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【一】:2015广东事业单位热点之车改车补问题
2015广东事业单位热点之车改车补问题
车补的发放固然重要,但公众更关心的是封存了的公车的去向,包括具体的封存标准,哪些公车被封存了,甚至被封存公车的具体数量和牌照号,都需要公开透明。这样可以方便公众监督,也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。
中央机关车改方案的实施,随着2014年最后一个月的工资单中“车补”的出现,而得到顺利推行。据报道,目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
此次中央车改的一个基本做法是“车上交发车补”,一手交车,一手发补贴。因此,除了少数单位确实没有准备好之外,大多数的机关都不想当车改的“落后者”。而对地方车改来说,还有将近一年的时间准备,可能谁都不想率先公布车改方案,而一旦公布了车补的金额,就会成为别的地方的参照标杆。所以,地方车改可能很难做到像中央机关那样整齐划一,会有一个陆续出台的过程。
车补直接进工资条更加方便
此次中央机关车改方案已经出现了几个足以影响地方车改推行的内容。
一是车补就是三等,局级、处级、科级,没有正副之分,这在客观上会增加车改的成本。由于科级每月500元,局级每月1300元,社会上出现了“苦了科员肥了领导”的说法。我想这也不是绝对的,不妨从三个角度分析一下,第一,科员往外跑的几率会越来越少,一般性的文件可以通过网络传送,机要件有机要通信用车,这是不要科员花钱的。
第二,有车的处长副处长科长开车带着科员外出开会,我想不会要科员掏钱吧。
第三,车补随级别提高,也是一种相对的合理。在车补这个问题上,还有就是已经改的地方如何“降贴”“软着陆”的问题 。笔者曾经提过 ,车改的阻力之一来自车改区,因为车改区的车补普遍比较高 。比如温州的处级干部每月最高的车补有3100元 ,现在最高为1040元。但这是没有讨价还价的余地的。
二是车补直接进工资条,这是没有想到的。原来还设想像有的地方一样,如杭州,发市民卡,只能用于加油、修车、打的、坐公交等交通费用。现在直接进工资条,简单多了。
三是有的部门明确规定,有专车的只是在职的副部级及以上的官员与退休的正部级干部,其他的包括退休的副部级干部都没有专车,但是,我还是不清楚退休的副部级干部用车如何解决?是也发车补呢?还是电话约车?如果是后者,就应该给老干部留几台车。退休的副省级干部在全国不是一个小数字,希望有一个制度上的明确规定。 公布封存公车的去向更重要
当然,发车补立马可以减少公务交通开支,也相信官员拿了车补之后,会考虑采用更为务实的方式出行。但是,另外两大难题还在等待解决,一是现有公车怎么办,二是庞大的司机队伍怎么办。
按照2013年的厉行节约条例的规定,现有公车一律通过专业机构评估、拍卖来处理,一个地方公平处理起来还比较容易,要做到全国各地都一律平等,无疑是一场硬战。一方面要公平公正公开,接受各方面的监督,另一
方面也要采用网络拍卖等方式,提高效率。同时,公车在等待过程中也会有一定的损耗,至少要半个月启动一次。对于司机队伍只能采用分类分流的方式,必要的财政代价是必需的。
车补的发放固然重要,但公众也关心封存了的公车的去向,包括具体的封存标准,哪些公车被封存了,甚至被封存公车的具体数量、牌照号以及具体处理办法,都需要公开透明。这样可以方便公众监督,立信于民,也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。
应看到,中央层面公车封存和补贴发放工作完成后,中央国家机关的公车改革进入了实际操作阶段,各地的公车改革也将加速进行。公车的封存和车补的发放并不意味着车改的完成,而应看作是一个新的开始,公车的去向还应该进一步透明化,方不违车改的初衷。
【二】:2015广东事业单位热点之车改车补问题
2015广东事业单位热点之车改车补问题
【中公教育专家认为】车补的发放固然重要,但公众更关心的是封存了的公车的去向,包括具体的封存标准,哪些公车被封存了,甚至被封存公车的具体数量和牌照号,都需要公开透明。这样可以方便公众监督,也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。
