【www.shanpow.com--文秘】
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。本站为大家整理的相关的矛盾纠纷多元化解工作方案 矛盾纠纷多元化解机制方案，供大家参考选择。矛盾纠纷多元化解工作方案 矛盾纠纷多元化解机制方案
为完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众的合法权益，促进社会公平正义的必然要求，是加强和创新社会治理，深化平安建设的重要内容。。根据市委《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施办法》的工作要求，为完善**镇矛盾纠纷多元化解机制，经镇依法整治领导小组研究决定，提出如下实施方案。
一、工作目标
坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，健全完善社区街道矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各部门、各村的调解组织网络，构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”，确保社会和谐稳定。
二、建立三级调解机制
适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级“三三制”调解机制，最大限度消除不和谐因素。
1、“组”一级调解。各村民小组(农业社)成立说理委员会，从原有调解委员会人员、网格员和村社德高望重的老党员、老干部中推选3-5人组成，由村民小组组长负责，及时对村民小组内的矛盾纠纷进行调解。对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。
2、“村”二级调解。各村成立人民调解委员会，由村支部书记、村主任、村内调解能手和村凭法律顾问律师组成，对村民小组无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师提供法律咨询和依据。
3、“镇”三级调解。镇成立大调解中心，由镇党委书记、镇政府镇长、分管副书记、各业务部门负责人、村党支部书记、村主任组成，镇群工办牵头负责，司法所配合协调，对各村无法调解的矛盾纠纷进行调解。畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接，整合调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。
三、实施时间及方式
2018年-2019年镇村换届选举结束3个月内，完成新一届调解委员会改组工作。
四、健全规章制度
1、排查调处制度。要把集中排查调处和经常性调处结合起来并形成制度，村社每月、镇每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，矛盾纠纷比较集中的，根据需要及时召开，切实把矛盾纠纷调处责任落到实处。
2、三三调解制度。村社发生的矛盾纠纷，需经过镇村社三级逐级调解，下一级将矛盾纠纷上交前至少要调解三次，村社调解不了的上报镇大调解中心，坚决杜绝矛盾扩大化和升级，力争矛盾纠纷得到有效化解。
3、首接负责制度。首次接访的部门和具体人员要跟进做好对接落实工作，确保“件件有落实、事事有回音”。
4、部门参与制度。各职能部门根据职能分工，强化“属地化管理”和“谁主管谁负责”的责任，实现矛盾纠纷化解分级分类管理、协调联动处置。
5、档案管理制度。社、村、镇要做好当事人个人诉求、处理措施、处结意见登记，做好相关文书、当事人签字和现场照片等音像资料的存档。
五、工作保障
1、加强组织领导。镇成立由党委书记任组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，组建覆盖全镇网格化体系，每月通报矛盾纠纷化解情况，每季度调度、研究解决可能影响本辖区社会稳定的重大矛盾问题。
2、加强人员和硬件建设保障。加强调解队伍建设，建立完善调解员、特邀调解员、调解志愿者等调解人才库。加大调解经费投入力度，保障矛盾纠纷多元化解工作深入开展。加强调解室硬件建设和制度建设，落实办公场所和设备设施。
3、加强考核奖惩。将矛盾纠纷多元化解工作纳入村和社年度目标考核，按照考核办法进行考核奖惩。村和社为信访维稳第一责任人，加大一级调解力度，年终表彰先进个人和先进集体，倡导正能量;矛盾纠纷必须逐级调解，不能越级，坚决杜绝简单应付将矛盾上交街道、推脱责任拖延不解决的问题，一旦发现，给予通报，取消涉及到的村和社干部当年评先选优资格;对发生到省及以上单位上访或引发大规模群体性事件的村社，在重点工程、重点项目和资金等方面不予安排，并按照规定实行“一票否决”。
矛盾纠纷多元化解工作方案 矛盾纠纷多元化解机制方案
按照县委、政府总体部署和相关文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案:
一、指导思想
在全系统组织开展矛盾纠纷多元化解工作是深入践行科学发展观、党的十九大和习近平总书记重要讲话精神的客观要求，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节。各股室、单位要坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量和资源集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾、治安问题和不稳定隐患，通过集中排查化解房管系统矛盾纠纷工作，切实掌握房地产行业矛盾纠纷底数，健全完善排查化解机制，进一步提升我县房地产管理水平，对排查出的各类问题做到早发现、早解决、早排除，有效预防或控减违法违规行为，维护社会安全稳定。
