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行政事业性收费篇1:行政事业性收费
简介
行政事业性收费
行政事业性收费是1982年辽宁省物价局为概括当时出现的各行政和事业单位为弥补财政拨款不足而开始创收的情况，以区别于商品价格而提出的概念，本身并无理论依据，只是约定俗成逐步为大家所接受。1987年颁布的《中华人民共和国价格管理条例》正式使用行政性、事业性收费的概念。
收费主体行政事业性收费的主体不仅包括行政机关和事业单位，还包括代行政府职能的社会团体及其他组织。
分类
一、按收费对象分为：涉企收费、涉农收费、其他收费等三类。
二、按收费性质分为：行政性收费、事业性收费等二类。（一）“行政性收费”指根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。（二）“事业性收费”指根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。
三、按管理权限分为：中项中标收费、中项省标收费、省项省标收费、其他收费等四类。（一）中项中标收费指中央审批项目、中央制定标准的行政事业性收费。（二）中项省标收费指中央审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（三）省项省标收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（四）其他收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）委托下级价格主管部门制定标准的行政事业性收费。四、按收费类别分为：行政管理类收费、资源补偿类收费、鉴定类收费、考试类收费、培训类收费、其他类收费等六类。（一）行政管理类收费。行政管理类收费指国家行政机关依据有关法律、法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用。其中，“证照类收费”指国家行政机关根据社会、经济、技术、资源管理的需要，依据法律、法规和省以上人民政府的规定制发各种证件、牌照、簿卡而收取的工本费。主要包括注册费、登记费、手续费、审验费、审查费、签证费以及各种证照收费。（二）资源补偿类收费。资源补偿类收费指开采、利用自然和社会公共资源，按照法律、法规规定缴纳的费用。主要包括无线电频率占用费、水资源费等资源类收费和特许权等无形资产使用费；排污费、水土流失防费、林地补偿费、社会抚养费等补偿和治理类收费。（三）鉴定类收费。鉴定类收费指按照法律、法规规定，从事检验、检测、鉴定、检定、认证、检疫等活动而收取的费用。主要包括检验费、检测费、鉴定费、检定费、认证费、检疫费等。（四）考试类收费。考试类收费指国家行政机关、事业单位和社会团体按照法律、法规以及国务院或省级政府文件规定组织的考试，或实施经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动和社会保障部批准的职业资格考试而收取的费用。（五）培训类收费。培训类收费指根据法律、法规规定开展强制性培训活动而收取的费用。（六）其他类收费。其他类收费指上述五类收费以外的行政事业性收费。 行政事业性收费的管理制度（一）收费项目、收费标准实行中央和省两级审批制度。（二）收费公告、公示制度。（三）收费许可证制度。（四）统一的收据管理制度。（五）财务管理制度，实行收支“两条线”管理和非税收入管理。（六）收费年审管理制度。（七）收费员证制度。（八）收费统计报告制度。（九）收费委托制度。 行政事业性收费的管理权限
（一）项目管理权限
根据《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》：
收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级省会城市）均无权审批。
——涉企收费国家一级审批。省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省级政府审批，省级政府在审批之前应当按照中发〔1997〕14号文件的规定征得财政部和国家发展改革委同意。
（二）标准管理权限
根据《行政事业性收费标准管理暂行办法》：
收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。中央有关部门和单位，以及全国或区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。
（三）监督检查权限——价格主管部门为主
1．《中华人民共和国价格管理条例》
第三十六条：对行政性收费、事业性收费，物价部门应根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。
2．《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发29号）：
各级财政部门要加强对预算外资金收入和支出的管理，建立健全各项收费、基金的稽查制度，并会同人民银行共同做好预算外资金帐户的开设和管理工作。各级计划(物价)部门要按照收费管理的职责分工，认真做好收费标准的审核工作，严肃查处各种乱收费行为。
3．国务院法制办公室对《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》的复函（国法函27号）
在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。
4．地方性法规。如《陕西省行政事业性收费管理条例》、《甘肃省价格管理条例》等。
法律规定
行政事业性收费
（一）设立行政事业性收费的原则。（1）符合国际惯例或国际对待原则的按国际对待或国际惯例审批收费项目。（2）法律和行政法规规定的行政许可收费，按法规、行政法规规定审批收费项目。（3）法律、行政法规和地方性法规明确规定的收费（不属于行政许可收费），按规定审批收费项目。（4）向公民、法人提供除行政许可事项以外的特定公共服务，按规定程序审批收费项目。（5）各类考试费需要上下级分成的必须按规定的审批程序批准。（二）不符合设立行政事业性收费项目的事项。（1）没有法律、法规依据的行政许可收费。（2）没有法律、法规依据的行政审批、行政许可、各类证照、资格等事项进行监督检查、年检、年审或查验收费。（3）行政机关提供行政许可申请格式文本的收费。（4）具有地方性法规依据，但与法律、行政法规规定相抵触的收费。（5）违反WTO规则的收费。（6）不利于全国统一市场形成的歧视性收费、地方保护性收费。（7）专门面向农民的收费。（8）有关部门和单位自行规定颁发的证照、证件，或虽有法律、法规、地方性法规依据但已有经费来源的。（9）未经人事部批准组织的专业技术资格考试（包括与评聘专业技术职务有关的考试。执业资格准入考试和职业水平认证考试）；未经劳动保障部批准的职业技能鉴定收费。（10）除法律、法规和地方性法规，以及人事部、劳动保障部规定以外，有关部门组织的各种强制性考试收费。（12）除法律、法规或国务院规定以外，有关部门和单位强制要求公民和法人参加的评比（包括评选、评优、评价、评奖、评审和展评）收费。（13）未经合法程序批准，行政机关擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、中介机构、社会团体办理实施的收费。（三）行政事业性收费转经营服务性收费规定。行政事业性收费必须按审批程序，经有关部门批准后方可转为经营服务性收费。（四）培训费政策规定。（1）事业单位和社会团体根据法律、法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属法定培训，具有强制性，应按行政事业性收费的有关规定予以管理。（2）除法律、法规或国务院规定以外，有关部门和单位自行举办的强制性培训，有关部门和单位为完成指令性培训任务举办的培训班不得收费。（3）行政机关及其所属事业单位面向系统内举办的各类型学习班、凡无经费来源的原则上不得办班，确属需要又经费不足的需按有关程序报经批准。（五）放开服务性收费规定。没有财政预算拨款、或实行差额预算拨款的不履行政职能的事业单位、社会团体及其他组织提供的经营服务性收费，按国家有关规定及财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》（财规[2000]47号）的有关规定执行。（六）收费许可证规定。收费单位应凭经合法程序批准的收费文件到价格主管部门办理收费许可证，实行亮证收费，同时按收费公示制度要求，在收费场所的醒目位置公示收费项目和收费标准。（七）违反收收费政策的经济处罚规定。（1）责令收费单位退还给被收费单位。（2）对乱收费金额予以没收，上缴国库。（3）通报批评。（4）在新闻媒体公开曝光。（5）建议追究有关人员的行政责任。（八）违反收费政策规定的行政处分规定（2000年国务院令第281号，《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》）。（1）违反规定擅自设立行政事业性收费项目的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。（2）违反规定擅自变更行政事业性收费，或扩大范围，提高标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的，给予降级或撤职处分。（3）对已明令取消的收费项目和降低的收费标准，仍按原收费项目和标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的，给予降级或撤职处分。（4）违反《收费许可证》规定实施收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分，情节严重的给予记大过处分。（5）违反规定将行政事业性收费用于提高单位福利、发放奖金或补贴的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的给予降级或撤职处分。（九）收费监管的有关综合性文件1．中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定（中发[1990]16号）2．中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部《关于治理乱收费的规定》的通知（中办发[1993]18号）3．中共中央关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知（中发[1997]14号）4．国务院关于取消第一批行政审批项目的决定（国发[2002]24号）、国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发[2003]5号）、国务院关于取消第三批行政审批项目的决定（国发[2004]16号）等等5．每年财政部、国家发展改革委发布的全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录的通知6．《国家计委、财政部关于行政事业单位违法所得处理有关问题的复函》（计价检[1999]2340号）财政、计划（物价）等有关部门在检查中如果发现有违反规定将违法所得缴入预算外资金财政专户的，要按有关规定处理。该清退的要及时予以清退；应作为罚没收入上缴国库的，要按财政部门或价格主管部门的处罚决定由财政部门从财政专户中直接划入国库。7．《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（2000年国务院令第281号）第五条违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。8．国务院，财政部、国家发展改革委（原国家计委），省级人民政府以及财政、价格部门减免、取消、停止收费的文件。
用例
停止项目
行政事业性收费
在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中，