中央机关车改方案的实施,随着2014年最后一个月的工资单中“车补”的出现,而得到顺利推行。据报道,目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
此次中央车改的一个基本做法是“车上交发车补”,一手交车,一手发补贴。因此,除了少数单位确实没有准备好之外,大多数的机关都不想当车改的“落后者”。而对地方车改来说,还有将近一年的时间准备,可能谁都不想率先公布车改方案,而一旦公布了车补的金额,就会成为别的地方的参照标杆。所以,地方车改可能很难做到像中央机关那样整齐划一,会有一个陆续出台的过程。
车补直接进工资条更加方便
此次中央机关车改方案已经出现了几个足以影响地方车改推行的内容。
一是车补就是三等,局级、处级、科级,没有正副之分,这在客观上会增加车改的成本。由于科级每月500元,局级每月1300元,社会上出现了“苦了科员肥了领导”的说法。我想这也不是绝对的,不妨从三个角度分析一下,第一,科员往外跑的几率会越来越少,一般性的文件可以通过网络传送,机要件有机要通信用车,这是不要科员花钱的。
第二,有车的处长副处长科长开车带着科员外出开会,我想不会要科员掏钱吧。
第三,车补随级别提高,也是一种相对的合理。在车补这个问题上,还有就是已经改的地方如何“降贴”“软着陆”的问题 。笔者曾经提过 ,车改的阻力之一来自车改区,因为车改区的车补普遍比较高 。比如温州的处级干部每月最高的车补有3100元 ,现在最高为1040元。但这是没有讨价还价的余地的。
二是车补直接进工资条,这是没有想到的。原来还设想像有的地方一样,如杭州,发市民卡,只能用于加油、修车、打的、坐公交等交通费用。现在直接进工资条,简单多了。
三是有的部门明确规定,有专车的只是在职的副部级及以上的官员与退休的正部级干部,其他的包括退休的副部级干部都没有专车,但是,我还是不清楚退休的副部级干部用车如何解决?是也发车补呢?还是电话约车?如果是后者,就应该给老干部留几台车。退休的副省级干部在全国不是一个小数字,希望有一个制度上的明确规定。 公布封存公车的去向更重要
当然,发车补立马可以减少公务交通开支,也相信官员拿了车补之后,会考虑采用更为务实的方式出行。但是,另外两大难题还在等待解决,一是现有公车怎么办,二是庞大的司机队伍怎么办。
按照2013年的厉行节约条例的规定,现有公车一律通过专业机构评估、拍卖来处理,一个地方公平处理起来还比较容易,要做到全国各地都一律平等,无疑是一场硬战。一方面要公平公正公开,接受各方面的监督,另一
方面也要采用网络拍卖等方式,提高效率。同时,公车在等待过程中也会有一定的损耗,至少要半个月启动一次。对于司机队伍只能采用分类分流的方式,必要的财政代价是必需的。
车补的发放固然重要,但公众也关心封存了的公车的去向,包括具体的封存标准,哪些公车被封存了,甚至被封存公车的具体数量、牌照号以及具体处理办法,都需要公开透明。这样可以方便公众监督,立信于民,也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。
应看到,中央层面公车封存和补贴发放工作完成后,中央国家机关的公车改革进入了实际操作阶段,各地的公车改革也将加速进行。公车的封存和车补的发放并不意味着车改的完成,而应看作是一个新的开始,公车的去向还应该进一步透明化,方不违车改的初衷。
【三】:事业单位工资标准套改表2015
据悉,自从2014年10月1日起,调整事业单位工作人员基本工资标准,同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的,从应纳入绩效工资的项目中纳入。调整后的岗位工资标准,专业技术人员由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元,管理人员由现行的540元至830元分别提高到1130元至2600元分别提高到170元至5795,工人由现行的70元至915元分别提高到150元1855元(调整后的工资标准见附表1至3)。
将部分绩效工资纳入基本工资,绩效工资水平相应减少(各岗位等级减少额度见附表4)。
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的标准为:初中毕业生每月1190元,高中、中等专业学校毕业生每月1220元,大学专科毕业生每月1345元,大学生本科毕业生每月1390元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位研究生每月1435元,获得硕士学位的研究生每月1580元,获得博士学位的研究生每月1720元,上述人员绩效工资水平相应的减少的具体办法,有各地区结合当地实际情况确定。
