【www.shanpow.com--医药考试】
【一】:2015保险发展政策(正式稿)
保险市场发展政策
（一）2014年保险市场主要发展政策一览
2014年度中国保险市场主要发展政策
（二）2014年保险市场主要发展政策分析
保监会主席项俊波在2015年全国保险监管工作会议上的讲话指
出，在经济下行的环境下，通过改革推动、需求拉动、政策驱动三管齐下，2014年，保险业扭转了行业发展乏力的势头，行业驶入发展的快车道。一是业务增速持续提高。2014年全国保费收入突破2万亿元大关，保险业总资产突破10万亿元大关。保险业增速达17.5%，是国际金融危机以来最高的一年。财产险保费收入7203亿元，同比增长16%；人身险保费收入1.3万亿元，同比增长18.2%。二是结构调整走向深入。与实体经济联系紧密的保证保险同比增长66.1%，与民生保障关系密切的年金保险同比增长77.2％，保障性较强的健康保险同比增长
41.3%。10年期以上新单期交占比同比提高5.9个百分点。三是行业经营效益显著提升。保险公司利润总额约2046.6亿元，同比增长106.4%，是历史上最好的一年。保险资金运用实现收益5358.8亿元，同比增长46.5%，创历史新高。保险资金投资收益率6.3%，综合收益率9.2%，比上年分别提高1.3和5.1个百分点，均创五年来最好水平。四是行业资本实力明显增强。截至2014年底，全行业净资产1.3万亿元，较年初增长56.4%。同时，保险业服务经济社会大局的能力进一步提升。2014年保险业为全社会提供风险保障1114万亿元，同比增长25.5%，保险业赔款与给付7216.2亿元，同比增长16.2%。保险业完善社会保障的作用、参与社会管理的作用、服务“三农”的能力、支撑经济发展的能力显著增强。
2014年保险业发展的成绩得益于国家和保险监管部门出台或实施的一系列重要发展政策。这些改革政策和创新措施激发了保险业发展的内生动力，对保险业服务经济社会发展具有重大影响，也为保险业未来的发展打下了坚实的基础。
1、国务院发布“新国十条”，全面部署新时期保险业改革、发展和监管
2014年8月10日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下称“新国十条”）。新国十条着眼于服务国家治理体系和治理能力现代化，明确了加快发展现代保险服务业的指导思想、基本原则、发展目标，对新时期保险业改革、发展和监管进行了全面部署。
一是明确了保险业的发展目标。“新国十条”提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
二是拓宽了保险业的服务领域和服务功能。 “新国十条”要求，通过把商业保险建成社会保障体系的重要支柱、创新养老保险产品服务和发展多样化健康保险服务，构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；通过运用保险机制创新公共服务提供方式和发挥责任保险化解矛盾纠纷的作用，发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系；通过将保险纳入灾害事故防范救助体系、建立巨灾保险制度，完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度；大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；发挥保险资金长期投资的独特优势、促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展、推动保险服务经济结构调整和加大保险业支持企业“走出去”力度，拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。
三是完善了保险业发展的支持政策。“新国十条”根据保险行业发展需要提出了一系列支持保险业发展的新政策措施。具体包括：建
立保险监管协调机制；鼓励政府通过多种方式购买保险服务；研究完善加快保险业发展的税收政策；加强养老产业和健康服务业用地保障；完善对农业保险的财政补贴政策等。
四是深化了保险业的改革开放。明确了深化改革的主攻方向，包括加快建立现代保险企业制度，全面深化寿险和商业车险费率市场化改革，深入推进保险市场准入退出机制改革，加快完善保险市场体系，支持保险公司境内外上市。提出了对外开放的主要任务，包括鼓励中资保险公司“走出去”，为我国海外企业提供风险保障，通过国际资本市场筹集资金，努力扩大保险服务出口；引导外资保险公司将先进经验和技术植入中国市场。同时，鼓励保险产品服务创新，加快发展再保险市场，充分发挥保险中介市场的作用。
五是确定了行业基础建设的重点内容。包括要推进保险业信用体系建设；加快建立风险数据库，组建资产托管中心、资产交易平台、再保险交易所、防灾防损中心等基础平台；加强宣传教育，提升全社会保险意识。
六是要求进一步加强和改进保险监管。加快建设以风险为导向的保险监管制度，加快建设第二代偿付能力监管制度，完善保险法规体系，推进监管信息化建设，发挥保险行业协会等自律组织作用，加强基层保险监管工作，推进监管体系和监管能力现代化。加强保险消费者合法权益保护，完善保险消费者合法权益保护法律法规和规章制度，探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，监督保险机构全面履行对保险消费者的各项义务。加强保险业全面风险管理，强化责任追究，加
强金融监管协调，防范风险跨行业传递，健全保险保障基金管理制度和运行机制，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
新国十条，将保险业的发展从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。新国十条各项政策的落实，将引领保险业进入更高水平的快速发展通道。
2、国务院发布加快商业健康保险发展意见，商业健康险再获政策红利
经过30多年的发展，我国的商业健康保险取得了比较大的成效。但与世界一些发达国家和地区比较，我国商业健康保险发展仍然相对滞后，健康保险保费占卫生总费用的比重仍较低，产业规模较小、服务供给不足。2009年. 中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出要积极发展商业健康保险。2013年9月，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》,进一步为商业健康保险的发展指明方向。2014年8月，国务院发布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》也提出要发展多样化的健康保险服务。
为进一步落实中共中央、国务院的上述政策，持续推进商业健康保险发展，国务院办公厅于2014年10月27日发布《关于加快发展商业健康保险的若干意见》（以下简称“《商业健康险意见》”）。这是是国家第一次从深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级的高度定位商业健康保险的功能作用，是第一次全面部署商业健康保险发展的专项文件。《商业健康险意见》主要包括以下内容：
【二】:经济生活主观题
1、1929年，资本主义世界爆发经济危机，凯恩斯提出了各种反危机的政策主张．这些政策
主张成为不少西方国家制定经济政策的重要理论依据。因此，有西方学者认为，凯恩斯
在致命危险威胁资本主义的世纪里巩固了这个社会，挽救了资本主义。
(1)请对西方学者的观点进行简要评析。
(2)简述凯恩斯的政策主张及其对完善我国宏观调控体系的借鉴意义。
(1)凯恩斯理论的提出，开创了西方宏观经济学的先河。其政策主张，在一定程度上缓和
了资本主义经济发展中出现的矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的
发展。但凯恩斯主义不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾，其作用是有
限的。
(2)凯恩斯主张国家干预经济，其政策主张主要包括政府必须运用积极的财政政策和货币
政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求。这对完善我国宏观调控
体系有借鉴意义。我国宏观调控以经济手段、法律手段为主，辅之必要的行政手段，
其中最常用的经济手段是财政政策和货币政策。
2、历史表明，经济危机形成的倒逼机制，往往会对经济结构产生“洗牌效应”，为一些产业
提供了难得的发展机遇。安徽文化底蕴深厚，文化资源丰富。近年来，中共安徽省委、省政
府提出并实施了“建设文化强省”的发展战略，将文化产业作为实现崛起的支柱产业之一，
着力培育软实力。2008年以来，全球性金融危机“寒风劲吹”，安徽文化产业却凭借“厚积
薄发”的底气，抢抓机遇，逆势而上，成为江淮大地加速崛起的新引擎。
（1）结合材料分析安徽省大力发展文化产业的现实经济意义。（8分）