二、工作目标
各股室、单位要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把矛盾纠纷多元化解作摆到更加突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。充分动员，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时有效化解重大和复杂的房地产矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，确保社会安全稳定和房地产市场规范有序为目标，防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止发生影响群众生命财产安全的事件，防止发生影响稳定和群死群伤的房地产安全事故。
三、工作重点
1、深入扎实开展排摸调查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本行业突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所、摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发影响全县稳定的重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。
2、着力抓好矛盾纠纷化解。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，分析研究，制定化解、整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确化解、整治目标、措施和期限。
3、利用多种手段化解矛盾纠纷。要坚持分类指导、分类处理、因地制宜、因案施策的原则，综合运用多种手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要协调有关部门密切配合，集中力量化解解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要主动做好群众思想工作，解疑释惑、理顺情绪、排忧解难。要坚持解决问题和疏导教育相结合，引导群众通过理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积累和激化。
4、健全矛盾纠纷排查化解工作机制。及时总结典型经验做法，固化有效工作模式，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，努力推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。
四、时间安排
1、全面排查阶段。加大宣传力度，广泛动员，围绕排查化解工作重点，明确任务，对行业的矛盾纠纷进行全面排查梳理，落实责任，完善工作台账。
2、化解化解阶段。深入排查、摸清底数，组织全方位、拉网式滚动排查。对排查出的问题要统一梳理，登记造册，建立台账，制定化解和整治方案，明确责任单位、责任领导和责任人，确定解决问题的时限。
3、总结巩固阶段。加大集中化解和整治力度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分类，及时化解。对排查出的各类矛盾纠纷和突出问题、重点场所分类进行挂牌督办，限期解决。搞好总结，对存在问题的要查漏补缺，组织“回头看”。
五、工作要求
1、提高认识，加强组织领导。局各股室、单位要高度重视这次矛盾纠纷集中排查化解活动。认真分析、研究当前社会稳定工作中面临的新形势、新任务、新问题。把这次集中排查化解活动作为推进工作的有效措施，纳入议事日程，深入扎实地做好矛盾纠纷排查化解工作。要结合实际，认真制定方案，明确目标任务，落实工作措施，责任到人，务求集中排查化解工作取得实效。
2、深入排查，切实解决问题。坚持“谁主管、谁负责”的原则，集中排查、摸清底数，切实把各类矛盾纠纷纳入视线。局各股室、单位要结合本自身实际，认真履行综治职责，搞好排查，积极化解各类重大矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
3、落实制度，加强督导推动。一是落实挂牌督办制度。要把排查出来的问题和公安、信访、维稳等部门提供的情况综合起来，认真分析筛选，对重大矛盾纠纷和突出问题进行挂牌督办，限期解决。二是落实问责制度。对工作不重视，未能按时完成任务或发生影响稳定问题的和在规定时间仍不能解决问题和改变面貌的，要对分管领导和责任人进行责任追究。
六、组织领导
为指导工作的正常开展，确保活动收到实效，特成立以局党支部书记、局长为组长，局分管领导为副组长，各股室负责人为成员的仪陇县房地产管理局矛盾纠纷多元化解工作领导小组，领导小组办公室设在局物业管理股，办公室主任由邓洪伟同志兼任，负责做好矛盾纠纷多元化解日常工作。
矛盾纠纷多元化解工作方案 矛盾纠纷多元化解机制方案
