城市基层党建

【www.shanpow.com--党团】

　　城市基层党建

　　今年以来，为落实全市“城市基层党建年”部署要求，聚焦六项重点任务，继续推进“三大工程”“九大行动”，火星街道党工委在区委、区政府及区委组织部的正确领导下，坚持以“党建引领、共建共享”为抓手，以夯实城市基层党建为统领，以提升社区服务品质为重点，以形式多元、内容多样的活动为载体，不断提升了城市基层党建工作质量和水平。

　　一、基本情况

　　火星街道党工委现有基层党组织43个，其中社区党委3个、社区党总支3个 、“两新”党组织14个。直管党员824名，在职党员464名，流动党员18名，离退休党员100名，街道大工委兼职委员5名，社区大党委兼职委员13名。全街共划分党建网格43个、党务工作者48名。2018年培训入党积极分子24名，转入党员16名，转出党员12名。

　　二、主要做法

　　1、强化党建政治引领，压实城市基层党建责任。一是组织生活严格化。按照基层党组织“五化”建设标准，严格落实专议党建和党建联点制度，专题研究制定《火星街道2018年度城市基层党建年度实施方案》《火星街道讲“习”夜校实施方案》，组织召开8次城市基层党建工作会议，协调解决党建工作重点、难点问题7个,党工委班子成员到联点单位指导党建工作25次，上党课18次。二是主题党日常态化。制定下发《火星街道关于进一步深化“芙蓉先锋”主题党日活动的通知》，37个基层党支部均制定主题党日活动计划，特色开展“党员集体过政治生日”、“先锋书包我来送”、“十九大应知应会知识大测试”、“百名党员送党课”等主题党日活动，融洽党群关系。三是创新项目实效化。重点推出“先锋零距离+”书记创新项目。以街道为主阵地，各社区为分会场，建立“互联网+直播”视频体系;依托“锋尚火星”微信公众号，设置“先锋零距离”交流专栏;开设“先锋火星”二维码扫描解说功能;开展“每季一星”典型评选表彰活动;依托“有理大家评”项目，开展法律评论;集中力量打造集“专家、党员、群众”于一体的城市基层党建创新品牌，做到“学习零距离、响应零距离、服务零距离”。

　　2、深化党建先锋示范，抓实党员学习教育管理。一是抓理论学习，用新思想武装头脑。与湖南师范大学马克思主义学院成立“街校共建”讲习夜校，通过“专家讲”“线上播”“上门送”等讲习方式，实现党员学习全覆盖;利用“中国共产党”“红星云”、“长沙党建”“先锋潮”等微信公众号，组织开展“积分兑礼品”“在线知识奖流量”等活动，充分调动辖区党员学习的积极性和主动性。二是抓教育培训，用新理论促进成长。积极推荐推荐明星书记1名、社区主职后备人选2名、优秀党建专干2名参加由区委组织部主办的“125”基层党建骨干培训，建立后备干部成长体系;邀请湖南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师陈德祥专题讲授《习近平新时代中国特色社会主义思想的提出》、长沙市委讲师团教研处长齐泊熊专题讲习《高举中国特色社会主义伟大旗帜》，通过专题培训逐步提高党员干部和党务工作者的政治水平和理论素养;组织党员先后到丰泉古井社区、德政园社区、隆平水稻博物馆等党员干部教育示范基地，开展“不忘初心”现场观摩学习，做到“学经验，促提升”的目的。三是抓兜底教育，用新方式落实管理。采取全天候错时上下班的方式，在街道、社区及居民楼栋设立党员摸底登记台，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，圆满完成在职党员进社区报到工作;通过张贴公开信、悬挂宣传标语、网上发布公开信、巡防车流动宣传、社区喇叭广播、设立小区登记点等方式加强宣传，吸引党员主动前来登记;社区工作人员、楼栋长和志愿者采取晚上主动上门登记的方式，实现党员兜底管理全覆盖。

　　3、细化党建覆盖力度，落实两新组织提质增效。一是扩大组建促覆盖。坚持动态化摸排和常态兜底组建相结合，摸排出46家非公有制经济组织和1家社会组织，将人数少于3人的视可安电子公司、昭明金属材料公司2个党组织予以撤销;采取“联合建”形式组建陶家山社区联合党支部;同时，加强离退休党员管理，实现党组织实效管理。二是延伸触角促帮扶。指派街道、社区党建专干8人为14个“两新”组织党建指导员，建立指导员任务清单，做好规范党组织活动、完善党建制度、抓好党员队伍建设等工作，提升党员服务能力。三是典型示范促提升。重点抓好网圣腾飞党支部、博耐特党支部、陶家山社区联合党支部等“两新”党组织党建工作，集中力量打造1个示范“两新”党组织和2个“红旗党组织”，以示范性党组织建设带动其他党组织建设。

