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【一】:安全生产的概念及重要意义
安全生产的概念及重要意义
安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。
一、安全生产概念
安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。
安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。
安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进行的工作。 所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方
针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。
概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。
“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。
二、安全生产的重要意义
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。
安全生产关系到企业生存与发展，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损
失。可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。
三、安全生产管理制度
安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的、我国各行各业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则。
安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分。通过安全生产管理制度，可以把广大职工组织起来，围绕安全目标进行生产建设。同时，我国的安全生产方针和有关法规政策也是通过安全生产管理制度去实现的。
安全生产管理制度有的是国家制定的，有的是企业自己制定的。1963年3月30日我国在总结了建国初期安全生产管理经验的基础上，由国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（[1963]国经薄字第244号）。在这个规定中，规定了企业必须建立的五项基本制度，即安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查、伤亡事故的调查和处理。尽管我国在安全生产管理上已取得了长足进步，但这五项基本制度仍是我国企业必须建立的安全生产管理制度。此外，随着社会和生产的发展，安全生产管理制度也在不断发展，国家和企业在五项基本制度的基础上又建立了许多新的制度，如安全卫生评价，易燃、易爆、有毒物品管理，防护用品使用与管理，特种设备及特种作业人员管理，机械设备安全检修，动火及防火以及文明生产等制度。
二、管生产必须管安全原则
管生产必须管安全原则是指企业各级干部和广大职工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。
管生产必须管安全原则是我国企业必须坚持的基本原则。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民
生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切可以避免的事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。重大伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，及至在国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。
管生产必须管安全的原则体现了安全与生产的统一。生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来，应将安全寓于生产之中。生产组织者在生产技术实施过程中，应当主动承担安全生产的责任，要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。
三、安全生产目标管理
安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现这些目标的活动过程。安全生产目标通常以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期达到的目标值来表示。
推行安全生产目标管理不仅能进一步深化企业安全生产责任制，强化安全生产管理，体现“安全生产人人有责”的原则，使安全生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业广大职工的安全素质。
安全生产目标管理的任务是制订奋斗目标，明确责任，落实措施。实行严格的考核与奖惩，以激励广大干部职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。 企业和企业主管部门要制订安全生产目标管理计划，经主管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理单位签订责任书，将安全生产目标管理计划纳入各单位的目标管理计划，主要领导人（企业法人代表）应对安全生产目标管理计划的制订与实施负总的责任。
安全生产目标管理的特点是：强调安全生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展企业全体职工都参加的群众性安全生产管理活动，并随着企业生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目标责任者为实现安全生产目标而自觉地从多方面采取措施。
安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有如下几方面：
（1）确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。
（2）根据安全决策和目标的要求，制订实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承担责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应力求定量化，以便于实施和考核。
（3）规定具体的考核标准和奖惩办法。企业要认真贯彻执行既定的《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅要规定目标值，而且要把目标值分解为若干具体要求加以考核。
（4）安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩，层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂（公司），企业保主管部门。充分调动各级组织和全员职工的积极性，才能保证安全生产管理目标的实现。
（5）安全生产目标管理必须与企业经营承包责任制挂钩，作为整个企业目标管理的一个重要组成部分。实行厂长（经理）任期目标责任制、租赁制和各种经营承包责任制的单位负责人，应把安全生产目标管理实现 与否所受到的奖惩和他们的经济收入挂起钩来，完成则增加奖励，未完成则依据具体情况给予处罚。
（6）企业及其主管部门对安全生产目标管理计划的执行情况要定
【二】:安全生产重要意义
安全生产的重大意义
安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。
第一节 安全生产的基本概念
安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。
安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。
安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进行的工作。www.shanpow.com_安全生产重要意义。
