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【一】:两会代表关注弱势群体的提案：乡村医生不如乡村兽医的待遇!(袁维萍著)
两会代表关注弱势群体：乡村医生不如乡村兽医的待遇！（袁维萍著） 袁维萍著《中医信息技术的临床应用与传承》、《中医信息疗法荟萃》 作者单位：安徽省利辛县新张集乡阳光村卫生室 电话：
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主要内容导读：
一、质问乡村医生马文芳代表，你向人大会提交提高乡村医生待遇的提案吗？
二、乡村医生的收入微薄
三、乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇，人医真是不如兽医！
四、乡村医生所面临的发展问题
1、劳动报酬问题
2、劳动保障问题
3、医疗风险问题
4、承担90%公共卫生任务，却获得40%报酬
5、乡村医生的困惑问题
五、全国乡村医生说句心理话：基层医疗改革真的是让我们乡村医生无法生存了！
1、当今乡村医生的待遇，还不如乡村兽医的待遇！
2、全国各地乡村医生的生存状况是大致相同，不如看大门的大爷
3、求求李克强总理，你救救我们乡村医生吧！
4、我们乡村医生的待遇和期望
5、乡村医生决定我国公共卫生事业的成败
一、质问乡村医生马文芳代表，你向人大会提交提高乡村医生待遇的提案吗？ 众所周知，河南省的乡村医生马文芳，由于受到温家宝总理的接见而红极一时，由此也选上了全国人大代表，参加了全国人民代表大会。早年，马文芳为了让儿子继承自已的事业，让儿子报考了河南中医学院。儿子毕业后回到家乡，在村卫生室与马文芳一道担当了一位乡村医生。
想当年，马文芳的儿子抱着远大的理想，与马文芳一道为百姓服务，一干就是十多年。由于乡村医生收入低下，马文芳的儿子在村卫室工作，收入微薄，家有妻儿，无力维持生计，难以养家糊口。所以，在后来马文芳的儿子，不再继承父业，只好辞去乡村医生的工作，到郑州的一家工地，当了一位泥瓦工，每天
有一百多元的收入，这远比当一位乡村医生的收入高了数倍，可以养家糊口了。这既是马文芳的悲衰，又是其儿子的悲衰，同时也是中国乡村医生的悲衰！
试问：中国乡村医生对国家和社会的贡献，实际上并不比农村小学教师对国家和社会的贡献小。然而，乡村医生的月收入仅仅几百元钱，农村小学孝师的月工资却在两三千元，而且还有多个省份的乡村医生退休后没有分文钱，而农村小学教师退休金每月却拿到三五千元，国家对待我们这些乡村医生公平吗？
试问作为乡村医生的马文芳：你作为人大代表，深知乡村医生的百惨遭遇，在历年人代会上你为乡村医生待遇问题提交提案了吗？你为我们乡村医生争取一点利益了吗？再问马文芳代表：在2015年人代会上，你会联系一些人大代表，多提交几份提高乡村医生待遇问题的提案吗？
今天的乡村医生，工作辛苦，报酬低微，生存坚难，难以维持生计。为了做好基层医疗卫生事业，提高乡村医生的工作极积性，必须提高乡村医生的待遇。但是，目前乡村医生的待遇，令人担扰，乡村医生难以养家糊口，故而也无心做好本职工作。因而，我希望在2015的政协会议和人代会议上，肯求两会代表能够关注一下乡村医生队伍的建设，能够提一些改善乡村医生待遇和发展的提案，为搞好我国乡村医生的队伍建设而出力。
二、 乡村医生的收入微薄
实行新型农村合作医疗事业，是我国政府造福全国8亿农民的国策。在我们这里，我们县于2008年开始实行新型农村合作医疗，各个乡镇分别建立了村级卫生室。而且在卫生局的统一布置下，对于乡村医生的上岗，我们利辛县新张集乡实行了竞聘上岗，乡村医生通过考试择优上岗。
在2008年开始实行新型农村合作医疗以来，各个村先后建设了卫生室，由于建筑面积不等，其造价也不等。我们安徽省利辛县村级卫生室的造价标准是：对于每一个村级卫生室的建设，由国家投资6万元建设资金，余下不够的建设资金全部是由乡村医生掏钱，进行投资建设。而实际上，每一个村级卫生室的造价，由于面积大小不同，其造价也差别巨大，一般是在9至15万元之间不等，余额不足全部由乡村医生出资筹建。
乡村医生在村卫生室工作，为人民健康服务。乡村医生上岗后，出现医疗风险自己承担，又要交纳村级卫生室的建设资金，这是非常不合理的行为，是我们广大乡村医生也不能接受的。同时，村卫生室的电脑、复印机、电脑宽带、被褥、水电按装等等，都是由乡村医生自己掏钱购置。
我们村级卫生室，实行的是自负盈亏，名义上是村级卫生室，实际上与以前个体的私人诊所并没有什么差别，只不过是现在改名换姓而已。由于实行“药品零差率销售”的政策，每一位就诊患者，仅收取5元的服务费，收费还没有理发的费用高，乡村医生的月收入并没有任何保障。村级卫生室的生意好时，乡村医生的月收入则可超过千元；如果村级卫生室的生意不好时，乡村医生的月收入则仅有几百元，无法维持生计，无法安心工作。
三、乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇，人医真是不如兽医！
自从改革开放政策实行以来，我国的经济获得了高度发展，农村的养殖业突飞猛进，农民养殖了大量的鸡、猪、牛等动物，发展农村经济。我们这里是农业大县，农民以农业种植为主，农业收入是农民的主要经济收入。但是，到了1990年之后，大部分农民都外出打工了，以劳动输出是我们这里的农村农民主要经济收入。从此以后，我们农村的养殖业逐步走向衰败。直到2010 年的今天，我们这里的农民，基本上就没有多少农民再养猪、养牛等家畜了。在1990年之前，我们这里的农民外出打工者极少，家家户户是养猪、养牛。而在2010 年的今天，年轻人外出打工挣钱为主，在家的大都是老年人，照看子孙上学，我们这里的农民是基本上再很少有人养猪、养牛了。所以，今天在我们这里的乡村兽医，基本上都失业了。
我们同村的兽医王某某，男，比我年小几岁，三十多岁，在村里当兽医已十多年了。而我作为乡村医生，实际上的待遇还不如乡村兽医的待遇好。我们乡村医生是自劳自吃，而乡村兽医不劳也吃。我们同村的乡村兽医王某某，在2000年就开始领取国家工资，月薪是800至1000多元不等。乡村兽医王某某的工作，就是每年为本村的鸡、猪、牛等动物注射三二次疫苗。由于现在养鸡、猪、牛等动物的少了，乡村兽医王某某每年就基本上是无事可做，只有国家发生禽流感、口蹄疫等重大疫情时，他们兽医才为村民上门注射动物疫苗三二次，平时是一年闲到头，无事可做。我们乡村医生，在村卫生室是自负盈亏，而且又要上交风险抵押金、村卫生室建设资金、乡村医生管理费等名目繁多的费用，而且又属于高风险职业，白天黑夜在值班，没有星期天，公共卫生服务工作量极大，我们乡村医生的待遇还不如乡村兽医的好，真是惭愧！国家真不把我们乡村医生当人看，真是连猪、狗都不如。
