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区委领导班子民主生活会对照检查材料
根据省委巡视工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》X要求，区委领导班子围绕巡视整改专题民主生活会主题，并结合X实际情况，深入开展自查、广泛征求意见、开展谈心谈话、进行对照检查，深入剖析了存在的问题及原因，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向，形成了如下对照检查材料。
一、存在的问题和不足
(一)政治站位不够高，落实中央、省委重大决策部署有差距。一是理论学习有差距。XXXX年，区委中心组组织了XX次集中学习，并通过区委常委会、干部教育等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主要观点和基本方略，但也存在一些问题和不足。如：区委传达学习党的十九大、十九届四中全会精神学习深度不够，热度不足，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多、个人学习少，浅层学习多、深度研讨少，区委理论中心组学习计划也没有将十九届二中、三中全会纳入学习范围，也没有在区委常委会会议上专题传达会议精神、提出落实意见;虽然逢会必讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，但部分党员干部对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”“机械化”的现象，部分党员干部对“两个维护”等具体内容不能完整回答;一些党员干部对工作潜心研究不够，对十九大以后的新常态新思想新方法不适应不会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。二是贯彻执行有差距。区委深入贯彻习近平总书记重要指示精神，严格落实省市决策部署，在全市最早提出“六级隔断”和“五级微信群”等工作做法，但还是出现了两起聚集性疫情。如：部分单位在贯彻落实中央、省、市决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象，导致区内出现两起集聚性疫情，XX名干部受到处理;部分区级领导执行“联企包项”力度不大，与企业沟通协调不深，致使企业复工复产意愿不强，复工不复产、复产不达效，全区XX个重点项目有XX个未复工;区委班子成员对复工复产政策存在思考不深的问题，对怎么创新、怎么协调，钻研还不够深，在中小微企业享受贷款政策方面主动作为不够。三是推动发展有差距。区委领导班子把新发展理念贯穿到推动经济社会高质量发展全过程，XXXX年获得六项省政府真抓实干奖项，但还存在一些不彻底的方面。如：传统支柱产业转型升级不快，对落后产能的转型发展谋划不够。新动能、新业态接续能力不足，营商环境有待进一步改善;XXXX年至XXXX年全区GDP增幅远低于全省平均水平;个别区项目的引入没有真正的做到因地制宜，未能充分结合有关政策考虑项目的可行性，给X的发展带来沉重压力和负面影响，也在群众中留下了不好口碑。四是补齐短板有差距。在三大攻坚战中，区委领导班子能够狠抓落实、狠抓推进，XXXX年XXXX户XXXX名农村贫困人口实现脱贫，妥善处理好了“三保”支出与债务偿还、财税增长与减税降费等之间的关系，全区空气环境质量优良率超过了XX%，但各部门协调联动机制有待进一步完善。如：一些相关行业扶贫部门之间缺乏及时有效的沟通，使得医疗、住房、饮水安全等惠民政策未第一时间落实到“最后一公里”;对存在返贫风险、致贫风险人员的摸排、引导、帮扶工作没有真正坐到“无死角、零盲区”;还不能充分激发贫困群众脱贫内生动力，未就业贫困劳动力存量依旧较多;未形成“党委领导、政府主导、部门齐抓共管”的大环保格局，部分园区企业未办理排污许可证，危险废物经营许可证擅自非法生产和排废，园区防护距离内居民存在较大环境安全隐患，全区X个污水处理厂有X个没有正常运行;防范化解重大风险难度大，全区全口径债务存量多，且风险等级上升为一类。五是改革惠民有差距。区委不断创新基层治理制度，持续加大民生投入，取得了一定的成绩，但与人民群众期盼依旧有差距。如：部分政府性投资项目演变为“面子工程”，少数民生项目推进缓慢;对教育资源的统筹兼顾还不到位，城区学校的大班额占比较高，公办学校和民办学校的教育资源不对等;区X新院部动工多年，至今仍未完成搬迁，严重影响了我区投资兴业的大环境;部分房地产楼盘、棚改项目的不动产权证尚未办结，导致时常出现群体性上访事件;区城公共配套休闲文化设施数量和面积严重不足，人均体育设施用地仅X.X平方米;处理群众纠纷矛盾时倾听民意较少，为民意识树立不牢，没有从根本上了解群众所思所忧所盼，仍存在“各打五十大板”的粗暴结案方式。六是意识形态工作有差距。对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象多、看本质少，不能从政治上观察分析问题，在一些党员信教、网络舆情、宗教场所管理等方面未能及时发声亮剑，发生了多起涉网刑事案件和涉疫谣言。
