疫情流调溯源工作总结


工作总结 2022-07-30 16:07:56 工作总结
[摘要]  疫情流调溯源工作总结  2022年3月18日,*发生一起输入性病例引起的本土新冠疫情。在市疫情防控指挥部的统一指挥下,流调溯源专班高效

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  疫情流调溯源工作总结

  2022年3月18日,*发生一起输入性病例引起的本土新冠疫情。在市疫情防控指挥部的统一指挥下,流调溯源专班高效有序开展工作,共发现、送诊确诊病例*例、无症状感染者*例,排查密接*人(*人次),次密接*人(*人次),集中隔离*人,管控重点场所*个,赋码*人,短信提醒*条,发协查通报*份。在两天内查清传染源头、厘清传播途径、阻断传播路径,实现社会面清零,做到“圈住、封死、扑灭、捞干”。为总结经验,查找不足,健全机制,堵塞漏洞,更好地做好流调溯源工作,流调溯源专班进行了认真地总结反思,特形成报告如下:

  一、成功经验和做法

   纵观这次疫情流调溯源工作,之所以能在一个潜伏期内将疫情扑灭,助力疫情防控阻击战取得全面胜利,我们认为主要赢在以下几个方面:

  (一)赢在提级指挥、靠前作战,领导重视“足”。3月18日凌晨6时50分,接到*县新冠肺炎疫情报告后,我市迅速启动流调溯源快速响应机制。7时20分,*副市长带领市公安、卫健、疾控负责人及流调专业队赶到*,组建流调溯源指挥部,并急调*、*、*、*、*、*流调队员支援作战,形成了强有力的组织力量,省公安厅*处长带领省专家组也于当日赶到*指导工作。疫情发生前三天,*市长和省专家组全程坐镇指挥、科学指导,统筹部署流调溯源、现场封控、人员隔离、病毒消杀、信息发布等各项工作,确保了整个处置工作既高效有序,又规范稳妥。3月21日,按照市疫情防控指挥部安排,*市长转战*等地指挥疫情防控工作,市领导*进驻*流调溯源指挥部,指挥流调溯源工作。期间,副省长*、市委书记*、市长*等省市领导先后来到流调专班检查指导工作,慰问工作人员,传递组织温暖,鼓舞斗志士气。市委常委、组织部长*多次深入流调专班帮助分析工作,提出指导意见,使流调溯源工作进一步理清了思路,明确了方向,坚定了信心。当疫情进入攻坚阶段时,市领导*以及市公安局副局长*、*,市卫健委副主任*等领导同志始终盯在一线,坚持每天早、晚8点,召集成员单位召开联席会议,通报疫情最新情况,听取工作汇报,分析形势走向,安排部署任务,会商解决问题。同时,根据前方流调情况,建立随时会商机制,及时开展会商研判,解决判定疑难风险人员、场所,协调技术支撑等难题。正是在指挥部的科学决策,在省专家组的精准指导下,快速“画出圈、兜住底”,将疫情牢牢圈住,实现了“不扩散、稳得住”的最佳效果。

  (二)赢在快速反应、梯次跟进,平战转换“快”。疫情发生后,流调溯源指挥体系平战急转,迅速进入响应和集结状态。5分钟内,担负应急值班的流调溯源人员赶到现场;1小时内,市县(*)两级卫健、疾控、公安、大数据、工信、三大运营商等单位进驻指挥部,*名市县(*)流调队员全部到位;2小时内,*、*、*、*、*、*共计*名流调队员集结到位;当天下午,省疾控和*、*共计*名疾控人员到达*。*名流调队员同时间赛跑、与病毒竞速,做到预案启动快、人员集结快、流调溯源快、落地找人快、人员管控快、现场封控快、发布信息快、消除隐患快,抢占先机,赢得主动。在首发病例后,所有继发病例全在管控区发现,两天内实现社会面清零,没有发生疫情传播和外溢,以最快速度打赢了这场疫情防控阻击战。