我们村卫生室的乡村医生刘医生，与我是同事，年龄已72岁，风风雨雨为我国的农村医疗卫生事业贡献了40年，境况与我一样。最起码来说，几十年来，刘医生没有功劳也有苦劳吧，待遇竟然不如乡村兽医之待遇。按照我们安徽省利辛县现有的政策，在2014年刘医生退休，每月退休金也就300元。刘医生的邻居张某某，年龄在64岁左右，也是一位乡村兽医。乡村兽医张某某，月薪一千多元，工作轻松自如，也是无事可做。还有邻村的乡村兽医郭某某，年龄67岁，月薪一千多元，工作轻松自如，也是无事可做，就等于退休工人一样在享受天年。我们村卫生室的乡村医生刘医生，每当谈起此事，真是痛苦难当，自己在村级卫生室工作，又要交纳风险抵押金，又要交纳村级卫生室建房资金，等等，而待遇还不如年轻、年长的乡村兽医，与同年龄的乡村兽医相比真是太气人了。
如今，我们国家提倡“以人为本”的发展理念，构建和谐社会。我们乡村医生是为人民健康服务的，属于一种高风险职业。而乡村兽医是为猪、狗等家畜服务，属于一种无任何风险的职业。乡村医生与乡村兽医之间相比，而我们乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇好，真是荒唐之至！显然，这不是“以人为本”的发展理念，而是“以动物为本”的发展理念，本末倒置！
我是一位乡村医生，在基层工作一二十载，与广大乡村医生一道是我国8亿农民兄弟健康的守门人。然而，我们乡村医生的待遇竟然不如乡村兽医，真是
令人难以置信！如果你是一位乡村医生，你又如何感想呢？如果你上一位当权者，你又如何感想呢？
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四、乡村医生所面临的发展问题
以下1～5的问题，是引用网友的乡村医生质问今天的医改，国家到底把乡村医生推向何方?目前，乡村医生所面临的四大瓶颈问题。www.shanpow.com_两会江西乡村医生的希望。
乡村医生的编制、身份、待遇问题，也不提乡村一体化管理、公共卫生服务购买、基本药物制度、药品零差率销售、新农合门诊补偿等措施虽然规范了乡医从业的制度，但乡医还依然面临着四个急需解决的问题：
1、劳动报酬问题
根据《乡村医生从业管理条例》第23条之规定，乡村医生有获取劳动报酬的权利。然而，药品实行零差率销售以来，在国家给乡村医生所谓的补助被层层打折扣、超低标准的诊疗服务费情况下，乡村医生将卫生室(站）正常运转费用开支以后所得的收入已所剩无几，人平基本上都只有几百元每月，似乎有点少得可怜，与当前社会的平均工资差距甚远。很明显，乡村医生的劳动付出根本没有得到相应的报酬。
2、劳动保障问题
乡村医生零差率为农民看病、搞新农合门诊补偿、搞公共卫生服务，这都是在给政府做事，这是典型的挂医生牌子不看病人确在干公务员的工作不拿公务员的工资。另外乡村医生在工作中生点小病、受点小伤咱也无所谓，可一旦受重伤致残或不幸死亡，也只能自认倒霉，得不到政府的认定、得不到抚慰、得不到补偿、甚至连一句安慰的话都得不到。遭此劫难而离去的乡村医生们一定死不瞑目。都说哀莫大于心死，我认为哀莫大于死不瞑目。这使全国100万乡村医生心寒、心痛，这种痛是来自内心深处的痛，是一种难以言表的痛。
3、医疗风险问题www.shanpow.com_两会江西乡村医生的希望。
乡村医生在医疗服务过程中一旦发生事故（患者死亡、残疾），那就是天大的事、是连想都不敢想的事、是让乡村医生一辈子站不起来的事。这个问题在实行药品零差率销售之后更加凸显。乡村医生实在是太弱小了，凭乡村医生个人的力量是扛不了医疗风险的。国家如果还用得上乡村医生的话，必须拿出行之有效的办法帮乡村医生化解医疗风险。
4、承担90%公共卫生任务，却获得40%报酬
到目前为止，许多乡镇卫生院（院长）一直在浑水摸鱼、趁火打劫。他们在克扣乡村医生补助的同时，还肆意增加乡村医生公共卫生服务量。尽管国务院明
文规定让乡村医生承担40%公共卫生服务并获取相应的服务经费，乡镇卫生院获取60%服务经费。实际上，乡镇卫生院承担10%公共卫生管理工作，乡村医生承担了90%以上的公共卫生服务，而获取的服务费只在40%，这是极不合理报酬分配。对此，乡村医生不敢怒也不敢言。如果这一问题不得到解决，它将成为压死乡村医生的最后一根稻草。
5、乡村医生的困惑问题
（1）药品零差价， 为什么网络使用费 系统使用费 耗材费要乡村医生自己付。
（2）乡村医生干着公益事业，为什么身份却得不到国家承认。如果是自由职业者，为什么政府又要管他们。让他们自生自灭 好了。
（3）现在任何一个事业单位每人工作量都不能与乡村医生相比，24小时上班，没有节假日， 为什么同工不同酬。又不准村医收合理报酬。
（4）既然是公益事业，为什么医疗风险要乡村医生自己承担。
（5）乡村医疗室是国有资产，为什么基础建设费用要向乡村医生摊派。
（6）公共卫生经费是乡村医生的劳务费，为什么却没有一个明确的标准，是谁层层克扣了我们的辛苦钱。
（7）村卫生室、社区卫生服务站繁琐的工作浪费了我们宝贵的学习时间和深造的机会，难道我们注定是只能看一点伤风感冒的医生吗？试问每一个乡村医生谁能甘心。
（8）为什么县乡村门诊费用不一至这明显的是歧视乡村医生，
（9）药品是乡村医生使用，为什么乡村医生不能参与药品采购计划的决策，药品的虚高价格中间利益流到谁囊中去了
（10）请问政府，乡村医生是否还有希望，没有请早日告之，我们好作打算。
五、全国乡村医生说句心理话：基层医疗改革真的是让我们乡村医生无法生存了！
1、当今乡村医生的待遇，还不如乡村兽医的待遇！
实行合作医疗，造福农民，害了乡村医生。因为没有实行农村合作医疗前，乡村医生尚可养家糊口。但在实行合作医疗后，乡村医生在村卫生室工作，国家实行“药品零差率销售”而无利润，国家既不让乡村医生赚钱又不给工资，又不让乡村医生开设私营诊所，上岗后的乡村医生月收入200～500元不等（我们这里的乡村医生退体后每月300元生活费），无法养家糊口。尤其是对于年青的乡
【二】:袁维萍呼吁2015年的两会代表关注乡村医生待遇的提案：乡村医生是中国待遇最差折职业(袁维萍)
袁维萍呼吁2015年的两会代表关注乡村医生待遇的提案：乡村医生是中国待遇最差的职业
作者单位：安徽省利辛县新张集乡阳光村卫生室 电话：15856751428 主要内容导读：
一、乡村医生的月收入微薄