(二)推进全面从严治党战略部署不够深入，落实“两个责任”有差距。一是落实全面从严治党要求不够有力。虽然区委领导班子带头落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，坚持不懈纠正“四风”，但是也存在一些问题。如：区委X年来未专题研究党风廉政建设和反腐败工作，组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》不及时;部分区直单位党委(党组)书记对全面从严治党主体责任模糊不清;在疫情期间，联系社区的领导干部工作不到位，只能靠区纪委监委问责来推动。二是履行监督执纪责任不够严明。区委领导班子认真履行“一岗双责”，重点加强党内监督，经常开展同级监督谈话，并以X案、X案为镜鉴开展警示教育和以案促改活动，政治生态持续向好，但在监督执纪方面上仍然落实不够。如：有X个乡镇纪委书记未专职纪检工作;XXXX年以来区巡察移交问题线索XXX条，落实XXX条，办结率不高;巡察专职人员配备不足，X个巡察组只配备X个编制。三是形式主义官僚主义依然存在。班子成员一以贯之整治形式主义、官僚主义，狠抓干部作风建设，为基层减负松绑，但是个别单位仍存在大打折扣的现象。如：X将军故乡X镇X村安全饮水问题都未得到解决，通往将军故居的道路坑坑洼洼，将军事迹陈列馆因屋顶漏水不得不闭馆两年;部分党员干部干事创业信念不坚定，敢于担当、善于担当能力不强，层层传导压力变为层层推诿责任;作风建设不严不实，解决问题推卸责任，满足于“我到了”“我听了”“我问了”“我做了”，但实际上听到的是虚假的、问到的是片面的、做的决策是错误的，最终导致“X”事件愈演愈烈，一度成为排名全国热搜第一的舆情事件;部分区领导落实工作偏重调研次数，实际解决问题成效不明显。四是项目建设监管方面存在漏洞。区委保持战略定力，坚持新发展理念，以《X区政府性投资项目管理暂行办法》和“X之家”护航项目建设，但对项目建设监管的认识仍然缺乏高度，重视度不够。如：部分工程项目边勘测设计、边动工、边办手续;部分项目因招标单位过少而转为直接发包;部分招标项目根据区领导批示随意变更招投标方式;以BT模式招标的项目，最后都改为融资代建;公开招标挂网违规设置预交经费门槛，经区领导同意少交或免交费用;部分工程项目随意变更增加工程量和预算，未按程序严格执行;部分项目工程款拨付把关不严，工程款超比例拨付;“提篮子”工程项目多，中间环节多，造成严重的监管漏洞。五是“改头换面”情况仍有发生。“四风”滋生的土壤还未彻底铲除，“四风”问题隐形变异。如：区教育基金会将违规收入转为基金捐赠，再违规报销、发放补助;区侨联及部分乡镇以解决募捐经费为由，直接在基金会列支办公费、油费和餐费;违规兼职取酬禁而不止;公务接待问题突出，城南污水处理厂一张接待公函长期使用，区开发区接待公函存在同一公函多次报账情况，区教育局XXXX年仍违规同城接待，区商务局虚假整改违规报账，区文旅广体局超标准乘坐交通工具，区开发区XXXX年至XXXX年高额列支印刷资料费。这些都是党的十八大以后，还存在“改头换面”的“四风”问题。六是庸俗政治文化生态有待净化。区委领导班子严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，但因管理机制和权力运行机制不健全，仍然存在权力任性和权力寻租等重大风险隐患。如：近年查处的干部，绝大多数都涉及融资和项目建设部门;部分干部把“党委”变成挡箭牌，以集体决策之名规避个人担责之事，在重大事项讨论时习惯察言观色，追求八面玲珑、明哲保身，这些都严重影响了X的政治生态环境。
