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【一】:2016两会热点解读：延长二孩产假
背景介绍
“全面二孩”政策已落地，“延长产假”呼声高涨。早在2015年底通过的人口与计划生育法修正案(草案)中，就明确提出“根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”。 “后二孩”时代如何鼓励生育也成为2016年全国两会热议话题。两会代表贺优琳在其今年提交的两会建议中，建议将产假延长，女方产假时间要比第一胎长一个月，并且保障各种福利，延长男方公考角度分析
中公分析
实施全面二孩政策，有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给。要把这件好事办好，需要配套完善相关政策措施。从生育到抚养，二孩路上任何一个环节的磕磕绊绊，都可能让很多人生活不顺、让生育政策遇挫。相关公共服务与社会保障的供给，是纾解公众生二孩焦虑的最实在的定心丸。这不仅需要相关政府部门未雨绸缪的意识，对可能遇到的问题进行预判，并提前做好积极应对，更亟待相关政策的协同调整与配套措施的及时跟进。
延长二孩产假，不仅有利于适龄女性更好恢复，解除后顾之忧，在事业与家庭之间做好平衡，也将有利于婴儿健康成长，保障人口质量提升。
对策
独生子女政策已经改变了中国人的生育观，现在政府应该积极采取更具实质性的措施鼓励生育，修订现行的一切不利于生育水平回升的法律法规。二孩政策放开了,我们的配套政策和措施也不能“原地踏步”,必须“同步前进”。延长二孩产假,应尽快纳入立法议程,使之在民意的基础上臻于完善,更好地满足社会发展的需要。
抚养一个孩子，不仅是家庭的责任，更是社会的责任。政府有义务为孩子的成长提供良好的环境，包括婴幼儿时期父母的照料和陪伴。而目前，我国的生育政策，还需要更多关怀性的措施。若要延长二胎产假，就需要政府拿出真金白银，以国家福利的形式为“全面二孩”兜底。
【二】:单独夫妻生“二孩” 产假少了15天 退休金减少5%
单独夫妻生“二孩” 产假少了15天 退休金减少5%
2014年04月03日 09时42分00秒 来源：云南网 昨天，云南省人口计生委主任陈云生、副主任牟洪操就云南实施“单独两孩”政策进行了解读。除了详细图解“二孩准生证”的申办流程和可预计的各种特殊情况外，本报还特别关注到了单独夫妻生育“二孩”后所失去的独生子女优惠政策，诸如退休金上浮、子女优先入学等等。
生“二孩” 这些优惠就没了www.shanpow.com_单独二孩政策产假。
1.产假少了15天
据《云南人口与计划生育条例》，男25周岁、女23周岁以上的公民，依法登记初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。
机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员晚婚的，在国家规定的假外增加婚假15天；晚育的给予女方增加产假30天，男方护理假7天；在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，给予女方增加产假15天。 前款规定的休假视同出勤。
经批准生育“单独两孩”者，仍享有国家98天的法定产假；是晚育的仍享有给予女方增加产假30天，男方护理假7天。因生育第二个孩子，故不能享受“在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，给予女方增加产假15天”的奖励假期。
2.每月10元以上的补贴没了
从领取《独生子女父母光荣证》之月起到子女满十四周岁止，每月领取不低于十元的独生子女保健费。因生育第二个孩子，不能再享受。
3. 优先入学优惠没了
拥有《独生子女父母光荣证》的，在同等条件下给予社会救助，子女入托、入园、入学等方面的优先照顾。因生育第二个孩子，不能再享受。
4.退休金减少5%
拥有《独生子女父母光荣证》且享受退休待遇的，退休时加发百分之五的退休金或者基本养老金。因生育第二个孩子，不能再享受。
5.农村定期免费健康检查没了
拥有《独生子女父母光荣证》的，农村独生子女由计划生育技术服务机构给予定期免费的健康检查。因生育第二个孩子，不能再享受。
6.划分宅基地等优惠没了
对农村独生子女家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；
对农村独生子女困难家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济以及划分宅基地、介绍就业等方面给予优先照顾。因生育第二个孩子，不能再享受。
特殊情况
夫妻一方户口不在我省怎么办？
1.女方云南户口，男方省外户口
由夫妻双方共同向女方工作单位或者户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出书面申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处初审后，报县（市、区）人口计生行政主管部门进行审批，发放《生育服务证》。
2.男方云南户口，女方省外户口且所在地尚未实施“单独两孩”www.shanpow.com_单独二孩政策产假。