二、乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇，人医真是不如兽医！
三、乡村医生所面临的发展问题
1、劳动报酬问题
2、劳动保障问题
3、医疗风险问题
4、承担90%公共卫生任务，却获得40%报酬
5、乡村医生的困惑问题
四、向李克强总理说句心理话：基层医疗改革让我国120万乡村医生难以生存！
今天的乡村医生，工作辛苦，报酬低微，生存坚难，难以维持生计。为了做好基层医疗卫生事业，提高乡村医生的工作极积性，必须提高乡村医生的待遇。但是，目前乡村医生的待遇，令人担扰，乡村医生难以维持生计。因而，我希望在2015的政协会议和人代会议上，肯求两会代表能够关注一下乡村医生队伍的建设，能够提一些改善乡村医生待遇和发展的提案，搞好乡村医生的队伍建设。
一、 乡村医生的月收入微薄
实行新型农村合作医疗事业，是我国政府造福全国8亿农民的国策。在我们这里，我们县于2008年开始实行新型农村合作医疗，各个乡镇分别建立了村级卫生室。而且在卫生局的统一布置下，对于乡村医生的上岗，我们利辛县新张集乡实行了竞聘上岗，乡村医生通过考试择优上岗。
在2008年开始实行新型农村合作医疗以来，各个村先后建设了卫生室，由于建筑面积不等，其造价也不等。我们安徽省利辛县村级卫生室的造价标准是：对于每一个村级卫生室的建设，由国家投资6万元建设资金，余下不够的建设资金全部是由乡村医生掏钱，进行投资建设。而实际上，每一个村级卫生室的造价，由于面积大小不同，其造价也差别巨大，一般是在9至15万元之间不等，余额不足全部由乡村医生出资筹建。
乡村医生在村卫生室工作，为人民健康服务。乡村医生上岗后，出现医疗风险自己承担，又要交纳村级卫生室的建设资金，这是非常不合理的行为，是我们广大乡村医生也不能接受的。同时，村卫生室的电脑、复印机、电脑宽带、被褥、水电按装等等，都是由乡村医生自己掏钱购置。
我们村级卫生室，实行的是自负盈亏，名义上是村级卫生室，实际上与以前个体的私人诊所并没有什么差别，只不过是现在改名换姓而已。由于实行“药品零差率销售”的政策，每一位就诊患者，仅收取3至6元的服务费，收费还没有
理发的费用高，乡村医生的月收入并没有任何保障。村级卫生室的生意好时，乡村医生的月收入则可超过千元；如果村级卫生室的生意不好时，乡村医生的月收入则仅有几百元。
二、乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇，人医真是不如兽医！
自从改革开放政策实行以来，我国的经济获得了高度发展，农村的养殖业突飞猛进，农民养殖了大量的鸡、猪、牛等动物，发展农村经济。我们这里是农业大县，农民以农业种植为主，农业收入是农民的主要经济收入。但是，到了1990年之后，大部分农民都外出打工了，以劳动输出是我们这里的农村农民主要经济收入。从此以后，我们农村的养殖业逐步走向衰败。直到2010 年的今天，我们这里的农民，基本上就没有多少农民再养猪、养牛等家畜了。在1990年之前，我们这里的农民外出打工者极少，家家户户是养猪、养牛。而在2010 年的今天，年轻人外出打工挣钱为主，在家的大都是老年人，照看子孙上学，我们这里的农民是基本上再很少有人养猪、养牛了。所以，今天在我们这里的乡村兽医，基本上都失业了。
我们同村的兽医王某某，男，比我年小几岁，三十多岁，在村里当兽医已十多年了。而我作为乡村医生，实际上的待遇还不如乡村兽医的待遇。我们乡村医生是自劳自吃，而乡村兽医不劳也吃。我们同村的乡村兽医王某某，在2000年就开始领取国家工资，月薪是600至800元。乡村兽医王某某的工作，就是每年为本村的鸡、猪、牛等动物注射三二次疫苗。由于现在养鸡、猪、牛等动物的少了，乡村兽医王某某每年就基本上是无事可做，只有国家发生禽流感、口蹄疫等疫情时，他才为村民上门注射动物疫苗三二次，平时是一年闲到头，无事可做。我们乡村医生，在村卫生室是自负盈亏，而且又要上交风险抵押金、村卫生室建设资金、乡村医生管理费等名目繁多的费用，而且又属于高风险职业，白天黑夜在值班，我们的待遇还不如乡村兽医，真是惭愧！国家真不把我们乡村医生当人看，真是连猪、狗都不如。
我们村卫生室的乡村医生刘医生，与我是同事，年龄已67岁，风风雨雨为我国的农村医疗卫生事业贡献了40年，境况与我一样。最起码来说，几十年来，刘医生没有功劳也有苦劳吧，待遇竟然不如乡村兽医之待遇。按照我们安徽省利辛县现有的政策，在2014年刘医生退休，每月退休金也就300元。刘医生的邻居张某某，年龄在64岁左右，也是一位乡村兽医。乡村兽医张某某，月薪一千多元，工作轻松自如，也是无事可做。还有邻村的乡村兽医郭某某，年龄67岁，月薪一千多元，工作轻松自如，也是无事可做，就等于退休工人一样在享受天年。我们村卫生室的乡村医生刘医生，每当谈起此事，真是痛苦难当，自己在村级卫生室工作，又要交纳风险抵押金，又要交纳村级卫生室建房资金，等等，而待遇还不如年轻、年长的乡村兽医，与同年龄的乡村兽医相比真是太气人了。
如今，我们国家提倡“以人为本”的发展理念，构建和谐社会。我们乡村医生是为人民健康服务的，属于一种高风险职业。而乡村兽医是为猪、狗等家畜服务，属于一种无任何风险的职业。乡村医生与乡村兽医之间相比，而我们乡村医生的待遇还不如乡村兽医的待遇，真是荒唐！显然，这不是“以人为本”的发展理念，而是“以动物为本”的发展理念，本末倒置！www.shanpow.com_两会江西乡村医生的希望。
我是一位乡村医生，在基层工作一二十载，与广大乡村医生一道是我国8亿农民兄弟健康的守门人。然而，我们乡村医生的待遇竟然不如乡村兽医，真是令人难以置信！如果你是一位乡村医生，你又如何感想呢？如果你上一位当权者，你又如何感想呢？
„„
三、乡村医生所面临的发展问题
以下1～5的问题，是引用网友的乡村医生质问今天的医改，国家到底把乡村医生推向何方?目前，乡村医生所面临的四大瓶颈问题。
乡村医生的编制、身份、待遇问题，也不提乡村一体化管理、公共卫生服务购买、基本药物制度、药品零差率销售、新农合门诊补偿等措施虽然规范了乡医从业的制度，但乡医还依然面临着四个急需解决的问题：
1、劳动报酬问题
根据《乡村医生从业管理条例》第23条之规定，乡村医生有获取劳动报酬的权利。然而，药品实行零差率销售以来，在国家给乡村医生所谓的补助被层层打折扣、超低标准的诊疗服务费情况下，乡村医生将卫生室(站）正常运转费用开支以后所得的收入已所剩无几，人平基本上都只有几百元每月，似乎有点少得可怜，与当前社会的平均工资差距甚远。很明显，乡村医生的劳动付出根本没有得到相应的报酬。