(二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
(三)中小学教师、护士岗位工资和薪级工资标准提高10%
岗位 工资 |
薪级工资 | ||||||||||||
岗位 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
||
院士 | 一级 | 2800 | 1 | 80 | 14 | 273 | 27 | 613 | 40 | 1064 | 53 | 1720 | |
正高 | 二级 | 1900 | 2 | 91 | 15 | 295 | 28 | 643 | 41 | 1109 | 54 | 1785 | |
三级 | 1630 | 3 | 102 | 16 | 317 | 29 | 673 | 42 | 1154 | 55 | 1850 | ||
四级 | 1420 | 4 | 113 | 17 | 341 | 30 | 703 | 43 | 1199 | 56 | 1920 | ||
副高 | 五级 | 1180 | www.shanpow.com_事业单位会车改吗?。5 | 125 | 18 | 365 | 31 | 735 | 44 | 1244 | 57 | 1990 | |
六级 | 1040 | 6 | 137 | 19 | 391 | 32 | 767 | 45 | 1289 | 58 | 2060 | ||
七级 | www.shanpow.com_事业单位会车改吗?。930 | 7 | 151 | 20 | 417 | 33 | 799 | 46 | 1334 | 59 | 2130 | ||
中级 | 八级 | 780 | 8 | 165 | 21 | 443 | 34 | 834 | 47 | 1384 | 60 | 2200 | |
九级 | 730 | 9 | 181 | 22 | 471 | 35 | 869 | 48 | 1434 | 61 | 2280 | ||
十级 | 680 | 10 | 197 | 23 | 499 | 36 | 904 | 49 | 1484 | 62 | 2360 | ||
助理 | 十一级 | 620 | 11 | 215 | 24 | 527 | 37 | 944 | 50 | 1534 | 63 | 2440 | |
十二级 | 590 | 12 | 233 | 25 | 555 | 38 | 984 | 51 | 1590 | 64 | 2520 | ||
员级 | 十三级 | 550 | 13 | 253 | 26 | 583 | 39 | 1024 | 52 | 1655 | 65 | 2600 |
说明:各专业技术岗位的起点薪级分别为:一级岗位39级,二至四级岗位25级,五至七级岗位工资16级,八至十级岗位9级,十一至十二级岗位5级,十三级岗位1级。
事业单位工人基本工资标准表
(川人发[2006]46号)单位:元/月
岗位工资 | 薪 级 工 资 | ||||||||||
岗位 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
薪级 |
工资 标准 |
||
高级技师 | 技术工一级 | 830 | 1 | 70 | 11 | 188 | 21 | 363 | 31 | 614 | |
2 | 80 | 12 | 202 | 22 | 386 | 32 | 643 | ||||
技师 | 技术工二级 | 690 | 3 | 90 | 13 | 217 | 23 | 409 | 33 | 675 | |
4 | 101 | 14 | 232 | 24 | 432 | 34 | 707 | ||||
高级工 | 技术工三级 | 615 | 5 | 112 | 15 | 248 | 25 | 455 | 35 | 739 | |
6 | 124 | 16 | 264 | 26 | 478 | 36 | 774 | ||||
中级工 | 技术工四级 | 575 | 7 | 136 | 17 | 282 | 27 | 504 | 37 | 809 | |
