏木乡镇人民政府或者街道办事处。经苏木乡镇人民政府或者街道办事处审核后报旗县级卫生计生部门审批。
一方为自治区户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序在本自治区一方户籍所在地区申请再生育。
（二）材料要求
符合“单独两孩”政策申请生育第二个子女的，必须提交以下材料：
1、夫妻双方所在单位或者嘎查村民委员会、居民委员会盖章并注明婚育情况的《再生育申请审批表》。
夫妻一方为本自治区内所辖盟市户籍、另一方为外省、外盟市户籍的，由外省、外盟市一方户籍所在地的嘎查村民委员会、居民委员会或所在单位及县（市、区）级人口（卫生）计生部门出具婚育情况证明，本自治区一方户籍地的苏木乡镇人民政府或者街道办事处在《再生育申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。留存相关证明材料。
2、夫妻双方户口本（首页、本人页及变更页）、身份证原件及复印件各一份。
3、《结婚证》原件及复印件一份。
4、本人为独生子女的，还需提交：
（1）其父母的户口本（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份。
（2）其父母所在单位出具的生育子女情况证明（无单位的人员由户籍所在地苏木乡镇人民政府或者街道办事处和嘎查村民委员会或者居民委员会出具）；父（母）死亡的由其原单位或户籍所在地苏木乡镇人民政府或者街道办事处和嘎查村民委员会或者居民委员会出具）；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地的县（市、区）人口（卫生）计生部门出具其生育子女情况证明。
（3）其父母原生育两个子女的，需提供注销户籍的派出所出具的其他子女死亡的有效证明。
5、审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。已领取过《独生子女父母光荣证》的，需提供其《独生子女父母光荣证》；《独生子女父母光荣证》已遗失的，由本人作出相关的书面承诺。
（三）审批时间
【二】:(新)2015年计划生育知识竞赛试题和答案大全
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》自什么时候起施行的？
2002年9月1日
2、40多年来，我国由于计划生育累计少生了多少亿人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力?
4亿
3、育龄妇女的年龄是指什么年龄段？
15-49岁
4、下列4种情形城镇夫妻可以生育二胎吗？
A:夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的 B:男女双方都是独生子女的
C: 第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
D:患不孕（育）症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的
可以。
5、 截至2012年末，全国大陆总人口为多少人？ 13.70亿
6、国家为了治理性别比偏高问题，开展关爱女孩行动，
其宣传主题是什么？
关爱女孩、保护女童，男女平等、尊重女性，女儿能成才、女儿能创业、女儿能立户、女儿能养老，生男生女顺其自然、男孩女孩都是传后人，夫妻共建幸福家庭，男女共建和谐社会。
7、建设社会主义新农村的要求是什么？
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
8、我国的基本国情是什么？
人口多、底子薄、耕地少，人均资源相对不足，经济社会发展平衡。
9、生育文明包括哪些内容？
生育观念文明、生育制度文明、生育行为文明、生育管理与服务文明和生育科技文明等。
10、计划生育优质服务的内容包括哪些方面？
婚姻、优生、优育、避孕、节育、生殖健康等诸方面。www.shanpow.com_内蒙古独生子女补贴政策2015年。
11、由于我国实行计划生育，世界70亿人口日到来的时间推迟了多少年？
5年 。
12、《中华人民共和国婚姻法》规定，汉族公民结婚年
龄男不得早于多少周岁，女不得早于多少周岁？
男不得早于22周岁，女不得早于20周岁
13、造成出生人口性别比升高的直接原因是什么？ 利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠。
14、性别比偏高导致女孩的什么权利受到严重侵害？ 出生性别比和婴幼儿性别比升高是由于选择胎儿性别引产和溺弃、遗弃女婴、拐卖女童所造成的，有相当数量的女孩没有出生或出生后夭折，因此使女孩的生存权受到严重侵害。
15、出生性别比升高将加重社会什么负担？
单身男性难以承担赡养父母的责任，同时，单身男性进入老年以后也需要社会解决其养老问题。因此，一个单身男性将为社会增加两代人的养老经济负担，影响社会经济发展。
16、计划生育工作通过建立健全有利于女孩及计划生育女儿户的什么机制，为群众提供实实在在的经济利益，从而使人民群众自觉放弃重男轻女、传宗接代的传统思想？
利益导向机制。
17、开展关爱女孩行动的目的是什么？
实现出生人口性别比的自然平衡。
18、生育过严重遗传性疾病或严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应到哪里 接受医学检查？
县级以上医疗保健机构 。
19、开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的检查、监督工作由那些行政部门负责？www.shanpow.com_内蒙古独生子女补贴政策2015年。
由计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门。
20、计划生育协会“幸福工程”为贫困母亲办的三件事是指什么？
治穷、治愚、治病
21、出生人口性别比如何表示？正常情况下数值是多少？
用女婴数量为100所对应的男婴数表示，正常情况下数值是103～107。
22、我国开展计划生育工作的基本方针“三为主”是指什么？
宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。
23、计划生育“三结合”的主要内容是指指什么？ 与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康
相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
24、计划生育村(居)民自治中的“四民主”是指什么？ 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
25、为解决出生人口性别比升高问题，我们要加强法律法规建设，严厉打击“两非”，这里的“两非”是指什么？
非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为（即非法鉴定胎儿性别、非法堕胎）。
26、中国计划生育协会是哪一年几月几日成立的？ 1980年5月29日
27、艾滋病的全称是什么?