2、劳动保障问题
乡村医生零差率为农民看病、搞新农合门诊补偿、搞公共卫生服务，这都是在给政府做事，这是典型的挂医生牌子不看病人确在干公务员的工作不拿公务员的工资。另外乡村医生在工作中生点小病、受点小伤咱也无所谓，可一旦受重伤致残或不幸死亡，也只能自认倒霉，得不到政府的认定、得不到抚慰、得不到补偿、甚至连一句安慰的话都得不到。遭此劫难而离去的乡村医生们一定死不瞑目。都说哀莫大于心死，我认为哀莫大于死不瞑目。这使全国100万乡村医生心寒、心痛，这种痛是来自内心深处的痛，是一种难以言表的痛。
3、医疗风险问题
乡村医生在医疗服务过程中一旦发生事故（患者死亡、残疾），那就是天大的事、是连想都不敢想的事、是让乡村医生一辈子站不起来的事。这个问题在实行药品零差率销售之后更加凸显。乡村医生实在是太弱小了，凭乡村医生个人的力量是扛不了医疗风险的。国家如果还用得上乡村医生的话，必须拿出行之有效的办法帮乡村医生化解医疗风险。
4、承担90%公共卫生任务，却获得40%报酬
到目前为止，许多乡镇卫生院（院长）一直在浑水摸鱼、趁火打劫。他们在克扣乡村医生补助的同时，还肆意增加乡村医生公共卫生服务量。尽管国务院明文规定让乡村医生承担40%公共卫生服务并获取相应的服务经费，乡镇卫生院获取60%服务经费。实际上，乡镇卫生院承担10%公共卫生管理工作，乡村医生承担了90%以上的公共卫生服务，而获取的服务费只在40%，这是极不合理报酬分配。对此，乡村医生不敢怒也不敢言。如果这一问题不得到解决，它将成为压死乡村医生的最后一根稻草。
5、乡村医生的困惑问题
（1）药品零差价， 为什么网络使用费 系统使用费 耗材费要乡村医生自己付。
（2）乡村医生干着公益事业，为什么身份却得不到国家承认。如果是自由职业者，为什么政府又要管他们。让他们自生自灭 好了。
（3）现在任何一个事业单位每人工作量都不能与乡村医生相比，24小时上班，没有节假日， 为什么同工不同酬。又不准村医收合理报酬。
（4）既然是公益事业，为什么医疗风险要乡村医生自己承担。
（5）乡村医疗室是国有资产，为什么基础建设费用要向乡村医生摊派。
（6）公共卫生经费是乡村医生的劳务费，为什么却没有一个明确的标准，是谁层层克扣了我们的辛苦钱。
（7）村卫生室、社区卫生服务站繁琐的工作浪费了我们宝贵的学习时间和深造的机会，难道我们注定是只能看一点伤风感冒的医生吗？试问每一个乡村医生谁能甘心。
（8）为什么县乡村门诊费用不一至这明显的是歧视乡村医生，
（9）药品是乡村医生使用，为什么乡村医生不能参与药品采购计划的决策，药品的虚高价格中间利益流到谁囊中去了
（10）请问政府，乡村医生是否还有希望，没有请早日告之，我们好作打算。
四、向李克强总理说句心理话：基层医疗改革让我国120万乡村医生难以生存！
实行合作医疗，造福农民，害了乡村医生。因为没有实行农村合作医疗前，乡村医生尚可养家糊口。但在实行合作医疗后，乡村医生在村卫生室工作，国家实行“药品零差率销售”而无利润，国家既不让乡村医生赚钱又不给工资，上岗乡村医生月收入几百元（退休300元），无法养家糊口。
今天，我们农村周围人的待遇报酬，远比乡村医生还好。在岗和退休的乡村教师月工资两千多元，在岗和退休的兽医月工资一千多元，50年的复原军人
月工资一千多元，60年的复原军人月工资300～500元，60年的拖拉机手月工资300元，70年的商店代销员月工资300元，村干部及计生专干月工资一千元，等等。然而，我村72岁退休的乡村医生刘某某，为基层医疗事业辛苦一辈子，结果月工资300元。而且，今天乡村医生的工作报酬，还不如温家宝总理执政时期的报酬高，何故？国家给予我们乡村医生的这种微薄报酬，公平合理吗？李总理，如果你是乡村医生，你能生存吗？
安徽省利辛县新张集乡阳光村卫生室乡村医生 袁维萍 15856751428
【三】:2016年全国两会关于乡村医生热点
22016年全国两会关于乡村医生热点什么?下面学习啦小编跟大家分享了2016年全国两会关于乡村医生热点，希望你喜欢。
2016年全国两会关于乡村医生热点：
留住8亿农村居民的“健康卫士”
——人大代表建议尽快解决乡村医生“待遇低、无保障”问题
著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。
“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。”邓前堆说。乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。他们长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。
“但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。”邓前堆说。
他告诉记者，现在乡村医生的待遇虽然比以前好多了，但总体还是较低。“2010年左右我的工资是每月154元。现在固定补助有600元，再加上多劳多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能赚三四千元，这点收入对年轻人没什么吸引力。”
同样来自云南的全国人大代表方连英也是一名乡村医生，每月收入只有700多元。因为村子人少，看病的就少，收入就更低。
除了工资待遇问题，年届半百的邓前堆、方连英更加关心的是养老问题。方连英告诉记者，她所在县有300多名乡村医生，平均年龄50岁以上，都面临“干不动了”的问题。但乡村医生工作一辈子，离岗之后却享受不了应有的待遇。
由于养老保障不足，年轻乡村医生无法安心扎根农村而流失严重，年老乡村医生因无生活保障而不愿退出，退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。方连英说：“希望有关部门能解决乡村医生养老问题，让我们没有后顾之忧。”
邓前堆、方连英建议，建立乡村医生养老保险机制，将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，所需经费由中央财政、地方财政和乡村医生按一定比例共同分担。同时在医疗体制改革中，将乡村医生纳入县、乡、村三级医疗卫生机构编制，统一管理。
全国人大代表、泰山市中心医院院长刘君表示，基层医院留不住人确实是普遍现象。“现在基层医院的硬件没问题，缺的就是人才。乡镇一级的医院，本科毕业的人才留不住，待遇低是主要原因。”刘君说，要通过政策倾斜，增加基层医疗岗位的吸引力。政府工作报告提出，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务。“这说明国家已经关注到这个群体，相信问题会逐步得到解决的。