由夫妻双方共同向男方工作单位或者户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出书面申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处初审后，报县（市、区）人口计生行政主管部门进行审批，发放《生育服务证》。
2013年11月15日
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布后，中央在《决定》中提出的“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，也就是大家说的“单独两孩”政策。
2014年3月19日
省政府专门召开了各相关部门参加的协调会，对计划生育、医疗卫生、教育、公安、民政、社会保障等社会公共服务领域，在“单独两孩”政策启动实施后，面临的新情况、新问题进行了细致研究，部署了应对措施。
2014年3月27日
省人口计生委成立了实施单独两孩政策领导机构，下发《关于认真做好我省启动单独两孩政策实施前各项准备工作的通知》，细化了实施方案，要求全省各级人口计生部门从3月31日第一个工作日起，开始受理单独夫妻提出的申请。
2014年3月28日
省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，这是“单独两孩” 政策在我省落地实施的标志。
2014年3月31日
省人口计生委印发了省人大常委会决议、省政府实施方案和省人口计生委指导意见，确保这项新政策顺利启动、平稳实施。
2014年4月2日www.shanpow.com_单独二孩政策产假。
云南省全面实施“单独两孩”政策新闻发布会举行。省人口计生委主任陈云生宣布：“单独两孩政策已经在云南省全面启动实施。”
合法“二孩”时间点
2014年3月28日前出生
按《云南省计划生育条例》和《云南省社会抚养费征收管理规定》征收社会抚养费并接受相关行政处罚。
2014年3月28日至2014年5月28日间出生
应在子女出生之日起60日内申请补领《生育服务证》。补发的《生育服务证》由发证机关加盖“补发”字样条形章，补发后不再实施行政处罚。逾期不申请办理的，按《条例》第四十条第二款实施行政处罚。
2014年5月28日后出生
按正常程序在生育前申请办理《生育服务证》。
提醒
申请生“二孩”须退还《独生子女父母光荣证》
对已领取《独生子女父母光荣证》，现符合单独两孩生育政策的夫妻，在申请办理再生育审批时，应告知其将持有的《独生子女父母光荣证》退还申请地乡（镇）人民政府或者街道办事处；证件遗失或不愿交还的，由乡镇或者街道注销原证件，并送达申请人。县级人口计生部门应规范《独生子女父母光荣证》管理制度，及时做好证件的发放、回收、注销等工作。持证人经批准生育第二个孩子、退还《独生子女父母光荣证》后，停止享受独生子女的奖励优待政策。但持证期间领取的独生子女父母各项奖励优待不再退回或抵消。
回顾
2011年至今，云南投11.58亿奖扶计生
4万多对夫妻领到一次性奖励金
25.4万人次领到了养老奖励扶助金
6万人次领到了特别扶助金
5.4万户领到了“少生快富”扶助金
63.6万人次中、小学生领到了独生子女义务教育奖学金
5.2万高中阶段学生和1.8万大学生领到了独生子女奖学金
8.2万中考生、2万高考生享受到了独生子女升学加分的优待
566.4万人次享受农村独生子女家庭和双女户家庭新农合个人参合费全额补助
李婧
【三】:单独二孩产假有多少天？
单独二孩，即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。今天小编要与大家探讨的是：单独二孩产假的天数有多少？具体内容如下：
首先可以确定的是：关于产假，如果没有违反相关计划生育规定，二胎产假和第一胎产假相同，产假都为90天;女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天;妊娠三个月内自然流产或子宫外孕者，给予产假三十天;妊娠三个月以上，七个月以下自然流产者，给予产假四十五天。
《中华人民共和国劳动法》第六十二条规定：“女职工生育享受不少于九十天的产假”。2012年《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天”。产假由之前的90天增加至98天。
晚婚休假
晚育是在晚婚的基础上计算的，男二十五周岁，女二十三周岁及以上结婚后生育第一个孩子的情况。女员工生育享受不少于98天的产假，包括15天的预产假。已婚妇女24周岁以上生育第一个子女为晚育，实行晚育的，增加产假30天。
产假期间的福利待遇
除了享有带薪产假的权利，女性生产后还享有一系列权利，《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”，《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条规定，“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议”。
产假期间的工资如何发放
我国的产假是带薪休假的模式，在《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”。因此单位不得因其生育而降低其工资。也就是说，工资不得低于员工本人标准工资。女职工产假期间一般不从单位领工资，而是享受生育生活津贴，有多长产假，就领多久的生育生活津贴。如果你所在单位没有为女职工缴纳生育保险，那么你的产假工资应由用人单位支付。