获得性免疫缺陷综合症。
28、缺乏叶酸会引起胎儿哪方面的不健康？
神经管畸形。
29、孕前优生健康检查一般在什么时候进行？
计划孕前4-6个月。
30、夫妻双方系独生子女，生育一个小孩后，要求生育第二个子女，能否安排再生育？
能。
31、夫妻双方为内蒙古地区户籍，其中夫妻一方系独生子女，生育一个小孩后，要求生育第二个子女，能否安
【三】:2015年独生子女费发放新规定
在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。
今天小编要与大家分享：2015年独生子女费发放相关新规定，具体内容如下，欢迎阅读：
中国内地计划生育政策自实施以来，就倡导着只生一个好，国家对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，都是可以领到独生子女费。
凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每年发放独生子女保障费60元，单方领证的对象发放30元(2006年发放对象为独生子女出生于1990年7月1日以后的)。根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。
独生子女费的发放标准，内容包括职工晚婚的、自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的、育龄夫妻符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法领取退休金的独生子女父母等。
职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假和护理假视为出勤。农村居民晚育的，减免本人当年村内集体生产公益事业所筹资金;城镇无业居民晚育的，由户籍所在地镇人民政府或者街道办事处给予适当奖励。
自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村(居)民委员会核实，报乡(镇)人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
1、从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付;夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
2、农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额(包括农村土地征用后，土地补偿费分配中对独生子女家庭应当增加一人份额);在划分宅基地(包括征地拆迁安置中，对农村独生子女按重建安置房价的70%加房屋层次调整系数每人优惠购买40平方米)、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。
3、有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助。农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。
4、各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他奖励与优待。
符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是农村居民的按照不低于所在乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的标准发给奖金，是城市居民的按照不低于所在市、县上年度城镇居民人均可支配收入的标准发给奖金。具体办法按长沙市人民政府规定执行。依法领取退休金的独生子女父母，自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资百分之五的标准增发退休金。已建立了社会养老保险的单位，这项奖励仍由原单位发放。
离婚还可以领取独生子女费吗 再婚夫妻领取独生子女费条件
离婚证明有两种，即法院判决书或离婚协议书。前者能够有效证明孩子的归属方，后者则需要到相关部门加盖与原件相符的权威公章。
如果离婚时间不足两年，您可以到办理离婚证的区民政部门盖章;如果超过两年，请到区档案局查询并盖章。另外，离异夫妻重新组建家庭后，如果双方都带有子女，则不能享受“独生子女费”。
没有单位的居民持身份证、户口簿、结婚证、失业证和“独生子女父母光荣证”，到户口所在地的社区填写申请表格，获得批准后即可领取独生子女费。
另外，“独生子女父母光荣证”需要到女方户口所在地的社区办理。领取一式两份的申请表后，由男方单位(或男方户口所在社区)的计生专干签字并盖章，同时需提供夫妻两英寸合影照片一张。
按照规定，如果夫妻离婚，孩子的抚养方可持身份证、户口簿、“独生子女父母光荣证”、失业证和离婚证明，到户口所在地的社区申领双份独生子女费，未抚养方不再领取。
再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。
2015独生子女政策最新标准
一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：
(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;
(二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;
(三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;
(四)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;
(五)农村在推行养老保险制度