（1）有利于调整优化产业结构，转变经济发展方式，实现安徽经济又好又快发展。有
利于扩大投资和消费需求，保持经济的稳定增长，克服国际金融危机对我省的冲击和影响。
有利于提升安徽的综合实力，实现文化强省和安徽崛起的目标。
3、阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
十七届六中全会是十七大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996
年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题。
材料一：2010年我国文化产业中部分行业的产值表
注：2010年，我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值的比
重达2.75%。发达国家，文化产业占国民生产总值的比重一般都超过10%以上，美国等国家
甚至超过20%。这个比例是衡量一个国家现代化程度的重要标志。
材料二：十七届六中全会提出，建设社会主义文化强国，要贯彻落实科学发展观，坚持政府
主导，健全现代文化市场体系，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，构建现代文化产业
体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大
文化消费等，推动文化产业跨越式发展，使社会文化生活更加丰富多彩、人民文化权益得到
更好保障。
（1）根据材料一，分析表中反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用《经济生活》的相关知识，说明建设社会主义文化强国的措施
的理论依据。
（3）运用社会主义市场经济、 公司经营和居民消费的有关知识，说明当前怎样才能加
快发展文化产业？
答案：（1）表3反映了2010年我国文化产业以新闻出版业为主，产值远高于其它行业，说
明我国文化产业结构不合理； 2010年我国文化产业有了较大发展，占GDP的比重提高，
但与发达国家相比，还有较大的差距，说明我国现代化的程度较低。
（2）①贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，优化我国文化产业结构，健全现
代文化市场体系；②坚持市场调节与政府的宏观调控相结合，落实好政府的主导作用，发挥
市场在文化资源配置中的基础性作用，健全现代文化市场体系；③坚持公有制为主体、多种
所有制经济共同发展的基本经济制度，形成多样化的文化产业格局；④推进文化科技创新，
走中国特色自主创新道路，转变经济发展方式，优化文化产业结构，健全现代文化市场体系；
⑤消费是生产的目的和动力。大力发展文化产业，满足人民群众的文化需求；扩大文化消费，
实现和拉动文化产业发展。
（3））①社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。一方
面，市场通过价格、供求、竞争实现资源的有效配置，发展文化产业要充分发挥市场资源配
置的基础性作用另一方面，国家要在自觉遵循价值规律的基础上，来制定文化产业发展规划、
规范文化市场秩序、净化文化市场环境，保证文化产业发展的社会主义方向。②公司（企业）
要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，生产适销对路、人民大
众喜闻乐见的社会主义大众文化，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的有
机统一，从而促进文化产业的健康发展。③消费对生产具有反作用，一个消费热点的出现，
往往会带动一个产业的出现和成长。要拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文
化服务消费，提供个性化、大众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点，从而推动
文化产业跨越式发展。
4、、（广东2012）读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大9.9％，2010年经济总量已位居
世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、
东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜”。
材料二：中国经济在创造奇迹的同时也存在一些问题，如盲目扩张产能和忽视流通的重要作
用，导致了重生产、轻消费的倾向；居民收入增幅赶不上财政收入和企业利润的增幅，造成
了重效率、轻公平的高投入所维持的增长形成了局面。
材料三：在探索中国特色社会主义建设的道路中，中国人民不断战胜各种艰难险阻，进一步
坚定了“不动摇、不懈怠、不折腾”的信念，凝聚了深化改革开放的共识。2012年2月，
温家宝总理在广东调研时指出，20年前邓小平南巡关于“不改革开放只能是死路一条”的
教导至今仍有深远的指导意义。
（1） 结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。（6分）
（2） （1）① 社会主义市场经济具有鲜明的特征，这是创造中国经济奇迹的基础。（3分）
②社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。
（3分）[评分说明]只答社会主义市场经济的三个特征，可给3分。
（3） 运用《经济生活》的相关知识，对材料二中的问题提出解决措施。（10分）
① 增强发展协调性，实现经济又好又快发展。（1分）②提高企业创新能力，提高竞争优势。
扩大内需促进国民消费需求。（3分）③处理好初次分配与再分配中效率与公平的关系，将
收入差距控制在合理范围内。（3分）④加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级。（3
分）[评分说明]其他解答若针对性强，言之成理，可酌情给分，但该题最高不超过10分。
5、（天津2012）2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。20年来，我国创造性地把社
会主义基
本制度与市场经济的优势结合起来，使经济社会发展取得巨大成就。
(1)根据上表，运用《经济生活》相关知识概述，我国取得经济发展成就的主要经验。（12
分）
①坚持促进经济增长与提高人民生活水平相结合。 ②坚持发展公有制经济与非公有制经济
相结合。 ③坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用与加强国家宏观调控相结合。 ④坚
持按劳分配与多种分配方式相结合
6、丰台区二模
38. 2011年1月，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》。阅读材料，
回答下列问题。
材料一：水资源供需矛盾突出是我国可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后是影响农业
稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。水利是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环
境改善不可分割的保障系统。
材料二： 水利改革发展的基本原则主要包括：坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接
最现实的水利问题。坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾。坚
持人水和谐，顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水
资源。坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机
制障碍。
（2
）结合材料一、材料二，运用《经济生活》知识，说明我国大力发展水利建设的意义
（6分），并分析我国在水利改革中是如何贯彻科学发展观的(8分)。
【答案】
大力发展水利建设的意义：
我国大力发展水利建设有利于缓解水资源供需矛盾，促进水资源的优化配置。（2分）
我国大力发展水利建设有利于农业稳定发展，保障国家粮食安全。（2分）
我国大力发展水利建设有利于生态环境改善，促进经济社会可持续发展。（2分）
水利改革中如何贯彻科学发展观：
科学发展观的第一要义是发展，突破我国可持续发展的主要瓶颈，大力发展水利建设体
现了这一要义。（2分）
科学发展观的核心是以人为本，在水利建设中坚持民生优先，着力解决群众最关心最直
接最现实的水利问题。（2分）www.shanpow.com_国家一些什么措施大力发展保险。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，在水利建设中坚持人水和谐，优化配置、全