生育津贴是怎样发放的，生育津贴与工资能兼得吗
女职工产假期间一般不从单位领工资，而是享受生育生活津贴，生育期间的工资应该是由社保机构核发的，有多长产假，就领多久的生育生活津贴。如果你所在单位没有为女职工缴纳生育保险，那么你的产假工资应由用人单位支付。
职工在按规定领取生育津贴期间，企业不再发放产假工资;超过生育津贴发放时间的产假，产假工资由企业按有关规定发放。职工如果没有达到领取生育津贴条件的，仍由企业发放产假工资。
女职工休产假期间用人单位能解除劳动合同吗
《中华人民共和国劳动法》劳动法第二十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
(一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的;
(三)女职工在孕期、产假、哺乳期内的;
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
由上述可知，在女职工产假期间，单位是不可以单方解除劳动合同的。如果在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满，用人单位也不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。
生育二胎的女职工能休产假
休产假与产假待遇是不同的概念，《女职工劳动保护特别规定》第7条规定：“女职工生育享受九十八天产假，其中产前可以休假十五天;难产的，增加产假十五天天;生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。女职工怀孕未满四个月流产的，享受十五天产假;怀孕满四个月流产的，享受四十二天产假。”这说明女性的生育产假是法定的，产假针对的是将要生育的女职工，为保证其能够正常生育、恢复身体健康而给予其修养的时间，满足的是生育人员生理上的需求。因此，只要有生产的事实，就可以要求享有产假。
如果女职工违反了计划生育政策，可以休产假，但不能享受符合计划生育政策女职工一样的产假期间的相关待遇，这些待遇包括生育检查费、接生费、手术费、住院费和药费等以及产假期间的生育津贴。具体的政策根据所在单位的规章制度而异。
流产能够享受产假待遇吗?
流产也应该有产假，产假的主要目的是为了让女性职工恢复身体健康而给予的修养时间，并不是只有生产分娩才享有，《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假”。
《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：“女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，由用人单位支付”。由上述可知，流产也是可以享有产假的，并且可以同等的享有产假待遇。
男性职工能休陪产假吗?我国的法律法规对此有何规定呢?
国家对陪产假没有统一的规定，劳动合同法里面也没有具体的关于陪产假的内容，但是各地不同单位大多都有有关于陪产假的相关规定。比如在北京“晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同”，类似于休了晚婚晚育的假期，而不是陪产假;在上海“符合规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇”，已经提出了护理假期的概念，全国各地都有自己的相关政策，陪产假的相关规定也会顺应时代的潮流应运而生，这是时代的进步，在性别平等方面进了一大步。
当女职工的产假权益被侵犯时，该怎么办呢?
女职工依法享有法律赋予的产假待遇，当女职工的特殊劳动保护权利受到侵害时，女职工可采取法律手段，维护女职工自身合法法律权益。
权利受到侵害时，女职工可采取下列方法，维护自己的合法权益：1、向企业主管部门或劳动监察部门申诉。2、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是应该在劳动争议发生之日起一年之内。3、对劳动行政部门处理决定或仲裁裁决不服的，可向人民法院起诉。
案例一：
准妈妈请产假被告知二孩产假只有98天
“产假太少啦，只有98天。没有晚育假，老公也没有护理假……”近日，广州一些“抢闸”怀孕“单独二孩”的准妈妈到单位申请产假时，发现二孩的产假比生一孩缩水了不少。夫妻一共至少少休30天的产假。她们纷纷呼吁，生二孩也应像一孩时那样享受晚育假和丈夫陪护假。
准妈妈： 生二孩时已高龄更需晚育假
二孩产假可休多少天?近日这个话题在广州“单独二孩”准妈妈群里引起热议。
37岁高龄的爱女士，已经怀孕7个多月，很幸运，她盼来了广东“单独二孩”政策，孩子算政策内生育，不用征收社会抚养费。然而，她日前到单位咨询生二孩的产假时，人事部门告诉她：“按照国家规定，可以享受98天的产假。难产的，增加15天。剖腹再加30天。”人事部门还强调说，“相比一孩，没有晚育假。”
爱女士的老公到单位咨询，也被告知，不能像一孩时那样放10天陪护假。”爱女士说，之前生大宝宝时，除了国家规定的98天，她还休了晚育假15天。同时，老公也休了10天的陪护假。
“我希望晚育假的15天能继续休，老公有10天护理假就好了。”爱女士的话引起群里众多准妈妈的共鸣。群友杨女士说：“生二宝时，从年龄上来说，不仅晚育，有的人还是近35岁以上的高龄，更需要晚育假。”