财政部、国家发展和改革委联合要求，自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。此次取消和停征的行政事业性收费项目，包括行政管理类收费、证照类收费、鉴定类收费、教育类收费和考试类收费等，主要项目有：义务教育杂费、义务教育借读费、高等学历文凭工本费、暂住证（卡）工本费、劳动合同鉴证费、劳动争议仲裁费、职业资格证书工本费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费、畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、进出口货物许可证工本费、外商投资企业批准证书费、广告经营单位注册登记费、会计从业资格证书工本费等，共计100项。
《通知》要求，各地区和有关部门应认真落实公布取消和停止征收的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以转为经营服务性收费等方式变相继续收费。财政部综合司负责人介绍说，取消和停征的行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域，总的减免金额约190亿元。
自2008年9月1日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约170亿元，国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约360亿元。未来还有1440亿元减税空间，财政部综合司负责人介绍说，取消和停止征收100项行政事业性收费，主要是落实当前中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，有效发挥积极财政政策作用，通过实施强有力的减费措施，进一步减轻企业和社会负担，发挥与减税政策相同的扩张效应，促进企业增加投资和居民消费，扩大国内需求。他还表示，各地方人民政府及其财政部门也将全面清理本地区出台的行政事业性收费，进一步减轻企业和社会负担。
2008年11月5日召开的国务院常务会议将积极财政政策明确为未来调控的新思路。此后，财政部副部长王军表示，为了有效发挥积极财政政策的作用，国家在2009年将减少税费3000多亿元。根据西南证券高级宏观分析师董先安的测算，2009年全面实施增值税转型改革后，财政为此将少收超过1200亿元，加上约360亿元的减费措施，中央财政还有1440亿元左右的减税空间。董先安认为，资本密集、高度集中控制的中央投资在拉动就业上效率毕竟一般。如此一来，调控的重点就要转向创造更好条件促进企业投资恢复，要点是减税费恢复企业利润和居民收入增长。预期未来将进一步强调上述改革思路。
现实意义
据报道，国家发改委宣布，发改委、财政部决定从2009年1月1日起，取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证(卡)工本费、新资源食品申请审评费等100项行政事业性收费，以推进行政事业性收费改革，促进依法行政，切实减轻企业和社会负担，保持经济平稳较快发展。应该说，取消或停止100项行政事业性收费，是一件大快人心的事。在当前语境下思考这一举措，尤有现实意义，其一、一些中小企业在金融危机面前，遭遇发展之痛，甚至面临生死考验，取消一些行政事业性收费，可以使它们轻装上阵；其二、一些行政事业性收费早已使民众怨声载道，取消这些收费既可重塑行政部门的公信力，也可还利于民，使民众应对生活压力时多一些坦然。同时，清理和规范行政事业性收费是政府的权力自觉，是建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府所必需的，因为一些部门依靠不合理的行政事业性乱收费，滋生了大量腐败，给民众造成了花钱买服务的错觉。
在这之前，上海、河北等地已经纷纷清理一些不合理的行政事业性收费，比如2008年6月4日，上海市政府决定取消和停止征收148项行政事业性收费，这些收费涉及30个政府部门，涉及金额近20亿元。由此，便牵扯出一个问题，当前我国到底现存多少行政事业性收费？据国家发改委公布的数字称，仅仅2005年，全国行政事业性收费总额就高达4000多亿元，加上各种基金征收总额2000多亿元，人头均摊约为500元。由此亦可见，清理行政事业性收费何其路途迢迢，当前行政乱收费的项目之多无论是上海市取消或停止148项行政事业性收费，还是发改委此次取消或停止的100项，恐怕都不是全部。试问，还有多少行政事业性收费待取消？靠什么清理行政事业性收费？
一些行政事业性收费，明显不合情，不合理，不合法，发改委价格司司长曹长庆称，越权立项、无证收费、收费不公示、任意扩大收费范围、随意提高收费标准、搭车收费、坐收坐支、只收费不服务等现象普遍存在。财政部、发改委公布的《2006年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》显示，在58类314种收费中，有法律依据的不过区区60种。另有数据显示，截至2007年7月，全国涉及行政收费法律文件总共约7600件，其中7100多件，都是被俗称为“红头文件”的部门和地方规范性文件。显然，要清理不合理的行政事业性乱收费，不能仅靠权力自觉，也不能单纯寄望于自上而下的行政命令，惟有法律归位，加快制定行政收费法。但是，尽管早在1999年，全国人大就酝酿起草行政收费法，这么多年过去了，行政收费法仍未呱呱坠地。究其因，是涉及
部门太多，需要解决的问题太复杂，遇到的阻力太大。毕竟谁也不愿意放弃自己的收费权。无论如何，不合理的行政事业乱收费不能再存续下去了。惟其阻力大，才更显改革的必要；惟其与民众利益息息相关，才更需有紧迫感。
类似项目
发改委取消100项行政事业性收费各地区部门类似收费项目一律取消，发展改革委、财政部决定从2009年1月1日起，取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证(卡)工本费、新资源食品申请审评费等100项行政事业性收费，以推进行政事业性收费改革，切实减轻企业和社会负担，保持经济平稳较快发展。发展改革委表示，此次取消或停止收费，主要是证书工本费、登记费和审查费等行政管理类收费，涉及30个部门。两部门要求，上述收费取消或停止后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。各地区和部门出台的收费项目与公布取消和停止征收的收费项目相类似的，一律予以取消。
优惠政策
针对最新出台的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，人力资源和社会保障部日前详细解读了这项政策。据介绍，创业可以享受到资金、培训和服务方面的多项便利。《意见》允许创业者注册资金分期到位，并允许将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。同时，制订促进小企业发展的政府采购优惠政策，并加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。《意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度， 禁止任何部门乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训。同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
失业者及应届生从事个体经营3年内免行政收费，国务院办公厅转发的人力资源社会保障部等部门《关于促进创业带动就业工作的指导意见》中指出，登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。《指导意见》提出，改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。《指导意见》要求，依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。
教育收费
财政部国家发改委取消10项教育行政事业性收费，从财政部获悉，财政部、国家发展改革委发出通知，决定自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。此次取消和停征的行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域，总的减免金额约190亿元，其中涉及教育部门的有10项。这10项被取消和停止征收的教育行政事业性收费是：义务教育杂费（已于2008年9月1日起停止征收），义务教育借读费，公派出国留学人员学位及文凭认证费，公派出国留学人员报名费和评审费，学位与研究生教育评估费，学位证书工本费，高等学历文凭工本费，外语、计算机等级考试证书工本费，国家普通话水平等级证书工本费，高校保送生综合能力考试考务费。财政部、国家发展改革委要求，上述行政事业性收费项目取消和停止征收后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。其中，财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以拨付。各级财政部门应按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其管理工作的正常运转。
企业影响
国家财政部与国家发展改革委联合发出《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，一批行政事业性收费项目被取消，由此带来的，则是很多曾经以国家证卡为主要业务的印刷企业将就此失去业务来源。这次被取消的92项行政事业性收费项目中，包括发展改革部门的收费许可证工本费、煤炭生产许可证工本费，教育部门的学位与研究生教育评估费、学位证书工本费、高等学历文凭工本费、外语、计算机等级考试证书工本费、国家普通话水平等级证书工本费，公安部门边防检查证件工本费（登陆证、船员住宿证、登轮证、停留许可证、搭靠外轮许可证、机动车辆出入境查验卡）、暂住证（卡）工本费、特种行业许可证工本费，司法部门的法律职业资格证书工本费，财政部门的会计从业资格证书工本费、珠算证书工本费、注册会计师全科合格证工本费，人力资源社会保障部门职称外语等级考试合格证书工本费、专业技术人员职业资格证书工本费、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费、职业资格证书工本费、外国人就业证工本费、台港澳人员就业证工本费，
行政事业性收费
住房城乡建设部门的注册土木工程师（岩土）注册证书工本费、注册土木工程师执业印章工本费，铁道部门的会计从业资格证书工本费，交通运输部门的海员证（含加急）工本费、船员适任证书（含海船及内河船舶）工本费、船员专业培训合格证书工本费、船员特殊培训合格证书工本费、海员服务簿工本费，工业和信息化部门的电信设备进网许可证工本费，农业部门的兽药生产许可证工本费、兽药经营许可证工本费，商务部门的进出口货物许可证工本费、外商投资企业批准证书费、最终用户证明书费、技术引进合同批准证书费、外派劳务（研修生）培训合格证工本费，卫生部门的卫生许可证工本费、出生医学证明工本费、医师资格证书工本费，中直管理局的会计从业资格证书工本费，海关部门的货物进出口证书工本费、单证收费，工商行政管理部门的经济合同示范文本工本费，民航部门的民航从业人员执照工本费，新闻出版部门的出版物条形码胶片费、印刷产品质量委托检验费，旅游部门的导游证IC卡工本费，国管局的会计从业资格证书工本费，保监会的保险代理人资格证书工本费、保险经纪人资格证书工本费、保险公估人资格证书工本费，证监会的证券、期货从业人员资格证书工本费，国家外国专家局的外国专家证书工本费、出国培训备选人员外语考试教材工本费等，全部与印刷、证卡有关。
而停止征收的8项行政事业性收费项目包括水利部门的取水许可证费，农业部门的种子生产许可证工本费、种子经营许可证工本费，林业部门的林木种子生产许可证工本费、林木种子经营许可证工本费，食品药品监督管理部门的药品生产企业许可证工本费、药品经营企业许可证工本费、制剂许可证工本费，则全部是印刷制证的费用。涉及印刷、证卡的这几十个项目的工本费用，在取消和停止收费/征收后，其印刷制证的成本将由国家财政承担。按照惯例，将通过政府采购的形式向社会公开招标。这部分印刷业务面临着重新洗牌的局面。