面节约、有效保护水资源。（2分）
科学发展观根本方法是统筹兼顾，在水利建设中坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、标
本兼顾。（2分）
7、朝阳区二模
38．（34分）战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和
长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益
好的产业。
阅读材料，回答问题。www.shanpow.com_国家一些什么措施大力发展保险。
图 1 图 2
（1）图1反映的经济现象是什么？（4分）图2反映出我国现有经济发展方式的局限性
是什么？（2分）【答案】
①图1反映的是生产和贸易的全球化。我国制造业在全球产业链、价值链处于低端位置，
在国际贸易和竞争中处于不利地位。（4分）
②图2反映经济发展方式粗放，经济增长主要依靠增加物质消耗带动。（2分）
节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产
业被国家确定为引领带动经济社会发展、推动社会生产和生活方式变革的战略性新兴产业加
以培育。
（2）运用《经济生活》有关知识，分析培育和发展战略性新兴产业对促进国民经济又好
又快发展的意义。（10分）
【答案】
发展战略性新兴产业，有助于
①提高自主创新能力，建设创新型国家；（2分）
②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；（4分）
③加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；（2分）
④创造新的就业岗位，带动相关产业的生产和消费。（2分）
8、26．（32分）中共中央关于“十二五”规划的建议明确提出了加快转变经济发展方
式的基本要求。回答下列问题。
要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。通过不断完善国
民收入分配结构、推动城市化进程等措施来扩大居民的消费需求;通过大力发展保险、物流
等新兴服务业，提升经济发展的质量；通过完善鼓励创新的政策和社会环境，让企业真正成
为技术进步和科技投入的主体。
（1）依据材料，运用经济生活的相关知识，谈谈你对转变我国经济发展方式的理解。
（8分）
①要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长。 （2分）
②由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； （2分）
③由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； （2分）
④由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 （2分）
9、现实生活中，我们几乎处处能感受到政府为我们提供的各种服务。请根据所学知识
3、（2009辽宁月考）材料1：据报道，广东研发投入比重低于全国平均水平，IT领域的专利
85%来自国外，高新技术企业对国外技术依存度在70%以上。珠三角产品以贴牌加工生产为
主，出口占70％以上。目前，由于国际金融危机影响持续加深，众多中小企业的订单急剧
减少，2008年11月广东出口贸易零增长，进入了发展的“寒冬”。
材料2：近年来，广东中小企业贷款在总贷款的余额中只占20％左右，扩大再生产所需资金
严重不足。中小企业老板具有大专及以上学历的人只有10％，初、高中水平的人居多。
材料３：面对中小企业的困境，广东省政府频频出招：省财政安排162亿元支持中小企业发
展，其中有10亿元重点用于扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助；落实国家
自2009年1月1日起推行的增值税转型改革，为企业减少税负将达130亿左右。省财政出
资10亿元，建立省级再担保公司，广东商业银行大面积提高金融机构中小企业贷款的比重。
材料４：广东省中小企业占全省企业总数的99.8％以上，对GDP的贡献率超过60％，对税
收的贡献率超过50％。80％的流动人口、城镇新增劳动力、下岗失业人员都在中小企业实
现就业。
【三】:中国保监会对保险业“新国十条”的解读
国十条，即房地产行业国十条，是指在全球金融危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资，即后来大家简称的“国十条”。
今天学习啦小编要跟大家分享的是：中国保监会对保险业“新国十条”的解读 ，具体内容如下，希望能帮助到大家!
国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，国家发改委秘书长李朴民、中国保监会副主席王祖继等就12日国务院印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，回答媒体的提问。
王祖继说，目前中国已经成为全球最重要的新兴保险大国，2013年我国保费收入超过1.7万亿元，同比增长超过11%，保费规模位列全球第四，农险、车险规模均位列全球第二。与此同时，保险业在服务国计民生方面发挥巨大作用，如商业保险参与社会养老、医疗体系建设成果显著，保险业近年来经办了26个省、260个统筹地区的大病保险服务，受益人口超过4.7亿，人均保障水平提高10—15个百分点，大病报销比例超过70%。在发挥补偿功能方面，保障主要农作物耕种面积11亿亩以上，对三大口粮覆盖率超过65%。
巨灾保险制度建设问题广受各界关注。王祖继表示，将建立以制度建设为基础、以商业保险为平台、以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，包括建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度。下一步保监会首先要推动巨灾保险立法，先以地震巨灾保险条例作为突破口，将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。不过对媒体关心的“时间表”问题，王祖继未作出回应。
保险业“新国十条”
《意见》提出将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。王祖继表示2015年之前将该项政策落地，条件允许的情况下提前启动试点。关于保险业开展养老产业的问题，王祖继表示支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，支持保险机构拓展企业年金市场，发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。他透露，目前保险公司正积极运用股权、债权、基金等投资工具参与公立医院改革、医疗保健设施的建设，约300亿元保险资金已投向养老社区，两年内可提供4万多个床位。
李朴民强调，本次《意见》之所以提出“现代保险服务业”这一概念，是突出未来保险业发展两方面的特质：一是“新”，现代保险服务业既包括随着科学技术发展而产生的新型保险业态，也包括运用现代技术对传统保险业务的改造和提升;二是“广”，现代保险业不仅包括商业保险服务，也包括社会保障、社会治理、灾害救助中能够市场化运作的保险服务。未来，现代保险服务业将是一个大保险业的概念。
实施保险业“新国十条”的意义
加快发展现代保险服务业是时代和人民的要求
保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。在我国经济社会转型升级的关键时期，加快发展现代保险服务业，有利于完善现代金融体系、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提高人民生活质量，是一件顺应时代和人民要求的好事。
党的十八大以来，保险业深入学习贯彻十八大、十八届一中、二中、三中全会精神，用习近平总书记系列重要讲话精神统领保险工作，行业服务经济社会的能力显着增强：一是发挥保险资金长期投资的独特优势，为稳增长服务。截至6月底，保险业总资产9.4万亿元，其中通过各类债券向实体经济提供资金3.6万亿元，投资证券投资基金和股票8049亿元，投资各类基础设施6351亿元。二是运用市场化机制降低公共服务成本，为促改革服务。在全国28个省市开展了大病保险经办服务，覆盖3.6亿人，大大提高了对群众生大病的保障能力。在142个市县参与新农合经办，2013年覆盖人数3875万，赔付与补偿3802万人次，提升了新农合的运行效率。三是找准保险业促进经济提质增效升级的着力点，为调结构服务。大力发展出口信用保险，2013年出口信用保险承保金额3970亿美元，服务小微出口企业2.8万家，支持小微企业出口金额409亿美元，促进了出口产业优化升级。积极发展科技保险，促进了企业创新和科技成果产业化。试点发展小额贷款保证保险，在服务小微企业融资方面发挥了积极作用。四是构筑保险民生保障网，为惠民生服务。2013年，保险业共为全社会提供就业岗位373万个。农业保险覆盖农户3177万户次，覆盖土地11亿亩，占农业播种面积的45%，提供保险保障突破1万亿元，赔款208.6亿元。