市计生局：生一孩才有晚育假和陪护假
生二孩的产假如何计算?广州市人口和计划生育局相关负责人昨日表示，广州符合计划生育政策晚育的女职工，可增加15天假期，广州女职工属一胎单孩、难产的，最多可享受178天假期。独生子女家庭，男方有10日看护假。
“但现在晚育假只规定生一孩时享受，生二孩时，没有这样的政策支持。男方的10天看护假也是为了优待独生子女家庭，生二孩也就肯定不能休了。”该负责人称。
■委员看法
曹志伟：官员研究实际问题不够积极
生二孩的产假应该有多少天?关注这个问题的不仅有怀着二胎的孕妇，还有市政协常委曹志伟。
“二胎产假是否延长，延长多少天，这是由相关部门制定的，我不予评论。”曹志伟表示，他尊重相关部门的规定。但他认为，一定要从受益群体的实际情况出发，毕竟目前的二胎群体与一胎有很大不同。
“你要知道，目前想生二胎的，基本都是城市中的高学历家庭。女性集中在30岁—40岁。”曹志伟介绍，他的公司已经收到好几份二胎申请表，申请的女员工都是三十多岁。“这群人受过高等教育，她们关注什么?休产假多少天。”曹志伟称，很多女性表示，二胎产假应该比一胎的再延长，因为产妇年纪越大恢复越慢，可能98天的产假还恢复不过来。
“这些都是很实际的问题。有关部门在等国家二胎政策的时候为什么不去研究这些事情?我认为我们的官员做事不够积极。”
案例二：
生育二孩产假为何“缩水”
日前，市民刘女士向记者表示，国家放开“单独两孩”政策后，她即将生育第二个孩子。让她感到苦恼的是，单位可能只给三个月左右的产假。因此，她很想了解相关政策在“单独两孩”产假的时间安排上是如何规定的。为此记者咨询了有关部门。
刘女士说，自己是市区某国有企业的员工，单位福利一向不错。最近让她感到疑惑的是，到生育二孩时单位只给了她98天产假，与第一胎的产假相比，时间“缩水”了。“我已经获得批准生育二孩，除了产假有98天，是否还能享受晚育假14天以及剖腹产难产假15天呢?”刘女士对此提出疑问。
记者从市卫生计生委相关科室获悉，根据《劳动法》有关规定，女职工享受产假期以不违反计生政策为前提，可依法享受产假期等待遇。这些规定包括以下几个方面：《劳动法》第62条规定，女职工生育可享受不少于90天的产假;国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》则明确，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天。难产的，增加产假15天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。此外，妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。
而在男职工方面，根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》有关精神，符合政策生育二孩的，给予男职工护理假10天。
以上法律规定均说明，女职工的产假并未区分二孩或农村户口的情况，只要有怀孕生育的事实，女职工提出休产假，用工单位应当同意。但是，根据《广西壮族自治区人口与计划生育条例》第二十九条规定，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。由于生育“单独两孩”不符合“第一个子女”的要求，故14天晚育假不能再享受。若女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用这些规定。
【四】:广州生育“单独二胎”产假多少天？
广州生“单独二胎”产假多少天？(一)国家《女职工劳动保护特别规定》第七条规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。
(二)《广东省人口与计划生育条例》规定：
1、职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。
2、本省户籍独生子女父母，产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
广州市计生局称晚育假和男方陪护假是为优待独生子女家庭。
广州市人口和计划生育局相关负责人表示，广州符合计划生育政策晚育的女职工，可增加15天假期，广州女职工属一胎单孩、难产的，最多可享受178天假期。独生子女家庭，男方有10日看护假。但晚育假只规定生一孩时享受，生二孩时，没有这样的政策支持。男方的10天看护假也是为了优待独生子女家庭，生二孩也就肯定不能休了。
因此可知，广州生育单独二胎的女职工只能享受国家规定的98天产假，并且不能享受晚育假。
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5.广州生育“单独二胎”产假多少天?
【五】:2016年二胎有陪产假吗
陪产假国家没有统一规定，这个是各个省的规定。一般来说，相关劳动法规并无关于陪产假的明确规定，具体要看各地方、各企业的实际操作。有的地方或企业就可以，有的就不行。 如果你的状况特殊，比如生活困难，妻子实在无人照顾，或医院方面有相关的要求，可向单位申请困难补助或照顾。 今天小编要与大家分享的是：2016年二胎陪产假相关规定。具体内容如下，欢迎阅读!
二胎有陪产假吗
“单独二胎”政策开放以来，许多符合条件的夫妻都十分关心“单独二胎”的一些细节问题。比如“二胎”还有陪产假吗?这个问题大部分省份依然没有相关的规定出台，但