2016年全国两会开幕时间：
人大会议：3月5日(星期六)
政协会议：3月3日(星期四)
2016年全国两会闭幕时间：
2016年两会闭幕时间尚未公布，请等待官方通知，会第一时间更新通知。
自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。
【四】:2015最新乡村医生工资待遇调整方案细则
导语：乡村医生非常地辛苦，乡村医生对于农村十分重要，大多数农民卫生保健和医疗康复问题必须有相应的保障。乡村医生待遇是每位乡村医生关心的话题，乡村医生待遇会不会提高呢?乡村医生待遇调整方案是怎样呢?下面一起了解一下两会关于乡村医生待遇调整的探讨。
全国政协委员邵一鸣告诉记者，由于工作原因他经常去农村调研，看到乡村医生普遍面临的一些困境，令他揪心不已， 多次在提案中呼吁提高乡村医生待遇，帮助他们提高医疗技术。“尤其在一些偏僻山村，老乡们很难走上几十里地去镇上看病，主要依靠村医。但由于养老保障不足，年轻乡村医生无法安心扎根农村而流失严重，年老乡村医生因无生活保障而不愿退出，退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。”
邵一鸣说，乡村医生目前面临两大问题，一是整体待遇低、缺乏吸引力;二是自身水平不高、有待进一步提高。他认为，乡村医生的问题是“医改强基层”中比较重要的一环，公共卫生的网络不能有漏洞：“生命的价值都是一样的，谁都希望得到好的照顾，而这种‘好’不是所谓的‘333模式’，花3天时间到大城市，排队3个小时看病，看3分钟的病又回去了。”
邵一鸣强调，要解决这个问题就应该提高乡村医生的待遇，让他们在有保障的情况下，为农民服务。另一方面要对乡村医生进行系统的在岗再培训，建议建立上下垂直的医疗管理体系，使医院之间形成上下帮扶机制，有效解决乡村医生医疗技术提高和医疗技能规范化的问题。
此外，邵一鸣还强调，随着新农合保障的推进，越来越多的农民会在农村接受医疗服务。如果乡村医生的医疗水平没有提升，那么农民还是会往城市里的大医院跑。而且，如果规范化不足，会造成一些医源性传染病的传播。所以要通过政策倾斜，增加基层医疗岗位的吸引力。
不过，令人欣喜的是，今年ZF工作报告提出，2015年中国人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。“这说明国家已经关注到这个群体，相信问题会逐步得到解决。”
事实上，早在今年1月19日召开的国务院常务会议上，李克强总理就再次表示，要千方百计提高乡村医生的待遇，让有能力的村医乐意留在乡村，更好的保障农村居民身体健康。”
李克强强调，发展村医不能采用ZF“养人”的办法，主要应该依靠ZF购买服务的方式。一方面，要切实保障乡村医生的合理收入，另一方面，还要提高乡村医生的养老待遇。李克强指出，要加大力度提高对乡村医生的免费培训和脱产进修。对大专以上学历的乡村医生提供到省市大医院培训的机会。面向村卫生室免费定向培养3年制中、高职医学生。支持更多在岗乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育。建立乡村全科执业助理医师制度。
国务院总理李克强今日主持召开国务院常务会议。会议确定，推进深化医药卫生体制改革，部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康。会议讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级，批准2014年享受ZF特殊津贴人员名单
会议认为，乡村医生是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。加强乡村医生队伍建设，提升医疗技能，关心他们的生活和成长，对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平，让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务，具有重要意义。
会议确定，一是原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生。采取公建民营、ZF补助等方式，支持村卫生室建设和设备购置。
二是对乡村医生开展免费培训和脱产进修。对大专以上学历的乡村医生提供到省市大医院培训的机会。面向村卫生室免费定向培养3年制中、高职医学生。支持更多在岗乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育。建立乡村全科执业助理医师制度。
三是探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式，并按规定收取费用。财政根据核定任务量和乡镇卫生院对乡村医生的考核结果等给予补助。
【五】:关于2016年全国两会解读
“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。下面学习啦小编跟大家分享了关于2016年全国两会解读，希望你喜欢。
2016年全国两会解读：关于“十二五”时期和2015年的工作回顾——
六大成就 令人振奋
过去五年，宜昌市牢牢把握新常态下发展主动权，稳神定气，奋进作为，加快推进现代化特大城市建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
成就之一：综合实力大跃升。生产总值连跨两个千亿级台阶，预计2015年达到3500亿元，是2010年的2.3倍，占全省的比重提高1.9个百分点。地方公共财政预算收入连跨三个百亿级台阶，达到339.1亿元，是2010年的4.8倍。全社会固定资产投资连跨三个千亿级台阶，达到3085亿元，是2010年的3.2倍;五年累计完成投资10573亿元，是“十一五”时期的3.6倍。社会消费品零售总额达到1089.5亿元，是2010年的2倍。主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。综合实力跃居全国百强城市第57位，前进16位;跃居中部地区同等城市第2位，前进1位;稳居长江沿线同等城市第4位。宜都晋级全国县域经济百强。宜都、夷陵、枝江、当阳稳居全省县域经济分类考核前列。