尽管保险业改革发展取得了一些成绩，但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段。2013年我国保险深度、保险密度和保险赔付占重大灾害损失的比重远低于世界平均水平。保险业是现代服务业发展的重点，既是“短板”，又具有很大潜力。
经济越发展、社会越进步、保险越重要。在全面建成小康社会的伟大历程中，社会很需要保险，群众很需要保险，政府也很需要保险。《若干意见》明确提出到2020年，保险要成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，为保险业更好地为全面建成小康社会服务明确了方向。
充分发挥保险业服务党和国家工作全局的积极作用
党中央国务院对保险业高度重视。我们必须以强烈的历史责任感，找准服务全局工作的切入点，尽快提升保险业的服务能力和服务水平，不辜负党中央国务院对保险业的殷切期望。
保险服务业要成为健全金融体系的支柱力量。全面建成小康社会，要求建设一个更加高效、均衡和安全的现代金融体系。保险业是沟通长期储蓄和长期投资的天然桥梁，与银行等金融中介相比，在引导养老医疗等长期资金用于经济建设的长期投资上，有着独特的优势。同时，加快保险资金积累，有利于改善我国金融体系的短钱长用问题，促进金融稳定。必须按照《若干意见》的要求，促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，健全有利于经济可持续发展的现代金融体系。
保险服务业要成为改善民生保障的有力支撑。我国推进改革，发挥市场配置资源的决定性作用，老百姓就需要有更强的安全感。要增强老百姓的安全感，就必须建立一个比较完善的社会保障体系。改善民生保障，如果单靠政府，不仅在财力上难以为继，而且有可能降低劳动力市场的活力，阻碍经济增长。必须充分发挥保险这种市场化机制的优势，建立政府与市场优势互补、相互衔接的民生保障机制。如果保险业改善民生的作用得到充分发挥，群众过上幸福和有尊严的生活就多了一份保障。
保险服务业要成为创新社会管理的有效机制。当前我国正处在社会转型期和矛盾凸显期，加强和改进社会管理的压力很大，迫切要求发挥好市场机制在社会管理中的作用。通过责任保险，可以把人与人、人与企业、人与政府之间的纠纷转化为比较单纯的经济关系，有利于形成市场与政府相互配合的高效率的社会管理机制。《若干意见》提出，要发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;要发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。保险业在参与社会治理体制建设方面可以大有作为。
保险服务业要成为经济提质增效升级的重要动力。保险是市场经济的基础性制度安排，是现代经济发展的“助推器”。加快发展现代保险服务业，不仅可以提高保险这个资本和智力密集型的高端服务业在经济中的比重，而且能够带动会计、审计、法律、评估等相关产业链的发展，还能够通过提供创业资金、完善市场机制、支持企业走出去等多种渠道，推动经济转型升级。落实好《若干意见》中促进经济提质增效升级的有关部署，保险业必将在我国的经济建设中发挥更加积极和重要的作用。
保险服务业要成为政府转变职能的重要抓手。保险是一个高度市场化、具有很强社会性和公益性的行业，在为政府提供市场化服务，促进政府职能转变方面具有天然优势。《若干意见》提出，政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，提升社会管理效率。在这些方面，保险业做了一些积极探索，但总体上服务领域和能力还比较有限，需要进一步加大实践和探索的力度。
构建有利于加快发展现代保险服务业的工作格局
加快发展现代保险服务业的蓝图已经绘就，下一步关键就是落实。必须坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，形成有利于调动各方面积极因素的工作格局。
坚持商业保险与社会保险的紧密衔接。商业保险和社会保险不是替代与被替代的关系，而是相互衔接和相互补充的关系。凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应该尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。
坚持市场主导与政策引导的有效配合。对商业化运作的保险业务，要营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，要创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，要更好发挥政府的引导作用。《若干意见》提出了加快保险业发展的政策支持体系，对保险业的支持力度很大。保险业必须抓住机会，乘势而上。与此同时，也要苦练内功，增强保险业可持续发展的内生动力。
坚持经济效益与社会效益的相互促进。如果没有社会效益，保险业就失去了立身之基，如果没有经济效益，保险业服务经济社会的可持续性就无法得到保证。一方面，要高效率、高质量、低成本地为经济社会提供保险服务，让经营管理水平高、有社会责任感的保险机构在服务经济社会的大潮中发展壮大;另一方面，要着眼于更好地满足人民群众日益丰富的保险需求，让现代保险服务业在更加广阔的天地中大有作为，努力做到保险让生活更美好。
综上所述可知，国务院发布的《若干意见》，标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了加快发展现代保险服务业的新篇章。
【四】:人社部：2017年正式推出延迟退休具体方案
延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。到2013年11月，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。明确了顶层设计中，延迟退休政策渐进渐行。
2013年人民网联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，59%的受访者认为废除退休双轨制的时机已经成熟。此外，73.5%的受访者支持实行弹性退休制。
今天学习啦小编想要和大家分享的是：人社部：2017年正式推出延迟退休具体方案 ;具体内容如下：
2017年正式推出延迟退休具体方案
人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示，中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台。
尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。
尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。
以下为发布会实录：
谈就业：产业结构优化保障了我国就业稳定
中央电视台和中国网络电视台记者：
在经济常识中，经济增长的增速和城镇新增就业速度是成正相关的关系。在2014年的时候，经济增速下行，但城镇新增就业仍然是超额完成任务，而且我们知道这是连续第9年城镇新增就业人数超过1000万，请问在经济增速下滑的情况下我们是怎么保持就业稳定的?谢谢。
尹蔚民：
就业是民生之本，关系到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，所以党中央、国务院高度重视就业工作，把就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略，采取了积极的就业政策。特别是在去年经济下行的情况下，采取了一系列有针对性的稳定和扩大就业的措施，所以就业局势保持了总体稳定。
去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，我认为是非常不容易的。刚才记者问到，是什么原因呢?我以为大概比较重要的有以下几点：
第一，我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下，GDP每增长一个百分点，对就业的拉动能力比过去大大地增强了。
第二，得益于产业结构逐步的优化。去年，第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。
第三，得益于改革红利的持续释放。去年，我们国家加大了改革的力度，特别是转变政府职能，下放审批权限，持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事制度改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。