  (三)赢在有备而战、规范有序,研判圈定“准”。为快速、精准、高效完成流调溯源任务,流调专班强化练兵备战,在全市组建了*支*人(第一梯队)的流调专业队,配齐配强了全部防护装备,不断完善工作预案,组织开展了*余轮次的集中培训和实战演练,确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。本次疫情发生后,我们按照工作预案,将流调队员编为流调研判、数据支撑、综合协调、后勤保障四个大组,流调研判组按照“一确诊病例一流调组,一重点部位一专班”,开展病例流行病学史调查;数据支撑组由大数据、工信、三大运营商和公安的情报、反诈、网技部门组成,充分运用技术和信息化手段,配合前线流调人员落地查人;综合协调组由流调内勤、综合信息、对外协调、跟踪落实四个小组组成,负责收集、汇总、完善、推送、反馈各类流调信息;后勤保障组负责搭建工作场地和网络环境,提供各项保障。工作中,各组通过信息互通、问题互报、处置互动、判定互商等工作机制,共集中会商、合成研判*次,快速判明*市*和*为本次疫情感染来源,厘清*及其家人这条传播途径和链条,锁定*等*处聚集性病例,切实做到流调溯源“早、快、细、准、全”,既不留网眼、织密封牢,又不搞一刀切、“大呼隆”,以最小代价实现最好防控效果。

  (四)赢在资源汇聚,衔接紧密,整体作战“强”。在流调指挥部的统一指挥下,充分发挥“三公一大”整体作战优势,公安、卫健、疾控、大数据、三大运营商等部门完全打破部门界限,高度共享各类信息、资源、力量、手段,积极构建“人员整合、机制契合、数据聚合、手段融合”的作战模式。指挥部对四大工作组和相关部门的应战次序、协作配合等环节进行完善规范,建立起流水线、闭环式的工作模式:疾控部门提供阳性、确诊人员病例→公安+疾控混编开展流调溯源→数据支撑组对流调对象开展技术支撑、轨迹分析,配合流调组落地查人→流调研判组会商判定密接、次密接等风险人员和重点部位、场所→综合信息组汇总流调信息,推送对外协调组→对外协调组分类推送给各专班和向外地市发函,推动落实人员隔离管控、场所封控消杀、分类分级赋码、发送提醒短信等措施→跟综落实组跟进推送信息落实情况,及时向指挥部反馈,做到随调随判、随判随控、随控随检,环环相扣、紧密衔接,闭环管控,确保在最短时间内把潜在风险找出来、控制住、不落空。

  (五)赢在探索创新、精准施策,战术方法“活”。我们把确认核心信息作为整个流调溯源的起点和抓手,通过快速判明涉疫人员的时空点位、流动轨迹等基本信息,以点串线、以线扩面,确保将所有风险人员、场所、物品网进来,实现“圈住、封死”的目标。在*副市长的推动下,我们在实战中摸索出“三、四、五、六”工作法,“三”即三个一体,疾控与公安混变组队、一体作战,前方流调组与后方内勤搭班配合、一体作战,传统调查与技术手段合成运用、一体作战;“四”即四个步骤,第一步多维轨迹还原流调对象活动过程,第二步全面筛查扩展流调对象关联信息,第三步分类推送相关部门采取管控等措施,第四步适时总结反思提升流调工作能力”;“五”即五个重点,以流调对象“吃、住、行、消、娱”五个关键点为起点和抓手,开展流调溯源;“六”即六种手段,运用“技术+数据+图侦+询问+走访+排查”等调查手段,点面结合、上追下查。通过这套技战法,做到半小时形成疫情快报,1小时形成病例核心信息,2小时形成核心流调报告,4小时形成初步流调报告,为防控工作赢得先机、赢得主动。

  (六)赢在信念坚定、勇往直前,队伍士气“高”。全体参战人员牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的理念,坚持“疫情当前、流调当先”。一声令下,“警察蓝”、“疾控红”、“天使白”融为一体,上演了一幕幕舍生忘死、感天动地的“最美逆行”,绘就了一幅幅誓言铿锵、丹心闪耀的“最美画卷”。在疫情最吃紧的前三天,所有流调人员不曾休息片刻,昼夜奋战、通宵达旦,争分夺秒与病魔赛跑,承受着身体和心理的极限压力。有的因为劳累过度崴脚负伤,有的突发急性阑尾炎痛苦不堪,但都咬牙坚持,不下火线。还有很多流调队员初当人父人母,面对嗷嗷待哺的孩子,面对家人被隔离等困难,擦干眼泪、咬紧牙关、坚守不退。面对这次传染性极强的奥米克BA.2变异株,流调队员不问西东、只问勇敢,他们深入病例集中爆发的*等风险极高的场所,同病毒短兵相接,调取信息、追根溯源、寻求真相。大家心往一处想、劲往一处使,凝聚起了战胜疫情的磅礴伟力,用实际行动诠释了“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”的铮铮誓言。

  二、问题与不足

   *“3.18”这场战“疫”,我们以“足”、“快”、“准”、“强”、“活”“高”打了一场漂亮的阻击战、围歼战,但置身战场、复盘流调,加之初次应对奥密克戎变异毒株聚集性疫情,我们还存在以下四个方面的主要问题和不足。

