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【一】:〔2013〕公文格式
公文处理细则
一、严格行文规则
区委、区政府文件（含区委办公室、区政府办公室文件，下同）主要发布我区对党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大工作部署的贯彻措施和事关全区经济社会发展全局的决策部署。涉及对国务院、省政府、市政府文件的贯彻落实和全区行政事务、经济运行管理等工作，由区政府发文；涉及区级部门职责范围的工作，由部门发文或部门联合发文。区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送文件，必须严格遵守报送制度。
（一）区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送报告和请示，必须以上行文格式送区委办公室、区政府办公室统一办理，属于党委职权范围内的工作，以党委（党组）名义报区委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报区政府。报区委的文件需区政府了解的，主送单位应为“区委、区政府”；报区政府的文件需区委了解的，主送单位应为“区政府并报区委”。非经区委、区政府领导同意或直接交办，不得向领导个人报送文件。
（二）请求区委、区政府批复的问题，应以请示上报，并注明联系人和联系电话，不得多头请示。需以区委、区政府（含区委办公室、区政府办公室）名义批转或印发的，应附代拟稿。凡需以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义联署制发的，属党委部门和群团组织起草的，应送区委办公室，由区委办公室
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先处理；属政府部门起草的，应送区政府办公室，由区政府办公室先处理。区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送请示，应一文一事，请示事项涉及其它部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报。报送请示按谁主管就对谁行文的原则行事，不得多头报送，确需同时送其它机关的，应当以抄送形式。
（三）各级各部门向区委、区政府报送文件，必须符合《中国共产党机关公文处理条例》规定的相关公文格式要求。特别要规范发文字号、签发人、主送机关、发文机关署名、印章等，如签发人应为单位主要负责人或主持工作的负责同志。
（四）严格实行退文制并进行通报。对不按规定办理和报送公文的单位，通过纸质文件报送的，由办公室发出《退文单》退回，通过“公文交换中心”报送的文件一律拒签。对出现会签手续不全、越级报送、多头报送等问题的单位，一律拒签并登记备案，每季度进行全区通报，纳入目标考核内容。
二、减少各类文件简报
（一）区委办公室《办公室通报》主要印发区委书记、副书记重要讲话。印发区委书记、副书记重要讲话时，如有区委常委在同一会议上的讲话，经区委书记同意，可一并印发。可采取印发领导讲话提纲、要点或摘要的方式，减少文件篇幅。凡国家法律法规和党内法规已作明确规定的、一律不再制发文件。没有实质性内容、可发可不发的文件简报，一律不发。凡属区级部门业务范围内的工作，一般不以区委、区政府名义发文；由部门发文
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或部门联合发文能够解决的，不再由区委、区政府（含区委办公室、区政府办公室）转发或印发文件；过去已有明确规定的，不重复行文；可公开播发的，不另行文。未经区委、区政府批准，区级各部门、各议事协调机构不得向乡镇、街道（新区）发布指示性公文，不得要求其报文。区级各部门报送区委、区政府的简报只保留1种；各种部门内设机构和下属单位的简报，一律不报送区委、区政府。
（二）提高各类文件简报的质量和时效。各级各部门要按有关规定，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范。各类文件（含代拟稿）应文面格式正确、报送程序规范、符合法律政策、切合工作实际，否则将按退文处理。文件要做到文风朴实，文字表述要准确精炼，指导性操作性强，一般不超过3000字；简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，篇幅不超过4页；参考资料和研究报告一般不超过5000字，超过的应有内容摘要。要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码应用，在网络传输文件和简报资料的基础上，逐步实现网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。
四、提高办文效率
区委办公室、区政府办公室对来文要及时办理，做到急件急办、即时办结，当日收到的公文，当日分送完毕。特急件、急件在两个小时内送达，密件要专人专卷，特急件随到随办，急件1
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天内办完，一般件2天内办完。对征求各乡镇和部门意见的公文，要以《公文办理单》等形式，明确办理时限，要求及时回复，提高办件效率。各乡镇和部门提出意见原则上不超过5个工作日，由各乡镇、部门主要负责人提出并签名；如主要负责人出差在外，也可由主持工作副职同意后提出并签名。