成就之二：转型发展大迈步。三次产业结构调整为11：59：30。农业六大特色产业占农业总产值比重达到83%。精细化工、食品生物医药、先进装备制造、现代物流四大产业产值分别突破1700亿元、1800亿元、1100亿元和1000亿元，新材料和文化旅游业产值分别达到700亿元和800亿元。规模工业企业达到1491家， 3家企业进入中国企业500强，4家企业进入中国民营企业500强。年接待游客4700万人次，实现旅游总收入450亿元。被评为中国“十佳最具人气旅游城市”、“十佳宜居宜业宜游旅游城市”。国家高新技术企业达到273家，高新技术产业增加值达到550亿元。成为中国产学研合作创新示范基地、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、全国质量魅力城市，获批创建“全国质量强市示范城市”。
成就之三：城乡面貌大变化。中心城区建成区拓展到175平方公里，常住人口增加到175万人。宜昌新区累计完成投资1003亿元，东山大道BRT、峡州大道、点军大道等一批重点基础设施项目，市规划展览馆等一批大型公建项目相继建成，至喜长江大桥、市博物馆新馆、市奥体中心等一批重点项目加快建设，220平方公里新区骨架基本形成，“三年出形象”目标如期实现。宜昌荣膺“世界可持续交通奖”。新增绿色建筑222万平方米。城区人均公园绿地面积达到14.29平方米。全市常住人口城镇化率达到56.7%。各县市区全面进入宜昌“一小时经济圈”。三峡综合交通运输体系进入国家战略。入选全国首批生活垃圾分类示范城市。获得“国家森林城市”称号。
成就之四：改革开放大突破。把学习对接上海自贸区作为全面深化改革的突破口，加快推进行政审批、简政放权、市场准入、投资制度、社会信用、行业监管等重点领域改革。在全省率先实行“先照后证、三证合一、网上注册、简易注销”，市场主体达到50.9万家。编制市级“权责清单”，市级投资审批提速80%。成为全国综合执法体制改革试点城市。组建宜昌新区推进办公室、三峡旅游新区管委会、三峡枢纽港管委会，完善宜昌高新区管理体制。我市被纳入长江中游城市群规划范围。三峡城市群上升为省级战略。三峡保税物流中心获批设立。
成就之五：民生福祉大改善。城乡居民人均可支配收入分别达到27528元、13080元。累计减少农村贫困人口28.1万人。五年新增城镇就业56万人，转移农村富余劳动力就业48万人，城镇登记失业率始终控制在3.1%以内。五项保险参保400万人次。实施保障性安居工程23.7万套。连续两年被评为“中国十佳食品安全城市”。在全省率先获得“全国文明城市”称号，并成功蝉联。入选第三批创建国家公共文化服务体系示范区。中国长江三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节、宜昌长江钢琴音乐节成为全国具有重要影响的节庆活动。两次获全国“五个一工程”奖。我市被命名为“中国诗歌之城”、“中国钢琴之城”。第一期学前教育三年行动计划全面完成。在全省率先完成职教资源整合。人均预期寿命达到77.28岁。成为全省首批健康城市。蝉联五届“全国双拥模范城”。
成就之六：民主法治大进步。按期办复人大议案和建议1390件、政协建议案和提案2385件。“六五”普法全面完成。荣获全国社会管理综合治理“长安杯”。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推动作风建设制度化、常态化。党风廉政建设和反腐倡廉工作成效显著。行政监察和审计监督进一步加强。
2015年，全市经济运行保持“稳中有升、稳中有进、稳中有转”的良好态势，延续“高于全国全省、领先中部沿江”的竞进势头，全面完成市五届六次人代会议确定的主要预期目标。预计生产总值增长10%，工业增加值增长11.5%。地方公共财政预算收入增长24.9%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长19.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%。全年空气质量优良天数增加76天，同比上升20.8%。三峡经济枢纽新区等一批重大事项被纳入省“十三五”规划。中交建集团、广药集团等一批知名企业纷纷“加盟”宜昌。城市绿色发展、学习对接上海自贸区改革、棚户区改造、食品安全城市和农产品质量安全县创建等一批经验在全省全国推广。
2016年全国两会解读：关于“十三五”时期的发展目标与要求——
深入推进五大发展理念在宜昌落地生根
《报告》提出，“十三五”时期，政府工作将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局宜昌实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、绿色繁荣、开放先导、依法治市、共建共享战略，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取，加快建设湖北省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市，加快建设国家创新创业示范城市、国家生态文明建设先行示范城市、国家产业转型升级示范城市、长江流域区域开放合作示范城市和世界水电旅游名城，确保在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列，进入全国城市50强，为建成“既大又强、特优特美”的现代化特大城市打下决定性基础。
到2020年，力争生产总值、城乡居民人均可支配收入在2015年基础上翻一番;地方公共财政预算收入突破500亿元;固定资产投资突破7000亿元;规模工业总产值突破1万亿元;社会消费品零售总额突破2000亿元。
对于“十三五”时期的工作，《报告》围绕全面落实五大发展理念，分别进行了具体阐述。
【关键词】创新发展。把宜昌建成全域创新智谷和全国区域性创新创业之都。确保2020年现代服务业和高新技术产业增加值占生产总值比重分别达到35%和22%，形成精细化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、节能环保与新能源、生物医药、新一代信息技术、现代物流、文化创意、旅游等千亿级产业集群，建成沿江万亿经济走廊，打造长江经济带重要增长极。