(三)落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设仍较薄弱。一是党内政治生活不规范。一些党组织开展党内政治生活不经常，学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”流于形式。个别党组织书记存在家长式作风，没有认真贯彻民主集中制，只讲集中不讲民主，把集体讨论当形式。领导干部的带头作用还未充分发挥，谈心谈话未落到实处，个别区领导与分管的科局主要负责人没有严格遵守谈心谈话的各项要求。二是研究任用干部不严格。我区选人用人工作严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定开展，营造了风清气正的政治生态。但在干部选拔任用制度执行中还有差距，如：试用期制度执行不严格，部分干部未按规定执行试用期，部分干部试用期满未履行转正手续;个别单位任职回避制度执行不到位，出现有亲属关系人员同在一个单位或同一领导班子情形;对“退线改非”领导干部的管理措施不多，缺乏力度，一定程度上破坏了周边同事积极干事创业的良好氛围。三是基层党建发展不平衡。全区深入推进“五化”建设，不断加强基层党建工作，党建主体责任得到强化，突出问题得到有效整改，服务大局更加有力，但对比中央省市要求依旧有差距。如：一些区直机关仍存在党建工作流于形式、党建工作与中心工作相互脱节等问题，未能真正做到党建工作与中心工作的同频共振;各级党组织党建工作发展不平衡，机关党建整体上优于社区党建，社区党建优于农村党建，农村党建优于“两新”党建;村级党组织队伍建设不稳定，留住村干部的思路不多、措施不强，发挥基层党组织的战斗堡垒作用任重道远。
(四)关于落实巡视、主题教育、环保督察等整改不彻底，个别问题整改效果打折扣。一是上轮巡视问题整改未完全到位。区委领导班子未以高标准严要求确保巡视整改的高质量，上轮巡视问题尚未一个不落、见底清零。上轮省委巡视反馈整改问题XX个，仍然存在X个未整改问题。如：偿债准备金和债务风险金制度仍未建立、区X的整体搬迁进度缓慢、区城区交通违规违章行为仍较突出、市民服务中心工程停建，其中区X二部建设周期长达十年之多、区城区交通顽疾问题依然存在。二是主题教育问题整改未完全落实。自主题教育开展以来，区委领导班子坚持在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命，但整改进度较为缓慢，整改力度稍显不足。如：XXXX年区委领导班子认领主题教育整改问题XX个，仍有X个整改问题还在推进，且需要建立的长效机制尚未建立等。三是中央环保督察“回头看”等方面问题整改未销号。部分单位整改工作仍然刻舟求剑、缘木求鱼，正视问题的自觉和刀刃向内的勇气仍然不够。如：XXXX年中央环保督察“回头看”反馈问题X个，已整改X个，正在推进X个;XXXX年中央扫黑除恶督导组向X市反馈问题，X区对标整改XX个，正在推进X个，X名犯罪嫌疑人逃亡缅甸仍未抓捕归案;XXXX年以来，审计整改问题XXX个，已整改XXX个，未整改X个。
二、存在问题的原因剖析
区委领导班子通过深刻反省，从理论武装、宗旨意识、政绩观念、担当作为、纪律规矩等五个方面剖析了原因。
(一)理论武装抓得不紧。通过理论学习来锤炼党性修养、锻造政治灵魂、坚定理想信念的主动性和自觉性还不够，在科学技术迅猛发展，思想理论更新迅速的社会背景下，理论与实际结合、透过现象抓本质的本领还不是很强;中心组集中学习的时候停留表面多，深入挖掘精神内涵的时候少，“学习强国”APP学习时存在为学习而学习、为分数而学习的情形，对党的理论体系和思想精髓掌握不系统，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想在深学笃行、融会贯通、联系X实际方面还要进一步强化，用科学的理论指导实践和用自身的实践促进理论学习的能力还需进一步提升。在平时的学习中只是满足于看看文件、了解一些时政要闻，没有通过学习增强“八种本领”，导致精神上缺“钙”，“总开关”不灵，本领恐慌严重。
(二)宗旨意识树得不牢。区委领导班子成员虽能按照党建工作“X”的工作要求深入基层开展调查研究，但是调研过程中对政策推行宣传较少，倾听民意了解民忧较少，为民意识树立不牢，没有从思想深处真正树立公仆意识、站稳群众立场，存在为座谈而座谈、为民调而民调的现象，全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念有所淡化。平时开会多、听汇报多、看资料多，真正与群众坐在一条板凳上面对面、心贴心的交流少了，对老百姓的所思所想所盼所需掌握得不够，也就不能将基层最真实的民情民意带上来，加上调研报告停留在纸面上，真正将调研报告作为决策进行试行乃至推行的情况较少，也就不能及时准确解决群众合理诉求，
(三)政绩观念立得不正。“政贵有恒，治须有常。”区委常委会班子和成员作为X各项事业的领导者，都希望能干一番事业、创一番业绩。但干事创业不可能一日见效、立竿见影，要想做出实绩，必须进行长期努力。干事创业时强调“功成必须有我”的声音较多，真正领会“功成不必在我”的深刻内涵还不够。表决心时拍胸脯、决策时拍脑袋、出了问题拍屁股，做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事还不够，为后人作铺垫、打基础、利长远方面还有所欠缺，贪一时之功、图一时之名，制定目标高大上、工作落实缓慢迟，没有牢固树立正确的政绩观，导致部分项目存在风险、脱贫攻坚存在弱项、群众呼声存在质疑、新旧动能转换未能真正破题。