第四，积极就业政策效应的显现。各级政府、各有关部门贯彻落实积极的就业政策，进一步加大就业的服务力度，加大职业培训的力度，加大推动创业的力度，刺激中小微企业吸纳就业，重点做好高校毕业生和就业困难人员的就业，兜住了民生的底线。
所以，在去年经济增速放缓、经济下行压力加大的情况下，仍然能够取得就业的好成绩，成为我们经济社会发展当中的一个亮点。谢谢大家。
今年就业形势更复杂更严峻
中国国际广播电台、国际在线记者：
根据官方的数据显示，今年的高校毕业生将达到749万人，创下了历史新高，与此同时，在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中，失业人员的再就业问题也将更加突出。请问，在今年的政府工作报告里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?未来围绕“保就业”，人社部还将开展哪些具体的工作?谢谢。
尹蔚民：
在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标，我以为要付出更为艰巨的努力。今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。在这么一个大的背景下，做好就业工作，任务十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的部署，以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，采取更加有力、有效的措施，做好就业工作，保持就业局势的稳定。具体来说，有这样几个比较重要的措施：
第一，把高校毕业生作为就业工作的重点，作为重中之重，继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，采取系列服务活动，保持大学生就业的总体平稳。
第二，积极面对产业结构调整，化解过剩产能过程中可能出现的失业风险，落实已经出台的失业保险“援企稳岗”政策，积极做好失业人员的再就业工作。
第三，推动创业带动就业，进一步强化创业培训、创业服务，破解创业资金的难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。
第四，要进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面，进一步加大力度，使他们能够通过培训适应岗位工作的需求。
第五，继续关注就业局势变化，及时研究和储备一些就业政策。做到心中有数，做到及早谋划。
虽然今年经济下行压力持续加大，从1、2月份城镇新增就业数据来看，比去年同期有下降。但是，我们还是非常有信心做好今年的就业工作，确保完成1000万人以上的城镇新增就业目标，保持就业局势的稳定。谢谢大家!
谈基层公务员待遇低：职务职级相结合调动积极性
尹蔚民：
在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。
这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。
我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。
为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。
这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。
谈养老基金：未来收支平衡面临巨大压力
中国青年报中青在线记者：
请问尹蔚民部长，在2014年社保的各项数据中，我们看到这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显，社会上开始出现焦虑的声音。有人认为，过几年会不会出现收不抵支，甚至账面亏空的情况，对于这样的说法，您怎么看?谢谢。
尹蔚民：
养老保险基金的收支平衡问题，是关系到养老保障制度可持续发展的重大问题，社会各界高度关注，也是我们在推进养老保险制度改革当中一直在研究的重点问题。
我从三个方面回答记者刚才提出的问题。www.shanpow.com_国家一些什么措施大力发展保险。
第一，养老保险目前总体运行是平稳的。2014年，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元，总支出是1572亿元，当年的结余是743亿元，累计的结余是3843亿元。所以，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。当然这里需要说明的是，企业职工养老保险目前是省级统筹，地区之间是不平衡的。
第二，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡，不仅涉及到制度内一些因素，比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素，比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算，我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的，就是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94:1，到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大的压力，特别是在人口老龄化的情况下，养老金基金的收支平衡有很大压力。
第三，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说，13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。谢谢。
养老金投资运营已形成基本方案
新华社记者：
刚才，尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营，实现保值增值。但是，这些年地方的养老金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值?社保基金在投资运营方面有没有时间表，目前存在什么障碍或者顾虑?谢谢。
尹蔚民：
我刚才已经说到养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，而且是大家的保命钱、养老钱。所以，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题，党中央、国务院高度重视，所以在十八届三中全会决定中，明确提出了社会保险基金要投资运营，并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定，我们按照这个要求，一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
当然，我们在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高，我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说“股市有风险，投资要谨慎。”。多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”，产生比较好的效应。三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。
刚才记者也讲到，实际上已经有了做得非常好的榜样，就是全国社保基金理事会，从它成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。但是我要跟大家说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。我部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。谢谢。
2017年正式推出延迟退休具体方案
贵州广播电视台记者:
现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?谢谢。
尹蔚民:
我已经讲到采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
尹蔚民:
刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是我们实施，我刚才讲了，那还是有一个相当长的过程。谢谢。
正在抓紧制定养老保险并轨进一步细则
去年，我国对机关事业单位的养老保险制度进行改革，实行和企业同样的养老保险制度，也就是大家说的并轨。请问，并轨之后机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金，并轨之后会有哪些具体的工作要做?谢谢?