【关键词】协调发展。构建“一主六副、一带四廊”市域城镇空间布局，形成大、中、小城市和小城镇协调发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化。到2020年，全市常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和45%。促进城乡公共资源均衡配置、区域之间基础设施互联互通。建成全省首个“全国文明城市群”。打造全国重要的军民融合特色产业基地。
【关键词】绿色发展。坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，加快建设“美丽宜昌”。加快推进主体功能区建设。统筹推进宜昌沿江保护与发展。建成国家生态文明建设先行示范城市和全国绿色发展示范城市。
【关键词】开放发展。加快建设中西部地区开放型经济强市和长江流域区域开放合作示范城市。加快推进三峡综合交通运输体系、三峡城市群、湖北自贸区宜昌片区、三峡经济枢纽新区、“宜新欧”和“宜蒙欧”国际物流新通道等重大战略平台建设，努力把宜昌打造成长江经济带对接“一带一路”的重要枢纽和战略支点。
【关键词】共享发展。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的基本公共服务。大力实施产业扶持、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、社保兜底等措施，坚决打赢脱贫攻坚战。加快建设宜业、宜居、宜旅、宜学、宜养之城，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
关于“十三五”开局之年的工作：七大任务、23个关键词
今年是“十三五”规划实施的第一年，开好头，起好步，至关重要。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，规模工业增加值增长10%，地方公共财政预算收入增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长12%，城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省政府下达的节能减排和环境保护任务。
围绕全年目标，重点有七大任务、23个关键词。
任务之一：突出改革创新，着力增强发展活力和动力
【关键词】重点改革。全面落实中央、省关于供给侧结构性改革的各项部署，促进新旧动能加快转换。进一步精简市级审批事项，推动政府职能转变。大力推进并联审批，全面推行网上审批。清理规范行政审批中介服务事项。深化商事制度改革。进一步整合公共资源交易平台。积极争取负面清单管理试点。大力创建国家信用建设示范城市。深化财政改革，提高资金使用绩效。提高国有资本运营效率。抓紧完成不动产统一登记制度改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作。推进乡镇“一府三中心”改革。深化科技计划管理改革。继续实施县级公立医院改革。积极推进重点领域价格改革。做好机关事业单位养老保险制度改革。推进综合行政执法体制改革试点。深化事业单位分类改革。
【关键词】创新驱动。提升与高校、科研院所协同创新合作水平。支持安琪生物技术研究院、宜昌磁电子研究院、兴发磷化工研究院和南玻硅材料技术中心创建国家级研发平台。确保新增国家高新技术企业50家以上。加快打造创新创业之都。确保求索·众创中心建成投入使用。确保发明专利申请量和授权量增长10%以上。全面实施质量强企战略、标准化战略和精品名牌战略。力争新增中国驰名商标4件以上。
【关键词】有效投资。突出现代产业、基础设施、公共服务三大领域，确保投资总规模突破3500亿元。谋划和争取一批重大项目纳入国家、省计划笼子。深入开展“重大项目建设年”活动，加快推进100个省市级重点项目建设。加快推进首批28个市级PPP项目落地。设立“宜昌PPP民生事业发展基金”。支持市级四大控股集团开展市场化融资，力争全年融资400亿元以上。
【关键词】人才保障。确保市人才公寓示范小区年内交付使用。统筹推进“111”企业家培育工程、新生代企业家“菁英计划”、名师名医名家培育工程、“金蓝领”开发工程、现代农业科技人才开发工程、社会工作人才开发工程等系列人才工程。加强市高技能人才公共实训基地建设，新增高技能人才6000人。推进专业技术人才职称改革。
任务之二：突出产业转型，着力提升发展质量和效益
【关键词】增强工业核心竞争力。更加注重工业化与信息化、制造业与服务业、军民产业“三个融合”，加快建设国家产业转型升级示范城市。加快发展生物医药、新一代信息技术、新材料、节能环保与新能源等新兴产业。实施246个技改项目和示范工程。创建国家级军民融合产业示范园区。对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，实行关停并转或剥离重组;对连续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，通过资产重组、产权转让、破产清算，实行“腾笼换鸟”、市场出清。
【关键词】突破性发展现代服务业。加快推进平湖半岛、三峡游轮中心建设，积极创建宜昌三峡国家级旅游度假区。加速完善部分旅游景区服务功能。加快特色乡村旅游区建设。支持三峡大瀑布创建国家5A级旅游景区。力争部分文化旅游重点项目竣工营运。加快推进三峡翻坝物流园、白洋物流园等建设，启动11个物流项目。推动文化与旅游、科技、体育等融合发展。积极创建国家电子商务示范城市。大力发展新兴服务业。加快打造全国最佳放心消费城市。
【关键词】加快发展现代特色农业。加快建设特色农业、智慧农业、绿色农业、魅力农业、活力农业。力争柑橘产业综合产值突破200亿元。重点实施“提升绿茶、振兴红茶、发展黑茶”战略。重点发展草食畜牧业。加快建设一批现代农业休闲旅游综合体。加快建设国家柑橘工程研究中心、湖北茶产业研究院等农业创新平台。启动三峡果蔬交易中心等物流配送项目建设，支持三峡物流园、三峡国际旅游茶城等专业市场提档升级。
任务之三：突出开放合作，着力扩大发展优势和空间
【关键词】对外开放。加强与上海自贸区对接互动。力争全年实际利用外资增长10%。提高自主品牌和服务贸易出口比例。启动综合保税区申报工作。支持宜昌名企、名品参加国际国内会展。支持三峡机场改造升级，增开国际航线。加强口岸信息化、智能化建设。鼓励企业到境外设立营销网络、研发机构，支持企业参与国际并购，开辟国际市场。