五、规范党政网公文收发
通过党政网公文交换箱发出的各种文件，各级各部门要保证一天至少集中签收两次，确保在每日下班前该单位公文交换箱内无当日未处理的文件。各级各部门呈送区级领导的正式文件，通过公文交换箱报送区委办、区政府办；需呈报区委、区政府领导或区委办、区政府办的非正式文件或资料，通过资料交换箱上传后，联系文秘人员转报。凡是不按规定执行的，区委办、区政府办将一律拒收和拒签。
六、严格文件催办督办制度
区委、区政府领导交办的事项、签有批示的公文，由区委、区政府办公室相关文秘人员登记后安排部署落实到部门，区委办、区政府办和区目督办负责督促、催办，并将办理结果及时汇报。对紧急或重要公文要及时催办，对一般公文要定期催办，并随时定期向区委、区政府领导反馈办理情况。
七、提高代拟稿质量
各级各部门为区委、区政府或区委办、区政府办代拟起草的公文必须保证文稿质量，拟稿单位对文稿内容负责。代拟稿必须
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经单位主要负责人审签，报送代拟稿需附代拟稿说明及相关背景材料。代拟稿说明应写明拟稿原因、过程、时限要求等情况，加盖单位公章，注明联系人及电话。背景材料应包含中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府下发同一主题的文件，我区过去曾下发的有关文件，征求有关部门意见的情况等。报送代拟稿需报送规范打印件及电子文档。对发文时限有明确要求的，要及时报送并预留办理时间。文稿统一交送区委办公室、区政府办公室，由相关文秘人员对文稿内容、文种、格式、行文规则等进行初核后，再按程序送签。区委办公室、区政府办公室要严格把关，提高公文处理质量和效率。
八、落实工作责任
领导机关要坚持少发文、发短文。领导同志要从自己做起，从分管的部门抓起，带头改进领导方式和工作作风，支持公文处理部门严格把好审批关和发文关，对不按程序送签的文件不予审签。
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【二】:公文主送、抄送、抄报
有关主送、抄送机关的规范
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关；
（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；
（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
需要批复的上报文，必须有主送机关，且只能由主送机关，由主送机关批复后下发批复文件。如工程决算的请示。（一般我们没有抄报，由诸报部门牵头去落实，你抄报显示是一个兵对多个头，让他们分别批复，意见相左，让你自己为难！！）www.shanpow.com_文件报送抄送的格式。
比如年度总结之类的上报文不需要批复，可以有主送机关，同时可以抄送给你的有关系的上级机关部门。
如果是对自己单位下发文，则可以抄送到上级有关部门，让他们知道你的工作进度。www.shanpow.com_文件报送抄送的格式。
假设：A B（平行）
a1（管行政），a2（管法务）（A的下级机关，平行关系）
A有一份行政性法规文件，那么：
主送机关：a1（明确告知其行政工作中的一些规定）
抄送机关：B，a2（让其知会有此一文，将来的工作能好配合）
抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指A还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。
建议看看《国家公务员制度》《公务文书写作》
【三】:公文抄送格式范文6篇
抄送机关是机关公文的一项重要组成要素。主送机关与抄送机关是公文格式的重要内容。本文是小编为大家整理的公文抄送格式范文，仅供参考。
公文抄送格式范文篇一：
关于“抄送”
1、抄送机关应使用机关的全称或规范化简称，标注位置在主题词之下抄送栏内，左空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。
2、公文的抄送是将文件在主送的同时发送给与公文有关需要知晓或遵照执行的单位，抄送单位是公文结构的组成部分。行政机关的公文使用抄送比较频繁，但由于抄送单位居于公文的文尾，所列单位不属于文件的主要或直接承办单位，在办文过程中往往容易被遗漏或处理不当，影响了文件贯彻执行的效果。为此，公文的抄送问题应给予足够的重视和恰当的把握。
一、抄送文件的适用范围
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定和公文运用中的实际情况，抄送的适用范围主要有以下几个方面：
1.在上行文中，有三种情况：一是受双重或多重领导的机关向上级机关请示，在主送一个机关的情况下，将其他上级机关列为抄送机关;二是因特殊情况越级请示时，应当抄送被越过的上级机关;三是向有关上级机关或领导人报告情况时，可以抄送其他需要了解情况的领导或不相隶属的机关。
2.在平行文中，依照管理职权范围函复平级机关审批事项，涉及重要的政策性规定或执行面较广的，应抄送上级机关，必要时也应抄送相关的平级单位及本系统的所属机构。如省物价局依职权范围复函批准省交通厅提出的全省春运客运基准价格，应抄送省物价局的上级包括国家发展改革委、省人民政府，同时抄送给相关的省直单位，如省发展改革委、省经贸委等，并抄送给下级物价部门。