相关问答
财政部就公布取消停止100项行政事业性收费答问，决定自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。为帮助公众更好地了解政策，记者就相关问题采访了财政部综合司负责人。
1、问：此次出台取消和停止征收100项行政事业性收费政策的背景是什么？
答：各级财政部门对行政事业性收费进行了全面清理整顿，采取多项措施加强收费管理，较好地规范了政府收费行为。此次取消和停止征收100项行政事业性收费，主要是落实当前中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，有效发挥积极财政政策作用，通过实施强有力的减费措施，进一步减轻企业和社会负担，发挥与减税政策相同的扩张效应，促进企业增加投资和居民消费，扩大国内需求。同时，出台此项政策也有利于推进行政事业性收费改革，进一步理顺政府收入分配关系，充分发挥税收筹集财政收入的主体功能和提高财政收入质量，加强和改善政府行政管理，促进服务型政府的建立。
2、问：此次取消和停征的行政事业性收费具体包括哪些项目，可以减轻多少企业和社会负担？
答：此次取消和停征的行政事业性收费项目，包括行政管理类收费、证照类收费、鉴定类收费、教育类收费和考试类收费等，主要项目有：义务教育杂费、义务教育借读费、高等学历文凭工本费、暂住证（卡）工本费、劳动合同鉴证费、劳动争议仲裁费、职业资格证书工本费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费、畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、进出口货物许可证工本费、外商投资企业批准证书费、广告经营单位注册登记费、会计从业资格证书工本费等，共计100项。此次取消和停征的行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域，总的减免金额约190亿元。连同自2008年9月1日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约170亿元，2008年以来国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约360亿元。此外，各地方人民政府及其财政部门也将全面清理本地区出台的行政事业性收费，进一步减轻企业和社会负担。
3、问：此次取消和停征行政事业性收费后，有关执收部门和单位经费如何保障？
答：此次取消和停征100项行政事业性收费后，会造成财政减收。各级财政部门要妥善安排财政预算，做好相应的经费保障工作。相关执收部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，可通过同级财政预算予以保障，确保其管理工作的正常运转。其中，财政补助事业单位的相关经费，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的相关经费，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以解决。
4、问：下一步规范行政事业性收费管理改革的方向是什么？
答：按照健全社会主义市场经济体制和完善公共财政体制的要求，下一步，还将通过深化改革、完善制度、健全机制，进一步规范行政事业性收费管理。基本思路是：按照“正税清费”的原则，继续对现有收费进行清理、整合和规范，推进税费制度改革，优化财政收入结构，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系。
免征名单
2012年12月19日，中华人民共和国财政部发布通知，为了减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长，根据国务院有关要求，决定取消和免征部分行政事业性收费。通知内容如下：外交部、公安部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、水利部、交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国务院港澳办，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
取消项目
(共15项)
一、中央级设立的行政事业性收费
工业和信息化部门
1、进网许可标志工本费
住房城乡建设部门
2、城市房屋安全鉴定费
农业部门
3、黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费
财政部门
4、收费票据工本费(中央本级)
海关部门
5、ATA单证册调整费
6、货物行李物品保管费
国家税务局和地方税务局
7、税务发票工本费(包括普通发票工本费和增值税专用发票工本费)
国务院港澳办和地方外事办公室
8、《往来香港澳门特别行政区通行证》工本费
9、《往来香港澳门特别行政区通行证》签注费
10、《派驻香港澳门身份证明》工本费
二、省级设立的行政事业性收费
1、船舶停泊费(各省区市)
2、铁路用地管理费(内蒙古自治区)
3、铁路用地管理费(新疆自治区)
4、借用铁路土地管理费(福建省)
5、占河(滩、堤)管理费(辽宁省)
免征项目
(共15项)
一、中央级设立的行政事业性收费
外交部及地方外事办公室
1、因公护照费(含加急费)
公安部门
2、户口簿工本费(不含丢失、损坏补办户口簿收取的工本费)
3、户口迁移证和准迁证工本费(不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证、准迁证收取的工本费)
国土资源部门
4、石油(天然气)勘查、开采登记费(免征期自2013年1月1日至2014年12月31日)
5、矿产资源勘查登记费(免征期自2013年1月1日至2014年12月31日)
6、采矿登记费(免征期自2013年1月1日至2014年12月31日)
工商行政管理部门
7、企业注册登记费(免征期自2013年1月1日至2014年12月31日)
8、个体工商户注册登记费(免征期自2013年1月1日至2014年12月31日)
二、省级设立的行政事业性收费
1、地方水电经营管理费(吉林省)
2、水利工程水费管理费(吉林省)
3、占用河道工程养护费(黑龙江省)
4、港口管理费(黑龙江省)
5、酒类批发许可证工本费(山西省)
6、使用流动人员调配费(广东省)
7、房屋租赁管理费(广东省深圳市)
财政部、国家发改委发布通知，自2015年11月1日起，在全国统一取消和暂停征收37项行政事业性收费，以及自2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费(包括经营服务性质的收费)。取消和暂停征收的行政事业性收费项目(共37项)一、取消的行政事业性收费项目(共33项)民政部门1.出具(无)婚姻登记记录证明收费财政部门2.注册资产评估师执业资格珠宝评估专业考试费人力资源社会保障部门3.质量专业技术人员职业资格考试、考务费4.企业法律顾问执业资格考试、考务费5.注册资产评估师执业资格考试、考务费6.助理广告师、广告师职业资格考试、考务费7. 咨询工程师(投资)职业资格考试、考务费国土资源部门8.土地估价师考试、考务费9.土地登记代理人员职业资格考试、考务费住房城乡建设部门10. 房屋租赁手续费11.房地产经纪人执业资格考试报名、考试费12.物业管理师资格考试、考务费交通运输部门13. 磁罗经校正员考试费农业部门14. 渔业船舶国籍登记证书费15. 渔业船舶注销登记收费海关部门16.报关员资格考试费税务部门17.注册税务师执业资格考试、考务费质量监督检验检疫部门18.组织机构代码证书收费19.产品质量监督检验费中的定期检验费20. 计量认证费新闻出版广电部门21.计算机软件著作权登记费中的请求延期处理费体育部门22.参赛个人和团体年度注册费23.参赛运动队和运动员比赛报名费24.俱乐部运动员转会手续费25.棋类和武术段位考评认定费26.车手等级认定费27.运动马匹注册费旅游部门28. 入境签证费29.工农业旅游示范点标牌(含证书)费30.星级标牌(含证书)工本费31.A级旅游景区标牌(含证书)工本费保监会32.精算师资格考试费地方33.铁路护路联防费二、暂停征收的行政事业性收费项目(共4项)农业部门1.动物及动物产品检疫费海关部门2.海关知识产权备案费林业部门3.森林植物检疫费4.野生动植物进出口管理费
2017年4月1日起取消或停征41项行政事业性收费
2017年3月，财政部和发改委联合下发了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》。根据通知，自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。
具体来看，此次通知取消涉企行政事业性收费，包括房屋转让手续费、机动车抵押登记费、农业转基因生物安全评价费等共12项。停征的涉企行政事业性收费，包括船舶登记费、卫生检测费、河道工程修建维护管理费、检验检测费等共23项。
此外，通知还取消涉及个人等事项的行政事业性收费共4项，分别是预防性体检费、兴奋剂检测费、机要交通文件(物件)传递费和培训费。停征的涉及个人等事项的行政事业性收费共两项：登记费(包括婚姻登记费)，依申请提供政府公开信息收费。
通知还明确，取消、停征或减免上述行政事业性收费后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责。其中，行政单位和财政补助事业单位有关经费支出，纳入相关单位预算予以保障；经费自理事业单位有关经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出的方式予以解决。中央财政通过一般性转移支付妥善解决财政困难地区的经费保障问题。[1]
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行政事业性收费篇2:成都公办中小学收费：省级示范高中择校费每年5千
记者昨日从市教育局获悉，为切实做好教育收费工作，市教育局、市发改委、市财政局对教育收费政策进行了梳理，并对外公布。
按照政策要求，各学校必须严格按照审核批准的收费项目和标准收费，禁止任何单位、学校及个人擅自设立教育收费项目、违规制定教育收费标准。学校教育收费只能由学校财务部门根据相关管理部门核定项目、标准和收费方式收取，其他任何部门（包括年级、班级、教研组等）、个人及家委会均不得向学生或家长收费。政策中明确规定，学校在教育收费业务办理完毕后，必须向交费人出具相关部门监制票据，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占、转移、隐匿教育收费资金，禁止私设 “账外账”和“小金库”。
眼下正值招生季，为防止“乱象”，收费政策中强调，学校不得以任何名义收取与入学挂钩的费用，禁止以捐资助学、借读生、自费生、复读生等名义变相择校乱收费。
义务教育阶段收费项目及标准
1.行政事业性收费
（1）住宿费：该费用限成都高新区(微博)、锦江区(微博)、青羊区(微博)、金牛区、成华区(微博)、武侯区（以下简称“六城区”）范围内学校收取，其余区（市）县免收。收费标准由同级价格主管部门、财政部门根据学生宿舍住宿条件按运行成本核定。
【各类宿舍收费上限标准】
宿舍类型 标准（元/生·期）
未改建宿舍 80
98年后改建宿舍 200
98年后新建宿舍 350
实行公寓化管理的宿舍 600
（注：实行公寓化管理的宿舍，每间宿舍不超过4人并配有独立卫生间，24小时供应开水、热水。其余非公寓化管理的宿舍，应免费供应开水、热水。）
（2）高中阶段报名考试费：该费用由市、区（市）县教育考试机构向初三年级毕业、自愿参加高中阶段教育升学考试的学生收取，收取标准为每生60元。
2.服务性收费和代收费
（1）教辅材料费：按《市发改委、市教育局转发〈省发改委、省教育厅关于成都市中小学教辅材料代收费标准问题的复函〉的通知》执行。