胡晓义:
这个问题还是很有意义的，社会也是普遍关注的。在研究改革方案的时候，我们也广泛地听取社会的意见，有的说企业养老保险改革现在已经出现了一些收不抵支的情况，原因就是因为机关没有改革，如果改革了，就不会出现这个问题了。在改革的方案出台以后，又有一些担心机关事业单位参加改革了，实行统一制度了，会不会又去吃企业养老保险基金，我想这些问题的提出，都是表现了大家对这个事情的关切，从不同的角度表现出一种担心和忧虑，是很正常的。
这个问题实际上还是挺明确的，就是机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。因为无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。以上是就大多数来说的，当然事业单位还有一些是“自收自支”的。所以，在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。刚才尹部长特别讲到，现在企业职工养老保险基金已经有多达3万亿的结存积累。而机关事业单位的供款渠道是明确的。其次，它的抚养比是比企业高的，这个原因很清楚，是因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。如果说企业的抚养比是3：1，那么事业单位差不多是2.5：1，机关差不多是2：1，是这样一种关系。所以，抚养比高，意味着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。由这两点出发，这个基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会不会去吃那3万亿结余的问题。
至于说下一步工作，因为国务院改革的决定出来了，我们还正在抓紧制定更进一步的细则，比如具体的人群范围、具体的待遇计算标准、过渡性措施、系数的确定、指数的确定，各个地方正在进行具体的测算工作。就算是这些工作都落实到位了，下一步还要处理诸如人员流动等问题，有很多政策需要细化。谢谢。
央企负责人薪酬考核办法本月出台
第一财经(微博)全媒体记者:
我有一个问题，今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式实施，报道中称，首批包括53家央企和19家金融铁路的央企。我想问一下，目前各个企业是否都制定了相关实施的细则和落实的方案。目前推进的方案怎么样?央企负责人薪酬调整的结果是否会对社会公开?谢谢。
尹蔚民:
央企负责人薪酬制度改革方案中央已经批准，而且文件已经正式下发，对这项工作也已经召开了会议作出了部署，目前进展情况还是非常良好的。方案明确规定，央企负责人薪酬从今年1月开始执行新的方案。那么，这次央企薪酬制度改革的核心，就是要规范央企负责人的收入，特别是工资、福利的收入，去掉或者限制一些过高和不合理的收入。这次所有的央企负责人都是执行统一的薪酬制度，就是“三结构”。第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。这次两会上，有个别的央企负责人已经晒出了自己的基本年薪了。绩效收入是要根据考核的情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放的。当然，总的原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励，是3年一个任期，在任期考核的基础上，按照不同的系数来确定发放标准。但是，不能超过基本年薪绩效工资的30%。这个政策确定以后，监管部门、考核部门正在制定具体的办法。大约是在3月份，就是这个月，相关的配套政策就会出台。现在实施情况还是比较好的。
【五】:保险竞聘上岗演讲稿3篇
演讲,是一门语言的艺术,它能在极短的时间内通过传达演讲者的思想与感悟,有效地调动起听众的情绪,或引起听众的共鸣。以下是学习啦小编整理了保险竞聘上岗演讲稿3篇，供你参考。
保险竞聘上岗演讲稿篇1
尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁： 大家好! 我叫 XXX，今年 32 岁，毕业于江西财经大学。我竞聘的岗位是县支公司个险销售副经理。今天参加这次竞聘，不仅仅是我的荣幸，更是我事业路、人生路上一次极为重要的机遇和挑战。为此，我精神振奋，信心百倍，严阵以待。 站在这个演讲台上，我首先要表达的是蕴藏在内心深处的感恩之情。感谢寿险营销这个行业，圆了我的创业之梦;感谢中国人寿，对我的哺育与成长;感谢公司领导的潜心栽培及引导;感谢全体伙伴的帮助与支持。今天特别要感谢的是自己恰逢人生的机遇之春，成长在一家好的公司和好的团队。 我是一个完完全全的寿险营销人。还记得 XXX 年的 X 月的一天，刚出大学校门的我怀着对未来的美好向往一脚踏上了寿险营销之路，一走便是近九年。XXX 年初夏的 X 月我加盟了中国人寿抚州分公司，由此走上了事业发展新的起点与新的征程。XXX 年至 XXX 年， 我在分公司营业部担任组训工作，并在 XXX年被评为全市优秀组训。XXX 年受聘为中国人寿东乡县支公司营销部经理，在公司领导和全体员工的共同努力下，公司勇夺“全市营销霸主”和“全市培训工作先进单位”两项殊荣。同年，我还同时受聘为中国人寿江西省分公司教育培训部讲师。XXX 年 X 月，由于怀孕而调回市分公司个人业务部担任讲师一职。 XXX年 X 月，受分公司的委派，我和姜荣和两人到上顿渡营业部，协助管理个险业务，在“奋战 XX 天，突破 XXX 万”的活动中，上顿渡出色地达成了目标，获得了本次业务竞赛的第一名。XXX 年 X 月，乘中国人寿人事改革的东风，受总经理室信任与重托，我担任了南城县支公司营销部经理。 在公司参加的各种培训是帮助我成长的催化剂。1998 年 12 月，我参加了中国人寿江西省公司首期组训培训;此后多次参加组训讲师提高班;2001 年参加了“保险中国风全国讲师组训培训班” ;2001 年 11 月参加 “全省县支公司经理培训班”;2004 年 10 月，参加了“行者无疆，宇雷增员”培训。 这些年的经历都说明，是中国人寿发现了我，是中国人寿培育了我，是中国 “滴水之恩当涌泉相报”人寿成就了我。 ，我将与公司共命运，继续为公司的发展尽个人的绵薄之力! 我今天之所以参加本次竞聘，是因为我愿意把自己的未来与公司联系在一起，更是因为我有这种优势与实力。我的优势主要表现在以下几个方面： 其一、我对寿险信仰，对公司忠诚，对事业执着。 我深知寿险对于国家、对于社会、对于家庭的意义。因此，我不把寿险当作产品，而是把它当作一种信仰。我相信寿体现了人类向真、向善、向美的愿望，和崇高的道德情操。 忠诚大于能力。员工需要公司的帮助，公司更需要员工的忠诚。作为中国人寿的一员，我感到自豪，更感到责任，中国人寿培育了我，我就应该回馈中国人寿，我愿意用我的所学，所长为公司的发展尽责尽力。 对于事业的执着和对于工作的负责是我的作风。当我撇下不满周岁的女儿，服从组织的安排来到南城时就足以说明我对工作的态度与决心。 其