3.在下行文中，有三种情况：一是向下级制发生要行文，应当抄送上级机关、与文件内容有关联的平级机关;二是向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送该机关的另一上级机关;三是转发上级文件时，一般应抄送被转发的上级机关。
4.在联合发文时，如需抄送，应按照上述原则分别抄送各联合发文机关对应的上级、平级和下级机关。
二、抄送文件的作用与效力
1.备案作用。下级机关发文抄送上级机关，对下级机关来说，是反映情况、汇报工作，便于上级监督、指导，避免在重要决策上出现差错;对上级机关来说，便于了解和掌握下级机关的工作情况，统管全局，加强指导，还可作为决策的参考。
2.协调作用。受双重领导的，抄送非主送的领导机关，便于上级机关明确承办责任，避免相互推诿，同时也表示对非主送的有关领导机关的尊重;抄送平级机关，有利于与本单位业务相关的单位沟通情况、增进了解、协调工作，避免出台的政策相互矛盾，或因不通气而产生误会，影响文件贯彻落实。
3.告知作用。对发文机关而言，通过抄送形式将需要在有关单位知晓的事项告诉受文方，履行告知义务;对被抄送机关而言，通过接收抄送文件知晓发文的意图，便于了解情况或配合工作。
4.执行作用。抄送单位同样是公文的受文机关，现行国家行政机关公文处理办法第十条、第十三款规定：“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关”，明确了被抄送单位依照职能职权除享受有知情权外，还具有执行的义务，即当本地出现同样情况或需要时，也应按抄送文件中的规定执行，而不需就同样内容报请上级单位批准，抄送文件具有作为执行依据的法律效力。既非主送又非抄送的单位如需执行规定，应依照职能职权请示发文单位确定能否执行文件。如：省物价部门批复某市物价部门同意收取某项费用，则各市如遇到同样需要，都可按文件规定执行;如只批复一个市，没有抄送其他市的，其他市须另作请示。又如省物价部门函复解释或明确某市咨询的某项政策问题，被抄送的各市物价局都应按同一解释执行。
三、抄送文件的行文规则
使用抄送除遵守上述第一条列举的规则外，还应注意以下几点：
1.切忌乱抄乱送。发文机关要根据公文内容与性质、机关或领导人的职能职权及工作的需要、保密需要来确定抄送名单，少了不利于工作，过多过滥会使受文机关以及发文机关本身不胜负担。
2.抄报、抄送统一使用“抄送”。新的国家行政机关公文处理办法，已将过去区分抄报用于上级单位、抄送用于下级单位，改为统一使用抄送。至今仍有一些单位继续使用抄报，这是不符合现行行政机关公文处理规定的。
3.请示件要慎列抄送单位。一是不宜抄送下级机关;二是确实需要抄送平级单位的，也应严加控制抄送范围，因为上级未批准时，文件的内容尚未确定，还处于内部研究决策阶段，故不宜让信息扩散，否则会使工作被动甚至造成不良后果;三是有的单位为了争取领导重视，将请示件抄送许多上级领导，这样将影响上级单位正常的公文流转。
4.抄送的排列顺序。一般按机关性质和隶属关系掌握，依据国家、省、市级单位层次顺排，如确需抄送上级领导的，可先排个人，再排单位。
还需要指出的是，被抄送机关要妥善处理所收文件。只需知晓而无办理责任的被抄送机关应将文件送有关领导或业务人员了解文件内容;发现抄送文件有政策问题的，应及时将意见反馈发文机关;与本单位关系密切需要贯彻执行的，应将文件转入办文环节，并妥善保管文件以备使用。
公文抄送格式范文篇二：
公文中的“抄送”和“主送”还有“抄报”区分 抄报：是把文件在主要报送(一般文件主送单位要在开题写明，如：中共吉林大学党委组织部：根据……)主管部门的同时，向其他相关上级部门报知此事，以便于今后的工作。
抄送：是指把文件送与相关平级、下级部门，知会此事，便于信息共同，利于以前工作的结果沟通，当前工作进展协调和今后工作的步调一致等。
二者区别之关键在于一个“报”和“送”。
一、主送:
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1.请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2.受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名
义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
二、抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1.应当抄送的情况
(1)除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关;
(2)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关;
(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关;
(4)下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关;
(5)上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2.不应当抄送的情况
(1)请示不得抄送其下级机关;