8 | 148 | 18 | 300 | 28 | 530 | 38 | 844 | ||||
初级工 | 技术工五级 | 545 | 9 | 161 | 19 | 320 | 29 | 556 | 39 | 879 | |
10 | 174 | 20 | 340 | 30 | 585 | 40 | 915 | ||||
普工 | 普通工 | 540 | |||||||||
说明:各技术工岗位的起点薪级分别为:一级岗位26级,二级岗位20级,三级岗位14级,四级岗位8级,五级岗位2级,普通工岗位的起点薪级为1级。
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【四】:2015事业单位各类岗位薪级工资套改政策和计算方法
导语:薪级工资,主要体现工作人员的工作表现和资历。薪级工资标准由相应的“薪级”确定,对专业技术人员和管理人员设置65个薪级,对工人设置40个薪级,每个薪级对应一个工资标准,而“薪级”需要由“不同级别的岗位上的具体任职年限”和“套改年限”两个信息确定。
各类岗位薪级工资套改政策和计算方法
一、基本政策
事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资为基本工资。
岗位工资。主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级,管理岗位设置10个等级,工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位,技术工岗位设置5个等级,普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。
薪级工资。主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级,对工人设置40个薪级,每个薪级对应一个工资标准。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级,执行相应的薪级工资标准。
【五】:事业单位车改最新消息
中国公务用车改革,截止2004年已有11年历史,但迫于各方质疑之声,各地车改始终低调潜行。车改的根本目的是为政府或企业节约成本支出和提高工作效率。因此,车改的最终方案不管其表象形式如何,都不应该脱离节约支出的目的,一切籍以借口为少数人发“级别奖金”的做法,都违背了改革的初衷。今天小编要与大家分享的是:事业单位车改最新相关消息。具体内容如下,欢迎参考阅读!
事业单位车改最新消息:2015年事业单位公车如何改革?
我国在摸索中前行20年的公车改革终于全面推开,而且定下了严格的时间表。中央和国家机关公车改革2014年已基本完成,2015年年底前基本完成地方党政机关公车改革,再用2到3年时间完成事业单位等的公车改革。
公车改革从中央向地方推进,如何结合实际设定补贴标准?不同类型的事业单位能否仿效机关货币化补贴的方式?
公车改革从中央向地方推进,从机关向事业单位推进,面对的形势越来越复杂,改革难度也越来越大。
事业单位和国有企业车改的交卷时间最晚是2018年。但记者调查各地多家事业单位发现,随着中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台,不少单位意识到公车改革势在必行,干脆提早行动。
某科研单位后勤服务中心贾主任介绍,领导去年就已经不配专车了。
贾主任:因为我们地比较偏嘛,一直保障进城办事这种车,现在领导都没有公车,领导上下班都是自驾车。
这家科研单位有一千多职工,20多辆公车归办公室统一调配,每年养车的费用近两百万。但贾主任说,大家都不希望取消公车。
贾主任:我们这么偏(僻),还是希望有公车保障好一些。都货币化,个人去哪办事很不方便,况且出了事都是工伤,很不安全的。
但一些位于交通发达地区的事业单位,却很欢迎公车改革。北京一家事业单位的工作人员说:
工作人员:肯定是欢迎这种现金补贴的形式,现在没有资格坐专车也没有任何车补,以后仿效机关的做法,可以说就多得了几百块钱。
国有企业和事业单位的公车保有量超过机关单位,仅从数量上就足以咂摸出改革层层推进的难度。况且事业单位分成不同类型,有财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。如何确立既符合中央关于车改的总要求,又符合事业单位、国有企业特点的分类公车改革方案?