（2）自愿入伙费：学生自愿在校搭伙的，伙食费用由学生自主消费或由学校（食堂）按月据实收取，专款专用，不得盈利。
（3）城镇居民基本医疗保险：学生参加城镇居民基本医疗保险，按当地政府相关规定执行。
普通高中收费项目及标准
1.行政事业性收费
（1）学费：根据学校类别，学费标准如下：
学校类型 标准（元/生·期）
省级及省级以上示范高中 460
市级示范高中 460
一般高中 280
农村高中 200
（2）择校费：六城区按下表收费，其余区（市）县在低于六城区标准的前提下，由当地价格主管部门、财政、教育部门审定标准。对择校就读的学生，在其缴纳择校费后，不再收取学费。
学校类型 标准（元/生·年）
省级及省级以上示范高中 5000
市级示范高中 3000
一般高中 2000
（3）住宿费：凡在校住宿的学生均可收取该费用，收费标准参照义务教育阶段住宿费标准及相关规定执行。
（4）高中毕业会考费：一般课程每生每科5元，计算机课程每生每科6元。
2.服务性收费和代收费
（1）课本费：预收标准为每生每期300元，按学期据实结算，多退少不补。
（2）作业本费：预收标准为每生每期30元，按学期据实结算，多退少不补。
（3）教辅材料费：按《市发改委、市教育局转发〈省发改委、省教育厅关于成都市中小学教辅材料代收费标准问题的复函〉的通知》执行。
（4）自愿入伙费：学生自愿在校搭伙的，伙食费用由学生自主消费或由学校（食堂）按月据实收取，专款专用，不得盈利。
（5）城镇居民基本医疗保险：学生参加城镇居民基本医疗保险，按当地政府相关规定执行。
中等职业学校收费项目及标准
1.行政事业性收费
（1）学费：公办中等职业学校全日制正式学籍在校学生（艺术类相关表演专业学生除外）免收学费，由政府财政给予补助。中职学校艺术类相关表演专业学生学费仍按价格管理部门核定标准收取（其中成都籍学生由政府财政按每生每年3000元的标准给予学费补助）。
（2）住宿费：普通宿舍每生每年200-400元，实行公寓化管理的根据不同条件加收50-200元。具体收费标准由价格管理部门核定。
2.服务性收费和代收费
（1）自愿入伙费：学生自愿在校搭伙的，伙食费用由学生自主消费或由学校（食堂）按月据实收取，专款专用，不得盈利。
（2）城镇居民基本医疗保险：学生参加城镇居民基本医疗保险，按当地政府相关规定执行。
（3）其他代管费及服务性收费：继续按照《四川省物价局、四川省教育厅关于规范高等学校学生代管费和服务性收费的通知》执行。本报记者 陈瑾
行政事业性收费篇3:行政事业性收费项目和标准汇编
价费字［1992］452号
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国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知
农业部： 根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发[1990]16号）的精神，对中央管理的农业系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下： 一、国内植物检疫费，按《国内植物检疫收费管理办法》（附件一）和《国内植物检疫收费标准》（附件二）执行。 二、畜禽及畜禽产品防疫检疫费，按《畜禽及畜信产品防疫检疫收费管理办法》（附件三）和《畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准》（附件四）执行。 三、兽药审批检验费，按《兽药审批检验收费管理办法》（附件五）和（兽药审批检验收费标准》（附件六）执行。 四、饲料添加剂审批检验费，按《饲料添加剂审批检验收费管理办法》（附件七）和《饮料添加剂审批检验收费标准（附件）》执行。 五、渔业资源增殖保护费，仍按一九八八年十月九日国务院批准的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》（附件九）执行。 黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费，按《黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》（附件十）执行。 黄渤海对是资源增殖保护基金，按《黄渤海对是资源保护增殖基金征收及使用管理办法》（附件十一）执行。 六、渔船渔港管理费，按《渔船渔港管理费征收使用管理暂行办法》（附件十二）和《渔船渔港管理费征收标准》（附件十三）执行。 七、海洋渔业船舶船员考试发证费，按《海洋渔业船舶船员考试发证收费标准》（附件十四）执行。 八、土壤肥料测试收费，按《土壤肥料测试收费管理办法》（附件十五）和《土壤肥料测试收费标准》（附件十六）执行。 九、乡镇企业管理费，按《乡镇企业管理费管理办法》（附件十七）执行。 十、农机监理规费和农机管理服务费，由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定收费管理办法和收费标准，报国家物价局、财政部备案。 农机产品测试检验收费标准另行发布。 十一、农作物种子检验部门接受种子生产、经营单位等的委托检验（含仲裁检验），可酌收检验费，收费标准暂由各省、自治区、直辖市物价部门会同同级财政部门制定。 农作物品种区域试验费，由申报单位与区域试验主持单位协商确定。 十二、农业部门其他行政事业性收费，按《农业系统部分行政事业性收费标准》（附件十八）执行。 十三、进出境动植物检疫收费、渔业船舶和渔业船用并联和品的检验收费另行发布。 十四、各收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。 本通知自发布之日起执行。
1992年9月17日
附件一：
国内植物检疫收费管理办法
第一条 根据国务院发布的《植物检疫条例》第二十一条“植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费：”的规定，制定本办法。 第二条 国内植物检疫收费由县级以上（含县级）农业行政部门所属的植物检疫机构收取。 第三条 各级植物检疫机构依法对种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品进行产地检疫和调运检疫以及对境引种进行疫情监测，均按本办法收取检疫费。 第四条 种子、苗木等繁殖材料的检疫费按《国内植物检疫收费标准》计收。 其他应施检疫的植物、植物产品的检疫费，粮谷类按《国内植物检疫收费标准》的20%计收；经济作物和水（瓜）果类按《国内植物检疫费标准》的30%计收。 境外引种疫情监测费具体标准暂由各地制定。在农业部审批的引进苗种，由农业部所属的植物检疫机构按种植地的疫情监测费标准收取。 受检植物、植物产品没有收费标准的，各植物检疫机构可参照《国内植物检疫收费标准》中相类似种类的标准计收。 检疫证书费，每证1元。 第五条 被检货物按价值收取检疫费。对调运的应检货物，其价值按调运货值的合同价计算，没有合同价的按市场价计算；对产地应检作物，按国家牌价计算价值，没有国家牌价的按市场价计算。 第六条 植物检疫人员到原（良）种场、苗圃、特约队、专业户、科研单位等种子、苗木繁育地（不包括林业），对生长期间的作物按《检疫操作规程》执行产地检疫，按不同作物和面积收取检疫费。对未发现检疫对象的，发给《产地检疫合格证》。 第七条 调运应施检疫的植物、植物产品时，调出单位应主动向植物检疫部门申请报验。检疫部门按《检疫操作规程》进行检疫，收取调运检疫费。一批货物（即同一品种、同一商品标记、运住同一地点、同一收货单位或收货人）为一计算单位，开具一份检疫证书，并收取检疫证书费。 上述物品已经进行过产地检疫的，调运单位可凭《产地检疫合格证》换取植物检疫证书，不再收取调运检疫费只收检疫证书费。 第八条 对邮寄、托运限量内的植物及其产品实施检疫免收检疫费。 第九条 教学、科研单位所需的少量原始种子，其免费检疫的限量为：每批次大粒种子50克，小粒种子30克，薯类50克，苗木10株。凡一批次的被检货物超过以上限量的，不做免费检疫。 第十条 凡因不可抗拒的自然灾害，经省种子、粮食部门批准调运的粮油救灾备荒种子，实施检疫，免收检疫费。 第十一条 植物检疫收费收入应纳入单位财务管理，全部用于植物检疫机构的检疫事业开支。主要用于植物检疫试剂、必要的设备购置、维修保养、人员培训及其他有关检疫事业所必须的开支，不得挪作它用。植物检疫收费收入的结余按预算外资管理。 第十二条 植物检疫机构按规定向主管部门和同级财政部门编报收支预算时，要包括检疫费收支计划，经批准后执行。
附件二：
国内植物检疫收费标准
作物种类
免费限量
调运检疫收费
产地检疫收费
备注
说明
起点额（元）
收费额占货值比率%
起点额（元）
收费额占货值比率%
粮谷类
大粒种子50克（稻、麦、玉米、豆类、棉花、花生甜菜等）
0.50
0.60
1.00
0.40
含稻、麦、玉米、薯类、牧草、豆类及其他
1、免费限量系指确因教学、科研需要的少量原始材料，不含小包装的商品种苗。
经济作物类
小粒种子10-30克（烟麻、牧草、油菜籽等）薯类500克苗木10株
0.70
0.70
1.00
0.45
含烟棉麻、油料、花生、糖料、蔬菜及其他
2、检验货物100公斤以内（含100公斤）、100株以内（含100株）、1亩以内（含1亩）按起点额收费，若上述限量内的货（产）值不足起点额的3倍者，按货值比率收取。
水（瓜）果类
1.00
0.80
1.00
0.60
含乔、灌木水果、香蕉、葡萄、瓜果及其他
3、检验货物超过起点额限量部分均按货（产）值比率（%）收取检疫费
附件三:
畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法
第一条 为加强畜禽及畜禽产品的防疫、检疫和兽医卫生监测的收费管理，根据国务院《家畜禽防疫条例》及其实施细则的有关规定，制定本办法。 第二条 各级农牧部门的兽医卫生监督检验机构、畜禽防疫检疫机构及乡（镇）畜牧兽医站为执行本法的收费单位。凡从事畜禽饲养、屠宰、购销、仓储，畜禽产品的生产、加工、购销和仓储的有关单位和个人，为本办法规定的收费对象。 第三条 依法对畜禽实施各种防疫措施的，可收取防疫费。 第四条 依法对畜禽及畜禽产品实行检疫（验）的，可收取检疫（验）费；需作实验室检验的，另收检验费。 第五条 依法对毛、蹄、骨、角、皮、病死畜禽和病害畜禽产品以及畜禽、畜禽产品的运载工具和有关场所设施等进行消毒或无害化处理的，可收取消毒、处理费。 第六条 畜（货）主持有规定的检疫证明进入流通的，市场出售和调运过程中不得重复检疫和收费。但对上市买卖和运输过程中的畜禽及畜禽产品可进行监督抽检，抽检不得收费。 对监督检查过程中发现的检疫证明、消毒证明、免疫证明，以及证明逾期、物证不符；伪造、变造证明或发现有畜禽传染病的，须实施补免、补检、补充消毒或重新检疫、消毒免疫，可加倍收费； 第七条 根据有关检疫标准和规程，成批调运畜禽、畜禽产品进行抽样检疫的，按该批畜禽及畜禽产品的总数收费。 第八条 农牧部门的兽医卫生监督检验机构依照国家或行业兽医卫生标准，要求，对畜禽饲养、屠宰、购销、贮存，畜禽产品的生产、加工、购销、仓储等有关单位和个人进行考核、发证和定期的技术监测，可收取费用。不定期的技术监测，合格者不得收费，不合格者加倍收费。 防疫检疫机构等各出（用）证单位，按有关规定领取农牧主管部门统一印制的兽医卫生证、章、标志时，应交纳工本费，其收费标准由国务院农牧主管部门制定，报国家物价局、财政部备案。 第九条 实验动物、观赏动物、演艺动物、家养或捕获的野生动物伴侣动物等的收费，按照本办法执行。 第十条 省、地、县三级兽期待卫生监督检验机构可分别从防疫检疫收入中平衡调剂4%、10%、20%的比例用于发展兽医卫生监督管理事业。 第十一条 防疫、检疫等收入须纳入单位财务收支计划，全额预算管理的事业单位收取的防疫检疫费、差额预算管理和自收自支管理的事业单位收取的防疫检疫费结余部分，按预算外资金管理。 第十二条 防疫、检疫等收入要专款专用，按照财政部门规定的使用范围和用途全部用于兽医卫生事业，作为防疫检疫等机构所需经费的补充，主要用于检疫检验设施的改造更新、疫情调查、科研经费以及其他有关防疫检疫事业所必要的开支，不得用于发放奖金、提高福利待遇。除国家另有规定外，不得随意平调，不得挪作他用，并主动接受财政、物价部门的管理和监督。 第十三条 各省、自治区、直辖市物价、财政部门可根据本办法，结合当地的实际情况，在不超过本办法规定的收费范围和收费标准的前提下，制定当地收费管理办法和收费标准，并抄报国家物价局、财政部备案。