(2)接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送;
(3)凡与公文办理无关的单位一律不予抄送
公文抄送格式范文篇三：
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
(一)关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1.请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2.受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
(二)关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1.应当抄送的情况
(1)除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关;
(2)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关;
(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关;
(4)下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关;
(5)上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2.不应当抄送的情况
(1)请示不得抄送其下级机关;
(2)接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送;
(3)凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
需要批复的上报文，必须有主送机关，且只能由主送机关，由主送机关批复后下发批复文件。如工程决算的请示。(一般我们没有抄报，由诸报部门牵头去落实，你抄报显示是一个兵对多个头，让他们分别批复，意见相左，让你自己为难!!) 比如年度总结之类的上报文不需要批复，可以有主送机关，同时可以抄送给你的有关系的上级机关部门。 如果是对自己单位下发文，则可以抄送到上级有关部门，让他们知道你的工作进度。
假设：A B(平行)
a1(管行政)，a2(管法务)(A的下级机关，平行关系)
A有一份行政性法规文件，那么：
主送机关：a1(明确告知其行政工作中的一些规定)
抄送机关：B，a2(让其知会有此一文，将来的工作能好配合)
抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指A还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。
参看《国家公务员制度》、《公务文书写作》
公文抄送格式范文篇四：
×××单位文件
×〔xxx〕×号(文号民)
关于×××的通知
局所属各单位：
年×月×日
主题词：×× ×× 通知
抄送：
×××单位办公室
年×月×日印发
公文抄送格式范文篇五：
**发〔2014〕xx号
*****************(发文单位)
关于xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx的通知
xxxxx，xxxxx，xxxxx，xxxx：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：(正文3号方正仿宋_GBK字体)
一、标题(3号方正黑体_GBK字体)
(一)二级标题。(3号方正楷体_GBK字体)
1.三级标题。(3号方正仿宋_GBK字体)
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
附件：1.xxxxxxxxxxxxxx
2.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxx
*******************(发文单位)
年x月x日
附件1
xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
抄送：xxxx，xxxx。
*************(发文单位)
x月x日印发
公文抄送格式范文篇六：
工作邮件的抄送规范
各位同事：
大家好!
发送及接收邮件是我们平日重要的工作;同时也是我们发布和知会工作信息的重要的途径; 为了让工作信息准确无误的传递到相应人员和相关领导，做到信息来源对称、信息传递顺畅、不重复、无疏漏，提高我们的办公高效率。
现将我司关于工作邮件的传递流程和抄送级别规范如下： 工作邮件抄送级别的规范：
A.全体员工:在发送工作邮件时，如主送人是张总，请一律抄送给谢总。
B.行政部、人事部，财务部门员工：在发送工作邮件时，除主送给相关人员外，请一律抄送给谢总及张总。
以上规范请各位员工知悉并执行，感谢大家的配合!
行政部
20xx年x月x日
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2.公文附件格式范文
3.转发公文格式范文
4.政府机关公文格式范文
5.常见公文写作格式
6.公司邮件书写格式范文
7.学术会议通知格式范文
【四】:公司红头文件格式范文6篇
“红头文件”是指我国党政机关发布的除法律、法规以外的其他的文件,由于这些文件都是