(四)担当作为做得不实。“担当起该担当的责任”需要有过硬的本领、实干的精神、创新的意识。各班子成员在主管分管领域投足精力、努力攻坚、贡献突出，为全区的经济社会发展注入了汗水，但班子成员“全局”意识不够强，对全区大局工作关注不多，面对一些非自己分管领域出现的问题，深入研究、主动创新、敢于担当做得不够。未能将日常学习中汲取到的理论知识同X的具体问题结合起来，满足于政治上不触“红线”，工作上不划“虚线”，生活上不越“底线”，在批评同志、发表意见、处理问题时有畏难情绪，只要不出大事，能过则过，缺乏忠诚尽责、敢于担当的勇气。
(五)纪律规矩挺得不严。区委常委会会议研究出台了一系列干部管理和正风肃纪的相关制度，党员干部的作风明显好转，但一些制度的刚性约束还不强，一些流程性规则还不细，一些党员干部麻痹大意、侥幸心理依然存在，监督约束还没有达到预期效果。在落实党建主体责任上履职尽责的力度不够，没有严格以干部的思想意识形态、生活工作作风作为评价各级领导班子和干部的重要依据;对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习不够深入、理解不够透彻、践行不够到位，没有真正内化于心、外化于行;有“老好人”思想，过于强调自我净化、自我约束、自我觉悟，用信任代替了监督，用口头教育代替了刚性制约，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理，造成了执纪问责宽、松、软的现象。
三、下步努力方向和整改措施
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实从政治、思想、作风、能力、廉政等方面抓好巡视整改，把中央、省委、市委的决策部署落实落细，把常委班子建设得更加坚强有力，在推动X更高质量发展发挥更好作用。
(一)筑牢思想政治基础。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。常委班子带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届历次全会精神。进一步健全完善区委常委会会议学习制度，每次会议第一个议题固定传达学习习近平总书记重要讲话、批示指示以及中央、省委、市委有关文件会议精神;按照理论学习中心组学习“六个环节”，确保全区科级以上党委(党组)“每月一次、上下同题、学研结合、教学相长”;严格落实中心组学习巡听督导要求，对各科级以上党委(党组)理论学习中心组学习巡听督导不少于X次，确保学习实效;加强党员干部理论教育和宣讲，坚持读原著、学原文、悟原理;积极组织开展“‘X+XX’进基层”宣讲活动，坚持做到分众化、差异化、互动化宣讲;坚持学用结合，加强“靶向式”学习研究。二是牢固树立“四个意识”。把坚持正确政治方向放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在大局下想问题、做工作、抓整改，及时查找差距、发现问题、补齐短板,层层落实主体责任。三是坚决践行“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉接受党的纪律约束，认真贯彻执行党中央决策部署，坚持重大问题按规定请示报告，用实际行动确保党中央重大决策部署在X落地生根、政令畅通、令行禁止。四是严格落实意识形态工作责任制。全面推行意识形态工作分片分层谈心谈话机制，把意识形态工作纳入专项巡察内容。坚持每月调度研判意识形态和宣传思想文化工作，完善舆情处置机制，组织核心网评员主动发声，及时进行舆论引导。围绕“一条例”“两纲要”“一平台”“两中心”工作重点，统筹做好理论舆论、文化文艺、价值引领、文明创建、意识形态等各项思想引领工作，管好守好社科理论、新闻舆论、文化文艺、网络、学校、宗教等六大阵地，推进全区意识形态领域防范化解重大风险工作落到实处，确保意识形态工作“领域安全”。