  (一)组织体系不够优化,初期工作运转低效。一是管理层级不明确,市县两级防疫指挥部在统筹各个专班运转中,未能形成扁平化的统一指挥、统一调度、统一执行的指挥体系。如对需要管控的风险人员,转运隔离、教育等专班与流调溯源专班掌握的人员信息不一致,且不能有效衔接,各干各的,出现把不该隔离的隔离,该隔离没有隔离的情况。二是流调队伍内部组织结构、职责分工、工作流程等还不够贴合实战需要,存在流调不深入、不全面等问题,一些重要信息收集不准确、填写不规范,信息虽然快速推送,但落实单位不得不与流调人员反复核对、完善信息,造成重复工作。三是内外部没有在第一时间建立信息快速共享和及时反馈工作机制,既影响了流调溯源的快速反应,也影响到指挥部对疫情的快速研判和决策分析。

  (二)“三公(工)一大”缺乏深度融合,未在第一时间形成优势互补的整体合力。由于大兵团混编作战,加之缺乏实战磨合,出现了工作初期公安与疾控部门工作没有统一标准和出口,侧重点不明确、工作交叉重复、密接和次密接认定标准不统一,甚至是某些信息不一致,以致于各自优势没有很好发挥出来,未能迅速形成高效对接、无缝衔接和最大合力。

  (三)规模流调缺乏实战经验,前期处置不够精准。本次疫情中,*共发生病例*例(*例为*关联病例),其中无症状感染者*例,确诊病例*例。而对于这一发生聚集性疫情的特定场所,我们在前期处置时,一方面摸排工厂员工不细致,出现前后不一、数字“打架”情况,造成了工作被动。如果不是指挥部及时采取对该厂员工提级处置措施,疫情将出现扩散风险。另一方面预判分析不全面,将工作重心放在了*所在的细纱车间,对其它车间重视不够。后经统计,该厂发生的病例中,*例为细纱车间员工,*例为其它车间员工。

  (四)工作缺乏平台支撑,流调效率受到影响。主要是由于我市尚未建立流调溯源信息录入流转平台,面对庞杂的流调信息,大部分要靠人工统计、甄别、补正、去重、汇总、推送。推送相关部门后,还要持续跟踪、督促、提醒,费时耗力、效能低下,且存在失控漏管的风险。

  三、启示与建议

   问题即是课题,当前战“疫”警报尚未全面解除,形势依然严峻,如何进一步提高流调溯源工作效率和质量,更好为疫情风险研判和应对处置提供有力支撑,是疫情防控工作的焦点。这就要求我们要坚持问题导向,分层分类解决问题,真正打一仗进一步,始终牢牢掌握主动权,以利再战。

  (一)加强组织体系建设,提升应急处置指挥能力。进一步总结完善*“3.18”疫情流调溯源工作经验,对边战边总结形成的《*疫情防控指挥部流调溯源专班组织架构及操作流程》、《*“三四五六”流调工作法》、《*疫情防控流调溯源实战化操作规范》加快推广应用,完善内部组织架构建设,定编、定岗、定人,理顺机制、优化流程,确保平战状态下,都能做到指令清晰、系统有序、条块畅达、运转高效,不断迭代提升领导力、战斗力和防控力。

  (二)加强流调队伍建设,提升专业素质水平。一是根据*市长指示,按照4月8日《关于进一步优化全市流调队伍建设的通知》要求,对照“组(*名民警+*名疾控人员)、专班(*组)、分队(*组)、大队(*组)”编制优化组合,在市本级和各县(市)区均要组建一至两个大队的常备流调力量,辅之以队伍考核、队员积分等措施,加快推进全市流调队伍实体化、实战化建设。二是按照“一专班对应一病例、一分队对应一重点场所(部位)”作战要求,通过模拟推演、实操演练、密接实战等措施练兵比武、检验磨合,推动练战合一,确保关键时刻反应迅速、配合密切、有序高效。三是利用参与外地市疫情流调溯源工作契机,重点派遣,以战代训,培养年轻骨干核心力量,从而以点带面,提升队伍整体能力水平。加强信息化建设,提升流调工作效率。立足我市实际,以*“3.18”疫情处置为出发点,充分借鉴先进地市成熟经验,加快我市疫情防控管理平台建设,以数字赋能、数据引领,提高信息采集、流转、分析效率,提升风险人群、风险场所信息判定的速度和精准性,增强科学研判能力,为高效开展流调溯源工作提供硬核支撑,也为科学分析研判疫情态势、评估传播风险、提出针对性防控措施提供更好服务。

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