浙江杭州市发改委体改办巡视员马建华有十多年的公车改革经验,他担心事业单位实行货币化补贴,不仅不省钱,还更费钱。
马建华:我们杭州学校和医院各有3万人,如果这些人参加车改,车贴怎么能下降啊?这些学校医院的派车是很少很少的。
安徽铜陵财政局副局长单培有和马建华相似的担心,她认为,事业单位和机关的特点不一样,应该结合实际设定补贴标准。
单培:改革就是因为公车的花费大,车多才会节俭财政支出。相对公务员和参公来讲,事业单位车少人多。货币化补贴的标准多少都不好讲,没有标准就不好测算数据。
事业单位车改方案年内公布 界定用车标准将成难点
自2014年中央和国家机关公车改革启动以来,公车改革的范围逐步扩大,企事业单位公务用车是下一步改革的重点。据悉,中央企事业单位公车改革的具体方案正在研究制定中,预计年内出台。
据《人民日报》报道,中央企事业单位车改方案分别由国管局和国资委牵头制定,形成的意见稿正在广泛征求意见,中央车改办将尽快完善两份改革方案,于年内向社会公布,争取在2016年底基本完成针对中央企事业单位的车改。
据统计,此次车改涉及1万家左右的事业单位,100多家中央企业。中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人在接受《人民日报》的采访中指出,事业单位和国有企业车改涉及面更广,情况更复杂,必须以节约开支和应该尽改为前提,避免滥发补贴和扩大补贴发放范围。
在具体的补贴形式上,该负责人介绍,企事业单位和国家行政机关情况有别。企事业单位需要公务出行的人员数量有限,因此要根据各自的实际情况,采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴等不同的补贴方式。此外,也要考虑到特种专业技术用车的需求,保留必要的医疗救护、新闻传播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁用车。
国家行政学院教授竹立家告诉界面新闻记者,企事业单位的公车改革会以削减公车数量为总趋势,同时减少公车的乱配和滥用,在大方向上和行政机构的车改一致。
中央和国家机关的车改于2014年先行启动。当年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。《意见》提出了改革公务交通保障方式、合理确定公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、规范处置公务用车的四大车改任务。《意见》要求,公车改革以创新制度、分类保障、统筹协调、政策配套、统一部署、分步实施为原则,用两到三年全面完成全国的公务用车制度改革。
值得注意的是,在中央和国家机关车改具体方案已经公布的情况下,《意见》强调对国有企业、事业单位的公车改革要专门制定方案,适时推出,限时完成。
湖北省统计局副局长叶青告诉界面新闻记者,企事业单位车改和党政机关车改的主要区别在于用车人员的界定上。根据中央和国家机关的车改方案,公务人员每月可获得交通补贴,公务出行方式由自己选择,如开私家车、打车、坐公交等,费用自理。交通补贴标准为司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元。
叶青认为,国有企业的用车标准可能会根据工作岗位的性质来划分,比如按照经营、管理、党务来区分;另外,事业单位类别多,大学、医院、科研所等情况各异,针对企事业单位的公车改革需要分类进行。
叶青表示,党政机关按级别来划分用车和补贴额度比较清楚,但企事业单位的用车需要围绕企业经营的目标来决定。“改革难点在于人员的身份界定,每个职位用车量多大,怎么界定下来,谁在位谁就按照标准来用车,这个比较难操作”。
在补贴方面,竹立家告诉界面新闻记者,企事业单位的补贴标准应该和行政机构相差不大,还是会和职务、职称对应的级别挂钩。
竹立家表示,在行政机关车改已经推行之后,企事业单位再进行车改不会遇到太大阻力。“企事业单位不会遇到资金方面的难题,一些西部地区、县市的行政机构还依靠吃饭财政,在那里推行公车改革还有一定难度,企事业单位不存在这方面的问题,”竹立家说。
叶青也认为,在企事业单位推行车改要比党政机关容易一些,因为党政机关中涉及车改的数量更多,改革难度较大。截至2015上半年,共有140家中央和国家机关相关部门的车改实施方案获批,取消车辆3868辆,占其公务用车总数的62%,涉改公务人员49355人,安置司勤人员2126人,节支率10.5%。
目前,针对行政机关的车改还在由中央向地方继续推进。在中央层面,中央和国家机关本级车改已经全面完成,进入后续监督阶段。各地方的公车改革将在中央总体方案的指导下进行,但由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施的差异,地方车改面对的情况比较复杂,需要结合实际,科学统筹,制定相应的具体方案。截至11月,已有29个省区市上报了车改方案,其中27个省区市的方案得到批复。