(二)践行为民服务理念。一是着力执政为民。强化政治统领，树立公仆意识，把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求，时刻牢记自己第一身份是党员，自觉地贯彻好全面从严治党要求，贯彻好党的群众路线，千方百计为群众办实事、解难事，当好人民公仆。深入基层开展调查研究，班子成员每星期到基层调研不少于X次，主动问政于民、真诚问需于民、虚心问计于民，切实解决群众所思所忧所盼，提高困难群众基本生活保障，切实增强群众获得感和幸福感。二是办好民生实事。把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为。大力发展社会事业，把稳就业摆在突出位置，进一步完善、拓展、提升“互联网+就业”服务平台，打造“就业超市”，突出解决好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加快实施学校标准化建设，推动一中南校区尽快建成投入使用，持续化解大班额。聚焦解决“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，充分发展普惠托育服务。深化医药卫生体制改革，推进城乡客运一体化，加快农村饮水安全工程建设。健全完善社会救助体系，抓好农村低保、社会救助、慈善事业等工作，不断提高救助服务水平。加大城市困难群众住房保障工作，突出抓好棚户区改造项目建设和老旧小区改造。深入推进信访维稳工作“五大活动”，确保发展大局稳定。三是抓实安全生产。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，深入推进安全生产改革发展。全面规范企业安全生产秩序，组织“打非治违”和“强执法防事故”专项行动，严格落实安全生产“一单四制”和“五个一批”要求，狠抓重点领域，扎实推进安全生产专项行动。强化安监平台视频监控作用，开展烟花爆竹转包分包专项整治，完善产品流向和生产全过程视频监控，开展公安、安监、质监多部门联合执法，确保全区安全生产形势总体稳定。四是提高服务水平。创建服务型基层党组织，把党建工作“X”作为我区加强党的全面领导和保持党群干群密切联系的具体抓手，以“联乡包村”夯实基层基础、补足扶贫短板，以“联企包项”护航项目建设、开展企业帮扶，以“联户包案”化解矛盾问题、密切党群关系，以“联业包优”和“X之家”促进招商引资、培育增长动能。持续深化“书记信访一体化”工作机制，以组织之力推动信访问题的解决，为民生民本、社会稳定保驾护航。
(三)加快推动科学发展。一是以“三个推进年”为引擎。进一步加快推进X承接产业转移示范区建设，积极对接粤港澳大湾区，加大区域交流、强化(商)会地(区)合作，深入实施产业链精准招商、园区高质量发展、重大产业项目建设等“三个推进年”，绘制好精准招商路线图、产业链补链图，制作好招商项目库、企业库、产业库、人才库、客商库，完善好“三顺”机制，进一步优化营商环境，努力推动在谈项目签约落地，督促新建项目尽快开工。引进更多产业链关键环节、核心企业、上下游配套的优质企业、龙头企业、全产业链企业，培育小巨人企业，推动补链强链延链。二是以真抓实干项目为抓手。在乡村振兴、文旅产业提质升级、“中国X”发展战略等三大战略上持续发力，落实制造强省建设要求，努力引进更多军民融合重大产业项目，着力抓好“五个XXX”中重大产业建设项目、重大科技创新项目、重大产品创新项目的投资进度，紧盯“特色产业园”项目申报，以省政府XX项真抓实干督查激励措施为抓手，推动稳增长、调结构、惠民生。三是以发挥政策作用为依托。紧抓“湘十二条”等政策“窗口期”，多角度、全方位、深层次全面打好政策“组合拳”。聚焦重大项目清单，积极向上争取专项债券和专项资金，发挥有效投资的关键作用，开辟新市场，培育新业态，围绕关键核心技术攻关、XG网络建设、物联网、大数据、人工智能、应急物资保障、老旧小区改造等重点领域，启动和储备一批重大项目，积极扩大有效需求。
(四)补齐补足短板弱项。一是打赢防范化解重大风险攻坚战。紧扣年度债务化解目标任务，多渠道筹集化债资金，积极主动化解债务，切实防范政府性债务风险。实施“六个一批”措施，加强银企对接调度，支持X集团大力开展市场化融资。加强地方财源建设，实现地方财政收入增长。抢抓上级政策机遇，争取更多上级补助资金、专项资金、国债资金、政府承担偿还或担保责任国家政策性贷款等资金。支持平台公司兜底摘牌，提高土地出让收入。加快归集资产处置进度，提高资产资源处置收益。严控非生产性支出，严格执行债务风险一类预警地区相关制约措施，压减一般性支出XX%以上，压减“三公”经费支出XX%以上。加快推进“四清”工作，增强平台造血功能。二是打赢脱贫攻坚战。紧盯“一超过、两不愁、三保障”，坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，全面夯实脱贫攻坚政治责任，做好中省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，积极抓好脱贫攻坚“回头看”，全面启动“助力扶贫爱心捐赠”社会捐助活动、全覆盖普查“七类对象”，落实好兜底保障政策，做到应兜尽兜、不落一人，高质量完成剩余贫困人口脱贫任务。