【www.shanpow.com--中国菜谱】
【一】:2015年农村低保标准
2015年农村低保标准
农村低保制度
中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。
党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的积极性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。
2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县(市、区)达到了1206个;2005年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县(市、区)总数增加至1534个;2006年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省(自治区、直辖市)加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县(市、区)数则达到了1791个。目前，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.5亿元。
农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算www.shanpow.com_2015农村低保户补贴标准。www.shanpow.com_2015农村低保户补贴标准。
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
【二】:2015年低保家庭毕业生求职补贴通知
关于做好2015年低保家庭毕业生求职补贴的通知
各系：
按照承德市人力资源和社会保障局的通知要求，为确保符合条件的应届普通高等学校毕业生能够在离校前申领到一次性求职补贴，请各系提早做好相关工作，现将有关问题通知如下： 一、申请对象
有就业意愿并积极求职，2015年内正在享受或2015年享受过城乡居民最低生活保障家庭的2015届毕业生。 二、补贴标准
我省高校毕业生一次性求职补贴发放标准1000元/人。 三、发放原则
坚持个人自愿申请、高校初审把关、公开公正操作、设区市申领管理的原则。 四、工作安排
各系负责将发放求职补贴的相关事宜通知到所有2015届毕业生，其中符合发放求职补贴条件的、有就业意愿并积极求职的人员，需提交如下材料:
1、《2015届城乡低保家庭普通高等学校毕业生求职补贴申请表》一式两份；
2、 由毕业生家庭所在地民政部门出具的毕业生所在家庭2015年内正在享受或享受过城乡居民最低生活保障证明（乡镇或区以上民
政部门出具的低保证明，证明上注明申请人和享受低保者的关系，如：父子关系、母女关系）及复印件 3、本人身份证复印件两份
4、个人建设银行卡复印件两份(为方便银行拨款，我院毕业生统一使用建设银行卡）。
5、低保证、低保证复印件(低保证复印件上须有2015年流水明细)两份
各系请于4月25日前将以上材料(本、专科毕业生材料分开)及2015届城乡低保家庭毕业生求职补贴申请花名册纸质版和电子版交到就业中心。学校将经初审通过的申请对象名单及其基本情况在学校进行公示。
联系人：郭立峰 韩秀珍 电话：2370156
河北民族师范学院 就业指导中心 2015年4月13日
附件1：
届普通高等学校毕业生求职补贴申请表
附件2：
城乡低保家庭毕业生证明
（毕业生姓名）所在家庭是 省（自治区） 市 县（市、区） 乡（镇、街道办事处） 村（社区）最低生活保障家庭。城乡低保金领取人为 ，与其为 关系。该家庭自 年 月至 年 月享受城镇（农村）居民最低生活保障待遇，每月 元。
特此证明。www.shanpow.com_2015农村低保户补贴标准。
民政部门 （盖章） 经办人（签字） 联系电话
年 月 日
附件3：
届普通高等学校毕业生求职补贴申请花名册
注：1.必须填写以申请补贴毕业生本人姓名开户的银行卡账号；
2.必须填写开卡银行全称，如：建设银行唐山市分行体育场支行；
3.本表一式三份，以高校为单位装订成册，高校、人力资源社会保障部门、财政部门各一份。
【三】:2016年甘肃省农村低保户低保标准
农村低保户指共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民。凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民均属保障范围。今天学习啦小编要与大家分享的是：2016年甘肃省农村低保户的相关低保标准。具体内容如下，欢迎参考阅读!