　　4、优化共驻共建强度，夯实基层党建发展合力。一是组织共建。通过“阵地共享、活动共推、问题共议”等方式，选聘出职务高、能力高、素质高的5名街道大工委委员和14名社区兼职委员，常态开展结对帮扶、社区建设、教育学习、研究讨论等共驻共建活动。二是区域融合。整合辖区湖南省教育厅、湖南省核矿局、湖南省旅游局、湖南省残联等资源，采取“阵地开放互享、资源统筹使用”的原则，通过“活动共办、服务共做、治安共防、环境共治”的形式，在党员蓝天保卫战、党员送党课、在职党员送服务等活动中，实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的六融合工作机制。三是街社互动。在辖区5个城市住宅小区打造2个示范小区党支部，与居家养老中心结合打造1个特色“邻里中心”，提供家庭医疗、日间照料、亲子早教等日常便民服务和法律援助。同时，在小区楼栋开展“板凳会”“楼栋会”讲习惠民政策带来的好处及发展中的变化。

　　5、亮化党建品牌效应，切实抓牢基层党建品质。一是规范组织建设。按照党支部“一核双融五化”建设要求，形成“党委(党总支)建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局，推动组织建设标准化、组织生活常态化。二是重塑文化阵地。以社区提质提档为契机，把西边老旧社区建成“精品社区”、东边混合型市场社区改造成“示范社区”，重点对曾家坪、月桂社区党建文化阵地全面提质，在陶家山社区建成“党建文化公园”，在兴和社区打造“手绘党建文化墙”，不断提升社区文化品质。三是激活品牌载体。与湖南师范大学在全市率先授牌创建讲习夜校党员教育基地、与湖南省教育厅搭建在职党员学习交流平台、与长沙农村商业银行建立长沙首批“党建+金融”社区金融服务站，扎扎实实为辖区党员群众提供贴心服务。目前，街道建立6个社区讲习分校、14个企业讲习所、6个居民小区示范讲习站和1个讲习邻里示范中心，27个讲习小组40名宣讲成员，开展各类讲习活动28次。同时，打造“凌霄两堂课”、“紫薇薇课堂”“兴和和联盟”等党建子品牌，实现基层党建大联动，构建城市党建大格局。

　　三、存在问题

　　1、基础阵地不够“精”，党建品牌不够“响”。街道及各社区在党建基础设施配备不够强，党建活动室“一室多用”现象仍存在;“两新”党组织党建工作、党建活动室均存在面积不够大、平台不够完善等现象;党员群众互通互融共享平台未全面形成;街道及各社区虽创建了党建品牌，但个别品牌效应均未重点凸显和常态坚持，与组织部门主动对接的力度还不够强。

　　2、党建专干不够“专”，活动形式不够“新”。6个社区党建专干中，45岁以上的党建专干有4人，35岁-40岁的党建专干有2人，普遍存在年龄较大、党建创新意识不够新、党建信息撰写能力不强等现象;6个社区主职、社区副书记18人年龄偏大，30岁-35岁以下5人，40岁以上13人;“两新”党组织过于依赖街道和社区指导，主动创新思路抓党建的力度不足，在党建工作人员配备方面均存在“不专职、不专业、不专注”等现象;个别社区党员活动时常依赖于街道，党员活动普遍存在仿效现象，推陈出新的思路和创新意识不够。如在社区举办的讲习夜校活动，整场讲习讲习活动过于依赖街道，而社区自我创新、主动思考的力度却不够。

　　3、党员管理不够“细”，作为意识不够“浓”。由于辖区市场较多、五小门店较杂，加之市场内流动性党员基数大，造成流动党员管理较难，情况较为复杂;同时，随着离退休、失业及退伍军人等大批党员涌入社区，不同生活习惯及从业特点，导致党员活动组织难、党员参与度不高;个别年轻优秀党员干部常忙于备考而对条线工作有所放松，导致工作效率不够高。

　　4、教育学习不够“深”，监管力度不够“严”。自街道开展讲习夜校党员学习教育活动以来，虽在辖区掀起了学习“热潮”，但党员自身学习力度不够，深入学习的自觉性、积极性和主动性不足，专题学习不突出，针对性不强，对理论学习浅尝辄止，没有在把握习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫;平日对社区及“两新”党组织开展党建专项督查和学习抽查的次数不够多，督查不够深入、不够严格。