【关键词】招商引资。重点瞄准沿海发达地区和高新技术产业聚集地区，紧盯世界500强、中国500强等优强企业和具有较强竞争力的优质项目，实施精准对接。主动对接科研机构、高等院校和国内外展会、投资洽谈会等载体，推进“四大平台”与县市区联动招商。确保全年招商引资实际到位资金1450亿元，新开工亿元以上招商项目350个。
【关键词】区域合作。探索建立三峡城市群协调会商机制，推进区域内各城市在多个领域对接合作。加强与长江三角洲、珠江三角洲、武汉城市圈、成渝城市群等交流合作。深化与三峡集团、中国联通、武钢集团、中建集团、中交建集团、葛洲坝集团、省交投集团、鄂旅投集团等中省企业战略合作。支持山区县、库区县到沿江地区发展飞地经济。积极服务三峡工程安全运行。加强与上海市等支援方合作。加大援藏援疆工作力度。
任务之四：突出城乡统筹，着力提升城市功能和品质
【关键词】新区建设。实施一批关键性、支撑性、引导性的重大项目，确保完成投资400亿元以上。确保至喜长江大桥上半年内环线闭合通车。确保宜昌BRT全线贯通运行。开工建设伍家岗长江大桥、西陵二路上段、峡州大道中段等项目。力争市档案馆新馆、科技馆、大剧院、音乐厅等项目年内开工。确保市博物馆新馆、奥体中心体育馆、市一中新校区、夷陵中学新校区、市委党校新校区、青少年实践教育基地、老年大学建成并投入使用。推进中建·宜昌之星、江南生态新城、环城南路历史文化风貌街区、宜昌国际广场等大型城市综合体加快建设。
【关键词】城市管理。实施“智慧宜昌”建设三年行动计划，重点抓好光纤入户、4G网络全覆盖、城区公共场所免费WIFI全覆盖工程，以及三峡云计算中心、大数据中心等信息基础设施建设，加快推进智慧健康医疗、智慧食药监管、智慧环保等重大应用项目建设。力争宜昌“市民卡”年内实现主城区全覆盖。重点推进九大片区棚户区改造。深入推进城市整理工程。抓好“海绵城市”建设试点。
【关键词】城区经济和县域经济。加快宜昌高新区“一区七园”基础设施建设。支持西陵区加快建设金融服务、创新创业、科教文化中心。支持伍家岗区加快发展总部楼宇经济、金融服务业、高新技术产业。支持点军区加快发展新一代信息技术、文化旅游、康养产业。支持猇亭区加快建设猇亭工业园、深圳工业园和临空工业园。支持夷陵区加快建设全省城乡统筹发展示范区。支持宜都开展国家新型城镇化试点。
【关键词】城乡交通。加快三峡综合交通运输体系、内畅外联网络体系建设。加快推进宜昌至来凤高速公路前期工作，启动神农架至五峰高速公路、枝江至石门高速公路、沪蓉高速公路宜昌横向连接线方案研究。开工建设宜张高速五峰至湘鄂界段、江北翻坝高速公路、点军联棚至长阳龙舟坪一级公路，加快建设宜昌江北快速通道。
任务之五：突出绿色生态，着力加强环境保护和治理
【关键词】污染防治。严禁新上高污染高耗能项目。推进工业废气治理，强化机动车尾气、建筑扬尘等污染防治，落实秸秆综合利用政策和禁烧措施，完成黄标车、老旧车淘汰任务，确保全年空气质量优良天数超过70%。加快推进长江宜昌段干支流综合治理。抓好三峡库区截污清漂工作。加大黄柏河流域、清江流域综合防治力度。坚持依法治污、铁腕治污。
【关键词】绿色发展。努力争创国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市。加快推进“绿满荆楚”和绿化美化行动。建设城市绿道500公里。加快推进点军片区、宜昌东站片区、西陵唐家湾片区等绿色生态示范区建设。加快推进农村清洁能源、生态家园、清洁田园、美丽乡村建设。
【关键词】资源利用。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加快风能、太阳能、生物质能利用项目建设，推进页岩气开发前期工作。继续推进猇亭园区循环化改造试点，支持点军、长阳建设国家可持续发展示范区、试验区，支持枝江创建国家循环经济示范市。严守耕地保护红线，推广梯级土地开发模式。
任务之六：突出共建共享，着力改善人民生活和福祉
【关键词】精准扶贫。将脱贫攻坚作为第一民生工程。加大贫困地区基础设施建设力度。建立扶贫投入县级整合机制。全面实施88个贫困村整村脱贫规划。积极发展金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫和资本扶贫。扎实推进易地搬迁扶贫工作。全面推行精准扶贫网格化管理。确保年内10万人稳定脱贫。
【关键词】民生保障。扶持创业4000人。确保城镇新增就业7.7万人，失业人员再就业2.5万人。深化按病种、总额预付等医保付费方式改革。加快创建以国家食品安全城市为引领的“食品安全城市群”。建设一批放心粮油示范店。实施棚户区改造38226户，筹集公租房2618套。
【关键词】社会事业。深入推进“全国文明城市群”建设。加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，提升“诗歌之城”、“读书之城”、“钢琴之城”城市文化品牌。启动滨江文化城建设。积极支持三峡大坝和屈原故里打包申报世界文化遗产。办好节赛活动。全面实施教育第二期“三年行动计划”。推动职业院校产教融合、校企合作。支持三峡大学建设一流大学、一流学科。积极申办三峡航空学院，启动市特校新校区建设。确保市中心医院江南院区基本建成，加快三家医院的综合大楼等项目建设。
任务之七：突出职能转变，着力提升治理能力和水平
【关键词】社会治理。健全统筹城乡的网格化管理体系、广泛多层的社会化服务体系、协商共治的规范化自治体系和联通共享的信息化支撑体系。加快建设农村网格“四务通”。完善立体化社会治安防控体系。抓好全国公共安全视频监控建设联网应用工程和全国吸毒人员网格化服务管理试点。全面启动“七五”普法。
【关键词】依法行政。加快建设法治政府。积极协同人大做好立法工作。完善干部学法用法制度。严格行政执法。加强行政复议和应诉工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办好议案提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强电子政务建设。抓好政府信息公开。
【关键词】廉政建设。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加快编制政府部门“权责清单”。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化政务督查和行政监察。支持纪检监察机关履行监督责任，严肃查处各类违法违纪案件。