肃省农村低保户低保标准：甘肃省提高农村低保补助标准
甘肃省长刘伟平主持召开省政府第40次常务会议，研究提高全省农村低保补助水平、岷县漳县地震受灾群众异地安置工作，审议《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》《关于支持敦煌国际文化旅游名城建设若干政策意见》。
会议指出，按照“保主保重”的原则，今年全省城市低保保障标准将由2013年的300元提高到345元，月人均补助水平由259元提高到298元。农村低保对象以2013年330.6万人为基数，一类对象42.74万人，月补助标准将提高到205元，二类对象94.05万人，月补助标准将提高到160元，三、四类对象补助标准不变。低保水平提高后，农村低保一类对象年收入将超过2013年全省农民人均纯收入。
2015甘肃提高城乡低保标准和补助水平及农村五保供养省级补助标准实施
一、项目背景
2014年，我省城市低保平均保障标准为345元，月人均补助水平为298元;农村低保标准为2193元，月人均补助水平为116元;农村五保供养省级补助标准为2510元。城乡困难群众基本生活水平有了一定的提高，但由于生活必需品价格波动等因素影响，城乡困难群众基本生活水平仍然比较低，还面临着许多实际困难，需要进一步提高其救助水平。
二、目标任务
(一)城市低保。全省指导标准提高10%，由345元提高到380元，月人均补助水平提高10%，由298元提高到328元。
(二)农村低保。全省指导标准提高11%，由2193元提高到2434元，月人均补助水平提高11%，由116元提高到129元。
(三)农村五保供养。全省农村五保供养省级补助标准提高40%，由2510元提高到3514元，市州、县市区补助资金每人每年不低于600元，全省农村五保供养标准每年每人不低于4114元。
三、实施范围
符合城乡低保条件、农村五保供养条件的对象范围内实施。
四、资金筹措
(一)城市低保。共需保障资金33.456亿元(85万人×328元/月·人×12月=334560万元)，其中：争取中央补助20.81亿元，省级财政安排9.296亿元，市州、县市区补助3.35亿元。
(二)农村低保。共需保障资金51.18亿元(330?6万人×129元/月·人×12个月=511768万元)，其中：争取中央补助40.33亿元，省级财政配套10.45亿元，市州、县市区补助0.4亿元。
(三)农村五保供养。共需资金5.14亿元(12?5万人×4114元/年·人=51425万元)，其中：省级财政补助资金4.39亿元，市州、县市区补助0.75亿元。
五、完成时限
2015年6月底前全面完成。
六、保障措施
(一)严格操作程序。各地、各有关部门要按照《社会救助暂行办法》、《甘肃省农村居民最低生活保障办法》、《甘肃省城市居民最低生活保障办法》以及居民家庭经济状况核对办法和农村低保对象“3+1”综合测评办法，做细、做实提标基础工作，严把救助对象入口关，扩大评议范围，实行救助对象末端长期公示制度，切实做到程序严格、操作规范、管理精细、公开公正、对象准确。
(二)强化资金监管。各地、各有关部门要按照本方案规定，足额落实配套资金，严格专户管理、专账核算、封闭运行，严禁挤占、挪用资金，用足用好有限的低保资金，充分发挥其保基本生活的作用。城市低保资金按月社会化发放;农村低保资金和农村五保资金按季度通过“一折统”发放，有条件的地方要实行按月发放。不论是按月或按季发放，都必须保证在月初或季初由代办金融机构行直接划入保障对象账户。
(三)突出保主保重。各地、各有关部门要突出保主保重的原则，农村低保补助资金重点向一、二类保障对象倾斜，三、四类对象补助水平仍按2014年月补助水平发放，不得提高;城市低保除全额保障对象外，其他对象严格实行差额发放，新的补助水平必须从2015年1月1日起补发。
(四)加强动态管理。各地、各有关部门要继续巩固城乡低保清理和规范专项行动成果，严格操作流程，切实加大动态管理力度，做到应保尽保、应退尽退，杜绝“易进难出”、“只进不出”和“关系保”、“人情保”等现象。定期跟踪核查已保、拟申请对象家庭收入、家庭财产等情况，家庭经济状况发生变化的要及时增发、减发或停发救助金，切实做到救助对象有进有出、补助水平有升有降。要做好实事惠及对象的补助调整和新增对象的补助核定工作，严禁补助标准“一刀切”、“平均发”、人为降低或拔高等不规范行为，确保办实事政策执行不走样。
(五)加大督导检查。各地、各有关部门要定期不定期组织开展督导检查，确保惠民政策落实到位，对发现问题要及时研究解决。省民政厅要把实事任务完成情况作为民政年度考核的重要内容，对完成时间、补助标准、地方资金到位情况、资金发放情况、规范低保台账情况等进行随机跟踪督导，对工作进度缓慢、执行政策不到位等问题随时进行通报，对执行政策中的渎职、失职等行为要加大查处惩戒力度。
七、工作责任
牵头单位：省民政厅。
协作单位：省财政厅。
实施单位：各市州政府，兰州新区管委会，各县市区政府，甘肃矿区办事处。
【四】:全国参战退伍军人补贴政策情况
导语：近国家民政部副部长罗平飞在讲话中指出：军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿。
全国参战参试落实情况
江西
江西省人民政府办公厅文件
赣府厅发【2007】17号文
对所有企业已退休的参战参试退役人员，在个人现有养老金基础上，上浮10%比例，增长，然后每人每月再增加60元生活补助。(2008、2009、2010年)未报告，对所有与企业解除劳动关系和在企业下岗的参战退役人员，每人每月发放230元生活补助，对所有农村和城镇无业的参战参试退役人员，每人每月发放175元生活补助。
安徽
安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅文件，民优字【2009】126号文