二、多年的营销管理积累了丰富的实战经验。由于一直在一线从事营销管理，我能把握市场的脉搏;由于在团队中每天与业务员在一起，我了解他们的想法及心愿。因此，对于如何启动一个市场，如何扩展团队，如何按营销规律做事，有着丰富的实战经验，能够理论联系实际开拓性地开展工作。 其三、我累计授课达到 2000 课时，丰富的授课经历，让我不但能承担一个营销管理者的责任，还可以成为一个培训者和训练者。当前营销团队的培训是一项非常重要而又缺乏的工作。多年的讲师经历使我能及时发现培训需求，并且及时组织相关的培训，做到化教育培训于日常的工作中，从而不断地提高营销员的技能及主管的管理能力。 其四、年轻的我激情奔放，对未来所要从事的工作充满信心。营销需要理性的思维，还需要激情的带动。年青我擅于学习，有更大的成长空间。可以在学习中不断地提高管理的水平，做到与公司个险业务共同进步。 在未来的工作岗位中，为了更开拓性地开展工作，我将采取的战略有以下三大方面： 一、大力发展农村保险市场，夯实公司业务发展基础。 根据年初全保会上吴定富主席提出的“发展县域保险市场”的精神，大力发展农村网点是当前的必须。其一，农村市场对养老险、健康险的需求远远超过对分红险的需求，发展农村保险不仅市场潜力巨大，而且对于我们调整险种结构，提高经济效益非常有利。谁放弃了农村市场，谁就放弃了未来生存的机会。其二、对于同业竞争而言，城区的竞争日趋激烈，各公司在城区业务间的差别也将越来越小。对于其他公司而言，在最近一、两
年时间内，他们无人力，更无财力向农村迅速渗透。而这正是我们公司的优势，我们应该抓住现在的有利时机为未来的公司发展打下良好的基础。其三、农村网点是我们业务当前的有效增长点。城区业务经过这么多年及多家公司的共同开发，要追求更大的发展已经难度很大，因此，我们抓住这个当前业务的薄弱环节，下大力气，以推动农村业务发展作为当前业务发展的有力的增长点。
二、精心培育，抓好人才梯队的建设。公司的发展需要有一批忠诚于公司，热爱公司高素质的员工队伍。人才对于公司未来的发展居于一种战略的位置。县区公司的发展需要一群能既能上战场立功，又能带兵打仗人才。因此，作为公司一级营销管理者，我应该立足现在，面向未来培育一批优秀的，忠诚的人才。为此在基层公司，我将立足加强主管管理能力，提高业务员的市场开拓能力，积极培养组训人员的综合能力，为公司未来的发展培育人才，储存人才。 三、以“强我国寿，富我员工”为主导思想，进行市场目标的设定与调整。员工只有收入稳定才能心态稳定。 现在我们公司的员的平均收入处于一个偏低的状态。以南城为例，业务员在 2004 年平均月收入为 350 元，其中月均收入在 1000元以上的有 10 人，在 600 元以上有 18 人，在 400 元以上的有 21 人，在 200 元以上的有 18 人，每月低于 200 元的有 10 人。根据当前的市场情况，员工月均收入在 500 元，才能解决员工的基本生活。也就是人均收入提高 40，就必须每年业务收入在上年的础上提高 40。当然这 40的业绩的提升，一方要靠我们断地提高现有业务人员的业务能，提高人均的产能。另一方面靠不断地扩张队伍，从人力地发展来促进业务地发展。 配合以上三大策略，我将从以下几个方面来开展工作： 其一、从人心工程入手，盘活团队，增强团队的战斗力。 其二、强化各项基础管理工作，从而推动营销业务的稳定发展; 其三、一手抓业绩，一手抓增员，为业务的持续健康发展打下基础; 其四、强化教育培训的功能，通过培训增强主管的管理能力，业务员的市场开拓能力，和各级人员对公司的忠诚度。 各位评领导，各位评委，作为一个竞聘者，我深知自身的条件还有很多地方离公司的要求相差甚远，但是请给我一个机会，我将在学习中工作，在工作中进步，在进步中发展，用自己的全心投出还公司一片精彩!最后我想借李白的诗句来表达此时的心情： 行路难，行路难， 多歧途，今安在? 长风破浪会有时， 直挂云帆济沧海!我的演讲到此结束，谢谢各位!
保险竞聘上岗演讲稿篇2
我叫XX，现在市中心业务一处工作，竞聘的职位是副处级。近日来，自己思绪有加，即感谢中心领导班子锐意改革，给我们构架了一个机制，提供了一个机会。又感觉自己虽生正逢时，但任重道远，虽小有成绩，但尚需加紧历炼。今借此机会，希望大家能更多地了解我，客观地评价我。
一、 基本情况
我1976年出生，现年29岁，大学本科学历，中共-党员，2004被评为系统先进工作者。主要工作经历是：1996年参加工作，就职于天津社会保险基金管理中心至今。其间曾在城镇处、业务一处工作，从事城镇企业养老保险征缴支付的管理及统计工作，现主要从事养老保险待遇支付管理工作及养老金社发的集中管理工作。此外，自己还担任机关工会文体委员，机关团支部书记工作。回顾以往，正是在中心和处室领导的培养下，在老同志的呵护下，在基层同志的帮助下，才能使自己从一个刚出校门的学生，成长为决心献身社保这一伟大事业的工作者。
二、 有利条件
1. 具备了应有的政治素质和品德修养。始终与党组织保持一致，拥护党的各项方针政策。特别是通过先进性教育，更坚定了自己的理想信念。信守为人正派、与人为善、顾全大局、谦虚谨慎的原则，做事做人的修养日渐加深。
2. 具备了应有的业务政策水平。熟悉养老保险业务，从参加工作之日起至今，--年来始终从事养老保险管理工作。在历任处长和共同工作过和老同志们的培养下，参与处理了许多市、区、局范围的各类养老保险的重点、难点工作。参与或组织全市调整养老待遇==次。在工作中积累了一定的经验。同时，能熟练掌握信息系统的应用。具备一定的政策水平和利用现代化办公手段完成业务工作的能力。
3. 具有较强的组织和协调能力。由于在市中心从事业务管理工作，使自已有机会在日常对分中心的业务指导、工作布署以及与机关各处室和其它各单位相互配合的工作实践中，得到锻炼。特别是近年来，在政策答复、调整待遇、社发集中管理等工作的实施过程中，在处长的领导下，进行了大量的组织协调工作，发挥了自己的作用。同时在工作中与领导和同志们建立了友谊，增加了信任。进而又可以促进工作，更好地发挥自己的组织和协调能力。
三、 今后设想
1. 摆正位置、做好配角、当好参谋。围绕中心工作目标，在处长的领导下，用心做事，诚实做人，严于律己。做到尽职不越权，为公不谋私，补台不拆台。
2. 强化学习，增加自重。系统学习政治和业务理论知识，虚心学习老同志的优秀品德，把学习做为一种习惯长期坚持下去。胸有才学气自华，只有增加自重，与时俱进，才能目光高远，才能以超前意识应对新形势、新变化。
3. 增强宗旨意识，立足为民服务。为一线多做实事，为老百姓排忧解难。遇事不推委、不托拉，求真务实，诚实可靠。树立良好形象，增强人格魅力。
4. 规范管理，提高效率。狠抓科学规范管理，特别是业务风险点的治理和监督。充分发挥信息系统的作用，深入基层，调查研究，掌握第一手资料，细化管理程序，提高工作效率，确保工作质量。
最后我要说的是，无论竞聘结果如何，我都将正确对待，在今后的工作中一如既往尽心、尽力、尽职、尽责。
谢谢大家!