附件四：
畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准
表一
种类
单位（次）
动物防疫收费标准（元）
备注
预防注射
驱虫
药浴
大家畜中家畜鹿犬兔禽雏鸡免疫猫
头（匹）头（只）只只只羽羽只
1.50-2.000.80-1.002.50-3.5010.0-30.00.20-0.300.15-0.200.05-0.105.00-10.0
1.50-2.000.80-1.000.20-0.300.10-0.153.00-7.00
1.50-2.000.80-1.002.50-3.50
指牛马驴骡驼指猪羊分准养、限养鸡鸭鹅家养鸟等10日龄以下
说明：上述预防注射标准系单一疫苗收费；如同时接种二种以上疫苗，每增加一种疫苗在原标准的基础上加收50%，疫苗价高的，另收疫苗费；驱虫、药浴药品费用另计。
表二
动物种类
单位（次）
动物检疫收费标准
动物产品检疫收费标准
最低收费金额（元）
备注
大家畜中家畜犬禽、兔、鸟类雏 禽蜜 蜂大型野生动物中型野生动物小型野生动物其他动物实验小动物零散脏器类种蛋
货值货值货值羽羽箱头（匹）只货值货值只公斤枚
0.5%0.5%0.5%0.2-0.25元0.05-0.1元0.01-1.0元20.010.00.1%0.4%0.4元
0.7%0.7%0.7%0.2-0.3%0.05元0.15-0.2元
3(每项)2(每项)3(每项)1(每项)2(每项)
指牛马驴骡驼指猪、羊等10日龄以内指象、狮、虎等狼等含各类观赏动物含头、蹄、血
表三
类别
实验室检验项目
单位（份）
收费标准（元）
备注
常规
血液血沉尿液粪便精液
头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）
2.0-2.52.0-2.51.5-2.01.5-2.08.0-10.0
内品卫生检验
挥发性盐基氨测定纳斯勒氏试剂反应球蛋白沉淀反应CUSO4肉汤反应过氧化酶反应硫化氢测定毒素呈色反应酸碱度测定
头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）
30.0-50.05.0-10.05.0-10.05.0-10.05.0-10.05.0-10.05.0-10.00.5-1.0
寄生虫检查
虫卵检查虫体鉴定原虫检验
头（次）种头（次）
3.0-5.010.0-20.05.0-10.0
血清学检验
平板凝集试管凝集琼脂扩散间接血凝补体结合中和试验免疫电泳交叉免疫荧光抗体血凝抑制炭疽沉淀变态反应五号病测毒
头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）张头（次）头（次）
1.50-3.03.0-5.03.0-5.05.0-10.020.0-35.020.0-50.05.0-10.010.0-20.020.0-30.03.0-5.00.3-1.05.0-10.0150-200
微生物学检验
普通镜检特殊染色镜检普通培养镜检特殊培养镜检生化试验细菌分离鉴定细胞培养鸡胚培养技原体检查毒物(素)分析动物接种病毒分离鉴定
头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）项种种
1.0-2.02.0-3.05.0-8.015.0-20.010.0-15.015.0-30.030.0-50.020.0-30.050.0-100.0400.015.0-20.0300.0
所用动物成本另计
显微X光检查
病理切片检查电镜检X光透视检查X光片低温超速离心
头（次）头（次）头（次）头（次）头（次）
10.0-15.01205.0-10.015.0-20.050.0
表四
消毒项目
单位(次)
收费标准(元)
备注
外包装消毒
平方米
0.2-0.3
药品费另计
皮张喷雾
大动物中动物小动物
张张张
0.5-1.00.3-0.50.05-0.10
毛、蹄、骨、角
公斤
0.02-0.05
密闭熏蒸
立方米
1.0-1.5
车、船、机舱喷雾
平方米
0.3-0.5
场、舍、栏、台案等
平方米
0.2-0.4
表五
兽医卫生条件审核、发证
单位
收费标准(元)
备注
种用动物饲养场乳用动物饲养场动物饲养场屠宰场肉类联合加工厂屠宰厂（点）其他动物产品加工动物产品经营动物及其产品仓储被委托检疫单位
个个（户）个（户）个个（户）个（户）个（户）个个个
20015010020020050505050100
兽医从业许可审查
单位个人
个个
10050
附件五：
兽药审批检验收费管理办法
一、为加强兽药审批检验收费的管理，根据国务院《兽药管理条例》制定本办法。 二、凡按《兽药管理条例》规定申请新兽药临床研究，生产审批和由试生产转正式生产审批，《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》兽药专业标准已收载和批准的品种生产的审批，兽药注册登记的审批和复核质量标准检验，委托检验，新兽药质量复核检验，已生产的兽药品种注册登记，核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》等，均按本办法和《兽药审批检验收费标准》收取审批、检验费。 三、审批检验费采取分级收取的办法：农业部畜牧兽医司收取第一、二、三类新兽药审批费、进口兽药注册登记审批费；各省、自治区、直辖市农牧（农业、农林）厅畜牧局负责收取第四、五类新兽药（兽药新制剂）审批费和（兽药生产许可证）、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》的成本费等；中国兽药监察所收取进口兽药登记质量标准复核检验费、兽药产品检验费等；各省、自治区、直辖市及其他市的兽药监察所收取兽药产品质量检验费，兽药新制剂质量标准复核检验费、进口兽药检验费等。 四、兽药检验由受检单位交纳检验费，由负责检验的兽药监察所收取。 五、各级农牧行政管理机关、兽药监察所必须严格按照《兽药审批检验收费标准》执行，不得另立标准，也不准擅自变相提高收费标准。 六、审批检验费的使用坚持取之于兽药事业，用之于兽药事业的原则。主要用于：兽药审批工作中的药品审议专家会议等的费用，检验所需的消耗性材料、水、电、人工费用、设备磨损等，补充小型检验用设备、器具及用具，以及发展兽药监督检验事业有关的其他费用，不得挪作他用。 七、审批检验费按预算外资金管理，招待预算外资金管理的有关规定，各级主管部门所终要将审批检费的收支情况向同级财政部门编报决算。
附件六：
兽药审批检验收费标准
一、新兽药临床研究、生产审批和由试生产转正式生产审批收费标准：
类别
项目
临床研究审批费
试生产（生产）审批费
试生产转正式生产审批费
第一、二类第三类第四、五类
700-1000600-7001000
4300-120002700-80002500-4500
2000
注：新兽药审批费按一个原料药品或个制剂为一个品种计收。每增加一个制剂，则按相应类别增收20%审批费用。 二、《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准已收载品种生产的审批收费标准：每个品种收费250元；省、自治区、直辖市兽药标准已收准已收载品种生产的审批收费标准：每个品种收费500元。 三、进口兽药注册登记的审批、发证收费标准： （一）每个品种6000元 （二）换发《进口兽药登记许可证》按原证的50%收费。 四、进口兽药登记质量标准复核检验收费标准 （一）每个品种6000元（每增加一个同类制剂加收1200元） （二）复方制剂6000元 （三）临床药效试验、毒理、残留、三致试验，根据动物种类和试验内容，由承受试验单位与外商具体商定。 （四）生物制品根据制品种类和检验项目7200-30000元。 如样品不合格，需理送样复检者，每个品种按每原收费标准的50%计收。 五、《进口兽药许可证》审批收费标准： （一）在我国已注册登记的进口兽药，每个品种20元。 （二）在我国未注册登记，需要特批进口的兽药，每个品种50元。 六、进口兽药检验收费标准（口岸检验）： （一）有质量标准或检验资料的： 1、抗生素类： （1）原料、注射剂 600元 （2）其他制剂 250元 2、化学药品类 （1）原料、注射剂 300元 （2）其他制剂 180元 3、生化药品类： 150 4、生物制品：根据制品处类和检验项目酌定。 （二）检验资料尚不能控制质量，根据药品性质，需要增加检验项目另收检验费： 1、含量测定 2、检查（每项） 3、鉴别（每项） 4、物理常数 （三）使用高级精密仪器、检验方法复杂、费工、费料、需大量动物的，费用酌情另加。 （四）进口兽药抽样，每个品种按进口总值万分之五收费，不满10元的按10元收费。 （五）如需去外地抽样，根据所需开支，酌情加收抽样费。 未在我国登记特批进口的兽药，检验费按以上规定加收50%。 七、出口兽药检验按兽药委托检验项目收费标准收费。 八、兽药委托检验收费标准 （一）全检： 1、抗生素类： （1）原料、注射剂 300元 （2）其他制剂 180元 2、化学药品类 （1）原料、注射剂 200元 （2）其他制剂 120元 （2）片剂、散剂含量、均匀度测定按单项检验收费标准收取 3、中药材、成药、制剂 100元 4、生化药品： 240-320元 5、生物制品（根据制品种类和检验项目） 2000-10000元 （二）单项检验： 1、绒促性素效价测定 230元 2、促皮质素效价测定 180元 3、洋地黄效果价测定 150元 4、缩宫素效价测定 110元 5、新胂凡纳明毒力、疗效试验 150元 6、热源检查 150元 7、过敏试验 150元 8、升压或降压物质检查 100元 9、安全试验 50元 10、无菌检验 50元 11、抗生素效价测定 60元 12、卫生学检查 80元 13、紫外吸收（含紫外鉴别） 60元 14、红外吸收（不解谱） 50元 15、旋光度测定（含折光测定） 50元 16、高压液相 100元 17、气相色谱 60元 18、胶体颗粒检查 50元 19、卡氏水分测定 60元 20、含量测定 60元 21、溶点测定 20元 22、鉴别（每项） 20元 23、检查（每项） 30元 24、荧光分光 45元 25、薄层扫描 50元 26、释放度 75元 27、分子量测定 100元 28、中药性状显微鉴别 30元 29、急性素性试验 100-200元 30、片剂、散剂含量均匀度测 500元定 31、在输液微粒检查 150元 凡未列入本收费标准中的特殊项目（如使用高级精密仪器、特殊试剂等）可参照上述项目收费标准收费。 九、新兽药质量复核检验收费标准： 一类：600-800元 二类：500-700元 三类：300-500元 四类、五类：200-300元 如新兽药检验方法不成熟，需检验单位协作共同研究拟订或完善质量标准，所需费用另拟。 十、已生产的兽药品种注册登记收费标准： （一）生产企业，每个品种20元（包括试产品）； （二）兽医站（院）制剂室，每个品种5元。 十一、核发《兽药生产许可证》和《兽药经营许可证》和《兽药制剂许可证》收费标准： （一）核发《兽药生产许可证》100元 （二）核发《兽药经营许可证》50元 （三）核发《兽药制剂许可证》10元
附件七：
饲料添加剂审批检验收费管理办法
一、为加强饲料添加剂审批检验收费的管理，制定本办法。 二、饮料添加剂及饲料的检验收费标准应依据样品的检验成本（包括材料费、水电费、仪器设备折旧费、维修费、人工费、管理费等）制定。 三、农业部畜牧主管部门依据本办法收取进口饮料添加剂、国内新饮料添加剂审批费；农业部畜牧主管部门指定的饮料检测中心收取进口饮料添加剂和国内新饮料添加剂质量复核检验费及委托检验、仲裁检验费；省级以下饮料监测机构收取委托检验、仲裁检验费。 四、外国企业在我国申请注册的饲料添加剂应按规定交纳注册费和质量复核检验费。 五、国家技术监督局和业务主管部门下达的抽检任务，由下达任务的部门拨给检验费，检验机构不得向被检单位收费。 六、进出口饲料添加剂的质量检验，国家级饲料添加剂的质量检验，国家级饲料产品质量监测中心和省级饲料监察所受理的质量事故分析或仲裁检验均执行委托检验收费。 七、全额预算单位收取的检验费和差额预算单位的检验费的结余部分，按预算外资金管理。检验费收纳入本单位的财务管理，按受同级财政、物价和业务主管部门监督检查。 八、检验费收入主要用于饲料添加剂审批业务；样品检验的直接开支；补充小型仪器、设备维修；研究检验方法、培训人员及其他有关的开支。