一、给予在企业退休“两参”退役人员生活困难补助，在企业退休的1953年底以后入伍的参战参试退役人员，每月每人给予生活困难补助150元，所需要资金由当地财政解决，(2010年未报告)。
二、在乡和城镇无工作“两参”退役人员由130元增到170元。(2010年未报告)。2009年元月份起执行。
湖南
对所有“两参”人员发给350元的生活补助。
浙民优【2007】143号文件精神，对所有未领取定期补助的参战人员给予生活补助(数额多少未报告)。
云南
在企业参战参试人员未领取定期补助的人员给予发参战补贴(金额多少也未报告)
贵州
贵州省民政厅、贵州省财政厅、黔民发[2007]48号文，优抚标准随经济发展在不断变化，其中2008年标准如下：
1、复员军人：指1954年10月31日前入伍，持有复员或退伍军人证件的人员。这部分人员按照现行国家政策，可以享受定期生活补助，每人2540元每季度。
2、退伍军人：指1954年11月1日后入伍，持有退伍或复员军人证件的人员，这部分人员必须持有部队团级以上医疗机构带病回乡证明，并且家庭生活十分困难的，方可享受定期生活补助，每人1200元每季度。
3、参战退役人员：指1954年11月1日以后入伍并参加过作战的退役人员。对这部分人员的认定主要以本人档案记载为依据，也可以通过二名参战战友证明认定。从2007年8月1日起国家对这部分人员实施了定期生活补助，每人1200元每季度。
佛山市
记者今日获悉
市政府常务会议研究决定，全市统一调整提高参战、参核退役军人生活补助标准，从2008年10月起，参战、参核退役军人的生活补助标准由原每人每月250元提高到280元。
宁波
参战参试退役军人，从2009年7月起，每人每月400元，加过年费900元，8月1日发100元的东西。
深圳
深圳市参战、参试人员，每月每人发360元的生活补助。
青岛市
1、青岛市人民政府改变对那场已经发生的中越战争看法，改革对参战人员不合理待遇，同时提高参战人员的政治待遇。
2、农村籍和企业下岗以及待遇低的企业在职参战人员，30年工龄无条件的办理退休，其退休、在岗工资不得低于青岛市社会平均工资，每年按照社会平均工资递增而递增。
3、提高参战人员医疗保险待遇，享受市级劳动模范或正处级公务员标准。参战人员是用生命保卫中华人民共和国的功臣。对参战人员的待遇按照低保户或最低收入标准处置，是对国家功臣的功绩贬低亵渎。
4、对参战人员应发放优抚证书，参战人员各种福利待遇应形成文本规范化、制度化、永久化。
5、及时传达、落实国家有关对参战人员的待遇文件，不得以任何借口扣押参战人员的文件。尤其是烈士家属的待遇及去广西、云南扫墓的待遇文件予以落实。
6、所有参战人员含行政事业、企业在职人员一律永久享受国家财政参战优抚补助。及时提高上调优抚补助标准。
7、安抚作战有功人员，视功绩大小，享受相应的政治、生活、医疗保险待遇。
8、允许参战人员集体去广西、云南或在本地烈士陵园举行的悼念活动，今后每年的2月17日作为对越自卫还击战老兵纪念日。以此方式教育后人树立爱国主义思想。
9、决不能把参战人员视为社会不安定因素，更不能推向敌对分子一面。政府不解决参战人员应得到的待遇，允许我们保留国家赋予的权利继续上访各级部门领导。
【五】:低保户有哪些待遇
对这些低保户的补助是根据其贫困程度决定的。比如说：对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独的家庭，就给予重点保障，人均月补助水平不低于50元;对家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭，人均月补助水平不低于30元;对因灾、因病及其他原因导致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活困难的家庭，人均月补助水平不低于15元。
低保户待遇标准各地不一，是否符合低保户的条件并不是根据一个人的身体残疾状况，其情况有很多种。据民政部门统计，我州共有11万左右农村特困户人口需要过渡到农村低保。详细内容请阅读下文。
低保待遇标准各地不一，但满足如下两个条件就可申请低保：
(1)家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准
(2)必须是当地户口。具备以上条件者，可先向户口所在地的居委会或社区提出申请，申请后由居委会或社区调查核实。
一、是否符合低保户的条件并不是根据一个人的身体残疾状况，其情况有很多种。一般重点考虑以下几类对象：
1、是否为主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭;
2、是否无力保证子女享受义务教育的困难家庭;
3、是否收养或领养孤儿的困难家庭;
4、是否赡养人无赡养能力且单独居住的老人;
5、是否因自然灾害导致困难的家庭;
6、是否因突发事件导致生活困难的家庭。
一般来说，低保户的名单是由每个村的村民委员会调查并上报的。如果说每个村的低保户名额有5个，那么，通过村民委员会的调查，会选择村里经济、生活最贫困的5个家庭上报到州民政局。
二、据民政部门统计，我州共有11万左右农村特困户人口需要过渡到农村低保。
对这些低保户的补助是根据其贫困程度决定的。比如说：对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独的家庭，就给予重点保障，人均月补助水平不低于50元;对家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭，人均月补助水平不低于30元;对因灾、因病及其他原因导致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活困难的家庭，人均月补助水平不低于15元。