持续巩固脱贫成果，千方百计增加贫困人口收入，针对可能出现的返贫人口，及时发现、预警、帮扶，健全稳定脱贫长效机制，打好打赢打胜脱贫攻坚战。三是打赢污染防治攻坚战。以改善生态环境质量为核心，围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标，突出大气、水、土壤污染防治三大领域的防控治理。坚决打赢蓝天保卫战，以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓能看到的蓝天白云、繁星闪烁。深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还老百姓能看到的清水绿岸。全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓能真正吃得放心、住得安心。持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，让绿水青山真正成为金山银山。
(五)持之以恒转变作风。一是严格落实党内基本制度。班子成员带头过组织生活，按照要求参加“三会一课”、主题党日等支部活动，落实区委书记带头讲党课要求。健全完善谈心谈话制度，对领导干部谈心谈话定期进行提醒;修改完善区委常委会会议议事规则，落实好参会人员对研究事项逐一表态发言要求，发挥集体领导作用，增强班子整体功能，形成强大合力。以农村综合服务平台建设完成为契机，抓实基层党建和机关党建工作，稳步提升基层治理水平，做优做强区直机关党建和行业领域党支部特色品牌。二是加强干部队伍建设。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人规章制度，突出德才兼备、以德为先、任人唯贤的鲜明用人导向，落实习近平总书记提出的好干部标准，真正把那些人品好、有本事、作风正、敢碰硬、威信高的干部选出来、用起来。建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励、经济上奖励的正向激励机制，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。进一步强化对“退线改非”领导干部的管理工作，对发现的问题进行严肃处理。三是驰而不息纠“四风”。按照习近平总书记“纠正四风不止步，作风建设永远在路上”的要求，从严落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新动向，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，不断规范办文办会、调查研究、工作服务、督查检查等活动，织密制度笼子，强化刚性约束，切实为基层减负，努力营造良好的干事创业氛围。四是推进党风廉政建设。加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，有效践行监督执纪“四种形态”，扎实推进巡察监督，加大脱贫攻坚、环境保护等方面问题的监督、问责和执纪力度，查处重要领域、关键环节的不廉洁问题，推动全面从严治党向纵深延伸。
(六)坚决抓好巡视整改。一是落实整改责任。把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，进一步增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。坚持区委班子成员带头，一级带一级，层层传导压力，层层担起责任。二是强化整改措施。按照“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作方案、一抓到底”的工作机制，分门别类、精准施策、建章立制，将整改任务与实际工作相结合，把巡视整改同疫情防控常态化结合起来，同“六稳”“六保”工作结合起来，同推动X高质量发展结合起来。三是严格整改要求。坚持问题导向，紧紧抓住巡视反馈的突出问题，既立足于解决问题，又深刻剖析问题根源，按照务实管用、常态长效原则，坚持把解决问题和制度建设结合起来，用制度机制巩固整改成果，切实防止类似性、重复性问题发生。通过制度建设，进一步加强对平台公司、工程项目、融资领域、教育基金等方面的监管，持续整治违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义方面的突出问题，做到标本兼治，努力让整改结果经得起历史和人民的检验。四是加强监督检查。加强对巡视整改落实工作的监督检查，区委主要领导双周调度，定期听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。对不重视整改、整改不力、虚假整改甚至拒不整改的，坚决“零容忍”。