保险竞聘上岗演讲稿篇3
尊敬的各位领导，各位评委：
大家上午好!今天是公司给了我这次机会让我有机会站在这个竞职的演讲台上，首先我非常感谢公司领导的信任和同事的帮助与支持。今天有勇气站在这里，是想好好珍惜这次检验自己、提升自己的机会。
我叫XXX，今年XX岁，现任中国平安保险公司邳州市支公司经理，经济师，大专学历，南大研究生在读。17岁到农村下放劳动锻炼，18岁加入中国 共 产党，1981年5月从事人保工作，历任业务员、副科长、科长、经理助理、副经理，经理。先后三次被评为省级先进工作者，所在公司日前被评为省级先进单位。现在，我要竞聘的是保险公司市分公司总经理助理。
首先认为我的任职优势有：
一、坚持党性原则，做到清正廉洁，克已奉公，以身原则。我坚信“已身不正焉能正人”的信条，一言一行都能起到垂范作用。在领导班子建设上，注重加强团结，发挥群体作用;在处理人际关系上，严于律己，宽以待人;在业务发展上，强调开拓进取，服务创新;在经营管理上，遵章守规，合法经营;在队伍建设上，鼓励学习，全面提升员工整体素质;在工作岗位上，吃苦在前，享乐在后，多年如一日，每天早晨提前一个多小时上班，从未休过一个节假日、双周日。把职工的冷暖，时刻挂在心头，在给一线员工的办公室安了空调四年后，我的办公室才装机。我自知不是科班出身，初始学历不高，所以就不断的进行再学习，努力的充实自己，提高自己，除了坚持学习业务知识外，88年电大中文专业毕业后，又相继参加了北京师范大学中文本科和南京大学工商管理研究生班的学习，并且鼓励全体员工积极参加各种形式的学历学习，努力创造学习型企业，目前，已有60%的员工拿到了国家承认学历的专本科证书。
二、对保险事业有着强烈的开拓进取创新的欲望。我一直认为，保险业充满了挑战和机遇，从事这样的事业，因循守旧，谨小慎微，畏缩不前，只能因无所作为而淘汰。因此，无论在什么样的岗位上，我都不甘平庸，敢为人先。2005年4月产、寿险分设，我接手邳州公司，当时背负500多万元的包袱，内外交困，步履维艰。我审时度势，提出“前三年打基，后二年谋发展，进入新世纪腾飞”的中长期规划，现在这些目标已经全部实现，不仅甩掉了历史遗留的包袱，而且业务迅猛发展。
三、对保险工作有着丰富的实践经验。我从保险业务员做起，至今已有二十三年，在领导岗位已经工作了十五年，其中，在年副经理岗位八年，在年经理岗位七年，可以说保险业务的方方面面，了熟于心，业务再错综复杂，也能应对自如。作为一线展业的基层公司，业务开展的成功与否，相当程度上依赖与保户之间的亲和力，靠的是较强的协调能力、社交能力、公关能力。去年徐塘发电厂技改国家立项，面对如此黄金保费资源，各家保险公司纷纷亮出极富诱惑力的优惠条件。我上联市级公司组成攻关组，下让业务员全方位跟踪服务，并且调动一切力量进行公关社交活动联络感情，经过省、市、县三级公司上下联动，力挫群雄，终于获得首席承保人的资格，成功签订了企财险业务保费达235万。在着力塑造人保企业外部形象的同时，公司与政府，政府机构，新闻媒体建立了良好个公共关系，为业务的发展奠定了坚实的基础。
四、对人保事业有着血浓于水般的感情。我从事保险业二十多年，可以说，我的青春，我的苦乐，我的荣辱，都与人保二字息息相关，我以我是人保一员而感到自豪和骄傲，我愿为人保事业的发展，无私奉献我的一切，渴望在更大的空间里，施展才能，为人保事业的大厦添砖加瓦。二十多年刻骨铭心的保险情结，给了我一种勇往直前的精神力量，也是我成就事业的基础，更何况我对人保事业的爱，是如此的专一和执着。
五、有着斐然的工作业绩。接手公司时，百孔千疮，如今，不论是设施设备，还是服务管理，都走在全辖的前列，2010年保费收入实现了历史性突破，全面完成分公司交给的各项任务指标，不仅又一次荣获市“双文明”称号，还被评为保险系统省级先进单位。
凭借自己的竞争优势我相信自己的竞职可以成功，假如我竞选成功，对于以后工作的上任设想是：
一、充分发挥自己公关社交协调能力的特长，将自己的成功经验，推广到其他县级公司。力争在较短时间内，使自己尽快完成角色的转换，协助分公司领导打开县级公司工作新局面，全面提升市公司业务业绩。职务上去，人要下去，我会经常深入基层和业务一线，加强调查研究，找准问题关键，采取切实可行措施，力争在较短的时间内打开工作局面。
二、有信心有能力当好助手，做好参谋。我相信凭自己多年积累的基层工作经验，能为领导的决策提供有价值的参考。职务虽是助手，但思想上要树立主人公的观念，以全局为重，以事业为重，敢言，直言，能言，善言，将自己的聪明才智毫无保留的贡献出来，不计较个人名利的得失，不当摆设。
三、摆正自己的位置，甘当配角，当好配角。在工作中，我会注意维护主要领导人的威信，全力支持公司领导班子成员工作，拉偏套，使正劲。做到“三个服从”，即个性服从党性，感情服从原则，主观服从客观。做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。让领导放心，群众满意。
古人言：“不可以一时之得意，而自夸其能;亦不可以一时之失意，而自坠其志。”对于今天竞聘演讲的结果，我将坦然对待。竞聘的结果不会影响我以后对保险工作的热情和奉献。也希望领导和同事能够信任我，给我这次机会!
谢谢大家!
保险竞聘上岗演讲稿相关文章：
1.保险公司竞聘演讲稿5篇
2.保险公司竞聘演讲稿3篇
3.保险公司副经理竞聘演讲稿3篇
4.保险竞聘演讲稿范文3篇
5.保险公司主管竞聘演讲稿3篇
6.保险公司竞聘演讲稿范文3篇
7.编辑竞聘上岗演讲稿3篇
8.保教主任竞聘演讲稿3篇
9.保险业务员爱岗敬业演讲稿3篇