党和国家对安全生产十分重视，因为它体现着国家的社会主义性质、市场经济的发展方向和我们党的根本宗旨，是企业和国家经济建设顺 利发展的前提，是社会稳定、人民生活幸福的保障，是当前我国人权事业的重要使命，是我们参与国际经济贸易竞争的必备条件。
第二节 安全生产的目的
《安全生产法》的第一条，开宗明义的确立了通过加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现如下基本的三大目标，即：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的生产力功能。 总的来说，就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。具体包括以下几个方面：
1、积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。
2、积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。
3、搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。
4、针对妇女和未成年工的特点，对他们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。www.shanpow.com_安全生产重要意义。
第三节 安全生产的意义
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。
安全生产关系到企业生存与发展，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。
安全生产的意义主要体现在以下几点
一、政治意义
我们的国家是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们的党是代表广大人民群众根本利益的政党。 国家性质、党的宗旨要求我们必须搞好安全生产，尽最大努力保护从事各种职业活动的劳动者的生命安全和身体健康，以维护国家领导阶级- -工人阶级的切身利益，维护广大进城务工农民及第一产业工人(农业工人)的生命与生存权利，维护和巩固我国政权基础--工农联盟。同时 ，对从事各种职业活动的劳动者和广大人民群众实施安全健康保护，就是实践我们党的"三个代表"思想的具体体现。
当前，我国经济体制改革的方向是向社会主义市场经济过渡。我国市场经济的鲜明特点是它的社会主义特性。这个特性要求，确立工人阶 级的主人翁地位，维护职工的合法权益，发挥工人阶级的积极性和创造性。无论在过渡过程中，还是在过渡完成后，都不能以牺牲劳动者和广 大人民群众的生命安全和身体健康为代价，以资本的野蛮积累为手段来实现市场经济。切实做到有效地维护劳动者劳动保护的权利，才称得上 社会主义市场经济，否则将与资本主义市场经济没有本质区别。
从维护人权的角度出发，搞好安全生产和劳动保护是我国人权事业的重要任务之～。我国已故人大常委会副委员长李沛瑶同志早在20世纪 90年代就已尖锐地指出，劳动保护是涉及人权的政治问题。现在，我国人权事业正在与国际接轨，我国政府多次强调，作为发展中国家，我国 的人权主要是人的生存权和发展权。
人的一生主要是在劳动中度过的，搞好安全生产，保障劳动者的生命财产安全，就是 维护劳动过程中劳动者最大的人权。随着我国人民生 活水平的不断提高，人们争取劳动安全、健康的愿望必然会更加强烈。这就要求我们必须更加重视安全生产与劳动保护工作。
二、经济意义
1．搞好安全生产是企业生产和国民经济健康发展的前提www.shanpow.com_安全生产重要意义。
没有安全健康的生产条件，企业生产正常进行是不可能的，国民经济健康稳定发展也是不可想像的。随着我国经济快速发展，经济规模不 断扩大，历史遗留的安全隐患问题没有得到完全解决，而新的问题又不断出现，惨痛的事故教训和严重的经济损失说明，严峻的安全生产形势 已经严重地影响了我国经济的健康稳定发展。党中央、国务院以及各级政府对此高度重视，采取了许多坚决有力的措施，使安全生产局面基本 得到了控制。
2．安全生产是我国可持续发展战略的重要环节
近年来，我国重、特大事故不断发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失，有的还造成了矿产资源的破坏和环境的污染，浪费了大量人力 资源和物质资源，对我国经济的可持续发展战略的贯彻实施造成了负面影响。大量事实和事故损失数据说明，国民经济要坚持可持续发展战略 ，必须高度重视安全生产。
3．为了适应经济全球化的发展趋势，积极参与国际经济贸易竞争，必须加强安全生产。最近十几年，发达国家一直力图把包括劳工标准在内的有关内容纳入世界经济贸易体系中，把安全生产问题与国际贸易挂钩，形成事实上 的非关税贸易壁垒。我国在加入世界贸易组织后面临许多新的问题，其中也包括履行1999年国际标准化组织颁布的《职业安全健康评估系列》 (OHSAS，1999)和2001年国际劳工组织颁布的《职业安全健康管理体系导则》(ILO-OSH2001)等标准的问题。安全生产达不到标准的要求，就有 可能影响我国企业在国际市场上的竞争力。在这一背景下，我们必须改变以往的安全生产管理模式，建立起与国际接轨的职业安全健康管理模 式和管理体系，贯彻实施国家经贸委2001年12月颁布的《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》，尽快使企 业安全生产管理实现科学化、现代化、规范化，以不断提高企业安全生产水平，增强企业在国际经济贸易中的竞争实力。
三、社会意义
搞好安全生产，有利于调节企业内部的劳动关系，促进企业外部的社会稳定。避免和减少因劳动条件恶劣而引发的劳动纠纷，以及因伤亡 事故和职业病引发的劳动关系激化，进而发展为影响社会稳定的突发事件。特别是计划生育政策的贯彻实施，独生子女劳动大军进入劳动力市 场，使人们对伤亡事故和职业病的敏感性越来越高，心理承受能力越来越差，搞不好安全生产，就有可能影响社会稳定，这已是不争的事实。
安全生产的效益
保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益。
安全生产的社会价值
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产是“三个代表”思想的具体体现；是党和
政府“执政为民”的要求；是宪法和国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是以人为本的重要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的保证和人民生活质量的体现。
安全生产对于企业的价值
安全生产是国家和政府赋予企业的责任；是社会和员工的要求；是生产经营准入的条件；是市场竞争的要素；是持续发展的基础；是利润的组成部分。
安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要
搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工关系到个人的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动。
1、安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。
2、安全为了家庭。重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个人不想享受呢？
3、安全为了企业。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。
4、安全为了国家。重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。
第四节 安全生产的改善
一、安全生产必须从“思想源头”上抓起
近些年建筑行业可谓是突飞猛进、日新月异，战果是辉煌的，成绩是可喜的。但由于建筑行业属于高危险行业，因此全国各地安全生产形势面临着严峻的考验。安全隐患的存在，安全事故的发生，原因是多方面的，但职工思想上，安全生产的那根弦，没有绷紧，是导致各种事故发生的重要起因。“思想是行动的先导”。只有从“思想源头”抓起，杜绝各种侥幸心理及麻痹思想，才能保证安全生产工作进一步顺利的开展。
二、安全生产不能只追求“口号化”
有一种“奇怪”的现象，某些企业不仅将关于安全生