　　四、下步打算

　　1、健全党员教育机制，为基层党员“补脑”。一是实现党员教育全覆盖。依托湖南省教育厅、湖南师范大学、长沙农村商业银行等资源，通过锋尚火星微信公众号、米联视频直播、《廉洁火星》期刊，加强党员教育管理。二是突出讲习教育主阵地。在现有讲习夜校、讲习分校基础上，继续深挖资源、深研思路、深推典型，加大“走出去学习”力度，实现“订单式、互动式、直播式”讲习模式。三是促进党员素质大提升。开设基层党员素质教育提升班和党性素养观摩交流班，采取“集中学、轮流学、交流学”方式，重点培养一批“想干事、能干事、干成事”的优秀党员。

　　2、创新组织管理方式，为基层组织“强身”。一是健全党建制度。明确党支部地位、职责任务、监督约束机制，建立党支部和支委成员考核制度，建立党支部支委成员职责，并对其发挥支委效应进行考核问责。二是完善服务机制。结合群众连心行动和讲习夜校进家门、送党课活动，完善党员直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，从制度层面解决党员“不想、不愿、不能”联系群众的问题。三是提升基础设施。在街道办事处一楼重点打造讲习夜校主阵地，在凌霄花街至民生亭沿线打造“红色讲习带”，深级打造“锋尚火星”微信公众平台，开设党群互通互融共享平台，真正解群众诉求。

　　3、强化激励保障措施，为基层干部“提神”。一是加大优秀干部培养力度，解决“有所盼”的问题。重点推选一批街道、社区后备干部为社区主职后备培育人选，开设后备干部理论提升班和岗位实践锻炼营，提升后备干部综合素质;采取“优者上，平者下，庸者汰”选拔方式，大力选拔和培育敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二是提高基层干部“待遇”标准，解决“有所得”的问题。为街道聘用人员及社区工作人员开设每年1次的年度体检福利，做到关爱帮扶零距离;制定基层减负制度，减少工作安排“二传手”现象，做到工作帮扶零距离。三是健全党员关怀机制，解决“有所靠”的问题。通过党员连心行动，建立党内关怀机制，把经济困难的基层党员与干部结成对子，并通过“自愿帮、结对帮、动员帮”的三帮形式，帮扶困难群体。

　　4、改进基层领导方式，为基层班子“输血”。 一是强化作为意识。树立重实干重实绩用人导向，突出考核服务群众能力和水平，对不能胜任、干不出成绩、不作为的社区主职及时调整，激发基层班子作为意识。二是强化担当精神。深入学习中组部《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，采取“领导带头讲、党员主动讲、群众自发讲”的方式在楼栋、小区、社区宣讲新时代担当精神，做到“担当带动担当、作为促进作为”。三是亮化品牌效应。推进习近平新思想讲习夜校重点党建项目，力争把“讲习夜校”打造成基层党建品牌和示范点;重点打造月桂“邻里中心” “新合小区”“银港水晶城”2个小区示范党支部和“新南天古汉国际广场”楼宇党群服务中心，形成党建品牌促发展的良好氛围。

　　城市基层党建

　　近年来，随着城市建设和社会发展的不断加快，人民群众对街道社区的公共服务需求越来越多，要求越来越高，习近平总书记在讲话中提出“使改革发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感”。按照这一目标，***街深入贯彻落实党的十九大精神，推进党建“连心、强基、模范”作用发挥，着力抓好社会综合治理和环境卫生等工作，确保人民群众在改革发展中提升幸福感、得到真实感。

　　一、形式多样的主题活动，激发城市基层党建新活力。

　　街道结合当前社会发展实际，坚持以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，用丰富的活动带动城市基层党建全面进步。

　　注重发挥正反面典型的双向带动作用，通过组织党员干部观看先进人物事迹展和警示教育记录片等，以最直观的感受、最鲜活的素材为镜，追赶先进，反省己身。

　　今年3月，按照区委安排，各支部召开了“批评与自我批评”专题组织生活会，达到了红脸出汗、扯袖咬耳的目的，加强了班子的团结，促进了支部各项工作。真正把批评与自我批评的武器用了起来，开出了民主团结，为全体党员进一步深化思想认识，找准问题画好“像”，深刻剖析把好“脉”，对症下药治好病，打下坚实基础。

　　在“七一”前夕，***街组织机关、社区党员开展“砥砺奋进新时代 党旗引领新征程”学习《习近平谈治国理政》主题党日学习竞赛活动。 活动中，街领导率先垂范、带头参与，大家热情高涨，仔细阅读试题认真思考，通过活动，营造了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围，更加坚定了广大干部群众永远跟党走，同心永向党的信念，同时还将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《党员学习读本》发放到机关、社区党员、入党积极分子，使广大干部群众更加全面深刻掌握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵。