附件八：
饲料添加剂审批检验收费标准
一、新饲料添加剂审批，每个品种2000元；试生产转正式生产审批，每个品种1000元。 （一）登记（发证）6000元； （二）换发许可证按50%收费。 三、进口饲料添加剂质量复核检验： （一）每个品种6000元，每增加一个剂型或制剂增收1200元；复合制剂六个成分以内6000元，每增加一个成份增收600元。 （二）如样品不合格，需要重新送样品复检者，每个品种按原收费标准的50%计收。 （三）临床实验、毒理、残留、三致试验，根据试验内容，由承担单位与外商具体化村办 商。所需费用，由外商负责。 四、新饲料添加剂质量复核检验，按单项检验收费；但每个品种不低于300元。 五、饲料及饲料添加剂委托检验： （一）全检（常规） 配（混）合饲料300元 鱼粉180元 玉米、高梁、稻糠、小麦麸每种120元 大豆饼、花生饼、菜籽饼、棉籽饼、葵花饼每种120元 血粉、骨粉、贝壳粉每种120元 （二）单项检查： 水分 25元 食盐 25元 真蛋白 50元 粗纤维 40元 磷 30元 混合均匀度（10个样） 90元 糖 30元 砂分 30元 砷 40元 能量 40元 棉酚 40元 氰化物鉴定 30元 亚硝酸盐 40元 恶唑烷硫酮 50元 大肠杆菌 60元 细菌总数 60元 植物杂质鉴定（镜检） 20元 灰分 25元 粗蛋白 40元 粗脂肪 40元 钙 30元 粒度分筛称重 15元 淀粉 30元 总酸 尿素 重金属 单宁 铵盐鉴定 鞣革粉鉴定 异硫氰酸盐 黄曲霉毒素 沙门氏菌（定性） 农药残留（单一农药） 微量元素（K、NA、CA、MG、CU、ZN、FE、MN、MO、B、I、SE、F、CR、等）每项收费40元。 维生素（单制剂化学法）（维生素A、E、K、B1、B2、B6、B12、C、D3以及叶酸、泛酸钙、烟酸等）每项收费40元。 维生素（高压液相）每项收费80元 复合防霉剂、乙酸、丙酸、丙二酸、脂肪酸（气谱法）各50元 氨基酸原料含量测定：蛋氨酸、赖氨酸、包氨酸等每项收费50元，全氨基酸（自动分析仪）100元。 （三）添加剂预混料 每个品种6个成分以内（含6个成分）收费300元，每增加一个成分增收50元，但每个品种不得超过600元。
附件九：
渔业资源增殖保护费征收费用办法
1988年10月9日国务院批准
第一条 根据《中华人民共和国渔法》第十九条，制定本办法。 第二条 凡在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。 第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。 第四条 渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。由国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的，渔业资源费由国务院渔业行政主管部门所属的海区渔政监督管理机构（以下称“海区渔政监督管理机构”）征收。 第五条 渔业资源费分为海洋渔业资源费和内际水域渔业资源费。 海洋渔业资源费年征收金额，由沿海省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前三年采捕水产品的平均年总产值（不含专项采捕经济价值较高的渔业资源品种产值）1%-3%的幅度内确定。 内陆水域渔业资源费年征收金额由省级人民政府确定。 专项采捕经济价值较高的渔业资源品种，渔业资源费年征收金额，由省人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前三年采捕该品种的年均总产值3%-5%的幅度内确定。 经济价值较高的渔业资源品种名录，由国务院渔行政主管部门确定。 第六条 渔业资源费的具体征收标准，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在本办法第五条确定的渔业资源费年增收金额幅度内，依照下列原则制定： （一）从事外海捕捞、有利于渔业资源保护或者国家鼓励开发的作业的，其渔业资源征收标准应当低于平均征收标准，也可以在一定时期内多征渔业资源费。 （二）从事应当淘汰、不利于渔业资源保护或者国家限制发展的作业的，或者持临时捕捞许可证进行采捕作业的，其渔业资源费征收标准应当高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准金额的三倍。 （三）依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种适用的征收标准，加倍征收渔业资源费。但最高不得超过上述征收标准金额的三倍。因从事科研活动的需要，依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。 渔业资源费的具体征收标准，省级人民政府渔业行政主管部门制定的，由省级人民政府物价、财政部门核定；海区渔政监督管理机构制定的，报国务院治理整顿业行政主管部门审查后，由国务院物价、财政部门核定。 第七条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，根据本办法第六条规定的渔业资源征收标准，依照作业单位的船只、功率和网具数量，确定应当缴纳的渔业资源费金额。 第八条 持有广东省和香港、澳门地区双重户籍的流动渔船，由广东省人民政府渔业行政主管部门征收渔业资源费。 第九条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在批准发放捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。 征收渔业资源费时，必须出具收费的收据。 第十条 渔业资源费列入当年生产成本 第十一条 省级人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费（含市、县上缴部分，下同），实行按比例留成和上缴一部分统筹使用办法。 沿海省级人民政府渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费，90%由其留用；10%上缴海区渔政监督管理机构，用于大范围洄游性渔业资源增殖保护项目。省级人民政府渔业行政主管部门征收的内陆水域渔业资源费全部由其安排使用。 市、县人民政府渔业行政主管部门征收据的渔业资源费上缴省、自治区、直辖市的比例，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。 第十二条 渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护，使用范围是： （一）购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施； （二）为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）； （三）为增殖渔业资源提供科学研究经费补助； （四）为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助。 渔业资源费用于渔业资源增殖与保护之间的比例，属于海区掌握的，由海区渔政监督管理机构确定；属于省、自治区、直辖市掌握的，由省级人民政府渔业行政主管部门商同财政部门确定。 第十三条 跨省、自治区、直辖市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流经的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门根据国务院渔业行政主管部门的统一规划，从其征收的内陆水域渔业资源费中提取经费。 第十四条 渔业资源费按预算外资金管理 县级以上人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费应当交同级财政部门在银行开设专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。 第十五条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门以及渔业资源费的其他使用单位，应当在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政主管部门备案。 海区渔政监督管理机构编制的渔业资源费收支计划和年终决算，由国务院渔业行政主管部门审查汇总后，报财政部门审批。 第十六条 各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工用的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。
附件十：
黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》及《实施细则》和《渔业资源增殖保护费征收使用办法》，以及《渔业捕捞许可证管理办法》等有关规定，结合各海区实际情况制订本办法。 第二条 凡国家授权由海区渔政监督管理机构（以下简称海区渔政分局）发捕捞许可证的下列渔船，均由海区渔政分局在发放或年审捞许可证的时，征收渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）： （一）本办法第七条第一款规定的主要国营捕劳企业的渔船 （二）其他捕捞和群众捕捞单位600马力以上的渔船。 （三）外海作业海船。 （四）中外合资、中外合用捕捞生产的渔船。 （五）因特殊需要，经国家渔业行政主管部门（以下简称国家主管部门）批准（含专项特许）的渔船。 第三条 渔业资源费，按不同作业类型渔船前三年平均年总产值的下列比例征收： （一）近海拖网作业的渔船，黄渤海区、东海区、南海区均按1%-1.5%征收。 （二）围、流、钓作业的渔船，按0.8%征收。 （三）采捕经济价值较高的渔业资源品种的渔船，按5%征收。 （四）外海作业的渔船，按0.8%征收。 （五）采（潜）捕作业的，按3%征收。 第四条 渔业资源费以渔船主机额定总功率（马力）为计征单位，拖网渔船以马力、产值确定基数、划分档次，按每艘主机马力计征，流网渔船按作业单位主机马力计征，钓钩、围网渔船按母船主机马力计征，每马力征收金额为： （一）黄渤海区 1、拖网渔船： 近海，双拖作业的渔船，每艘以200马力为基数，200马力以内，每马力按24元计征；超出基数的，每马力按4元计征。 外海，双拖作业的渔船，每艘以600马力为基数，600马力以内，每马力按6元计征，超出其数的，每马力按2.3元计征。 近海、外海单拖作业的渔船，按双拖作业征收标准加30%计征。 2、围、流、钓作业的渔船，每马力按8元计收。 （二）东海区 1、拖网渔船： 近海，双拖作业的渔船，每艘以250马力为基数，250马力以内，每马力按20元计征；超出基数的，每马力按4元计征。 外海，双拖作业的渔船，每艘以600马力为基数，600马力以内，每马力按6元计征，超出其数的，每马力按2.3元计征。 近海、外海单拖作业的渔船，按双拖作业征收标准加30%计征。 2、围、流、钓作业的渔船，每马力按8元计征。 （三）南海区 近海，每艘以600马力为基数，600马力以内的双拖每马力按5.9元，单拖每马力按7.9元计征。 外海，每艘以600马力为基数，600马力以内的双拖，每马力按4元，单拖每马力按6元计征。 近海、外海渔船超出基数的，双拖每马力按1元，单拖每马力按2元计征。 2、围、流、钓作业的渔船，每马力按6元计征。 3、采（潜）捕作业，每劳力按100元计征。 第五条 下列渔船和作业可增加或减免渔业资源费： （一）从事两种以上作业方式生产的渔船，按其作业类型的最高标准征收。 （二）中外合资、中外合用的渔船，按同类作业渔船征收标准加一倍征收。 （三）持临时捕捞许可证的渔船，以同类作业渔船征收标准逐年另征资源费。 一九八九年加征50%，一九九O年加征100%，一九九一年有其以后加征150%。 （四）经国家主管部门批准跨海区生产的渔船，按作业时间、渔获产值，比照所到海区同类作业时间征求标准按作业征收；经海区双方协商同意跨海区生产者的渔船，按所到海区同类作业征收标准加征50%。 （五）渔业科研调查船、教学船，在执行调查任务期间免征渔业资源费；在教学实习期间进行捕捞作业的减半征收。 （六）经批准取得伏季作业专项（特许）捕捞许可证的渔船，每马力加征1.5元；经批准进入中日渔业协定第五、第六保护区作业的渔船，5每马力加征0.5元。 （七）经国家渔业主管部门或其授权部门批准，从事国家鼓励开发利用的品种资源的渔船减半征收。 第六条 渔业资源费按年度或污期在发放或年审渔业捕捞许可证时一次征收完毕，并在许可证上注明缴纳的金额，加盖印章，出具财政部门指定使用的收费收据。 第七条 由海区渔政分局直接征收渔业资源费的主要国营捕捞企业，暂定为： 黄渤海区：青岛、烟台、天津、秦皇岛、大连海洋渔业公司，营口水产公司。 东海区：连云港、江苏省、上海市、舟山、东波、温州、福建省海洋渔业公司。 南海区：广州区、海南省、湛江、北海海洋渔业公司。 其他捕捞企业、群众捕捞单位600马力以上的渔船，由海区渔政分局直接征收，也可以委托渔船所在地的渔处长管理部门代收。代收部门须按照本规定的征收标准，使用规定的收费收据和专用印章，所收的渔业资源费可留10%，作为代办部门渔业资源费收入，其余上缴海区渔区渔政分局。 第八条 按国家规定，省、自治区、直辖市渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费（含市、县上缴部门）上缴海区渔政分局10%的部门，应在征收结束后二个月内缴纳，并附送有关征收报表及说明。 第九条 渔船缴纳年度渔业资源费后，因意外事故、淘汰、变更他用而停止捕捞作业的，经申报海区渔政分局核实后，可以退款或在下年度应缴的渔业资源费中扣除。停止捕捞作业三个月以上不足六个月的，按年度渔业资源费的四分之一退款，六个月以上的按年度渔业资源费二分之一退款。 第十条 凡不按期缴纳渔业资源费者，自超期之日起，每天加征滞纳金5‰超期三个月仍拒不缴纳，注销其捕捞许可证。 第十一条 渔业资源用于渔业资源的增殖、保护。海区渔政分局应严格按照《渔业资源增殖保护费征收使用办法》规定的使用范围，根据本海区的实际情况确定增殖民地与保护之间的使用比例，于年底编制下年度的渔业资源费收支计划和本年度的决算，上报审批后实施。 年度收支计划和年终决算报表格式，由国家主管部门统一制定。 第十二条 渔业资源费的征收使用情况，接受财政、物价、审计、监察等部门的监督检查。
附件十一：
黄渤海对是资源保护增殖基金征收及使用管理办法
第一条 为加强黄渤海对是资源保护增殖基金（以下简称基金）的管理，保护、增殖和合理利用黄渤海对是资源，发挥对是资源综合效益，促进渔业生产发展，制定本办法。 第二条 凡秋冬讯（即从开捕期至12月31日）从事黄渤海对是捕捞的单位和个人，均应按本办法缴纳基金。 第三条 黄渤海区渔业指挥部根据多捕多缴、少捕少缴的原则，参考市场价格，以前三年秋讯对是平均产量和当年预报总产量及其总产值的5%，确定有关省、丰辖市年度征收基金的数额。 国营捕捞企业按实际捕捞产值的5%缴纳。 第四条 有关省、丰辖市财政、物价、水产部门根据确定缴纳基金数额，按本地区实际情况，制定征收基金的具体标准和办法，确保征收数额的完成。 第五条 基金的使用，必须坚持取之于黄渤海，用之于黄渤海，增保互促，增加黄渤海对是资源量，发展黄渤海渔业的原则。主要用于： 1、增殖放流。购买放流苗种和为开展黄渤海增殖民地所需的设施及试验补贴。 2、黄渤海对是资源保护和渔政管理。渔政管理工作和群众性渔政管理工作所需的工资补贴，办公、宣传等开支。 第六条 基金的使用比例，用于对是资源增殖放流和试验补贴经费，占基金总额的60%，由农业部或由其委托单位集中统一使用；用于对是资源保护和渔政管理的补贴经费占基金总额的40%，其中75%归渤海三省一市渔政部门留用，其余25%由农业部或由其委托单位根据各地渔政工作开展情况统一调剂使用，但不得用于农业部本身的开支。 第七条 黄海北部、山东半岛南部和海州湾渔场的对是资源保护增殖基金，由有关省自行征收，并用于该地区的对是资源管理和增殖。 第八条 基金按预算外资金管理，专户存储、专款专用。征收基金的各级水产主管部门，需编制征收计划、使用项目支出预算和决算，逐级审查报有关省、丰辖市水产局审查汇总，送黄渤海区渔业指挥部。各级编报部门在上报的同时抄送同级财政部门备查。黄渤海区渔业指挥部，负责年度支出预算的综合平衡和年终决算的汇总，报农业部审批后，抄送财政部备查。 农业部委托黄渤海区渔业指挥部为基金的代收代管单位。有关省、市征集的基金除留用部分外，于征齐基金后，一个月内汇缴黄渤海渔业指挥部。 有关省、市按领土完整留用的基金，自行制定具体管理办法，报送黄渤海区渔业指挥部的同时，抄同级财政部门、农业部、财政部备查。 第九条 为了管好用好基金，各级财政、审计部门对基金使用情况，要进行监督、检查，发现违反财政制度的开支，有权将基金冻结，报财政部、农业部研究处理。
附件十二：
渔船渔港管理费征收使用管理暂行办法
第一条 为加强渔船渔港收费管理，防止乱收费和重复收费，有效实施对渔船渔港的监督管理，以利于水产事业的发展，制定本办法。 第二条 凡中华人民共和国渔业船舶均应在本船船籍港缴纳渔船管理费，凡进出中国渔港的一切船舶应缴纳渔港管理费。 渔港管理费分为渔船港务费和货物港务费。 第三条 渔船渔港管理费由中华人民共和国渔港监督机构负责征收、使用和管理。 第四条 渔业船舶进出本船船籍港，免缴渔港管理费。 军事、公安、渔政、海监等公务船，渔业实习船及未从事商业性营运的科研调查免缴渔船渔港管理费。 第五条 对于进出渔港的非渔业经营船舶，可参照交通部门有关收费标准计收渔港管理费。 第六条 因避难或送伤病员进港的船舶，在险情解除24小时之后或送走伤病员4小时之后，按始按规定计收渔港管理费。但如在免缴费时间内从事补给或装卸货物，应按规定缴纳渔港管理费。 第七条 渔业船舶停航一个月以上，或因自然灾害受到严重经济损失，可按月向本船籍港的渔港监督机关申请减（免）缴或缓缴渔船管理费。经批准者，批准机关应在其航行签证簿中载明减（免）缴或缓缴的时间、原因和金额，并加盖财务印章。 第八条 渔港渔船管理费按照规定用途专款专用，其使用范围是： （一）渔业部门设置和管理的航标及渔港内其他水上交通安全设施的维修、保养和管理，所必需的经费。 （二）购置监测和保护渔港水域环境所需的仪器、设备和补助经费。 （三）为加强渔船渔港水上交通安全监督管理工作所必需的业务经费。此项费用的开支应严格控制。 第九条 渔船渔港管理费按预算外资金管理。 第十条 各级渔港监督机关应在年初编制渔船渔港管理费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔港监督机关备案。 第十一条 各级渔港监督机关应建立健全财务制度，节约开支，提高资金的使用效果。 各级财政、物价和审计部门，应加强对渔船渔港管理费征收和使用工作的监督检查，对擅自增加收费项目，提高收费标准，及挪用渔船渔港管理费的行为，应及时查处。 第十二条 渔业船舶应在规定的时间内缴纳渔船管理费逾其未缴纳者，每逾期一个月按10%加收滞纳金，不足一个月按一个月计算。 船舶应在离港之前是缴清渔港管理费，否则，渔港监督机关有权禁止其离港。擅自离港者，除按有关规定予以处罚外，每逾期一天按应缴纳渔港管理费的5‰加收滞纳金。 第十三条 渔港监督机关在收费时，应向缴费人开具收费。收据应使用各级财政部门印制的行政事业性收费票据。 第十四条 渔船渔港管理费由省级物价、财政、农业部门根据本办法，结合本地区的实际情况，制定具体实施办法，收费标准及开支范围必须严格控制，不得超过本办法附件所规定的征收标准。同时报国家物价局、财政部、农业部备案。
附件十三：
渔船渔港管理费征收标准
一、渔船管理费 （一）非机动渔船：每艘每每月8元； （二）机动渔船： 9千瓦（12马力）以下：每艘每月8元。 9千瓦-45千瓦（12-60马力）：每艘每月13元； 45千瓦以上-90千瓦（60马力以上-120马力）：每艘每月18元； 90千瓦以上-300千瓦（120马力以上-400马力）：每艘每月20元； 300千瓦以上下-600千瓦（400马力以上-800马力）：每艘每月30元； 600千瓦（800马力）以上：每艘每月40元。 二、渔港管理费 （一）渔船港务费 1、非机动渔船：每艘每次2元。 2、机动渔船： 9千瓦（12马力）以下：每艘每月4元。 9千瓦-45千瓦（12-60马力）：每艘每月5元； 45千瓦以上-90千瓦（60马力以上-120马力）：每艘每月8元； 90千瓦以上-150千瓦（120马力以上-200马力）：每艘每月12元； 150千瓦以上-300千瓦（200马力以上-400马力）：每艘每月15元； 300千瓦以上下-600千瓦（400马力以上-800马力）：每艘每月20元； 600千瓦（800马力）以上：每艘每月30元。 渔船靠泊码头24小时以后，每超过6小时，按港务费加收25%。不足6小时按6小时计算，以此类推。 （二）货物港务费 每装（卸）一吨货物（本船的渔获物和渔需物资除外），收取0.20元;危险货物加倍收取. 注：以上功率均指主机额定功率。
附件十四：
海洋渔业船舶船员考试发证收费标准
一、申请费（包括发证、签证、换证或补发）10元 二、考试费 （一）远洋职务证书 1、远洋一、二等 船长、轮机长48元 大幅、在管轮36元 二、三副，二、三管轮，一、二等无线电报务员28元 船舶通用无线电话务员18元 2、远洋三等 船长、轮机长40元 大幅、大管轮35元 二、三副，二、三管轮，三等无线电报务员26元 （二）外海及沿岸职务证书 1、一、二等 船长、轮机长40元 大副、大管轮35元 二、三副，二、三管轮，三等无线电报务员26元 2、三、四、五等 船长、轮机长40元 大幅、大管轮35元 二、三副，二、三管轮25元 三、抽测、加考费与补考费：因职务变动需要抽测与加考者（蔌考试不及格需补考者），科目过间，收该等级考试费的80%；科目不到半数，收考试费的50%。 四、审证费：凡到期审证考签者，按该等级考试费的50%收取。 五、口试费：口试科目过半，加收该等级考试费100%；科目不到半数，加收该等级考试费的50%。 六、实操费：实操考试、工具、器材，由所属单位提供，每人加收该等级考试费的100%。 七、证书费 远洋一、二等10元 远洋三等，外海一、二等8元。 外海三、四等及近岸五等6元 八、特免证书费 1、申请费60元 2、证书费10元 九、海员证书费（指按中期、中日渔业协定颁发的渔业海员证书）。 1、申请费50元 2、证书费10元 十、“海上求生、海上急救、船舶消防、救生艇筏操纵”专业培训证书费 1、申请费，每项5元 2、考试费，每项5元 3、证书费，每本4元 十一、合格证书费（包括大学本科、专科、中等专业学校毕业学生） 1、申请费10元 2、考试费20元 3、证书费6元 十二、补发证书费：凡证书丢失或损坏，需要补发证书者，收取申请费，证书费核查费登报声明费。 十三、核查费 1、要求核查考试成绩者，每门收费30元。 2、要求核查证书、档案，出具证明者，每人每次收费10元 十四、翻译费 1、将试题译成外文，每科收翻译费30元 2、将答卷译成中文，每科收翻译费60元 十五、考试机关赴外考试差旅费由申请单位负担。 十六、对港澳台和外国籍渔船船员，所有项目加倍收费；同时以当年1月1日中国人民银行公布的人民币汇率收取人民币总换券。 十七、所有收取的船员考试发证费，应专款专用于船员培训、考试发证工作的逐步完善和提高。
附件十五：
土壤肥料测试收费管理办法