2019年，全镇矛盾纠纷多元化解工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委政法工作会议决策部署，紧扣乡村振兴战略，深入践行新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，全力确保新中国成立70周年社会平安稳定。
一、大力提升基层社会治理水平
(一)强化抓手，完善多元化解体系建设。加强乡、村二级人民调解组织规范化建设，以“公调对接”、“诉非衔接”、“访调对接”、“检调对接”为抓手，努力构建和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，不断提升基层调解组织实战化水平。
(二)发挥职能，有效化解行业矛盾纠纷。依法履行协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等职能。完善仲裁调解制度，夯实劳动人事仲裁，深入推进民商事仲裁和农村土地承包经营仲裁。健全完善本系统行业性、专业性人民调解组织，有效化解涉医涉校、劳动保障、交通运输、医疗卫生、房产物业、征地拆迁、土地流转、环境保护、扶贫开发、消费维权等重点领域、重点行业的矛盾纠纷。
二、保障服务经济社会高质量发展
(一)强化风险防控和纠纷化解，服务民营经济发展。加强对前瞻性、趋势性矛盾问题研究，及时发现民营企业发展中存在的重大社会风险隐患，积极向党委、政府和有关部门建言献策。发挥调解、仲裁、行政复议、行政裁决和诉讼等协调联动作用，指导民营企业建立调解组织，最大限度地化解民营企业矛盾纠纷，促进民营经济健康发展。
(二)健全预防调处机制，服务脱贫攻坚战略。建立健全扶贫领域矛盾纠纷预防调处机制，全面排查化解在脱贫攻坚工作过程中产生的矛盾纠纷，特别是针对因不符合贫困识别条件的清退户、接近贫困识别条件的困难户等群体及因扶贫工作作风问题或政策执行不到位等引发的矛盾纠纷。强化扶贫领域法治宣传和中华民族优秀传统文化教育，坚持扶贫、扶志、扶智相结合、提升基层贫困人口法律文化素养，全力助推精准扶贫、长效脱贫。
三、坚决防范“民转刑”命案发生
(一)深化“民转刑”命案防范专项行动。要按照县矛盾纠纷多元化解工作领导小组《关于进一步深入开展“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动的通知》(蓬多解〔2019〕1号)文件要求，及时排查化解易激化为“民转刑”命案的婚恋家庭、邻里关系、经济往来等领域的矛盾纠纷和苗头隐患。扎实开展社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治;加强对公共复杂场所安全警示教育，明确经营业主责任，将从业人员劝解疏导、报警救助等应对突发矛盾纠纷能力作为安全培训的重要内容，提高防范“民转刑”案件能力。
(二)建立“民转刑”命案防范长效机制。建立“民转刑”命案矛盾纠纷和苗头隐患排查化解和联动联防机制;强化特殊人群服务管理、人文关怀、跟踪帮扶、疏导管控，健全心理服务、疏导预警、危机干预等机制;探索家庭分类管理制度。积极开展“无讼社区”、“无讼村”等创建活动，指导自治、引导德治、保障法治，推动“无讼品牌”创建活动向地方产业、行业、单位、重大项目等领域延伸拓展。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因责任不落实、工作不力导致矛盾纠纷激化为重大刑事案件的村(社区)及有关领导干部，根据情节进行通报、约谈、挂牌督办、一票否决，以督导问责推动责任落实和机制建设。
四、扎实开展“大排查、大培训、大练兵”三大行动
(一)开展矛盾纠纷“大排查”。贯彻落实《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施细则》，建立健全矛盾纠纷导入处置、联防联调、专业协同、信息共享机制，坚持常态排查、集中排查、专项排查相结合，加强敏感节点和重大节假日矛盾纠纷、信访问题、隐患苗头排查化解，规范建立重点人员、重大矛盾纠纷专项台账，落实工作责任。镇每半月、村(社区)每周召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议，分析矛盾形势、部署推动多元化解工作。
(二)开展调解队伍“大培训”。建立完善教育培训常态化机制，举办村(社区)人民调解员矛盾纠纷多元化解工作专题培训班，充分运用以会代训、调解员现场示范、案件评查分析研判和信息系统调解案例自学等方式，组织学习“枫桥经验”，创新基层治理，不断提升基层人民调解员创新发展新时代“枫桥经验”能力水平。
(三)开展多元化解“大练兵”。充分运用多元化解信息系统，线上建立调解案例、调解能手等数据库，线下建立调解专家库、法治智囊团等服务实体，推动多元化解智能化。依托综治中心、“雪亮工程”、网格化服务管理等平台，整合基层多元化解力量，形成共建共治共享格局。开展“优秀案例”评选活动，将具有典型性、指导性的调解成功案例编辑成册，促进基层矛盾纠纷源头治理、系统治理和综合治理。
五、务求矛盾纠纷多元化解工作取得实效
(一)压紧压实责任。各村(社区)、要结合本地实际，明确和制定2019年矛盾纠纷多元化解工作重点任务和完成时限，把各项任务分解细化、逐项落实责任，层层传导压力，确保每一项工作都有专人负责，将各项决策部署和工作要求在基层落地落实。
(二)逗硬督导考核。修订完善矛盾纠纷多元化解工作考评指标体系，建立方便群众参与考核平台，优化考核评价机制，提高考评科学性、指导性和有效性。加强督促检查、分类指导、情况通报和考核奖惩，对因工作部署不落实导致发生重大“民转刑”命案、重大群体性事件、个人极端事件和政治事件的村(社区)和责任领导、直接责任人，将追究其相关责任。