　　二、以划分网格、发挥作用

　　(一)网格化管理，组团式服务

　　结合网格化管理服务，将全街九个社区科学划分成不同的网格，每一个网格就是服务网、信息网、责任网，三网合一，层层落实责任，建立“网格推进”的党建工作新模式

　　(二)发挥作用，为民便民

　　党组织战斗堡垒作用。突出党建引领，深化“一居一品”社区服务品牌建设，推进阶层党建特色创新。设立党员示范岗，构建以党组织为核心、网格化信息互通、区域单位联建的街区党组织体系。

　　三、街道社区与驻街单位，联建联动，共建共享。

　　整合街道社区资源，开创基层党建工作新格局，我街党建工作联席会，辖区双报到单位27个，联席会成员单位有24个，委员单位7个，由辖区机关事业单位、国有企业、非公经济组织、社会组织党组织书记组成，联席会由***街道党工委书记负责召集，一季度召开一次。***街道党建工作联席会第一次会议于2018年4月25日召开。 党建工作联席会议以《***街道党建工作联席会议制度》为抓手，通过定期召开党建联席会议，研究部署组织辖区单位，开展双方共建项目党建实践活动。发挥政治优势和资源优势，紧紧围绕，“一会”“二建”“三单”“四共”“五事”“六联”开展工作，推动城市基层党建在融合中共赢、在共筑中发展。 截至目前，成员单位已上报共建项目清单二十余项 ，共建活动正在有条不紊的开展中。

　　城市基层党建永远在路上，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，不断增强城市基层党建整体效应，推动党在城市的执政基础不断夯实，为“天津之为”干事创业。

　　城市基层党建

　　尊敬的各位区委区政府领导、各位兄弟单位的领导：

　　大家好!非常荣幸有这样一个机会，来参加辖区城市基层党建工作联席会议。这是在新时代、新形势下，形成“资源共享、优势互补、共驻共建”党建新局面的重要举措，对于地企党建水平双提高、双融入、双促进具有划时代的意义。这是因为：

　　我们的使命是一致的。目前，全党上下正在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。实施***区城市基层党建工作一体化，是一个创举，有助于牢牢抓住“坚持党的领导，加强党的建设”这个“根”和“魂”，把政治优势转化为经济发展优势。

　　我们的目标是相同的。基层党建工作要想靠实落地、取得成效，就必须“围绕中心、服务大局”，就要把党建工作与经济工作双向融入，产生催化裂变效应。在这方面，对于我们企业来说，就是要把党建工作与生产经营工作，同规划、同部署、同推进、同考核，实现振兴发展的目标，为加快***区域经济一体化逆势发展进程做出应有的贡献。

　　我们的资源是丰厚的。多年来，在地企共建的过程中，双方积累了许多成熟的经验，探索了很多配套的模式，把这些应用到党建工作中，必将产生新的共赢效应。在加强党的建设方面，红岗区委有许多特色和亮点，油田企业也继承创新了很多优良传统和做法，再加上地企的软硬件资源，一定会形成强强联合、优势互补、共同提高的局面。

　　正因为如此，我们****公司党委在今后红岗城市基层党建一体化方面要坚持做到：

　　在联合上要精准发力。根据双方的重点任务，找准切入点，发挥各自的特点和优势，联合开展各种形式的组织生活，取长补短、互动分享。以此为契机，积极探索环境联治、治安联防、文明联建、文体联谊的有效途径，真正推动党建工作从区域化向城市化、社会化迈进。

　　在联建上要全力以赴。积极搭建“堡垒共建、先锋同行”的特色载体，依托地缘上的有利条件，与辖区内的党支部开展“1+1”结对共建活动，采取引进来、走出去的方式，对标先进找差距，通过建立“结对书记微信群”“党员互帮互助群”等载体，达到互学互比、互提互促的目的。

　　在联动上要步调一致。着眼于打通服务联系群众的“最后一公里”，开展志愿服务进社区、进村屯活动。在这方面，我们公司的***志愿服务社已与***团委开展了一些公益活动，先后到杏树岗学校等地方进行了志愿帮扶。下一步，我们将进一步延伸拓展服务的领域和范围，积极参与***党建讲师团、志愿服务中心组织的各项活动，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的管理新机制。

　　借此机会，也感谢区委区政府、辖区兄弟单位长期以来对我们***公司的大力支持与帮助!

本文来源：https://www.shanpow.com/bg/559670/