一、为加强土壤肥料测试收费的管理，制定本办法。 二、测试收费标准主要依据榈测试实际成本消耗（包括材料、水、电、气、燃料的直接消耗，以及仪器、仪表、设备折旧、管理费等）为基础，并考虑测试操作难易制定。 三、县级以上（含县级）农业行政部门所属的土壤肥料测试中心、化验室依据本办法收取测试费；省级以上（含省级）土壤肥料测试中心，化验室可收取测试现场采集样品费、资料费、培训费等。 四、测试人员应邀去现场采集样品，其旅差费由邀请单位支付。 五、省级以上（含省级）土壤肥料测试中心代为培训人员，可收取实习成本费，每人每月50元，不足30元按一月计算。 六、凡为外部提供测试数据、资料（不包括送样测试数据）可以收费。 七、有关部门下达的检测、评价测试等任务，由下达任务的部门拨给经费，不得向被检测单位收费。 八、由于测试仪器、测试方法、管理上的差异，各省可在本办法的收费标准内酌情下浮，对县以上农业基层部门和农民送样，其收费应降低40%-50%。 九、对一批样品数大于10个以上（含10个）或已签一年以上（含一年）合同的样品，按本办法收费标准的90%优惠。 十、凡属仲裁、鉴定的样品，需按委托单位要求进行测试，所需费用，由双方商定。 十一、全额预算管理的事业单位收取的测试费、差额预算管理的事业单位测试费的结余部分按预算外资金管理。测试费收入应纳入本单位的财务管理，并接受同级财政、物价和业务主管部门的监督检查。 十二、测试费收入全部用于测试专业开支。主要用于测试的直接开支：补充、维修小型仪器设备及有关测试工作的其他开支。
附件十六：
土壤肥料测试收费标准
一、测试人员现场采样收费： 1、土壤、化肥每样6元。 2、有机肥料每样10元。 3、水样每样3元。 4、仲裁分析、事故调查等特殊样采集，按同类标准每样收费提高50%。 二、提供测试数据资料收费： 1、凡索取常规测试数据20个数据以内（含20个）一次收费50元，超过20个数据的每超过一个加收5元。 2、索取磁盘、磁带记录数据由双方商定。 3、索取微量无素或其他特殊项目数据，20个数据以内（含20个）一次收费100元，超过20个数据的每超过一个加收5元。 4、索取内部印刷的文、图，只能收取工本费。 三、测试收费：
（一）土壤
项目
方法
收费标准（元）
备注
水分
烘干法
6.00
PH值
电位法
5.00
有机质
丘林法
20.00
腐殖质
25.00
腐殖质组成
容量法
125.00
包括胡敏酸富里酸胡敏素
全氮
开氏法
15.00
全磷
比色法
17.00
全钾
碱熔法
20.00
速效氮
碱解氮
7.50
速效磷
比色法
8.50
速效钾
火焰光度法
9.00
缓效钾
I、HXO3法
15.00
交换总量
滴定法
30.00
交换性阳离子
40.00
包括CaMgKNa
交换性酸
滴定法
25.00
包括H.AI
水解酸
10.00
可溶性盐总量
蒸干法电导法
20.0010.00
汞
氢化物发生法
25.00
冷原子吸收法
砷、硒
氢化物发生法
35.00
原子吸收法
砷
银盐法
25.00
铬
比色法
25.00
铬
火焰原子吸收法
25.00
铜、铅、锌、镉
火焰原子吸收法
25.00
单元素测定
盐分组成
容量法
60.00
碱化度
溶量法火焰光度法
54.00
包括交换性总量和交换性Na
碳酸钙
气量法
10.00
石膏
重量法容量法
20.0015.00
四种铁形态
70.00
指游离无定形晶形络合
矿质全量
200.00
包括12种元素
粘粒硅铁铝
90.00
有效硼
姜黄素法
20.00
有效钼
极谱法
25.00
有效铜锌铁锰
PTPA法
15.00
单元素测定
提胶
〈0.02MM
30.00
机械组成
吸管法粒度仪法比重计法
40.0020.0016.00
全量钼
35.00
全量硼
35.00
全量铜锰
30.00
单元素测定
铜、铅、锌、镉
NCI-KI/NIPR萃取法
110.00
铅镉
石墨炉原子吸收
60.00
钴镍
火焰原子吸收法萃取火焰原子吸收法
50.0055.00
锰
火焰原子吸收法
25.00
钒
N-BPHA萃取光度法ICP法
30.0040.00
氟
离子选择性电极法
20.00
氯
离子选择电极法
20.00
碘
离子选择电极法
20.00
硫
燃烧法
20.00
土壤制样
常规样微量元素样
3.006.00
（二）肥料
项目
方法
收费标准（元）
备注
硫酸铵
全项检验氮含量(以干基计)水分含量游离酸含量铁含量砷含量重金属含量(以PB计)水不溶物含量
1304010515252510.00
碳酸氢铵
全项检验氮含量水分
504010.00
尿素
全项检验总氮缩二脲水分铁碱度水不溶物粒度
1004010101510105.00
硝酸铵
全项检验总氮水分酸度(以硝酸计)水不溶物填料含量(以硝酸钙计)
854010101015.00
液体合成氨
全项检验主含量水分、油含量
554015.00
普通过磷酸钙
全项检验有效五氧化二磷含量游离酸水分
70501010.00
钙镁磷肥
全项检验有效五氧化二磷含量水分细度
70501010.00
磷酸氢钙
全项检验有效五氧化二磷含量溶于0.4%盐酸的P205氟含量砷游离水分含量PH值视比度细度
18050502525101055.00
其中一、二项只作一项磷钼酸喹啉法丙酮洗涤烘干法
氯化铵
全项检验氮含量水分氯化钠铁重金属(以PB计)水不溶物硫酸盐PH值
1454010101525102510.00
火焰光度法
钙镁磷钾肥
全项检验有效五氧化二磷含量有效氧化钾含量水分细度
1155050105.00
复合肥
氮含量磷钾各种微量元素
405050
参照有关项目
磷精矿和磷矿石
水分磷铁钙镁氟二氧化硅灼烧失量二氧化碳氧化锰碘氧化钾三氧化硫氧化锶酸不溶物
105015202025201020252520202510.00
重量法
农用硫酸锌
全项检验铅含量镉含量砷含量游离酸含量锌含量水份含量
145252525105010.00
钼肥
钼含量
50.00
硼肥
硼含量
50.00
粒状过磷酸钙
全项检验
70.00
同过磷酸钙
(三)水质
项目
方法
收费标准（元）
备注
PH值
电位法
5.00
可溶盐总量
电导法
10
蒸干法
15.00
盐分组成
溶量法
24.00
MAK差减
总氮
开氏法
15.00
硝态氮
紫外分光
20
比色法
20.00
亚硝态氮
比色法
20.00
氨态氮
比色法
20.00
氟
电极法
15
氟试剂比色法
20.00
包括预蒸镏
氰化物
比色法
25
测氰仪
25.00
挥发酚
萃取比色法
25.00
CuznpbcdNicr
前处理样/次
8.00
测试上机另收费
油分
紫外分光光度法
25.00
(四)其他
项目
方法
收费标准（元）
备注
总酸
氢氧化钠滴定
20.00
还原糖
裴林试剂比色
20
铜试剂比色
24.00
葡萄糖果糖和蔗糖
30.00
三种糖为一项
维生素C
二氰音定酚钠盐氧化法
40
碘滴定法
40.00
物理性状
重量大小外观硬度比重
20.00
含水量
干燥法
25.00
植株制样
6.00
附件十七:
乡镇企业管理费管理办法
一、为了充分发挥各级人民政府乡镇企业行政主管部门（指各级乡镇企业管理局、委、办）的职能作用，加强对乡镇企业的指导、管理、监督、协调和服务，根据国务院颁发的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和《乡镇企业财务制度》的有关规定，制定本办法。 二、凡乡（镇）、村举办的乡镇企业中的工业企业、商业企业、建筑安装企业、交通运输企业、饮食服务企业，均应依照本办法提取、并向乡镇企业行政主管部门缴纳乡镇企业管理费。农业企业不提取缴纳乡镇企业管理费。 农村个体工商户不缴纳乡镇企业管理费。 三、乡镇企业按销售收入（包括经营收入、劳务收入）的总额，以不超过1%的比例提取、缴纳管理费，在销售收入中列支。具体提取的比例，由各省、自治区、直辖市财政、物价、乡镇企业主管部门商定。随着乡镇企业销售收入的增加，应逐步降低提取比例。 四、按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六条“中国合营者的政府主管部门就是合营企业的主管部门”等有关规定，乡镇企业实行中外合资后其主管部门被确定为合营企业主管部门的，原乡镇企业向其行政主管部门缴纳的管理费，由中方继续缴纳。上缴管理费的计算公式为： 应缴数额=合营企业销售收入*乡镇企业所占合营企业投资比例*提取管理费的比例 五、乡镇企业与其他所有制企业、事业等单位共同投资，联合经营，并执行《乡镇企业财务制度》的联营企业，应按不超过销售收入的1%的比例提取管理费，上缴给乡镇企业行政主管部门；不执行《乡镇企业财务制度》的联营企业，不上缴管理费。 乡镇企业之间联合经营的企业，提取的管理费按各方协议分别上缴给联营各企业所在地的乡镇企业行政主管部门。 六、乡镇企业应按当月实现的销售收入总额，足额提取代管理费，及时足额上缴给乡级乡镇企业主管部门，并按规定的分成比例逐级解缴到各级乡镇企业行政主管部门。 乡镇企业管理费由各级乡镇企业行政主管部门分级使用，各级留用比例为：乡和县两级乡镇企业行政主管部门留用70%；地、市乡镇企业行政主管部门留用20%；上缴省级乡镇企业行政主管部门10%。县乡的分成比例，由各地根据实际情况自选确定，如果乡级乡镇企业管理人员经费是由县级乡镇企业行政主管部门统一支付的，可提高县级乡镇企业行政主管部门的分成比例。 七、乡镇企业管理费的征缴工作，可以由乡镇企业行政主管部门办理，也可委托有关职能部门代办，委托代办费用由收缴的管理费中列支，代办的职能部门应督促乡镇企业按期足额提取和上缴管理费。无论采取哪种方法，都要按规定的分成比例，按期解缴给各级乡镇企业行政主管部门。 八、除乡镇企业行政主管部门之外，其他部门不得以任何借口收取乡镇企业管理费，乡镇企业有权抵制其他部门向其收取乡镇企业管理费。 九、乡镇企业管理费的使用，应本着节约的原则，主要用于：补助乡镇企业行政主管部门未列入行政编制人员经费载支；补助乡镇企业培训、技术推广、新产品开始；补助为乡镇企业服务的必要的检测仪器购置和有关费用、展览及样品费用的不足等。 各级乡镇企业行政主管部门的管理费开支，必须量力面而行，不得截留应解缴上级乡镇企业行政主管部门的管理费。凡使用管理费用于资产性支出，必须经同级财政部门同意，并报经上一级乡镇企业行政主管部门批准。 十、乡镇企业管理费是补助乡镇企业行政主管部门经费的专用款项，各级乡镇企业行政主管部门要加强管理，在银行开设以专门账户，专款专用，并于年终将乡镇企业管理费的收支情况报送同级财政部门。 十一、各省、自治区、直辖市物价、财政部门，根据本办法制定实施细则，报国家物价局、财政部、农业部备案。 十二、过去颁发的有关乡镇企业管理费的文件规定一律废止。
附件十八：
农业系统部分行政事业性收费项目及标准
编号
收费项目
计算单位
收费标准
备注
一
境外厂商申请农药试验审批费
200
一个品种或一个剂型
二
境外厂商农药试验费
（一）
田间试验
每小区
120-400元
（二）
残留试验
35000-42500元
（三）
药效示范试验
每个试验点
1500-1800元
三
农药登记费
（一）
进口农药
1、
品种登记
个
5000元
一个品种，一个剂型，二种适用作物
2、
变更登记
（1）
改变剂型
个
2000元
（2）
型混合剂
个
2000元
（3 ）
改变含量
个
300元
（4）
变更使用范围
个
200元
3、
临时登记
个
1000元
4、
补发换发《登记证》
证
20元
（二)
国内农药
1、
品种登记
个
100元
2、
变更登记
个
50元
3
临时登记
个
30元
四
出口农药审批费
证
50元
五
种子生产、经营许可证费
（一）
种子生产许可证
证
5元
（二）
种子经营许可证
证
5元
六
肥料土壤调理剂、植物生产调剂登记费
（一）
境外厂商
每类
6000元
系列产品,每个品种另收1000元
1、
品种登记
2、
变更登记
（1
改变剂型
每类
3000元
（2）
改变含量
每类
600元
（3
变更使用范围
每类
200元
3、
登记证
证
50元
（二）
境内厂商
1、
品种登记
每类
2000元
系列产品,每个品种另收200元
2、
变更登记
（1）
改变剂型
每类
1000元
（2)
改变含量
每类
300元
（3）
变更使用范围
每类
100元
3、
登记证
证
10元
七
渔业船舶登记或变更登记费
申请补发证书者,应加收50%的补发手续费,注销登记按收费标准的10%收费;灭失、沉没、失踪满6个月者；注销登记免费；吨位不足20总吨的小型船舶减半收费
（一）
国籍证书
证
30元
（二）
登记证书
证
10元
八
海事调解费
（一
调解成功的
损失金额
不超过1%
（二）
调解不成功的
损失金额
不超过0.5%
